Année politique Suisse 1974 :
Die Gesetzgebung in den Kantonen
1. Allgemeine Politik und Institutionen — Politique générale et institutions
St. Gallen : Stimm- und Wahlrecht in kirchlichen Angelegenheiten, vgl. 6 h) Kirchen.
Schaffhausen: Initiative der Progressiven Lehrlinge zur Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtsalters auf 18 Jahre eingereicht (NZ, ddp, 72, 5.3.74 ; 210, 8.7.74).
Tessin : Abaissement à 18 ans de la majorité civique, rejeté en votation populaire le 20.1 (CdT, 17, 21.1.74 ; cf. APS, 1973, p. 142).
Uri : Verfassungsinitiative zur Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtsalters (Wählbarkeitsalter weiterhin 20 Jahre) eingereicht (Vat., sda, 100, 1.5.74 ; 133, 11.6.74).
Zürich : Herabsetzung des aktiven Stimm- und Wahlrechtsalters auf 18 Jahre in der Volksabstimmung vom 17.3. abgelehnt ; Neinparole der SVP/BGB, der Republikaner und der Jungfreisinnigen sowie Stimmfreigabe durch die FdP (Ldb, 22, 28.1.74 ; NZZ, 111, 73.74 ; 123, 14.3.74 ; TA, 60, 13.3.74 ; 62, 15.3.74 ; 64, 18.3.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 142).
Fribourg : Modification de la loi sur la naturalisation (adaptation des deniers de naturalisation), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 105, 14.4.74 ; Lib., 183, 10.5.74).
Glarus : Neues Gesetz über das Kantons- und Gemeindebürgerrecht (Erleichterung der Einbürgerung von Schweizern und Ausländern ; Rechtsanspruch auf kostenlose Einbürgerung unter bestimmten Voraussetzungen) von der Landsgemeinde am 12.5. abgelehnt (NZZ, sda, 87, 21.2.74 ; NZZ, 200, 2.5.74; 218, 13.5.74 ; Ldb, 49, 28.2.74 ; TA, 101, 3.5.74).
Tessin : Modification de la loi sur l'acquisition et la perte du droit de cité, adoptée par le Grand Conseil (GdP, 6, 8.1.74 ; CdT, 151, 4.7.74 ; NZZ, 305, 4.7.74 ; cf. APS, 1972, p. 143).
Nidwalden : Gesetz über vorsorgliche Massnahmen für den Fall von Katastrophen und kriegerischen Ereignissen sowie entsprechender Verfassungsartikel von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (Vat., 10, 14.1.74 ; 98, 29.4.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 142).
Obwalden : Gesetz über Massnahmen für den Kriegs-, Krisen- und Katastrophenfall (Umschreibung der Notstandsorganisation) in der Volksabstimmung vom 20.10. abgelehnt (Vat., 3, 5.1.74 ; 75, 30.3.74 ; 200, 30.8.74 ; 244, 21.10.74).
Aargau : Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs (Reorganisation des Konkurswesens : u.a. Einführung des Vollamtes für Konkursbeamte und Verzicht auf Volkswahl der Betreibungsbeamten) in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen (Vat., 216, 18.9.74 ; 234, 9.10.74 ; 268, 19.11.74 ; LNN, 285, 9.12.74).
Appenzell Ausserrhoden : Verfassungsrevision betreffend Reorganisation des Gerichtswesens von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (Ostschw., 41, 19.2.74 ; 95, 25.4.74 ; NZZ, 195, 29.4.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 142).
Baselstadt : Änderung des Gesetzes über die Jugendstrafrechtspflege (Neuregelung der Kompetenzen zwischen Jugendstrafkammer, Jugendanwalt und Jugendamt sowie Recht der Jugendlichen auf Rechtsbeistand) vom Grossen Rat angenommen (NZ, 16, 15.1.74 ; 51, 15.2.74 ; 397, 20.12.74).
Fribourg : Revision de la loi d'application du Code pénal suisse (adaptation à la législation fédérale ; amélioration de la systématique ; modification de la procédure de recours en grâce), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 182, 9.5.74 ; 183, 10.5.74).
Graubünden : Revision des Gesetzes über die Strafrechtspflege sowie entsprechende Verfassungsänderung betreffend das Begnadigungsrecht des Grossen Rates in der Volksabstimmung vom 7.4. angenommen (NBZ, 93, 22.3.74 ; 111, 8.4.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 142 f.).
Luzern : Revision der Strafprozessordnung vom Grossen Rat angenommen (LNN, 27, 2.2.74 ; Vat., 29, 5.2.74 ; 30, 6.2.74 ; 111, 14.5.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 143).
St. Gallen : Revision des Gesetzes über die Strafrechtspflege vom Grossen Rat angenommen' (Ostschw., 35, 12.2.74 ; 37, 14.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 143). — Änderung des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch, des Gesetzes über die Zivilrechtspflege und des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (Vereinheitlichung der Verfahrensbestimmungen und 4. Ferienwoche für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 191, 17.8.73 ; 61, 14.3.74 ; 105, 7.5.74).
Schaffhausen: Neues Gesetz über die Jugendstrafrechtspflege (Aufhebung der Schulgerichtsbarkeit, Ausbau der Verteidigungsrechte und Stärkung der Stellung des Jugendanwaltes) in der Volksabstimmung vom 20.10. angenommen (NZZ, sda, 48, 30.1.74 ; 83, 19.2.74 ; 470, 21.10.74 ; Ldb, 92, 23.4.74 ; 241, 18.10.74 ; TA, 239, 15.10.74).
Schwyz : Neue Gerichtsordnung (Zusammenfassung der organisatorischen und verfahrensrechtlichen Bestimmungen für alle Gerichte, Erweiterung und Neugliederung des Kantonsgerichtes in drei Kammern sowie Einführung der Verwaltungsgerichtsbarkeit) vom Kantonsrat angenommen (LNN, 103, 4.5.74 ; 105, 7.5.74 ; 106, 8.5.74 ; 108, 10.5.74 ; 109, 11.5.74 ; vgl. SPJ, 1972, S. 145). — Verordnung über die Verwaltungsrechtspflege (verstärkter Rechtsschutz des Bürgers durch Einführung der Verwaltungsgerichtsbarkeit, organisatorische Vereinheitlichung des Verfahrens) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 130, 7.6.74 ; LNN, 175, 31.7.74). — Neue Strafprozessordnung (vereinfachte Verfahrenbestimmungen und verbesserte Stellung des Angeklagten) vom Kantonsrat angenommen (LNN, 199, 29.8.74). — Neue Zivilprozessordnung (Modernisierung und Vereinfachung) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 246, 23.10.74 ; LNN, 249, 26.10.74).
Tessin : Nouvelle loi sur la juridiction des mineurs (modernisation), adoptée par le Grand Conseil (Dov., 254, 5.11.74).
Valais : Modification de la loi d'organisation judiciaire (rationalisation de l'activité du tribunal cantonal), adoptée par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire (TLM, 177, 26.6.74). .
Zürich : Gesetz über die Änderung der Strafprozessordnung, des Gerichtsverfassungsgesetzes und des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Strafgesetzbuch in der Volksabstimmung vom 30.6. angenommen (Ldb, 9, 12.1.74 ; 138, 19.6.74 ; NZZ, 22 u. 23, 15.1.74 ; 34, 22.1.74 ; 47, 29.1.74 ; 70, 12.2.74 ; TA, 141, 21.6.74 ; 149, 1.7.74 ; vgl. SPJ, 1972, S. 145). — Initiative zur Bekämpfung der Jugendkriminalität, vgl. 6 a) Jugendfürsorge. — Gesetz über die Revision des Verfahrens in Zivilsachen (neue Zivilprozessordnung, neues Gerichtsverfassungsgesetz sowie Anpassung einer Reihe weiterer Gesetze) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (NZZ, 513, 2.11.72 ; 230, 20.5.74 ; 242 u. 243, 28.5.74 ; 247, 30.5.74 ; 265, 11.6.74 ; 289, 25.6.74 ; 300 u. 301, 2.7.74 ; 419, 10.9.74 ; 430 u. 431, 17.9.74 ; 442, 24.9.74 ; 465, 15.10.74 ; 513, 10.12.74 ; TA, 140, 20.6.74 ; 285, 7.12.74 ; vgl. SPJ, 1971, S. 158).
