Année politique Suisse 1972 : / Die Gesetzgebung in den Kantonen
5. Sozialpolitik — Politique sociale
Graubünden : Teilrevision der Personalverordnung (Neuregelung der Einreihungs- und Wahlkompetenz, Änderung der Ferienregelung, Einführung eines differenzierten 13. Monatslohnes durch Ausbau der Treue- und Erfahrungszulagen) vom Grossen Rat angenommen (TA, 139, 17.6.72 ; NBüZ, 303, 27.9.72 ; 317, 7.10.72).
Uri : Revision der Dienst- und Besoldungsordnung für kantonale Angestellte und Beamte (strukturelle Verbesserung des Lohngefüges, Verlängerung der Kündigungsfrist) sowie teilweise Einführung des 13. Monatslohnes (ein Drittel) für das Staatspersonal vom Landrat angenommen (NZZ, sda, 59, 4.2.72 ; Vat., 46, 24.2.72).
(Vgl. auch 5 a) Arbeitsrecht, Beamtenrecht — cf. aussi 5 a) Droit du travail, statut du personnel public)
Appenzell Ausserrhoden : Neues Gesetz über Anstellung und Besoldung der Lehrer (Festlegung der Minimalbesoldungen durch den Kantonsrat, Kantonsbeiträge von 40 % an die Minimalbesoldung) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 138, 22.3.72 ; 187, 22.4.72 ; 201, 1.5.72 ; vgl. SPJ, 1971, S. 168).
Baselland : Neue Besoldungsordnung für das Staatspersonal vom Landrat angenommen (BN, 212, 7.6.72 ; 220, 16.6.72 ; NZ, 244, 10.6.72 ; 248, 13.6.72 ; 251, 16.6.72 ; vgl. SPJ, 1971, S. 168).
Baselstadt : Änderung des Lohngesetzes (automatischer Ausgleich der jährlichen Teuerung) vom Grossen Rat angenommen (BN, 52, 3.2.72 ; 69, 11.2.72). — Einführung des 13. Monatslohnes für das Staatspersonal in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum der Liberalen) angenommen (BN, 310, 29.9.72 ; 314, 4.10.72 ; 358, 24.11.72 ; 366, 4.12.72 ; NZ, 370, 29.9.72 ; 419, 11.11.72 ; 434, 24.11.72).
Bern : Neues Dekret über die Besoldungen der Behördemitglieder und des Personals der Staatsverwaltung (Lohnerhöhungen, Neueinreihung, Gleichstellung von Mann und Frau, Verbesserung der Aufstiegsmöglichkeiten durch Schaffung verschiedener Funktionsstufen) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 96, 25.4.72 ; 108, 9.5.72 ; 109, 10.5.72 ; 110, 12.5.72 ; Tw, 106, 6.5.72). — Einführung des 13. Monatslohnes für Behördemitglieder, Staatspersonal und Lehrerschaft vom Grossen Rat angenommen (Bund, 177, 31.7.72 ; 216, 14.9.72 ; 217, 15.9.72). — Neues Lehrerbesoldungsgesetz (Besoldungserhöhung analog zum Staatspersonal, Festlegung einer einheitlichen Besoldung für jede Lehrerkategorie bzw. Schulstufe durch den Grossen Rat, Verbot von Gemeindezulagen, Gleichstellung von Mann und Frau, Geltung für sämtliche Lehrkräfte an öffentlichen Schulen) vom Grossen Rat angenommen ; Referendum zustandegekommen (Bund, 183, 7.8.72 ; 214-216, 12.-14.9. 72 ; 260, 5.11.72 ; 269, 15.11.72 ; 270, 16.11.72 ; TLM, 343, 8.12.72 ; 365, 30.12.72 ; 55, 24.2.73).
Glarus : Erhöhung der Lehrerbesoldungen vom Landrat angenommen (BN, 48, 1.2.72 ; NZZ, 85, 20.2.72). — Besoldungsrevision für die Staatsbediensteten (Reallohnerhöhung, vermehrte Aufstiegsmöglichkeiten, 13. Monatslohn) vom Landrat angenommen (NZZ, sda, 192, 25.4.72).
Luzern : Gesetz über Lohnauszahlung an Staatspersonal und Lehrer im Falle von Krankheit und Unfall (volle Besoldung während 12 Monaten) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 147, 27.6.72 ; 218, 19.9.72).
Nidwalden : Einführung des 13. Monatslohnes (stufenweise) für Staatsbeamte vom Landrat angenommen (Vat., 241, 16.10.72 ; 258, 6.11.72).
