Année politique Suisse 1974 :   / Die Gesetzgebung in den Kantonen
 
6. Bildung und Kultur — Education et culture
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Jugendfürsorge — Protection de la jeunesse
(Vgl. auch 1 d) Zivil- und Strafrecht — cf. aussi 1 d) Droit civil et pénal)
Baselstadt : Initiative der Progressiven Organisationen zur Schaffung von Kindertagesstätten (unentgeltlicher Besuch für alle Kinder im Vorschulalter) eingereicht (POCH-Zeitung, 6, 4.12.73 ; 24, 12.12.74).
Luzern : Jugendhilfegesetz (vollständige Neufassung der Regierungsvorlage : Beschränkung auf Förderungshilfe und Jugendpflege, Priorität der nichtstaatlichen Träger und Koordinationsfunktion des Staates) von der Kommission des Grossrates vorgelegt (LNN, 95, 25.4.74 ; BN, 101, 2.5.74 ; vgl. SPJ, 1967, S. 146).
Zürich : Initiative für ein Gesetz zur Bekämpfung der Jugendkriminalität vom Kantonsrat abgelehnt, aber in der Volksabstimmung vom 30.6. angenommen ; Japarole der Liberal-Sozialisten, der PdA und der Progressiven Organisationen (NZZ, 46, 29.1.74 ; 274, 17.6.74 ; 299, 1.7.74 ; TA, 137, 17.6.74 ; 147, 28.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 156). — Aufhebung des neuen Gesetzes zur Bekämpfung der Jugendkriminalität (Widersprüche zu bundesrechtlichen Bestimmungen und kantonalen Gesetzen) in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen ; Neinparole der PdA und der Progressiven Organisationen sowie Stimmfreigabe des Landesrings und der SP (NZZ, 329, 18.7.74 ; 364, 8.8.74 ; 378, 16.8.74 ; 395, 27.8.74 ; 407, 3.9.74 ; 419, 10.9.74 ; 430, 17.9.74 ; 479, 31.10.74 ; 506, 2.12.74 ; 512, 9.12.74 ; TA, 153, 5.7.74 ; 181, 8.8.74 ; 280, 2.12.74 ; 284, 6.12.74).
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Schulen — Ecoles
Aargau : Umwandlung der Handelsmaturabteilung der Kantonsschule in ein Wirtschaftsgymnasium vom Grossen Rat angenommen (BN, 20, 24.1.74 ; 56, 7.3.74 ). — Kredit für die Errichtung einer Mittelschule in Zofingen vom Grossen Rat angenommen (TA, 36, 13.2.74 ; 54, 6.3.74).
Baselland : CVP-Initiative für Einführung der Fünftagewoche in der Schule in der Volksabstimmung vom 8.12. abgelehnt ; Neinparole aller Parteien mit Ausnahme der CVP (BN, 130, 7.6.74 ; 133, 11.6.74 ; 196, 23.8.74 ; 284, 4.12.74 ; NZ, 374, 30.11.74 ; 379, 4.12.74 ; 385, 9.12.74 ; vgl. SPJ, S. 159). — Gesetz über die versuchsweise Einführung einer Gesamtschule in Muttenz (Befristung der Versuchsdauer auf 12 Jahre ; Beteiligung der Schüler auf freiwilliger Basis ; wissenschaftliche Auswertung) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 115, 6.7.74 ; TA, 197, 27.8.74 ; NZ, 275, 3.9.74).
Baselstadt : Initiative der a Gewerkschaft Erziehung s für kleinere Schulklassen (Ersetzung der geltenden Richtzahlen für einzelne Klassengrössen durch neue Höchstzahlen) 1973 eingereicht (TA, 108, 11.5.73 ; POCH-Zeitung, 2, 7.10.73).
Bern : Änderung des Lehrerbildungsgesetzes vom Grossen Rat angenommen (Bund, 36, 13.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157).
Graubünden : Änderung des Mittelschulgesetzes (Umwandlung der Handelsmaturitätsabteilung in ein Wirtschaftsgymnasium) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (NBZ, 367, 22.11.74).
Luzern : Bericht des Regierungsrates über die Reform der Volksschuloberstufe und die Neugestaltung der Schulkreise (Einführung der Orientierungsstufe für alle Schultypen des 7. bis 9. Schuljahres : u.a. erhöhte Durchlässigkeit zwischen den Schultypen, Einführung von Förderklassen sowie Schaffung neuer Ausbildungsmöglichkeiten) vom Grossen Rat zustimmend zur Kenntnis genommen (LNN, 36, 13.2.74 ; 201, 31.8.74 ; Vat., 109, 11.5.74 ; 189, 17.8.74 ; 212, 13.9.74 ; 216, 18.9.74 ; 260, 9.11.74).
