Année politique Suisse 1973 :   / Die Gesetzgebung in den Kantonen
 
6. Bildung und Kultur — Education et culture
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Jugendfürsorge —Protection de la jeunesse
(Vgl. auch 1 e) Zivil- und Strafrecht — cf. aussi 1 e) Droit civil et pénal)
Obwalden : Gesetz über die Jugendhilfe (Koordination der privaten und öffentlichen Hilfe, Vereinheitlichung des Jugendhilferechts) in der Volksabstimmung angenommen (Vat., 160, 13.7.73 ; 243, 19.10.73 ; 267, 17.11.73 ; 276, 28.11.73 ; 280, 3.12.73).
Tessin : Loi sur l'encouragement et la coordination des colonies de vacances (subventionnement des constructions et possibilités de légiférer sur l'organisation interne), adoptée par le Grand Conseil (Dov., 287, 21.11.73 ; CdT, 267, 21.11.73).
Zürich : Initiative zur Bekämpfung der Jugendkriminalität vom Regierungsrat zuhanden der Volksabstimmung zur Ablehnung beantragt (TA, 81, 6.4.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 159). — Initiative der Progressiven Organisationen und der Frauenbefreiungsbewegung zur Schaffung von Kindertagesstätten (unentgeltlicher Besuch für alle im Kantonsgebiet lebenden Kinder im Vorschulalter, Finanzierung durch Zusatzsteuer auf Kapital und Ertrag der juristischen Personen) eingereicht (TA, 143, 23.6.73 ; 290, 13.12.73 ; AZ, 158, 10.7.73).
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Schulwesen — Ecoles
Aargau : Gesetz über interkantonale Schulkoordination vom Grossen Rat der Volksabstimmung entzogen und somit hinfällig (BN, 11, 13.1.73 ; 62, 14.3.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 159).
Baselstadt : Gesetz über die versuchsweise Einführung der «Neuen Schule » (dreijähriger gesamtschulartiger Versuch mit 400 Schülern pro Jahr) in der Volksabstimmung abgelehnt ; Neinparole der Freisinnigen und der Liberalen (BN, 94, 21.4.73 ; 233, 5.10.73 252, 26.10.73 ; 260, 5.11.73 ; NZ, 125, 21.4.73 ; 144, 10.5.73 ; 153, 18.5.73 ; 176, 8.6.73 ; NZZ, 214, 10.5.73). — Initiative für Einführung der Tagesschule eingereicht (BN, 339, 2.11.72 ; AZ, 265, 10.11.72 ; NZZ, sda, 52, 1.2.73).
Bern : Änderung des Lehrerbildungsgesetzes (Einführung von Anschluss- und Fortbildungsklassen an den Seminarien, vermehrte Beiträge an nichtstaatliche Seminarien, Rechtsgrundlage für die Ausbildung der Kindergärtnerinnen) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 226, 27.9.73 ; 262, 8.11.73 ; 263, 9.11.73).
Fribourg: Aboutissement d'une initiative demandant l'introduction de trois demi-jours de congé par semaine (TLM, 109, 19.4.73 ; 240, 28.8.73 ; Lib., 272, 28.8.73).
Glarus: Gesetz über die Kindergärten (Verpflichtung der Gemeinden zur Führung eines Kindergartens, um freiwilligen und unentgeltlichen Besuch zu ermöglichen ; grösseres Mitspracherecht und höhere finanzielle Leistungen des Kantons) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, sda, 87, 22.2.73 ; Ldb, 100, 3.5.73 ; TA, 104, 7.5.73).
Luzern : Änderung des Erziehungsgesetzes (Aufhebung der Fortbildungsschulen für die männliche Jugend, Neuregelung der. Finanzierung der Mittelschulbauten) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 121, 25.5.73 ; 145, 26.6.73 ; 217, 19.9.73).
Neuchâtel: Loi sur l'éducation physique et les sports (loi-cadre précisant les objectifs et réparant notamment l'inégalité de traitement entre filles et garçons), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 50, 18.2.73 59, 28.2.73).
Obwalden : Revision des Gesetzes über das Erziehungs- und Unterrichtswesen (Anerkennung der Kindergärten als Institution des öffentlichen Schulwesens, Einführung der Berufsvorbereitungsschule anstelle der Fortbildungsschule, Neuregelung des landwirtschaftlichen Schulwesens, Kompetenz des Kantonsrates zur Errichtung eines Lehrerseminars) in der Volksabstimmung abgelehnt. (Vat., 95, 25.4.73 ; 97, 27.4.73 ; 148, 29.6.73 ; 264, 14.11.73 ; 270, 21.11.73 ; 280, 3.12.73).