(Vgl. auch 1 h) Referendum und Initiative — cf. aussi 1 h) Référendum et initiative)
Aargau : Revision des Geschäftsreglementes des Grossen Rates (Errichtung eines Ratssekretariates, Einführung der Fragestunde sowie Möglichkeit, Fachexperten für parlamentarische Kommissionen beizuziehen) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (LNN, 266, 16.11.74 ; AZ, 296, 18.12.74).
Baselland : Konzept für eine umfassende Parlamentsreform (u.a. Straffung und Rationalisierung der Parlamentsarbeit, vermehrte Mitsprache bei der Planung im vorparlamentarischen Stadium, Ausbau der Hilfsdienste, finanzielle Beiträge an die Fraktionen und Weiterbildung der Parlamentarier) von einer Kommission des Landrates vorgelegt (BN, 203, 31.8.74 ; 278, 27.11.74 ; Ww, 52, 31.12.74). — Gesetz über den öffentlichen Dienst (Kodifikation und Modernisierung des Beamtenrechtes) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 287, 7.12.74).
Baselstadt : Gesetz über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung sowie entsprechende Verfassungsänderungen (umfassende strukturell-organisatorische Reform : u.a. logischere Departementseinteilung, Vereinfachung der Organisationsstruktur, vermehrte Delegation von Entscheidungsbefugnissen, Verbesserung des Rechtsschutzes im Verwaltungsverfahren, Schaffung einer Planungskoordinationsstelle sowie eventuell Einführung eines ressortfreien Präsidialdepartementes) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (BN, 203, 31.8.74 ; 271, 19.11.74 ; 278, 27.11.74 ; 286, 6.12.74 ; 287, 7.12.74).
St. Gallen : Neues Disziplinargesetz vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 35, 12.2.74 ; 37, 14.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 143).
Thurgau : Neues Gesetz über die Organisation der Staatsverwaltung in der Volksabstimmung vom 30.6. abgelehnt ; Neinparole der Nationalen Aktion und der Republikaner (Ldb, 7, 10.1.74 ; 35, 12.2.74 ; 58, 12.3.74 ; 145, 27.6.74 ; 148, 1.7.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 143).
Valais : Nouveau règlement du Grand Conseil (mise à jour et améliorations tendant à valoriser la fonction du député, notamment par la création d'un centre de documentation), adopté par le Grand Conseil (TLM, 27, 27.1.74 ; 86, 27.3.74).
Zug : Änderung des Gesetzes über die Organisation der Staatsverwaltung (rechtliche Verankerung und Aufwertung neugeschaffener Ämter, sowie Errichtung eines Umweltschutzamtes und einer Stabsstelle für Personalfragen) vom Regierungsrat beantragt (LNN, 198, 28.8.74).
Baselland : Gesetz über die Gewaltentrennung (Neuumschreibung der Unvereinbarkeit von Parlamentsmandat mit Richteramt bzw. höherem Beamtenstatus) vom Landrat in Beratung gezogen (BN, 109, 11.5.74 ; NZ, 316, 10.10.74 ; 323, 16.10.74 ; 325, 18.10.74 ; 326, 19.10.74 ; vgl. SPJ, 1972, S. 146).
Genève : Loi constitutionnelle sur l'incompatibilité de fonctions des conseillers administratifs de la ville de Genève, acceptée en votation populaire le 8.12 ; le « non » recommandé par les démocrates-chrétiens, les libéraux et les radicaux (TG, 55, 7.3.74 ; 95, 25.4.74 ; 97, 27/28.4.74 ; 98, 29.4.74 ; 280, 2.12.74 ; 287, 9.12.74 ; JdG, 93, 23.4.74 ; 286, 7/8.12.74 ; cf. APS, 1973, p. 144). — Loi constitutionnelle sur l'incompatibilité partielle de la fonction de conseiller d'Etat avec celle de parlementaire fédéral (compatibilité possible pour deux députés au maximum), acceptée en votation populaire le 8.12 ; le « non » recommandé par les libéraux (TG, 149, 29.6.73 ; 215, 15/16. 9.73 ; 55, 7.3.74; 97, 27/28.4.74; 280, 2.12.74; 287, 9.12.74 ; JdG, 158, 10.7.73; 149, 29/30.6.74 ; 150, 1.7.74 ; 288, 10.12.74).
Graubünden : Möglichkeit zur Verlängerung der Amtsdauer der Grossräte, Kreisrichter, Vermittler sowie der Betreibungs- und Konkursbeamten von zwei auf vier Jahre (jeder Kreis kann Amtsdauer selbst bestimmen) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (NBZ, 99, 28.3.74 ; 173, 1.6.74 ; 303 u. 304, 2.10.74 ; TA, 125, 1.6.74 ; 229, 3.10.74).
Appenzell Ausserrhoden : Neuregelung der Wahlkompetenzen (u.a. Übertragung der Kompetenz des Kantonsrates für die Wahl der kantonalen Beamten und Angestellten an die Regierung und Verzicht auf jährliche Erneuerungswahlen) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (NZZ, sda, 483, 5.11.74).
Baselland : Grundsatzfrage betreffend Neuregelung des Verfahrens bei Verfassungsänderungen in der Volksabstimmung vom 20.10. bejaht (NZ, 83, 15.3.74 ; 107, 5.4.74 ; BN, 242, 16.10.74 ; 246, 21.10.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 144).
Baselstadt : Initiative für ein modernes Wahlgesetz (Schaffung eines einzigen Wahlkreises, Abschaffung der Kumulation sowie Beschränkung der Anzahl der Kandidatenzeilen auf den Wahllisten) eingereicht (BN, 202, 26.5.72 ; NZZ, sda, 13, 9.1.74).
Luzern : Teilrevision des Abstimmungsgesetzes (Erleichterung der Stimmabgabe und teilweise Entlastung der Parteien von den Kosten der amtlich gedruckten Kandidatenlisten) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 43, 21.2.74 ; 77, 2.4.74 ; 151, 3.7.74). — Verfassungsänderung zur Abschaffung der Mehrfachkandidatur bei Grossratswahlen vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (LNN, 148, 29.6.74 ; 221, 24.9.74 ; Vat., 275, 27.11.74).
Neuchâtel: Modification de la loi sur l'exercice des droits politiques (remboursement, sous certaines conditions, du prix d'impression des bulletins de vote aux partis), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 273, 30.9.74 ; 288, 15.10.74).
Obwalden : Neues Gesetz über die Volksabstimmungen (entsprechende Einzelinitiative zurückgezogen) in der Volksabstimmung vom 17.2. angenommen. Gesetz über die Wahl des Kantonsrates nach dem Proporzwahlverfahren in der Volksabstimmung vom 17.2. abgelehnt ; Stimmfreigabe durch die CVP (Vat., 8, 11.1.74 ; LNN, 37, 14.2.74 ; 40, 18.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 144).
Zug : Änderung des Gesetzes über Wahlen und Abstimmungen (verfahrenstechnische Neuerungen zur Erleichterung der Stimmabgabe) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 15, 19.1.74 ; LNN, 53, 5.3.74 ; 59, 12.3.74 ; 114, 17.5.74).
Aargau : Verfassungsänderungen zur Ersetzung des obligatorischen durch das fakultative Finanzreferendum (5000 Unterschriften), zur Erhöhung der Ausgabenkompetenzen des Grossen Rates (1 Mio. Fr. für einmalige und 100 000 Fr. für jährlich wiederkehrende Ausgaben) sowie zur Einführung des Anleihenreferendums vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Vat., 5, 8.1.74 ; 12, 16.1.74 ; 79, 4.4.74 ; NZZ, 57, 4.2.74 ; vgl. SPJ, 1972, S. 147).
Baselland : Verfassungsänderungen zur Erweiterung des fakultativen Finanzreferendums und zur Neuordnung der Finanzkompetenzen des Landrates in der Volksabstimmung vom 17.3. angenommen ; Neinparole der CVP und der SP (BN, 65, 18.3.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 144).