St. Gallen : Kindergartengesetz in der Volksabstimmung vom 23.6. angenommen (Ostschw., 59, 12.3.74 ; 61, 14.3.74 ; 78, 3.4.74 ; 137, 15.6.74 ; 144, 24.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157). — Änderung des Erziehungsgesetzes (Oberstufenreform) vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 107, 9.5.74 ; 247, 22.10.74 ; 249, 24.10.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157).
Solothurn : Initiative der « Gewerkschaft Erziehung » für kleinere Schulklassen (Ersetzung der geltenden Richtzahlen für einzelne Klassengrössen durch neue Höchstzahlen) eingereicht (SZ, 101, 2.5.74 ; 288, 11.12.74). — Gesetz über den staatsbürgerlichen Unterricht (Gleichstellung von Knaben und Mädchen sowie von Berufs- und Mittelschülern, Integrierung des Jungbürgerunterrichts in den regulären Unterricht) in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen (SZ, 207, 7.9.74 ; 246, 23.10.74 ; 247, 24.10.74 ; 286, 9.12.74).
Tessin : Création de deux nouveaux lycées à Bellinzone et à Locarno, adoptée par le Grand Conseil (Dov., 105, 7.5.74). — Loi sur l'institution de l'école du deuxième degré (abolition du dualisme actuel entre l'école secondaire et le gymnase par la création d'une école globale non intégrée ; durée de quatre années subdivisée en un cycle d'observation et un cycle d'orientation ; création d'un institut des études supérieures pour la formation du corps enseignant), adoptée par le Grand Conseil (Dov., 235, 12.10.74 ; 237-240, 15-18.10.74 ; 243, 22.10.74).
Thurgau : Initiative des Landesrings für den Zusammenschluss der Kantonsschulen Kreuzlingen und Romanshorn zurückgezogen (TA, 242, 18.10.74 ; 275, 26.11.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157). — Neues Lehrerbildungsgesetz in der Volksabstimmung vom 30.6. abgelehnt ; Neinparole der CVP, der EVP, des Landesrings, der Nationalen Aktion und der Republikaner (Ldb, 49, 28.2.74 ; 145, 27.6.74 ; 148, 1.7.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157).
Vaud : Création d'un gymnase à Pully, adoptée par le Grand Conseil (GdL, 111, 14.5.74).
Zug : Neues Mittelschulgesetz vom Kantonsrat angenommen (LNN, 32, 8.2.74 ; 59, 12.3.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157).
Zürich : Errichtung einer Kantonsschule Limmattal in Urdorf vom Kantonsrat angenommen (TA, 101, 3.5.74 ; NZZ, 371, 13.8.74). = Übernahme der Töchterschule der Stadt Zürich sowie der Mädchenschule der Stadt Winterthur durch den Kanton (organisatorischer Zusammenschluss mit den lokalen Kantonsschulen sowie Einführung der Koedukation) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (NZZ, 449, • 27.9.74 ; 495, 19.11.74 ; 501, 26.11.74). — Gesetz über Schulversuche (gesetzliche Grundlage zu befristeten Schulversuchen auf allen Stufen, Regelung der Kompetenzen und des Verfahrens) sowie entsprechender Verfassungsartikel vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 390, 23.8.74 ; TA, 194, 23.8.74).
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Berufsbildung — Formation professionnelle
Fribourg : Modification de la loi sur la formation professionnelle (nouvelle répartition des charges financières des écoles professionnelles entre les communes), adoptée par le Grand Conseil ; échec d'une demande de référendum (Lib., 168, 23.4.74 ; 184, 11/12.5.74 ; 189, 17.5.74 ; 217, 22/23.6.74 ; 21, 25.10.74).
Genève : Aboutissement d'une initiative de l'Union des syndicats concernant l'amélioration de l'apprentissage et du perfectionnement professionnel (inscription dans la Constitution d'un droit à la formation et au perfectionnement professionnel ; perception d'une taxe sur la masse salariale à charge des employeurs ; création d'une fondation de droit public gérée par l'Etat et par les organisations d'employeurs et de travailleurs) (TG, 103, 4/5.5.74 ; 233, 7.10.74 ; JdG, 225, 27.9.74).
St. Gallen : Errichtung einer landwirtschaftlichen Schule in Sennwald vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 68, 22.3.74 ; 107, 9.5.74 ; 276, 26.11.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 158). — Errichtung einer Schule zur Ausbildung technischer Operationsassistenten vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 37, 14.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 158).
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Hochschulen — Universités
Baselland : Gesetz und Vertrag über die Beteiligung des Kantons an der Universität Basel (finanzielle Beteiligung an den Betriebskosten und Investitionen, Grundlage für gemeinsame Trägerschaft) vom Regierungsrat vorgelegt (NZ, 253, 15.8.74 ; 255, 17.8.74 ; 260, 21.8.74 ; 293, 20.9.74).