St. Gallen : Kindergartengesetz (Anspruch auf unentgeltlichen einjährigen Kindergartenbesuch, Richtlinien für Anerkennung und Führung von Kindergärten, Anspruch auf Subventionen für finanzschwache Gemeinden, Übernahme der Ausbildung der Kindergärtnerinnen durch den Kanton) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Ostschw., 7, 10.1.73 ; 10, 12.1.73 ; 108, 10.5.73 ; 109, 11.5.73 ; 280, 29.11.73 ; NZZ, 23, 16.1.73). — Änderung des Erziehungsgesetzes (Reform der Oberstufe durch Schaffung von Oberstufenzentren im Sinne einer additiven Gesamtschule sowie Reform des Sonderschulwesens und der Aufsicht über die Volks- und Mittelschulen) vom Regierungsrat beantragt (Ostschw., 219, 19.9.73 ; 224, 25.9.73 ; 297, 19.12.73 ; TA, 295, 19.12.73).
Schwyz : Neue Volksschulverordnung vom Kantonsrat angenommen (Vat., 20, 25.1.73 ; 21, 26.1.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 160). — Initiative für Rückkehr zum Frühjahrsschulbeginn vom Kantonsrat abgelehnt, aber in der Volksabstimmung angenommen (Vat., 17, 22.1.73 ; 21, 26.1.73 ; 48, 27.2.73 ; 69, 23.3.73 ; 73, 28.3.73 ; 81, 6.4.73 ; 195, 24.8.73 ; 211, 12.9.73 ; TA, 35, 12.2.73 ; 53, 5.3.73 ; 64, 17.3.73 ; 205, 5.9.73 ; 211, 12.9.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 160).
Thurgau : Neues Lehrerbildungsgesetz : Fortsetzung der Beratungen im Grossen Rat (Ldb, 235, 11.10.73 ; 247, 25.10.73 ; 281, 4.12.73 ; vgl. SPJ, 1972 S. 160). — Initiative des Landesrings für den Zusammenschluss der Kantonsschulen Kreuzlingen und Romanshorn eingereicht (TA, 229, 3.10.73 ; 1, 3.1.74 ; Ldb, 273, 24.11.73 ; 276, 28.11.73 ; NZZ, sda, 589, 19.12.73).
Vaud : Modification des lois sur l'instruction publique primaire et secondaire (recyclage et formation continue pour le corps enseignant), adoptées par le Grand Conseil (GdL, 107, 9.5.73 ; 112, 15.5.73).
Zug : Neues Mittelschulgesetz (vermehrtes Mitspracherecht der Schüler, Einführung der mittleren Reife als Abschlussdiplom nach dem Untergymnasium, Schaffung eines Elternrates sowie eines drittelparitätisch besetzten Kantonsschulrates) vom Kantonsrat in Beratung bezogen (BN, 144, 23.6.73 ; Vat., 275, 27.11.73 ; 277, 29.11.73).
Zürich : Initiative zur Einführung der Orientierungsstufe in der Volksschule (Umwandlung der Oberstufe in eine Schule mit gesamtschulähnlichem Charakter) eingereicht (NZZ, 214, 10.5.73 ; 515, 6.11.73 ; TA, 109, 12.5.73).
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Hochschulen — Universités
Fribourg : Décret relatif à l'agrandissement des bâtiments universitaires de Miséricorde, adopté par le Grand Conseil ; aboutissement d'un référendum facultatif (TLM 291, 18.10.73 ; Lib., 35, 10/11.11.73 ; 39, 15.11.73 ; 63, 14.12.73 ; 165, 19.4.74).
Genève : Nouvelle loi sur l'Université (nouvelles structures et plus grande autonomie de l'Université, renforcement du rôle du rectorat, création d'un Conseil de l'Université comprenant des représentants du corps professoral, des cadres intermédiaires, des étudiants et du personnel administratif ; éducation permanente et nomination à terme des professeurs ordinaires), adoptée par le Grand Conseil (IdG, 101, 3.5.73 ; 115, 8.5.73 ; 118, 22.5.73 ; TG, 281, 2.12.71 ; 284, 6.12.71 ; 110, 12/13.5.73 ; 117, 21.5.73 ; 123, 28.5.73 ; cf. APS, 1969, p. 164).
Solothurn : Ausbau des klinischen Unterrichts an den Spitälern in Solothurn und Olten (Kompetenz des Kantonsrates, die erforderlichen Kredite ins jährliche Budget aufzunehmen) in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 5, 5.1.73 ; 92, 25.2.73 ; 106, 5.3.73 ; NZ, 26, 24.1.73 ; 27, 25.1.73).
Zürich : Initiative zur Abschaffung des Lateinerfordernisses für Juristen eingereicht (NZZ, 335, 24.7.73 ; 375, 15.8.73 ; 487, 20.10.73 ; TA, ddp, 303, 21.12.73).