Baselstadt : Grundsatzfrage betreffend Erhöhung der Unterschriftenzahlen für Initiative und Referendum in der Volksabstimmung vom 20.10. bejaht (Referendum der PdA und der Progressiven Organisationen gegen den Grossratsbeschluss, die entsprechende Verfassungsänderung einzuleiten) ; Neinparole des Landsrings, der Nationalen Aktion, der PdA und der Progressiven Organisationen (BN, 15, 18.1.74 ; NZZ, sda, 101, 1.3.74 ; NZ, 322, 15.10.74 ; 329, 21.10.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 145). — Initiative der Progressiven Organisationen für referendumsfähige Tramtaxen (Übertragung der Kompetenz zur Festsetzung der Taxen der Basler Verkehrsbetriebe vom Regierungsrat auf den Grossen Rat) eingereicht (NZZ, sda, 291, 26.6.74).
Obwalden : Initiative für Abschaffung der Landsgemeinde vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen. Gegenvorschlag (Abschaffung der Landsgemeinde sowie Neuverteilung und klare Abgrenzung der Kompetenzen zwischen Volk, Kantonsrat und Regierung) vom Regierungsrat vorgelegt (LNN, 53, 5.3.74 ; 161, 15.7.74 ; 167, 22.7.74 ; 223, 26.9.74 ; 225, 28.9.74 ; 236, 11.10.74 ; 248, 25.10.74 ; 290, 14.12.74 ; 292, 17.12.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 145).
St. Gallen : Änderung des Gesetzes über Referendum und Initiative (Verdoppelung der Ausgabenlimiten auf 6 Mio Fr. für einmalige und 600 000 Fr. für jährlich wiederkehrende Ausgaben beim obligatorischen Finanzreferendum sowie auf 2 Mio Fr. und 200 000 Fr. beim fakultativen Finanzreferendum) vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 9, 12.1.74 ; 61, 14.3.74 ; 105, 7.5.74). — Gesetzesinitiative der Progressiven Organisationen für eine Demokratisierung der Tarifpolitik bei den öffentlichen Betrieben (Möglichkeit zu Volksabstimmungen über Tarifbeschlüsse in den Gemeinden) eingereicht und vom Regierungsrat zur Ablehnung beantragt. Gegenvorschlag (Änderung des Organisationsgesetzes : Ausbau der Gemeindedemokratie durch Unterstellung aller allgemeinverbindlichen Gemeindeerlasse unter das fakultative Referendum verbunden mit der Möglichkeit, Ausnahmen hiervon durch die Gemeindeordnung festzulegen) vom Regierungsrat vorgelegt (Ostschw., 66, 20.3.74 ; 268, 16.11.74 ; NZZ, sda, 284, 22.6.74 ; TA, 282, 4.12.74).
Schaffhausen: Einführung des fakultativen Finanzreferendums (1000 Unterschriften) für einmalige Ausgaben über 500 000 Fr. sowie Erhöhung der Ausgabengrenze beim obligatorischen Finanzreferendum (8 Mio Fr. für einmalige und 500 000 Fr. für jährlich wiederkehrende Ausgaben) vom Regierungsrat beantragt (TA, 152, 4.7.74).
Solothurn : Verfassungsänderungen zur Einführung eines begrenzten fakultativen Finanzreferendums (2000 Unterschriften), zur Erhöhung der Finanzkompetenzen des Kantonsrates und zur Einführung von Konsultativabstimmungen in der Volksabstimmung vom 8.12. abgelehnt (Bund, 117, 21.5.74 ; 282, 2.12.74 ; SZ, 211, 12.9.74 ; 247, 24.10.74 ; 286, 9.12.74).
Thurgau : Verfassungsänderung zur Erhöhung der Finanzkompetenzen der Regierung (50 000 Fr. für einmalige und 5000 Fr. für wiederkehrende Ausgaben) und des Grossen Rates (1 Mio Fr. für einmalige und 200 000 Fr. für wiederkehrende Ausgaben beim fakultativen Finanzreferendum sowie 3 Mio Fr. und 500 000 Fr. beim obligatorischen Finanzreferendum) vom Regierungsrat beantragt (Ldb, 26, 1.2.74).
Zürich : Initiative für Demokratie im Strassenbau (Ausdehnung des Finanzreferendums auf Kreditbeschlüsse für den Strassenbau 1. Klasse) eingereicht (1973) und vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (TA, 276, 25.11.72 ; 109, 12.5.73 ; 278, 29.11.74). — Verfassungsund Gesetzesänderung zur Neuregelung des Mitspracherechtes der Stimmbürger (u.a. Ersetzung des obligatorischen Gesetzes- und Finanzreferendums durch das fakultative sowie Verankerung des Vernehmlassungsverfahrens und der Informationspflicht der Behörden) vom Regierungsrat beantragt (NZZ, 496, 20.11.74 ; TA, 270, 20.11.74).
Aargau : Neue Gesetze über die Einwohnergemeinden und die Ortsbürgergemeinden vom Grossen Rat in Beratung gezogen (BN, 181, 6.8.74 ; NZZ, 397, 28.8.74 ; AZ, 248, 23.10.74 ; 249, 24.10.74 ; LNN, 258, 7.11.74 ; 259, 8.11.74 ; 269, 20.11.74 ; vgl. SPJ, 1972, S. 148).
Appenzell Ausserrhoden : Verfassungsänderung zur Einführung der ausserordentlichen Gemeindeorganisation von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (TA, 98, 29.4.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 145).
Bern : Initiative für die Schaffung eines Halbkantons Südjura (entsprechende Änderung des Verfassungszusatzes über den jurassischen Landesteil) eingereicht (TLM, 295-297, 22-24.10.74; 304, 31.10.74 ; Bund, 248, 23.10.74 ; 255, 31.10.74 ; NZZ, 474, 25.10.74 ; vgl. oben I ic).
Fribourg: Loi sur les fusions de communes, rejetée en votation populaire le 25.5 ; le « non» recommandé par les Jeunes radicaux et le Parti des paysans, artisans et indépendants (Lib., 191, 20.5.74 ; 196, 27.5.74 ; TLM, 144, 24.5.74 ; cf. APS, 1973, p. 145).
Graubünden : Gemeindegesetz in der Volksabstimmung vom 28.4. angenommen (NZZ, 194, 28.4.74 ; NBZ, 132, 29.4.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 145).
Luzern : Verfassungsinitiative der Liberalen für die Schaffung von Regionen (Möglichkeit zur Bildung von regionalen Gebietskörperschaften mit eigenen Befugnissen, mit demokratisch gewählten Organen und mit Finanzhoheit) eingereicht (NZZ, 295, 29.6.73 ; Vat., 210, 11.9.73 ; 205, 5.9.74).
Nidwalden : Gesetz über die Organisation und Verwaltung der Gemeinden sowie entsprechende Verfassungsänderungen von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (Vat., 10, 14.1.74 ; 90, 19.4.74 ; 98, 29.4.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 145).
Tessin : Loi sur les associations de communes, adoptée par le Grand Conseil (CdT, 44, 21.2.74 ; 45, 22.2.74 ; cf. APS, 1971, p. 161).
Zürich : Initiative der Progressiven Planungsgruppe betreffend Änderung des Gemeindegesetzes in der Volksabstimmung vom 30.6. abgelehnt ; Japarole der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP (NZZ, 58, 5.2.74 ; 286, 24.6.74 ; 299, 1.7.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 145 f.).
Baselland : Ersetzung des Wiedervereinigungsartikels durch einen mit Baselstadt gemeinsamen Partnerschaftsartikel in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen (BN, 120, 25.5.74 ; 196, 23.8.74 ; 205, 3.9.74 ; NZ, 379, 4.12.74 ; 385, 9.12.74 ; vgl. SPJ, 1972, S. 148).
Baselstadt: Ergänzung der Wiedervereinigungsbestimmungen der Kantonsverfassung durch einen mit Baselland gemeinsamen Partnerschaftsartikel in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen (BN, 39, 15.2.74 ; 120, 25.5.74 ; 176, 31.7.74 ; 221, 21.9.74 ; 284, 4.12.74 ; 288, 9.12.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146).
2. Öffentliche Finanzen — Finances publiques
Schaffhausen : Neues Finanzhaushaltgesetz (u.a. Bestimmungen über die obligatorische Deckung von Ausgabenüberschüssen und die Beschränkung der Ausgaben sowie Ermächtigung des Grossen Rates, Staatsbeiträge an die Gemeinden bei defizitärem Voranschlag zu kontingentieren) vom Regierungsrat vorgelegt (Ldb, 151, 4.7.74).
