Année politique Suisse 1974 : / Die Gesetzgebung in den Kantonen
4. Infrastruktur — Infrastructure
St. Gallen : Initiative der Progressiven Organisationen gegen unverantwortlichen Atomkraftwerkbau (Verpflichtung der Behörden, sich mit allen rechtlichen und politischen Mitteln gegen den Bau von Atomkraftwerken auf Kantonsgebiet und in der Nachbarschaft zu wenden) eingereicht (TA, 216, 18.9.74 ; 295, 19.12.74 ; Ostschw., 296, 19.12.74).
Fribourg: Décret du Grand Conseil voté fin 1972 et prévoyant l'ouverture d'un crédit de 41,7 millions de francs pour le réseau routier cantonal dans les années 1973 et 1974 (dont les trois quarts sont déjà dépensés) soumis au référendum obligatoire par décision du Tribunal fédéral et rejeté en votation populaire le 8.12 (Lib., 47, 25/26.11.72 ; 50, 29.11.72 ; 84, 13/14.1.73 ; 148, 29.3.73 ; 55, 5.12.74 ; 58, 9.12.74 ; TLM, 339, 5.12.74).
Graubünden : Änderung des Gesetzes über die Strassenfinanzierung (gesetzliche Grundlage für die Erhebung von Verkehrssteuern und Gebühren für Motorfahrzeuge sowie Erhöhung der Strassenschuldlimite) in der Volksabstimmung vom 20.10. abgelehnt ; Neinparole des Landesrings und der SP (NBZ, 169, 31.5.74 ; 320, 15.10.74 ; 327, 21.10.74 ; NZZ, 468, 18.10.74).
Neuchâtel: Crédit de 32 millions de francs pour les travaux complémentaires à la 5e étape de restauration et de correction des routes cantonales (dont 17,8 millions pour la construction d'une route express entre La Chaux-de-Fonds et Le Locle), rejeté en votation populaire le 5.5 ; le « non a recommandé par les Jeunes libéraux ; liberté de vote donnée par les libéraux (TLM, 65, 6.3.74 ; 81, 22.3.74 ; 94, 4.4.74 ; 126, 6.5.74).
Schaffhausen : Initiative gegen unkontrollierten Strassenbau (Aufhebung des 1957 in der Volksabstimmung angenommenen Grossratsbeschlusses über den Ausbau des kantonalen Strassennetzes und Forderung einer neuen Strassenbaukonzeption) eingereicht; Ungültigerklärung vom Regierungsrat beantragt (NZZ, sda, 291, 26.6.74 ; 459, 8.10.74 ; 480, 1.11.74 ; Ldb, 259, 8.11.74).
Vaud : Nouvelle loi sur la circulation routière (adaptation et nouvelle répartition des compétences des autorités administratives et judiciaires ; institution d'une commission de recours), adoptée par le Grand Conseil (GdL, 244, 18.10.74 ; TLM, 324, 20.11.74 ; 330, 26.11.74). — Aboutissement d'une initiative contre la grande ceinture routière lausannoise demandant l'abrogation du décret voté par le Grand Conseil en 1972 pour accorder un crédit de 2,8 millions de francs à la réfection du tronçon entre La Marjolatte et Etavez au Mont-sur-Lausanne (TLM, 47, 16.2.74 ; 311, 7.11.74 ; GdL, 45, 23/24.2.74 ; 78, 3.4.74 ; 117, 21.5.74 ; 147, 27.6.74 ; 175, 30.7.74 ; 177, 1.8.74 ; 283, 4.12.74 ; 303, 30.12.74).
Zürich : Initiative für Demokratie im Strassenbau, vgl. 1 h) Referendum und Initiative.
Baselstadt : Initiative für referendumsfähige Tramtaxen, vgl. 1 h) Referendum und Initiative.
Genève : Modification de. la Constitution concernant le statut des transports publics (régie autonome de droit public placée sous la surveillance du Conseil d'Etat) et toi sur les transports publics (loi d'application concernant la future régie autonome et prolongement de l'initiative concernant la réorganisation et le développement des transports publics), adoptées par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire (TG, 123, 29.5.74 ; 262, 9/10.11.74 ; JdG, 267, 15.11.74 ; 268, 16/17.11.74 ; cf. APS, 1973, p. 150).
Luzern : Gesetz über die Förderung von Eisenbahn- und Strassenverkehrsunternehmungen (einheitliche Regelung der kantonalen Hilfe sowie Beizug der Gemeinden für die Deckung von Betriebsdefiziten) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 175, 31.7.74 ; 221, 24.9.74 ; 274, 26.11.74).
Valais : Loi sur l'encouragement des entreprises de transports publics (aide financière tendant à l'ouverture économique des villages de montagne et des vallées éloignées du trafic principal), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 177, 26.6.74).