Baselstadt : Änderung des Universitätsgesetzes (gesetzliche Grundlage für Zulassungsbeschränkungen und für die Begrenzung der Studiendauer) in . der Volksabstimmung vom 8.12. (fakultatives Referendum) angenommen ; Neinparole der PdA und der Progressiven Organisationen (NZ, 120, 18.4.74 ; 149, 14.5.74 ; 182, 14.6.74 ; 206, 5.7.74 ; 385, 9.12.74 ; BN, 113, 16.5.74 ; 129, 6.6.74 ; 279, 28.11.74).
Fribourg: Décret relatif à l'agrandissement des bâtiments universitaires de Miséricorde, rejeté en votation populaire le 26.5 (Lib., 184, 11/12.5.74 ; 185, 13.5.74 ; 193, 22/23.5.74 ; 196, 27.5.74 ; cf. APS, 1973, p. 158). — Décret ratifiant la convention passée entre l'Etat et la Fondation pour les bâtiments de l'Université, relative aux constructions de Miséricorde (réalisation et financement des travaux de l'agrandissement par la Fondation), adopté par le Grand Conseil (Lib., 45, 23/24.11.74 ; 49, 28.11.74).
Luzern : Gesetz über die Gründung und den Aufbau einer Zentralschweizer Hochschule in Luzern (Bestimmungen über die etappenweise Verwirklichung, den Aufgabenbereich, die organisatorische Struktur und die Finanzierung) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Vat., 142, 22.6.74 ; 148, 29.6.74 ; 153, 5.7.74 ; 154, 6.7.74 ; 243, 19.10.74 ; 246, 23.10.74).
Vaud : Modification de la loi sur l'Université (introduction de l'inscription préalable et limitation possible de l'accès à l'Université), adoptée par le Grand Conseil (GdL, 181, 6.8.74 ; TLM, 253, 10.9.74 ; 255, 12.9.74).
Zürich : Initiative zur Abschaffung des Lateinerfordernisses für Juristen vom Kantonsrat ungültig erklärt (TA, 41, 19.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 158).
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Stipendien — Bourses d'études
Nidwalden : Einzelinitiative zur Änderung des Stipendiengesetzes (Indexierung) von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (Vat., 32, 8.2.74 ; 98, 29.4.74 ; LNN, 164, 18.7.74). — Neues Gesetz über die Förderung der Ausbildung (Erhebung von Elternbeiträgen an die Schulgelder ausserkantonaler Lehranstalten) vom Landrat in Beratung gezogen (LNN, 297, 23.12.74).
Thurgau : Revision des Stipendiengesetzes (Erhöhung der Ansätze für Stipendien und Darlehen sowie Kompetenz des Grossen Rates, weitere Anpassungen zu beschliessen ; Neuregelung der Finanzierung des zweiten Bildungsweges ; Gleichstellung aller Kategorien von Stipendienbezügem) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Ldb, 158, 12.7.74 ; TA, 281, 3.12.74).
Valais: Initiative des Jeunes radicaux en faveur de la démocratisation des études, rejetée en votation populaire le 17.3 ; le « non » recommandé par le PDC et le Mouvement social indépendant (TLM, 58, 27.2.74 ; 65, 6.3.74 ; 71, 12.3.74 ; 72, 13.3.74 ; 77, 18.3.74 ; cf. APS, 1973, p. 159).
Zug : Änderung des Gesetzes über Stipendien- und Studiendarlehen (Erhöhung der Ansätze, neuer Finanzierungsmodus mit stärkerer Belastung der Gemeinden und Einführung eines Beschwerderechtes) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 59, 12.3.74 ; LNN, 102, 3.5.74 ; 114, 17.5.74 ; 200, 30.8.74).
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Kulturförderung — Promotion de la culture
Bern : Kulturförderungsgesetz (Umschreibung des Aufgabenbereichs und der Organisation sowie Regelung der Finanzierung) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 114, 17.5.74 ; 265, 12.11.74 ; 266, 13.11.74 ; Tw, 260, 7.11.74).
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Film — Cinéma
Tessin : Nouvelle loi sur le cinéma (suppression de la censure et modernisation), rejetée en votation populaire le 9.6 (référendum facultatif) ; liberté de vote donnée par le PDC (CdT, 44, 21.2.74 ; 75, 30.3.74 ; 130, 7.6.74 ; 132, 10.6.74).
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Kirchen — Eglises
Appenzell Ausserrhoden : Verfassungsänderung betreffend die Ermächtigung der politischen Gemeinden, ihr Eigentumsrecht an evangelischen Kirchen an die Kirchgemeinden abzutreten, vom Kantonsrat in Beratung gezogen (NZZ, sda, 278, 19.6.74).
St. Gallen : Verfassungsänderung betreffend das kirchliche Stimm- und Wahlrecht vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Ostschw., 37, 14.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 159).
Valais : Modification constitutionnelle relative aux Eglises, adoptée en votation populaire le 17.3 ; le « non » recommandé par les radicaux (TLM, 11, 11.1.74) ; 56, 25.2.74 ; 68, 9.3.74 ; 77, 18.3.74 ; cf. APS, 1973, p. 159).
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J.A.