Aargau : Reichtumssteuerinitiative der SP in der Volksabstimmung vom 22.9. abgelehnt ; Neinparole sämtlicher Parteien. Gegenvorschlag der Regierung (Teilrevision des Steuergesetzes: u.a. Milderung der kalten Progression, Erhöhung der Sozialabzüge, Weiterführung und Verschärfung der Progression für Einkommen ab 80 000 Fr. sowie Zuschlag von 10 % der einfachen Steuer bei juristischen Personen) in der Volksabstimmung vom 22.9. angenommen ; Neinparole des Gewerbeverbandes und des Landesrings (AZ, 7, 10.1.74 ; 13, 17.1.74 ; 63, 16.3.74 ; 66-69, 20.-23.3.74 ; 120, 25.5.74 ; 146, 26.6.74 ; 202, 30.8.74 ; 203, 31.8.74 ; 222, 23.9.74 ; NZZ, 40, 25.1.74 ; 441, 23.9.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146). — Revision des Gesetzes über die Besteuerung von Grundstückgewinnen in der Volksabstimmung vom 9.6. abgelehnt ; Neinparole der Freisinnigen, der Republikaner, der SVP und des Team 67 (AZ, 78, 4.4.74 ; 128, 5.6.74 ; 132, 10.6.74 ; NZZ, 256, 6.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146). — Initiative für getrennte Besteuerung der berufstätigen Ehefrau eingereicht (TA, ddp, 115, 20.5.74 ; AZ, 211, 10.9.74).
Baselland : Verfassungsänderung betreffend Aufhebung des Verbotes der Gemeindesteuerprogression und Verankerung des Finanzausgleichs in der Volksabstimmung vom 17.3. angenommen (NZ, 76, 9.3.74 ; 87, 18.3.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146). — Neues Gesetz über die Staats- und Gemeindesteuern und den Finanzausgleich in der Volksabstimmung vom 9.6. angenommen ; Neinparole der Jungsozialisten, des Landesrings, der Nationalen Aktion, der PdA und der Progressiven Organisationen (BN, 28, 2.2.74 ; 129, 6.6.74 ; 132, 10.6.74 ; NZ, 39, 4.2.74 ; 41, 6.2.74 ; 43, 8.2.74 ; 173, 6.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146).
Baselstadt : Änderung des Gesetzes über die direkten Steuern in der Volksabstimmung vom 20.10. abgelehnt ; Neinparole der Freisinnigen, des Landesrings und der Liberalen sowie Stimmfreigabe durch die CVP und die Nationale Aktion (NZ, 11, 11.1.74 ; 175, 8.6.74 ; 198, 28.6.74 ; 329, 21.10.74 ; BN, 171, 25.7.74 ; 242, 16.10.74 ; NZZ, sda, 368, 11.8.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146).
Bern : Initiative der SP für eine Revision des Steuergesetzes zurückgezogen (Bund, 205, 3.9.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147). — Teilrevision des Steuergesetzes (Regierungsvorlage) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 9, 13.1.74 ; 31, 7.2.74 ; 32, 8.2.74 ; 35, 12.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147). — Initiative des Landesrings für eine gerechtere Besteuerung und den Abbau von Steueroasen vom Grossen Rat zur Ablehnung empfohlen (NZ, 172, 5.6.74 ; Bund, 237, 10.10.74 ; 267, 14.11.74 ; 293, 15.12.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147).
Fribourg : Loi sur la valeur officielle des immeubles, cf. 4 g) Dégâts causés par les forces naturelles.
Genève: Revision de la loi sur les contributions publiques, adoptée par le Grand Conseil (TG, 251, 28.10.74 ; cf. APS, 1973, p. 147).
Glarus : Teilrevision des Steuergesetzes (Milderung der kalten Progression, Erhöhung der Sozialabzüge und stärkere Belastung der hohen Einkommen) von der Landsgemeinde am 12.5. angenommen (NZZ, sda, 123, 14.3.74 ; 164, 8.4.74 ; 218, 13.5.74).
Graubünden : Gesetz über die Erhebung einer Spitalsteuer (Zuschlag von höchstens 6 % der Kantonssteuer auf die Dauer von 10 Jahren) in der Volksabstimmung vom 20.10. abgelehnt (NBZ, 163, 25.5.74 ; 169, 31.5.74 ; 319, 14.10.74 ; 327, 21.10.74).
Luzern : Teilrevision des Gesetzes über die direkten Staats- und Gemeindesteuern (neuer Tarif mit Weiterführung der Progression, Neuordnung der Familienbesteuerung und Milderung der kalten Progression) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 109, 11.5.74 ; 144, 25.6.74 ; 145, 26.6.74 ; 215, 17.9.74). — Änderung des Gesetzes über die Grundstückgewinnsteuer (u.a. Besteuerung nach dem Einkommenstarif und Beteiligung des Kantons am Steuerertrag) vom Grossen Rat angenommen ; Referendum eingereicht (LNN, 109, 11.5.74 ; 243, 19.10.74 ; Vat., 142, 22.6.74 ; 145, 26.6.74 ; 215, 17.9.74 ; 264, 14.11.74).
Neuchâtel: Revision de la loi sur les contributions directes (augmentation des déductions sociales pour corriger les effets de la progression à froid), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 313, 9.11.74 ; 325, 21.11.74).
Nidwalden : Revision des Steuergesetzes von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (Vat., 10, 14.1.74 ; 98, 29.4.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147).
St. Gallen : Revision des Steuergesetzes (Gegenvorschlag der Regierung) in der Vorabstimmung vom 19.5. der Initiative des Landesrings für gerechtere Besteuerung sowie der Initiative der SP für vernünftige Steuerlasten vorgezogen und in der Hauptabstimmung vom 23.6. angenommen ; Neinparole des Hauseigentümerverbandes und Stimmfreigabe der SP und des Gewerkschaftskartells (Ostschw., 32, 8.2.74 ; 36, 13.2.74 ; 37, 14.2.74 ; 59, 12.3.74 ; 60, 13.3.74 ; 62, 15.3.74 ; 113, 16.5.74 ; 116, 20.5.74 ; 144, 24.6.74 ; NZZ, 93, 25.2.74 ; 222, 15.5.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147).
Schaffhausen : Initiative des Landesrings für getrennte Besteuerung des Einkommens der erwerbstätigen Ehefrau in der Volksabstimmung vom 21.4. abgelehnt (BN, 90, 18.4.74 ; TA, 92, 22.4.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147). — Initiative der SP für eine gerechtere Verteilung der Steuerlasten (stärkere Belastung der hohen Einkommen und Vermögen, Zuschlag von 20 % der Ertragssteuer bei den Kapitalgesellschaften und Erhöhung der Sozialabzüge) eingereicht (Ldb, 100, 3.5.73 ; TA, 94, 24.4.74 ; 269, 19.11.74). — Reichtumssteuer-Initiative der Progressiven Organisationen (u.a. progressive Zusatzsteuer für Einkommen über 60 000 Fr., Entlastung der Einkommen unter 30 000 Fr., Ausschaltung der kalten Progression, stärkere Belastung der Vermögen und der juristischen Personen) eingereicht (Ostschw., ddp, 95, 25.4.74 ; 279, 30.11.74). — Änderung des Steuergesetzes (Entlastung der unteren und Mehrbelastung der oberen Einkommen) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (Ldb, 200, 31.8.74 ; 269, 20.11.74 ; NZZ, sda, 489, 12.11.74 ; 495, 19.11.74 ; 501, 26.11.74).
Schwyz : Änderung des Steuergesetzes (Milderung der, kalten Progression durch Erhöhung der Sozialabzüge) in der Volksabstimmung vom 20.10. angenommen (NZZ, 255, 5.6.74 ; 451, 29.9.74 ; LNN, 172, 27.7.74 ; 194, 23.8.74 ; 199, 29.8.74 ; 244, 21.10.74).