Vaud : Initiative de Noville (introduction dans la Constitution d'une disposition contraignant le Conseil d'Etat à faire opposition à tout projet d'implantation d'aérodrome en cas de refus des communes concernées), acceptée en votation populaire le 8.12 après proposition de rejet par le Grand Conseil (TLM, 151, 31.5.74 ; 214, 2.8.74 ; 339, 5.12.74 ; 340, 6.12.74 ; 343, 9.12.74 ; GdL, 169, 23.7.74 ; 196, 23.8.74 ; 213, 12.9.74 ; 218, 18.914 ; 282, 3.12.74 ; cf. APS, 1968, p. 142).
Zürich : Initiative für ein neues Gesetz über den regionalen öffentlichen Verkehr in der Volksabstimmung vom 8.12. abgelehnt ; Japarole der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP (TA, 109, 13.5.74 ; 279, 30.11.74 ; NZZ, 395, 27.8.74 ; 512, 9.12.74 ; vgl. SPJ, 1972, S. 153).
Graubünden : Initiative gegen die Bodenspekulation zurückgezogen (NBZ, 46, 12.2.74 ; 52, 16.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 150).
Luzern : Gesetz über die Ermittlung von Grundstückwerten : materielle Beratung vom Grossen Rat abgelehnt (Vat., 53, 5.3.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 150).
Nidwalden : Neues Gesetz über die Enteignung (Neuregelung und klare Umschreibung des Verfahrens, Ausbau des Rechtsschutzes des Enteigneten) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 218, 20.9.74 ; 297, 23.12.74).
Solothurn : Totalrevision des Baugesetzes (Vereinheitlichung der Bauvorschriften, Verpflichtung zu koordinierter Raumplanung und Einbezug des Natur- und Heimatschutzes) vom Regierungsrat beantragt (SZ, 139, 19.6.74 ; 170, 25.7.74).
Thurgau : Baugesetz vom Grossen Rat in Beratung gezogen (TA, 158, 10.7.72 ; Ostschw., 197, 24.8.74 ; Ldb, 203, 4.9.74 ; vgl. SPJ, 1971, S. 167).
Valais : Nouvelle loi sur la construction, rejetée en votation populaire le 8.12 (TLM, 315, 11.11.74 ; 334, 30.11.74 ; 343, 9.12.74 ; cf. APS, 1973, p. 150).
Vaud : Nouvelle loi sur l'expropriation (accélération et allégement de la procédure d'expropriation ; unification des règles disparates ; meilleure assurance des droits du propriétaire), adoptée par le Grand Conseil (TG, 93, 23.4.74 ; TLM, 324, 20.11.74 ; 330, 26.11.74).
Baselstadt : Neues Gesetz über die staatliche Schlichtungsstelle für Mietstreitigkeiten (Einführung des Obligatoriums) vom Grossen Rat angenommen (NZ, 17, 16.1.74; 162, 17.5.74).
Genève : Loi générale d'encouragement à la construction de logements à caractère social, adoptée par le Grand Conseil (JdG, 150, 1.7.74 ; cf. APS, 1973, p. 151).
Luzern : Gesetz über die Erhaltung von Wohnraum (Ausführung einer entsprechenden Initiative der SP) vom Grossen Rat angenommen (LNN, 147, 28.6.74 ; 221, 24.9.74 ; 280, 3.12.74 ; vgl. SPJ, 1971, S. 167).
Zürich : Initiative der SP zur Erhaltung von Wohnraum in städtischen Gebieten in der Volksabstimmung vom 30.6. abgelehnt und Gegenvorschlag (Gesetz zur Erhaltung von Wohnraum für Familien) angenommen ; Neinparole des Landesrings, der Liberalsozialisten, der Neuen Demokratischen Bewegung, der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP (TA, 22, 29.1.74 ; 41, 19.2.74 ; 139, 19.6.74 ; 147, 28.6.74 ; 149, 1.7.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 151).
Aargau : Verfassungsinitiative zum Schutz der Heilquellen und Heilbäder und Gegenvorschlag (Verankerung des Schutzes der Heilquellen und Heilbäder sowie der sie umgebenden Ruhe- und Erholungslandschaft in der Verfassung ; Regelung der finanziellen Folgen durch die Gesetzgebung) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (LNN, 45, 23.2.74 ; 198, 28.8.74 ; TA, 302, 30.12.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 151). — Gesetz über die Lagerung und Beseitigung von ausgedienten Fahrzeugen (Pflicht zur Ablieferung auf bewilligten Sammelplätzen, Finanzierung der Verschrottung durch Erhebung eines Verkehrssteuerzuschlages) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (NZZ, sda, 211, 8.5.74).
Baselland : Revision des Kehrichtgesetzes (Förderung der immissionsfreien Beseitigung und Wiederverwertung von Abfällen und stärkere Belastung der Verursacher) vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (NZ, 3, 4.1.74 ; 325, 18.10.74 ; 381, 6.12.74). — Neues Gesetz über den Wasserbau und die Nutzung der Gewässer (Modernisierung) in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen ; Neinparole der BGB und der EVP (BN, 291, 11.12.73 ; 33, 8.2.74 ; 205, 3.9.74 ; 288, 9.12.74).
