Le budget pour 1969 a déjà été établi selon les principes qui ont été ancrés dans la nouvelle loi sur les finances de la Confédération. Cette loi, qui fut adoptée par les deux Chambres à la session d'hiver, ne souleva pas d'opposition; elle réunit et codifie les règles du droit 'budgétaire qui jusqu'alors étaient dispersées. Les principes retenus de la rentabilité économique, de l'équilibre, de la conformité à la conjoncture et à la croissance, ne sont pas nouveaux. Cependant, l'institution des crédits d'engagements, non liés à une période financière définie, et celle de la planification financière ont été développées et jointes à la nouvelle loi [7]. Le budget 1969 a été critiqué, malgré la nouvelle présentation selon les critères économiques. Grâce à la plus grande transparence des chiffres, on a été tenté d'apporter la démonstration que le budget n'était pas conforme aux intérêts de la croissance économique [8]. Le conseiller national Ziegler (soc., GE) proposa, au cours des débats, de faire examiner la rentabilité des dépenses à l'aide de la recherche opérationnelle, alors que son collègue Weber (soc., BE) critiquait le fait que les parlementaires n'aient plus la possibilité de répliquer à la réponse du Conseil fédéral, ce qui exclut la discussion. M. Celio rappela là-dessus que la structure du budget est liée à des lois et que, faute de flexibilité, la politique budgétaire ne pouvait influencer la vie économique de façon décisive; en outre, les dépenses portées au budget ne seraient qu'une part trop petite du produit national; les grandes lacunes de la statistique économique rendraient aussi impossible une meilleure présentation des rapports entre la croissance et les dépenses publiques [9].