Solothurn : Initiative der SP für die Erhebung einer Zuschlagsteuer auf hohen Einkommen (progressiver Zuschlag auf den Staatssteuerbetrag bei steuerbaren Einkommen über 80 000 Fr., Zuschlag von 10 % bei juristischen Personen sowie Indexierung der Sozialabzüge) eingereicht (NZZ, sda, 199, 2.5.73 ; 44, 28.1.74 ; SZ, 215, 15.9.73 ; 36, 13.2.74). — Initiative der Progressiven Organisationen für eine Umverteilung der Steuerlasten (progressive Zusatzsteuer bei Einkommen über 60 000 Fr. und bei Vermögen über 250 000 Fr., Erhöhung der Kapital- und Ertragssteuern bei juristischen Personen sowie Entlastung der unteren Einkommen durch Erhöhung der Sozialabzüge) eingereicht (BN, 44, 21.2.74 ; NZ, 58, 21.2.74 ; 341, 1.11.74).
Tessin : Aboutissement d'une initiative fiscale du Parti du travail, du Parti socialiste et du Parti socialiste autonome (réduction progressive de l'imposition sur les revenus modestes pour corriger à terme les effets de la progression à froid ; augmentation progressive de l'imposition sur les gros revenus et fortunes ; perception d'une surtaxe de 25 % de l'impôt pour les personnes juridiques) (CdT, 27, 1.2.74 ; NZZ, sda, 176, 17.4.74).
Thurgau : Revision des Steuergesetzes in der Volksabstimmung vom 30.6. angenommen ; Neinparole der Republikaner. Initiative der SP zur Beseitigung der kalten Progression und Reichtumssteuer-Initiative der SP zurückgezogen (Ldb, 23, 29.1.74; 35, 12.2.74 ; 49, 28.2.74 ; 58, 12.3.74 ; 145, 27.6.74 ; 148, 1.7.74 ; 150, 3.7.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147).
Uri : Revision der Steuergesetzgebung in drei Phasen (1: Neugestaltung des Einkommens- und Vermögenssteuertarifs, der Abzüge und der Familienbesteuerung sowie Einführung der Gemeindesteuerprogression ; 2: Neuschätzung der Liegenschaften und Neuregelung des Finanzausgleichs ; 3 : Änderung des Grundstückgewinnsteuergesetzes) vom Regierungsrat beantragt (LNN, 255, 4.11.74 ; Vat., 262, 12.11.74).
Valais : Revision de la loi des finances (augmentation des déductions sociales et indexation des taux d'impôt pour corriger la progression à froid ; augmentation du taux d'impôt sur les revenus plus élevés ; élargissement du fonds de péréquation intercommunal ; généralisation de l'impôt à la source), proposée par le Conseil d'Etat et rejetée par le Grand Conseil (TLM, 12, 12.1.74 ; 16, 16.1.74 ; 35-38, 4-7.2.74 ; 83, 24.3.74 ; 85, 26.3.74 ; 87, 28.3.74 ; 88, 29.3.74 ; 95, 5.4.74 ; 107, 17.4.74).
Vaud : Modification de la loi sur les impôts directs (adaptation des déductions pour corriger les effets de la progression à froid sur les petits contribuables ; augmentation du taux maximum d'impôts sur les revenus les plus élevés des personnes physiques et sur les bénéfices nets dés personnes juridiques ; renforcements des mesures de répression contre la fraude fiscale), adoptée par le Grand Conseil (VO, 135, 15.6.74 ; TLM, 122, 2.5.74 248, 5.9.74 ; 254, 11.9.74).
Zug : Initiative des Landesrings für gerechte Steuern vom Grossen Rat ungültig erklärt (LNN, 32, 8.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147). — Initiative der SP für ein arbeitnehmerfreundliches Steuergesetz (Milderung der kalten Progression durch Indexierung eines sog. Basiseinkommens, Verschärfung und Weiterführung der Progression bei den höheren Einkommen sowie stärkere Belastung der Domizil- und Holdinggesellschaften) und Gegenvorschlag des Kantonsrates (Änderung des Steuergesetzes : Milderung der kalten Progression durch Erhöhung der Sozialabzüge) in der Volksabstimmung vom 22.12. abgelehnt ; doppelte Neinparole der CVP und der Jungliberalen sowie Stimmfreigabe durch den Landesring (LNN, 64, 18.3.74; 97, 27.4.74; 226, 30.9.74; 265, 15.11.74; 271, 22.11.74 ; 285, 9.12.74 ; 287, 11.12.74 ; 294, 19.12.74 ; 297, 23.12.74).
Zürich: Initiative der SP für gerechtere Verteilung der Steuerlasten in der Volksabstimmung vom 30.6. abgelehnt und Gegenvorschlag (Revision des Steuergesetzes) angenommen ; Neinparole der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP (NZZ, 81, 18.2.74 ; 94 u. 95, 26.2.74 ; 106 u. 107, 5.3.74 ; 118 u. 119, 12.3.74 ; 136, 22.3.74 ; 271, 14.6.74 ; 299, 1.7.74 ; TA, 140, 20.6.74 ; 142, 22.6.74 ; 147, 28.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 148). — Verfassungsänderung betreffend Festsetzung des Steuerfusses in der Volksabstimmung vom 22.9. angenommen (NZZ, 94, 26.2.74 ; 197, 30.4.74 ; 431, 17.9.74 ; 440, 23.9.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 148). — Initiative der PdA für die Gewährung eines Steuerrabattes zum Ausgleich der kalten Progression eingereicht ; Ungültigerklärung des Kantonsrates vom Bundesgericht aufgehohen (TA, 220, 22.9.73 ; 69, 23.3.74 ; 150, 2.7.74 ; 152, 4.7.74 ; 289, 12.12.74).
(Vgl. auch 2 b) Steuern — cf. aussi 2 b) Impôts)
Genève : Loi de péréquation financière intercommunale, adoptée par le Grand Conseil (TG, 37, 14.2.74 ; 40, 18.2.74 ; cf. APS, 1973, p. 148).
3. Wirtschaft — Economie
Bern : Neues Viehversicherungsgesetz vom Grossen Rat angenommen (Bund, 30, 6.2.74 ;. vgl. SPJ, 1973, S. 148).
Nidwalden : Forstgesetz (Regelung des Forstwesens auf Gesetzesstufe und Verstärkung der Schutzbestimmungen) vom Landrat zuhanden der Landsgemeinde angenommen (LNN, 261, 11.11.74 ; 285, 9.12.74).
Obwalden : Forstgesetz (Regelung des Forstwesens auf Gesetzesstufe, Förderung der Bewirtschaftung und Verstärkung der Schutzbestimmungen) in der Volksabstimmung vom 20.10. abgelehnt (Vat., 73, 28.3.74 ; 75, 30.3.74 ; 96, 26.4.74 ; 244, 21.10.74).
Genève : Initiative constitutionnelle demandant l'interdiction de la chasse, acceptée en votation populaire le 19.5 et contreprojet (loi sur la faune) rejeté ; le « non » recommandé par les Vigilants (TG, 111, 13.5.74 ; 112, 14.5.74 ; 116, 20.5.74 ; JdG, 114, 17.5.74 ; cf. APS, 1973, p. 149).
Neuchâtel: Loi sur la protection des animaux (possibilité de punir toute infraction), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 169, 18.6.74).
Obwalden : Gesetz über die Fischerei (Neuumschreibung der Aufgaben des Kantons) vom Regierungsrat vorgelegt (LNN, 193, 22.8.74).
Vaud : Aboutissement d'une initiative demandant l'interdiction de la chasse (TLM, 266, 23.9.74 ; 336, 2.12.74 ; 344, 10.12.74).
Baselstadt : Änderung des Gesetzes über die Ladenöffnungszeiten (Einführung eines Abendverkaufs pro Woche) vom Regierungsrat beantragt (NZ, 191, 22.6.74 ; 397, 20.12.74).
Graubünden : Gesetz über die Wirtschaftsförderung (Rechtsgrundlagen für wirtschaftsfördernde Massnahmen, Umschreibung der Mitwirkungsbereiche des Kantons und Koordination mit anderen Massnahmen) sowie entsprechende Verfassungsänderung in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen (NZZ, 340, 25.7.74 ; NBZ, 305, 3.10.74 ; 365, 21.11.74 ; 387, 9.12.74).
Luzern : Gesetz über die Ladenschlusszeiten (Beschränkung des Abendverkaufs auf einen Tag pro Woche) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (LNN, 175, 31.7.74 ; 251, 29.10.74).