Fribourg : Loi d'application de la loi fédérale sur la protection des eaux contre la pollution (détermination des compétences des organes chargés de l'exécution de la législation fédérale), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 306, 6/7.10.73 ; 35, 10/11.11.73 ; 105-107, 6-8.2.74 ; 112, 14.2.74 ; 113, 15.2.74 ; 164, 18.4.74 ; 181, 8.5.74 ; 188, 16.5.74 ; 194, 24.5.74).
Genève : Nouvelle loi sur la protection des monuments et des sites (protection plus efficace et étendue), proposée par le Conseil d'Etat (TG, 262, 9/10.11.74).
Graubünden : Gesetz über den Schutz von Pflanzen und Pilzen (gesetzliche Regelung des Pilzschutzes : u.a. Verpflichtung von Kanton und Gemeinden zum Schutz wildwachsender Pilze, Möglichkeit zur Ausscheidung von Pilzschutzgebieten und zur Festlegung von Schontagen sowie Verbot des gewerbsmässigen Sammelns bedrohter Pilzarten) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (NBZ, 277, 10.9.74 ; 302, 1.10.74).
Luzern : Einführungsgesetz zum eidgenössischen Gewässerschutzgesetz (Anpassung der kantonalen Gesetzgebung und Regelung der Zuständigkeit der Behörden) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 30, 6.2.74 ; 111, 14.5.74). — Gesetz über die Verhütung der Luftverunreinigung durch Feuerungsanlagen (Kontrolle der Hausfeuerungen durch die Gemeinden ; Verpflichtung zur Errichtung von gemeinsamen Heizzentralen bei Grossüberbauungen) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 16, 21.1.74 ; 78, 3.4.74 ; 216, 18.9.74 ; 221, 24.9.74).
Schaffhausen : Gesetz über die Beseitigung von ausgedienten Fahrzeugen und Schrott (Pflicht zur Ablieferung auf bewilligten Sammelplätzen) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, sda, 171', 12.4.74).
Uri : Initiative zum Schutz der Gewässer (u.a. Verbot von Schuttablagerungen und Materialdeponien in und an Gewässern) eingereicht (Vat., 293, 18.12.73 ; 13, 17.1.74).
Vaud : Nouvelle loi sur la protection des eaux contre la pollution (adaptation à la loi fédérale), adoptée par le Grand Conseil (GdL, 174, 29.7.74 ; 217, 18.9.74 ; TLM, 254, 11.9.74).
Zürich : Gesetz über die Finanzierung von Massnahmen für den Natur- und Heimatschutz und für Erholungsgebiete sowie Änderung des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (Gegenvorschlag zur Erholungsgebiet-Initiative) in der Volksabstimmung vom 17.3. angenommen (TA, 57, 9.3.74 ; 64, 18.3.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 152). — Einführungsgesetz zum eidgenössischen Gewässerschutzgesetz (Anpassung der kantonalen Gesetzgebung ; Kompetenzordnung und Verfahrensvorschriften) in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen (NZZ, 59, 5.2.74 ; 384, 20.8.74 ; 407, 3.9.74 ; 506, 2.12.74 ; 512, 9.12.74). — Initiative der Progressiven Planungsgruppe zur staatlichen Förderung des Umweltschutzes (Änderung des Gemeindegesetzes), vgl. 1 i) Gemeinden. — Initiative « Rettet Regensberg » (Verbot aller baulichen Massnahmen im und unter dem Gebiet des historischen Städtchens sowie insbesondere Ausführungsverbot für den Bau einer geplanten Tiefgarage mit Zivilschutzanlage) eingereicht und vom Kantonsrat ungültig erklärt (TA, 212, 13.9.74 ; 221, 24.9.74 ; 225, 28.9.74 ; 228, 2.10.74 ; 229, 3.10.74 ; 266, 15.11.74 ; 269, 19.11.74 ; 283, 5.12.74).
(Vgl. auch 1 c) Notstandsrecht — cf. aussi 1 c) Législation d'exception)
Fribourg : Loi sur la valeur officielle des immeubles (définition des valeurs officielles, création d'un nouvel organe et fixation de la procédure d'estimation), adoptée par le Grand Conseil ; aboutissement d'un référendum facultatif (Lib., 298, 25.9.74 ; 299, 26.9.74 ; 39, 16/17.11.74 ; 42, 20.11.74 ; 47, 26.11.74 ; 50, 29.11.74 ; 76, 3.1.75 ; 178, 6.5.75 ; TLM, 25, 25.1.75).
Obwalden : Einzelinitiative und Gegenvorschlag betreffend Änderung des Gesetzes über das Feuerlöschwesen und die Feuerpolizei in der Volksabstimmung vom 17.2. abgelehnt (LNN, 38, 15.2.74 ; 40, 18.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 152).
Zürich : Neues Gesetz über die Gebäudeversicherung (Übergang zur Neuwertversicherung, Zentralisierung des Prämienbezuges bei der Gebäudeversicherungsanstalt und Obligatorium für die Bauzeitversicherung) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 255, 5.6.74 ; 495, 19.11.74 ; 501, 26.11.74).
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