Obwalden : Einführung des 13. Monatslohnes (stufenweise) für kantonale Beamte und Angestellte vom Kantonsrat angenommen (Vat., 282, 4.12.72 ; 292, 15.12.72).
Schwyz : Revision der Verordnung über die Besoldung der Behörden und das Dienstverhältnis des Staatspersonals (Reallohnerhöhung, Erweiterung der Besoldungsskala) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 242, 17.10.72 ; 251, 27.10.72 ; NZZ, 499, 25.10.72).
Tessin : Introduction du 13e mois de salaire pour 1es employés de VEtat, adoptée par le Grand Conseil (Dov., 291, 20.12.72).
Uri : Revision der Lehrerbesoldungsverordnung (Anpassung der Löhne und Zulagen, Aufnahme der Kindergärtnerinnen in die Besoldungsskala) vom Landrat angenommen (Vat., 115, 18.5.72 ; 122, 27.5.72 ; 124, 30.5.72).
Valais : Augmentation des traitements du Conseil d'Etat, des juges et du corps enseignant, adoptée par le Grand Conseil (TLM, 173, 21.6.72).
Zürich : Einführung des 13. Monatslohnes für das Staatspersonal vom Kantonsrat in Beratung gezogen (NZZ, 453, 28.9.72 ; 508, 31.10.72 ; 520 u. 521, 7.11.72 ; AZ, 236, 7.10.72 ; TA, 264, 11.11.72).
Aargau : Neues Gesetz über die öffentlichen Ruhetage und Ruhezeiten (1. Mai und 1. August als staatliche Feiertage, Schiessübungen am Sonntag der Bewilligungspflicht der Gemeinderäte unterstellt, Festlegung der generellen Ladenöffnungszeiten) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (NZ, 112, 8.3.72; 114, 9.3.72 ; 116, 10.3.72 ; Vat., 57, 8.3.72 ; 58, 9.3.72 ; 290, 13.12.72 ; Ldb, 70, 24.3.72).
Baselland : Neues Feriengesetz (3 Wochen für alle Arbeitnehmer, 4 Wochen für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) in der Volksabstimmung angenommen (NZ, 288, 18.7.72 ; 328, 22.8.72 ; 347, 8.9.72 ; 446, 4.12.72).
Baselstadt : 4. Ferienwoche für Lehrlinge bis zum 20. Altersjahr und für jugendliche Arbeitnehmer bis zum 19. Altersjahr vom Grossen Rat angenommen und Initiative für 4. Ferienwoche für alle Lehrlinge und jugendlichen Arbeitnehmer abgelehnt (NZ, 114, 9.3.72 ; BN, 166, 21.4.72 ; vgl. SPJ, 1971, S. 174).
Bern : Revision des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (3 Wochen Ferien für alle Arbeitnehmer, 4 Wochen für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 105, 53.72 ; 210, 7.9.72).
Fribourg : Nouvelle loi sur les vacances annuelles (4 semaines pour les apprentis), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 105, 3.2.72).
Glarus: Änderung des Arbeitsgesetzes (4. Ferienwoche für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, sda, 125, 14.3.72 ; ,TA, 106, 8.5.72).
Graubünden : Lehrlingsferien, vgl. 6 d) Berufsbildung.
Luzern : Neues Feriengesetz (3 Wochen für alle Arbeitnehmer, 4 Wochen für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 26, 1.2.72; 57, 8.3.72 ; 108, 95.72).
Neuchdtel: Décret accordant 4 semaines de vacances aux apprentis et jeunes travailleurs, adopté par le Grand Conseil (TLM, 82, 22.3.72).
St. Gallen : Initiative für Anerkennung von Fronleichnam als Feiertag und Initiative des Gewerkschaftskartells für Anerkennung des 1. Mai als Feiertag eingereicht (TA, 109, 12.5.72 ; Ostschw., 252, 26.10.72; SPJ 1971, S. 169). Gegenvorschlag für Anerkennung von Karfreitag und 1. November als Feiertage vom Regierungsrat vorgelegt (Ostschw., 290, 9.12.72).