Solothurn : Gesetz über regionale Entwicklungs- und Strukturpolitik in der Volksabstimmung vom 23.6. abgelehnt ; Neinparole des Landesrings und der Progressiven Organisationen (SZ, 39, 16.2.74 ; 42, 20.2.74 ; 43, 21.2.74 ; 143, 24.6.74 ; Bund, 141, 20.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 149).
Zug : Neuregelung der Ladenschlusszeiten, vgl. 5 c) Ferien, Feiertage.
Aargau : Änderung des Gesetzes über das Wirtschaftswesen und den Handel mit geistigen Getränken (Liberalisierung der Bestimmungen über das Tanzen) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (LNN, 115, 18.5.74 ; 134, 12.6.74).
Luzern : Neues Gesetz über das Gastgewerbe und den Handel mit alkoholischen Getränken vom Grossen Rat angenommen (Vat., 111, 14.5.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 149).
Obwalden : Änderung des Wirtschaftsgesetzes (Neuregelung der Kur- und Logiernächtetaxen) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (LNN, 213, 14.9.74 ; 215, 17.9.74 ; 219, 21.9.74 ; 248, 25.10.74).
Schwyz : Neues Gesetz über das Gastgewerbe und den Handel mit alkoholischen Getränken (Modernisierung : u.a. Einführung der Patentpflicht, der Wirtefachprüfung sowie einer wirtschafts- und gesundheitspolitischen Bedürfnisklausel) in der Volksabstimmung vom 28.4. angenommen (LNN, 45, 23.2.74 ; 50, 1.3.74 ; 51, 2.3.74 ; 98, 29.4.74).
Tessin : Modification de la loi sur le tourisme (nouvelle réglementation concernant la perception de la taxe de séjour), adoptée par le Grand Conseil (CdT, 110, 13.5.74 ; 111, 14.5.74).
Valais : Loi sur le tourisme (nouvelle réglementation concernant les compétences des sociétés de développement ainsi que la perception de la taxe de séjour), proposée par le Conseil d'Etat (TLM, 32, 1.2.74 ; 269, 26.9.74 ; 274, 1.10.74 ; GdL, 290, 12.12.74).
Zug : Neues Kurtaxengesetz (Einbezug der Ferienhaus- und Zweitwohnungseigentümer) und Gesetz über die Förderung des Fremdenverkehrs (Ausrichtung von Kantonsbeiträgen an Organisationen des Fremdenverkehrs und der Fremdenverkehrswerbung) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (LNN, 188, 16.8.74 ; 193, 22.8.74 ; Vat., 256, 5.11.74).
4. Infrastruktur — Infrastructure
St. Gallen : Initiative der Progressiven Organisationen gegen unverantwortlichen Atomkraftwerkbau (Verpflichtung der Behörden, sich mit allen rechtlichen und politischen Mitteln gegen den Bau von Atomkraftwerken auf Kantonsgebiet und in der Nachbarschaft zu wenden) eingereicht (TA, 216, 18.9.74 ; 295, 19.12.74 ; Ostschw., 296, 19.12.74).
Fribourg: Décret du Grand Conseil voté fin 1972 et prévoyant l'ouverture d'un crédit de 41,7 millions de francs pour le réseau routier cantonal dans les années 1973 et 1974 (dont les trois quarts sont déjà dépensés) soumis au référendum obligatoire par décision du Tribunal fédéral et rejeté en votation populaire le 8.12 (Lib., 47, 25/26.11.72 ; 50, 29.11.72 ; 84, 13/14.1.73 ; 148, 29.3.73 ; 55, 5.12.74 ; 58, 9.12.74 ; TLM, 339, 5.12.74).
Graubünden : Änderung des Gesetzes über die Strassenfinanzierung (gesetzliche Grundlage für die Erhebung von Verkehrssteuern und Gebühren für Motorfahrzeuge sowie Erhöhung der Strassenschuldlimite) in der Volksabstimmung vom 20.10. abgelehnt ; Neinparole des Landesrings und der SP (NBZ, 169, 31.5.74 ; 320, 15.10.74 ; 327, 21.10.74 ; NZZ, 468, 18.10.74).
Neuchâtel: Crédit de 32 millions de francs pour les travaux complémentaires à la 5e étape de restauration et de correction des routes cantonales (dont 17,8 millions pour la construction d'une route express entre La Chaux-de-Fonds et Le Locle), rejeté en votation populaire le 5.5 ; le « non a recommandé par les Jeunes libéraux ; liberté de vote donnée par les libéraux (TLM, 65, 6.3.74 ; 81, 22.3.74 ; 94, 4.4.74 ; 126, 6.5.74).
Schaffhausen : Initiative gegen unkontrollierten Strassenbau (Aufhebung des 1957 in der Volksabstimmung angenommenen Grossratsbeschlusses über den Ausbau des kantonalen Strassennetzes und Forderung einer neuen Strassenbaukonzeption) eingereicht; Ungültigerklärung vom Regierungsrat beantragt (NZZ, sda, 291, 26.6.74 ; 459, 8.10.74 ; 480, 1.11.74 ; Ldb, 259, 8.11.74).
Vaud : Nouvelle loi sur la circulation routière (adaptation et nouvelle répartition des compétences des autorités administratives et judiciaires ; institution d'une commission de recours), adoptée par le Grand Conseil (GdL, 244, 18.10.74 ; TLM, 324, 20.11.74 ; 330, 26.11.74). — Aboutissement d'une initiative contre la grande ceinture routière lausannoise demandant l'abrogation du décret voté par le Grand Conseil en 1972 pour accorder un crédit de 2,8 millions de francs à la réfection du tronçon entre La Marjolatte et Etavez au Mont-sur-Lausanne (TLM, 47, 16.2.74 ; 311, 7.11.74 ; GdL, 45, 23/24.2.74 ; 78, 3.4.74 ; 117, 21.5.74 ; 147, 27.6.74 ; 175, 30.7.74 ; 177, 1.8.74 ; 283, 4.12.74 ; 303, 30.12.74).
Zürich : Initiative für Demokratie im Strassenbau, vgl. 1 h) Referendum und Initiative.
Baselstadt : Initiative für referendumsfähige Tramtaxen, vgl. 1 h) Referendum und Initiative.
Genève : Modification de. la Constitution concernant le statut des transports publics (régie autonome de droit public placée sous la surveillance du Conseil d'Etat) et toi sur les transports publics (loi d'application concernant la future régie autonome et prolongement de l'initiative concernant la réorganisation et le développement des transports publics), adoptées par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire (TG, 123, 29.5.74 ; 262, 9/10.11.74 ; JdG, 267, 15.11.74 ; 268, 16/17.11.74 ; cf. APS, 1973, p. 150).
Luzern : Gesetz über die Förderung von Eisenbahn- und Strassenverkehrsunternehmungen (einheitliche Regelung der kantonalen Hilfe sowie Beizug der Gemeinden für die Deckung von Betriebsdefiziten) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 175, 31.7.74 ; 221, 24.9.74 ; 274, 26.11.74).
Valais : Loi sur l'encouragement des entreprises de transports publics (aide financière tendant à l'ouverture économique des villages de montagne et des vallées éloignées du trafic principal), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 177, 26.6.74).
Vaud : Initiative de Noville (introduction dans la Constitution d'une disposition contraignant le Conseil d'Etat à faire opposition à tout projet d'implantation d'aérodrome en cas de refus des communes concernées), acceptée en votation populaire le 8.12 après proposition de rejet par le Grand Conseil (TLM, 151, 31.5.74 ; 214, 2.8.74 ; 339, 5.12.74 ; 340, 6.12.74 ; 343, 9.12.74 ; GdL, 169, 23.7.74 ; 196, 23.8.74 ; 213, 12.9.74 ; 218, 18.914 ; 282, 3.12.74 ; cf. APS, 1968, p. 142).
Zürich : Initiative für ein neues Gesetz über den regionalen öffentlichen Verkehr in der Volksabstimmung vom 8.12. abgelehnt ; Japarole der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP (TA, 109, 13.5.74 ; 279, 30.11.74 ; NZZ, 395, 27.8.74 ; 512, 9.12.74 ; vgl. SPJ, 1972, S. 153).
Graubünden : Initiative gegen die Bodenspekulation zurückgezogen (NBZ, 46, 12.2.74 ; 52, 16.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 150).
