Année politique Suisse 1973 : Allgemeine Chronik / Schweizerische Aussenpolitik / Missions traditionnelles
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Réfugiés
Les tendances positives et négatives qui s'opposent, en Suisse comme ailleurs, en matière d'accueil et d'hospitalité se sont notamment manifestées en 1973 à propos de l'attitude à observer envers les réfugiés politiques chiliens, victimes du coup d'Etat militaire contre le régime socialiste Allende. Aux tenants de la gauche, favorables à un large accueil se sont opposés ceux de la droite, très réservés voire franchement hostiles [53]. Critiqué de part et d'autre, le Conseil fédéral s'est appliqué à demeurer dans la ligne de sa politique de neutralité et d'humanité. S'il a rappelé que la Suisse ne reconnaissait que les Etats et non les gouvernements, et qu'il n'avait donc pas à se prononcer sur le nouveau régime de Santiago, il a aussi accordé l'asile à plus de deux cents réfugiés, plaçant ainsi notre pays parmi ceux qui en ont accueilli les plus forts contingents [54]. Ajoutons que sur 1043 demandes d'asile présentées en 1973 par des ressortissants de toute nationalité, la plupart ont été acceptées. Mentionnons enfin l'adoption par les Chambres d'une motion Hofer (udc, BE) relative à la création, au profit du droit d'asile, de bases juridiques plus solides, ainsi que le dépôt par le conseiller national Ziegler (ps, GE) d'une motion également, celle-ci en faveur d'une redéfinition de notre politique d'asile et d'une adhésion à la Convention de Montevideo sur l'asile diplomatique [55].
 
[53] Le courant favorable s'est exprimé en particulier par des manifestations de rue, pétitions, collectes et mise sur pied d'organisations de secours : cf. supra, p. 33 et note 6. Comme expression du courant hostile, cf. entre autres l'interpellation Breny (an, VD) du 12.12.73: Délib. Ass. féd., 1973, IV, p. 43.
[54] Cf. entre autres réponse du CF à 4 petites questions Dafflon (pdt, GE), Müller (pdc, LU), Renschler (ps, ZH) et Ziegler (ps, GE) : BO CN, 1973, p. 1415 s. Cf. aussi interpellation Sahlfeld (ps, SG) : Délib. Ass. féd., 1973, IV, p. 50. Accueil de 200 réfugiés : GdL, 243, 18.10.73 ; NZZ, 484, 18.10.73 ; TG, 243, 18.10.73 ; VO, 242, 19.10.73.
[55] 1043 demandes : GdL (ats), 41, 19.2.73. Motion Hofer : BO CN, 1973, p. 1073 ss. ; BO CE, 1973, p. 757 s. Motion Ziegler : Délib. Ass. féd. 1973, p. 42. Parmi les publications, citons Viktor Lieber, Die neuere Entwicklung des Asylrechts im Völkerrecht und Staatsrecht unter besonderer Berücksichtigung der schweizerischen Asylpraxis, Zürich 1973.