Schaffhausen : Revision des Feriengesetzes (4 Wochen für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) in der Volksabstimmung angenommen (NZN, 29, 4.2.72; 34, 10.2.72 ; 84, 11.4.72 ; 96, 25.4.72 ; Ldb, 84, 12.4.72; 193, 22.8.72). — Änderung des Ruhetagsgesetzes (Gegenvorschlag zu entsprechender Initiative des Gewerkschaftskartells : 1. Mai als Feiertag, Kompetenz für Regierungsrat, die öffentlichen Ruhetage zu bestimmen) in der Volksabstimmung angenommen ; Neinparole der BGB und der Freisinnigen (NZN, 29, 4.2.72 ; 68, 21.3.72; 96, 25.4.72; NZ, 134, 21.3.72; 189, 25.4.72; AZ, 79, 5.4.72 ; Ldb, 187, 15.8.72 ; 193, 22.8.72 ; vgl. SPJ, 1971, S. 169).
Schwyz : Neues Feriengesetz in der Volksabstimmung angenommen (Vat., 20, 25.1.72 ; vgl. SPJ, 1971, S. 169).
Solothurn : Initiative der Progressiven Organisationen für Revision des Feriengesetzes (4. Ferienwoche für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) eingereicht (Bund, 16, 20.1.72). Revision des Feriengesetzes (3 Wochen für alle Arbeitnehmer und in Ausführung der Initiative der Progressiven Organisationen 4 Wochen für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) in der Volksabstimmung angenommen (Bund, 124, 30.5.72; BN, 216, 12.6.72; NZZ, sda, 300, 30.6.72 ; 446, 25.9.72).
Tessin : Révision de la loi sur le travail (3 semaines de vacances pour tous les travailleurs, 4 semaines pour les apprentis et jeunes travailleurs), adoptée par le Grand Conseil (GdP, 75, 30.3.72).
Thurgau : Gesetz über die Mindestdauer der Ferien von Lehrlingen und jugendlichen Arbeitnehmern (4 Wochen) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (Ldb, 118, 25.5.72 ; 229, 3.10.72 ; 259, 7.11.72).
Zug : Änderung des Einführungsgesetzes zum Obligationenrecht (3 Wochen Ferien für alle Arbeitnehmer, 4 Wochen für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 47, 25.2.72 ; 113, 16.5.72).
Zürich : Änderung des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (3 Wochen Ferien für alle Arbeitnehmer, 4 Wochen für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (Ldb, 155, 7.7.72 ; NZZ, 544, 21.11.72; 568, 5.12.72).
Neuchâtel: Loi d'aide financière aux établissements spécialisés pour personnes âgées et révision de la loi sur l'aide hospitalière (création de structures gériatriques), adoptées en votation populaire (TLM, 75, 15.3.72 ; 82, 22.3.72 ; 156, 4.6.72 ; 157, 5.6.72).
Solothurn : Gesetz über die Leistung von Staatsbeiträgen an den Bau und Betrieb von Altersheimen und an die Ausbildung von Heimpersonal (Altersheimgesetz) in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 275, 15.6.72 ; 300, 30.6.72 ; 447, 25.9.72).
Zürich : Gesetz über Beitragsleistungen des Staates an Altersheime sowie Heime, Eingliederungsstätten und Werkstätten für Invalide vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (NZZ, 168, 11.4.72 ; 425, 12.9.72 ; 436, 19.9.72; 448, 26.9.72 ; Ldb, 90, 19.4.72).
Vaud : Révision de la loi sur l'assurance-maladie et accidents, adoptée par le Grand Conseil fin 1971 (TLM, 341, 7.12.71 ; GdL, 287, 9.12.71 ; 291, 14.12.71; 26, 1.2.72; cf. APS, 1971, p. 170).
Zug : Einführungsgesetz zu den Bundesgesetzen über Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung vom Kantonsrat angenommen (Vat., 23, 28.1.72; 113, 16.5.72 ; vgl. SPJ, 1971, S. 170).
Zürich : Revision des Einführungsgesetzes zu den Bundesgesetzen über Arbeitslosenversicherung und Arbeitsvermittlung in der Volksabstimmung angenommen ; Neinparole des Landesrings (NZZ, 41, 25.1.72 ; 282, 20.6.72; 306, 4.7.72; TA, 89, 17.4.72 ; 218, 19.9.7 ; 223, 25.9.72 ; AZ, 223, 22.9.72 ; vgl. SPJ, 1971, S. 170).
Fribourg : Aboutissement d'une initiative législative des indépendants chrétiens-sociaux pour une refonte complète du système des allocations familiales (généralisation des allocations familiales à tous les enfants, compensation effective entre les caisses, exonération fiscale) (Lib., 101, 29./30.1.72 ; TLM, 160, 8.6.72).