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Berufsbildung — Formation professionnelle
Aargau : Dekret zur Schaffung einer Fachschule für Heimerzieher und Heimerzieherinnen vom Grossen Rat angenommen (Vat., 13, 17.1.73).
Appenzell Ausserrhoden : Errichtung einer Berufsschule in Herisau von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, sda, 96, 27.2.73 ; 121, 14.3.73 ; 196, 30.4.73).
Bern : Schulen für Spitalberufe, vgl. 5 i) Spitalwesen.
Glarus : Errichtung einer gewerblichen Berufsschule in Niederurnen-Ziegelbrücke von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, sda, 94, 26.2.73 ; 144, 9.3.73 ; 201, 35.73 ; Ostschw., sda, 105, 7.5.73).
Graubünden : Änderung des Berufsbildungsgesetzes in der Volksabstimmung angenommen (NBZ, 48, 28.2.73 ; 73, 5.3.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 161).
St. Gallen : Vorlage zur Errichtung einer landwirtschaftlichen Schule in Sennwald vom Grossen Rat zur Neubearbeitung (reduziertes Projekt) an den Regierungsrat zurückgewiesen (Ostschw., 107, 9.5.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 161). — Errichtung einer Schule zur Ausbildung technischer Operationsassistenten vom Regierungsrat beantragt (Ostschw., 84, 10.4.73).
Schaffhausen: Änderung des Einführungsgesetzes zum Berufsbildungsgesetz (gesetzliche Verankerung der bisher provisorisch geführten Technikerschule für Berufstätige) in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, sda, 278, 19.6.73 ; 469, 10.10.73 ; 502, 29.10.73 ; BN, 147, 27.6.73).
Tessin : Institution d'une école technique secondaire à Bellinzone pour la formation des techniciens en électromécanique, adoptée par le Grand Conseil (Dov., 43, 21.2.73).
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Stipendien — Bourses d'études
Genève : Revision des lois sur les allocations d'études et l'encouragement aux études, adoptée par le Grand Conseil (TG, 80, 5.4.73 ; 120, 243.73 ;123, 28.5.73 ; cf. APS, 1972, p. 161). — Modification de la loi sur la formation professionnelle et le travail des jeunes gens (amélioration du système des allocations, particulièrement par l'élargissement du cercle des bénéficiaires), adoptée par le Grand Conseil (TG, 143, 22.6.73 ; 144, 23 et 24.6.73).
Luzern : Neues Stipendiengesetz (Neuumschreibung der Stipendienkategorien, Kompetenz des Regierungsrates zur Festlegung der Beiträge, neue Wohnsitzkriterien, Verselbständigung der Stipendienstelle) in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum der Bewegung Volk und Heimat) abgelehnt (NZZ, 52, 1.2.73 ; Vat., 60,.13.3.73 ; 143, 23.6.73 ; 145, 26.6.73 ; 159, 12.7.73 ; 164, 18.7.73 ; 270, 21.11.73 ; 280, 3.12.73 ; TA, 146, 27.6.73).
Valais : Initiative des jeunes radicaux en faveur de la démocratisation des études : proposition de rejet par le Grand Conseil (TLM, 107, 18.4.73 ; 137, 17.5.73 ; cf. APS, 1969, p. 165).
Vaud : Nouvelle loi sur l'aide aux études et à la formation professionnelle (modernisation et harmonisation), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 249, 6.9.73 ; 255, 12.9:73).
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Kirchenwesen — Eglises
Baselstadt : Neues Kirchengesetz (Anpassung an den neuen Verfassungsartikel über die Kirchen) vom Grossen Rat angenommen (BN, 216, 15.9.73 ; 264, 9.11.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 161).
Bern : Revision des Gesetzes über die Organisation des Kirchenwesens in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) abgelehnt ; Neinparole der Nationalen Aktion und der Republikaner sowie Stimmfreigabe durch die SVP (Bund, 141, 20.6.73 ; 148, 28.6.73 ; 151, 2.7.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 161).
St. Gallen : Verfassungsänderung betreffend das kirchliche Stimm- und Wahlrecht (Ermächtigung der Konfessionsteile zur Herabsetzung auf 18 oder 19 Jahre sowie zur Ausdehnung auf niedergelassene Ausländer) vom Regierungsrat beantragt (Ostschw., 250, 25.10.73 ; BN, 273, 20.11.73).
Valais : Modification constitutionnelle relative aux Eglises, adoptée par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire (TLM, 34, 32.73 ; 107, 18.4.73 ; 179, 28.6.73 ; 257, 14.9.73 ; 308, 4.11.73 ; 316, 12.11.73 ; 319, 15,11.73 ; 322, 18.11.73 ; cf. APS, 1972, p. 162).
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J.A.