Luzern : Gesetz über die Ermittlung von Grundstückwerten : materielle Beratung vom Grossen Rat abgelehnt (Vat., 53, 5.3.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 150).
Nidwalden : Neues Gesetz über die Enteignung (Neuregelung und klare Umschreibung des Verfahrens, Ausbau des Rechtsschutzes des Enteigneten) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 218, 20.9.74 ; 297, 23.12.74).
Solothurn : Totalrevision des Baugesetzes (Vereinheitlichung der Bauvorschriften, Verpflichtung zu koordinierter Raumplanung und Einbezug des Natur- und Heimatschutzes) vom Regierungsrat beantragt (SZ, 139, 19.6.74 ; 170, 25.7.74).
Thurgau : Baugesetz vom Grossen Rat in Beratung gezogen (TA, 158, 10.7.72 ; Ostschw., 197, 24.8.74 ; Ldb, 203, 4.9.74 ; vgl. SPJ, 1971, S. 167).
Valais : Nouvelle loi sur la construction, rejetée en votation populaire le 8.12 (TLM, 315, 11.11.74 ; 334, 30.11.74 ; 343, 9.12.74 ; cf. APS, 1973, p. 150).
Vaud : Nouvelle loi sur l'expropriation (accélération et allégement de la procédure d'expropriation ; unification des règles disparates ; meilleure assurance des droits du propriétaire), adoptée par le Grand Conseil (TG, 93, 23.4.74 ; TLM, 324, 20.11.74 ; 330, 26.11.74).
Baselstadt : Neues Gesetz über die staatliche Schlichtungsstelle für Mietstreitigkeiten (Einführung des Obligatoriums) vom Grossen Rat angenommen (NZ, 17, 16.1.74; 162, 17.5.74).
Genève : Loi générale d'encouragement à la construction de logements à caractère social, adoptée par le Grand Conseil (JdG, 150, 1.7.74 ; cf. APS, 1973, p. 151).
Luzern : Gesetz über die Erhaltung von Wohnraum (Ausführung einer entsprechenden Initiative der SP) vom Grossen Rat angenommen (LNN, 147, 28.6.74 ; 221, 24.9.74 ; 280, 3.12.74 ; vgl. SPJ, 1971, S. 167).
Zürich : Initiative der SP zur Erhaltung von Wohnraum in städtischen Gebieten in der Volksabstimmung vom 30.6. abgelehnt und Gegenvorschlag (Gesetz zur Erhaltung von Wohnraum für Familien) angenommen ; Neinparole des Landesrings, der Liberalsozialisten, der Neuen Demokratischen Bewegung, der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP (TA, 22, 29.1.74 ; 41, 19.2.74 ; 139, 19.6.74 ; 147, 28.6.74 ; 149, 1.7.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 151).
Aargau : Verfassungsinitiative zum Schutz der Heilquellen und Heilbäder und Gegenvorschlag (Verankerung des Schutzes der Heilquellen und Heilbäder sowie der sie umgebenden Ruhe- und Erholungslandschaft in der Verfassung ; Regelung der finanziellen Folgen durch die Gesetzgebung) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (LNN, 45, 23.2.74 ; 198, 28.8.74 ; TA, 302, 30.12.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 151). — Gesetz über die Lagerung und Beseitigung von ausgedienten Fahrzeugen (Pflicht zur Ablieferung auf bewilligten Sammelplätzen, Finanzierung der Verschrottung durch Erhebung eines Verkehrssteuerzuschlages) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (NZZ, sda, 211, 8.5.74).
Baselland : Revision des Kehrichtgesetzes (Förderung der immissionsfreien Beseitigung und Wiederverwertung von Abfällen und stärkere Belastung der Verursacher) vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (NZ, 3, 4.1.74 ; 325, 18.10.74 ; 381, 6.12.74). — Neues Gesetz über den Wasserbau und die Nutzung der Gewässer (Modernisierung) in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen ; Neinparole der BGB und der EVP (BN, 291, 11.12.73 ; 33, 8.2.74 ; 205, 3.9.74 ; 288, 9.12.74).
Fribourg : Loi d'application de la loi fédérale sur la protection des eaux contre la pollution (détermination des compétences des organes chargés de l'exécution de la législation fédérale), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 306, 6/7.10.73 ; 35, 10/11.11.73 ; 105-107, 6-8.2.74 ; 112, 14.2.74 ; 113, 15.2.74 ; 164, 18.4.74 ; 181, 8.5.74 ; 188, 16.5.74 ; 194, 24.5.74).
Genève : Nouvelle loi sur la protection des monuments et des sites (protection plus efficace et étendue), proposée par le Conseil d'Etat (TG, 262, 9/10.11.74).
Graubünden : Gesetz über den Schutz von Pflanzen und Pilzen (gesetzliche Regelung des Pilzschutzes : u.a. Verpflichtung von Kanton und Gemeinden zum Schutz wildwachsender Pilze, Möglichkeit zur Ausscheidung von Pilzschutzgebieten und zur Festlegung von Schontagen sowie Verbot des gewerbsmässigen Sammelns bedrohter Pilzarten) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (NBZ, 277, 10.9.74 ; 302, 1.10.74).
Luzern : Einführungsgesetz zum eidgenössischen Gewässerschutzgesetz (Anpassung der kantonalen Gesetzgebung und Regelung der Zuständigkeit der Behörden) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 30, 6.2.74 ; 111, 14.5.74). — Gesetz über die Verhütung der Luftverunreinigung durch Feuerungsanlagen (Kontrolle der Hausfeuerungen durch die Gemeinden ; Verpflichtung zur Errichtung von gemeinsamen Heizzentralen bei Grossüberbauungen) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 16, 21.1.74 ; 78, 3.4.74 ; 216, 18.9.74 ; 221, 24.9.74).
Schaffhausen : Gesetz über die Beseitigung von ausgedienten Fahrzeugen und Schrott (Pflicht zur Ablieferung auf bewilligten Sammelplätzen) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, sda, 171', 12.4.74).
Uri : Initiative zum Schutz der Gewässer (u.a. Verbot von Schuttablagerungen und Materialdeponien in und an Gewässern) eingereicht (Vat., 293, 18.12.73 ; 13, 17.1.74).
Vaud : Nouvelle loi sur la protection des eaux contre la pollution (adaptation à la loi fédérale), adoptée par le Grand Conseil (GdL, 174, 29.7.74 ; 217, 18.9.74 ; TLM, 254, 11.9.74).
Zürich : Gesetz über die Finanzierung von Massnahmen für den Natur- und Heimatschutz und für Erholungsgebiete sowie Änderung des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (Gegenvorschlag zur Erholungsgebiet-Initiative) in der Volksabstimmung vom 17.3. angenommen (TA, 57, 9.3.74 ; 64, 18.3.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 152). — Einführungsgesetz zum eidgenössischen Gewässerschutzgesetz (Anpassung der kantonalen Gesetzgebung ; Kompetenzordnung und Verfahrensvorschriften) in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen (NZZ, 59, 5.2.74 ; 384, 20.8.74 ; 407, 3.9.74 ; 506, 2.12.74 ; 512, 9.12.74). — Initiative der Progressiven Planungsgruppe zur staatlichen Förderung des Umweltschutzes (Änderung des Gemeindegesetzes), vgl. 1 i) Gemeinden. — Initiative « Rettet Regensberg » (Verbot aller baulichen Massnahmen im und unter dem Gebiet des historischen Städtchens sowie insbesondere Ausführungsverbot für den Bau einer geplanten Tiefgarage mit Zivilschutzanlage) eingereicht und vom Kantonsrat ungültig erklärt (TA, 212, 13.9.74 ; 221, 24.9.74 ; 225, 28.9.74 ; 228, 2.10.74 ; 229, 3.10.74 ; 266, 15.11.74 ; 269, 19.11.74 ; 283, 5.12.74).
(Vgl. auch 1 c) Notstandsrecht — cf. aussi 1 c) Législation d'exception)
Fribourg : Loi sur la valeur officielle des immeubles (définition des valeurs officielles, création d'un nouvel organe et fixation de la procédure d'estimation), adoptée par le Grand Conseil ; aboutissement d'un référendum facultatif (Lib., 298, 25.9.74 ; 299, 26.9.74 ; 39, 16/17.11.74 ; 42, 20.11.74 ; 47, 26.11.74 ; 50, 29.11.74 ; 76, 3.1.75 ; 178, 6.5.75 ; TLM, 25, 25.1.75).