Zürich : Revision des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (Aufhebung des Konkubinatsverbotes) in der Volksabstimmung angenommen ; Neinparole der EVP und der Republikaner, Stimmfreigabe durch die BGB (NZZ, 270, 13.6.72; 294, 27.6.72; TA, 217, 18.9.72 ; 223, 25.9.72 ; vgl. SPJ, 1971, S. 171).
Schwyz : Teilrevision des Fürsorgegesetzes (Staatsbeiträge an private Alters- und Pflegeheime sowie an andere spezialisierte Sozial- und Fürsorgeeinrichtungen, Erhöhung der Beitragsmaxima) in der Volksabstimmung angenommen (Vat., 145, 24.6.72; 152, 3.7.72; 215, 15.9.72 ; 223, 25.9.72).
Baselstadt : PdA-Initiative für bessere ärztliche Versorgung in den Aussenquartieren vom Grossen Rat abgelehnt, aber in der Volksabstimmung angenommen ; Japarole der PdA, der SP und des Landesrings (BN, 48, 1.2.72; 166, 21.4.72 ; 303, 21.9.72 ; 306, 25.9.72 ; NZ, 361, 21.9.72 ; vgl. SPJ, 1968, S. 147).
Nidwalden : Neues Gesetz über das Gesundheitswesen (Abgrenzung des Heilmittelverkaufs zwischen Apotheken und Drogerien, Möglichkeit zur Anstellung eines Assistenten für Aerzte mit einer Dorfpraxis, nur noch beratende Funktion der Sanitätskommission) vom Landrat zuhanden der Landsgemeinde beschlossen (Vat., 294, 18.12.72).
Aargau : Spitalkonzeption (verbindliches Leitbild für Planung und Ausbau des Krankenhauswesens und der Sozial- und Präventivmedizin) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 127, 3.6.72; 130, 7.6.72 ; 131, 8.6.72; 148, 28.6.72; Bund, 159, 10.7.72). — Errichtung eines Kantonsspitals in Baden und 1. Neubauetappe des Kantonsspitals Aarau vom Grossen Rat angenommen (TA, 204, 2.9.72 ; Vat., 204, 2.9.72 ; 231, 4.10.72).
Fribourg : Loi prévoyant la création d'un centre médico-pédagogique, adoptée par le Grand Conseil ; aboutissement d'un référendum facultatif (Lib., 216, 17./18.6.72; 234, 819.7.72; 261, 9.8.72; 2, 3.10.72; 70, 23./24.12.72; TLM, 169, 17.6.72; 190, 8.7.72; 224, 11.8.72 ; 226, 13.8.72).
Genève : Extension de la troisième étape de reconstruction de l'Hôpital cantonal (crédits complémentaires), adoptée par le Grand Conseil (TG, 207, 4.9.72 ; 294, 15.12.72 296, 18.12.72; cf. APS, 1969, p. 162). — Loi sur la reprise du Sanatorium genevois de Montana par l'Hôpital cantonal (transformation en clinique de montagne polyvalente, dissolution de la Fondation du sanatorium), adoptée par le Grand Conseil (TG, 225, 26.9.72; 230, 2.10.72; 284, 4.12.72; IdG, 227, 28.9.72). — Centre médical universitaire, cf. 6 c) Universités.
Neuchâtel: Révision de la loi sur l'aide hospitalière (participation accrue des communes à la couverture des déficits des hôpitaux, nouvelle clé de répartition entre les communes) : début des délibérations au Grand Conseil (VO, 221, 23.9.72; 227, 30.9.72 ; TG, 248, 23.10.72 ; 283, 2./3.12.72 ; TLM, 336, 1.12.72; 346, 12.12.72; 347, 13.12.72). Voir aussi 5 d) Prévoyance pour personnes âgées et invalides.
Obwalden : Neues Spitalgesetz (Ergänzung des geltenden Medizinalgesetzes : volle Verstaatlichung des Spitalbetriebes, organisatorische Zusammenlegung von Spital und Bürgerheim, Schaffung eines ärztlichen Notfalldienstes) in der Volksabstimmung angenommen (Vat., 11, 14.1.72 ; 29, 4.2.72 ; 50, 29.2.72 ; NZZ, sda, 110, 6.3.72).
Valais : Décrets sur la construction d'hôpitaux à Sion, Brigue et Martigny, ainsi que sur la création de l'Institut central interhospitalier : début des délibérations au Grand Conseil (TLM, 298, 24.10.72 ; 322, 17.11.72 ; 323, 18.11.72).
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