Obwalden : Einzelinitiative und Gegenvorschlag betreffend Änderung des Gesetzes über das Feuerlöschwesen und die Feuerpolizei in der Volksabstimmung vom 17.2. abgelehnt (LNN, 38, 15.2.74 ; 40, 18.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 152).
Zürich : Neues Gesetz über die Gebäudeversicherung (Übergang zur Neuwertversicherung, Zentralisierung des Prämienbezuges bei der Gebäudeversicherungsanstalt und Obligatorium für die Bauzeitversicherung) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 255, 5.6.74 ; 495, 19.11.74 ; 501, 26.11.74).
5. Sozialpolitik — Politique sociale
Graubünden : Änderung der Personalverordnung vom Grossen Rat beschlossen ; Initiative für Aufhebung dieses Beschlusses lanciert (NBZ, 171, 1.6.74 ; 358, 15.11.74 ; 378, 30.11.74 ; 379, 2.12.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 153). — Änderung der Lehrerbesoldungsverordnung vom Grossen Rat angenommen (NBZ, 305, 3.10.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 153).
Vaud : Modification de la loi sur le statut des fonctions publiques (indexation des traitements), adoptée par le Grand Conseil (GdL, 268, 16/17.11.74 ; 270, 19.11.74 ; TLM, 323, 19.11.74 ; 332, 28.11.74).
(Vgl. auch 5 a) Arbeitsrecht, Beamtenrecht — cf. aussi 5 a) Droit du travail, statut du personnel public)
Baselstadt : Initiative für Teilrevision des Lohngesetzes (Überprüfung der Einteilung des Personals der unteren und mittleren Gehaltsklassen, Begrenzung der Teuerungszulage bei den hohen Gehältern, Einführung des Leistungsprinzips und Ausdehnung der Haushaltzulagen auf ledige Bedienstete) eingereicht (NZ, 100, 1.3.72 ; 102, 2.3.72 ; NZZ, sda, 1, 1.1.74).
Luzern : Neues Besoldungsdekret für Beamte und Staatsangestellte (Lohnerhöhung, Neueinteilung, finanzielle Gleichstellung von Mann und Frau, abgestufter Teuerungsausgleich, Lohnkürzung bei aufwendigen Nebenbeschäftigungen und vermehrte Aufstiegsmöglichkeiten) sowie neue Besoldungsdekrete für Lehrer und Magistratspersonen vom Grossen Rat angenommen (Vat., 110, 13.5.74 ; 137, 17.6.74 ; 150, 2.7.74).
St. Gallen : Einführung des 13. Monatslohnes für Volksschullehrer vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 94, 24.4.74 ; 97, 27.4.74 ; 107, 9.5.74 ; 249, 24.10.74).
Solothurn : Einführung des 13. Monatslohnes (stufenweise) für das Staatspersonal und die Lehrer vom Kantonsrat angenommen (Bund, 220, 20.9.74 ; SZ, 246, 23.10.74 ; 247, 24.10.74).
Zürich : Einführung des vollen 13. Monatslohnes (stufenweise) für das Staatspersonal vom Kantonsrat angenommen (NZZ, 427, 14.9.74 ; 455, 3.10.74 ; 489, 12.11.74 ; TA, 260, 8.11.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 153).
Obwalden : Neues Gesetz über die öffentlichen Ruhetage (Modernisierung) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (Vat., 219, 21.9.74 ; 230, 4.10.74; 248, 25.10.74).
St. Gallen : Neues Ruhetagsgesetz vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 107, 9.5.74 ; 249, 24.10.74 ; vgl. SPJ, 1971, S. 169). — 4. Ferienwoche für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer, vgl. l d) Zivilrecht.
Schwyz : Neues Feriengesetz (4. Ferienwoche für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer) in der Volksabstimmung vom 20.10. angenommen ; Neinparole der BGB (LNN, 109, 11.5.74 ; 240, 16.10.74 ; 244, 21.10.74).
Uri : Gesetz über die Mindestdauer der Ferien für jugendliche Arbeitnehmer und Lehrlinge in der Volksabstimmung vom 20.10. angenommen (LNN, 104, 6.5.74 ; 124, 30.5.74 ; 213, 14.9.74 ; 244, 21.10.74).
Zug : Neues Gesetz über die öffentlichen Ruhetage und die Öffnungszeiten der Verkaufsgeschäfte (Ermächtigung der Gemeinden, die Schiesszeiten an Sonntagen festzulegen ; Einführung eines Abendverkaufs pro Woche) vom Kantonsrat angenommen (LNN, 142, 22.6.74 ; 190, 19.8.74 ; 200, 30.8.74 ; 256, 5.11.74).
Aargau : Neues Gesetz über die Leistung von Staatsbeiträgen an Altersheime (Neuregelung der Subventionierung und rechtliche Verankerung der kantonalen Altersheimkonzeption) in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen (LNN, 26, 1.2.74 ; 171, 26.7.74 ; 271, 22.11.74 ; 285, 9.12.74 ; Vat., 30, 6.2.74 ; 106, 8.5.74 ; 234, 9.10.74).
Baselstadt : Änderung der Gesetze über die AHV- und IV-Beihilfen (Erhöhung der Ergänzungsleistungen und der Notstandsgrenzen) vom Grossen Rat angenommen ; Initiative für höhere Altersbeihilfen zurückgezogen (TA, 192, 21.8.74 ; NZ, 293, 20.9.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 154).
Zürich : Initiative der SP und des Gewerkschaftskartells für höhere Altersbeihilfen zurückgezogen und Gegenvorschlag (Änderung des Gesetzes über die Zusatzleistungen zur AHV und IV : Erhöhung der Ergänzungsleistungen und Einführung eines Anpassungsautomatismus) in der Volksabstimmung vom 22.9. angenommen (TA, 62, 15.3.74 ; 129, 7.6.74 ; 132, 11.6.74 ; 144, 25.6.74 ; 220, 23.9.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 154).
Baselstadt : Änderung des Gesetzes über die Krankenversicherung (Erhöhung der Einkommensgrenzen für den Anspruch auf Prämienbeiträge und für das Versicherungsobligatorium ; Einführung eines Krankheitsvorbehaltes von einem Jahr für Zuzüger sowie eines Karenzjahres betreffend den Anspruch auf Prämienbeiträge) vom Grossen Rat angenommen (NZ, 389, 13.12.74).
Tessin : Modification de la loi sur l'assurance-maladie (élévation de la limite inférieure du revenu pour l'assurance obligatoire et abrogation de la limitation d'âge pour l'accès), adoptée par le Grand Conseil (CdT, 232, 9.10.74).
St. Gallen : Änderung des Gesetzes über die Arbeitslosenversicherung (Erhöhung der Einkommensgrenze für das Obligatorium und Zusammenlegung der öffentlichen Kassen) vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 131, 8.6.74 ; 249, 24.10.74 ; 276, 26.11.74 ; 278, 28.11.74).
Graubünden : Aufhebung des Konkubinatsverbotes, vgl. 1 d) Zivil- und Strafrecht.
Valais : Aboutissement d'une initiative du Cartel des syndicats chrétiens concernant les allocations familiales (augmentation des allocations, introduction d'une allocation de naissance et indexation des montants) (TLM, 109, 19.4.74 ; 197, 16.7.74).
Appenzell Ausserrhoden : Neues Fürsorgegesetz von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (NZZ, sda, 83, 19.2.74 ; TA, 96, 26.4.74 ; 98, 29.4.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 155).
Baselland : Neues Fürsorgegesetz in der Volksabstimmung vom 20.10. angenommen (BN, 33, 8.2.74 ; 105, 7.5.74 ; 241, 15.10.74 ; 246, 21.10.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 155).
Obwalden : Neues Sozialhilfegesetz (Modernisierung des Armengesetzes : Übergang zum Wohnortsprinzip in den Gemeinden) in der Volksabstimmung vom 20.10. abgelehnt (LNN, 27, 2.2.74 ; 33, 9.2.74 ; 51, 2.3.74 ; 234, 9.10.74 ; 244, 21.10.74).
Appenzell Innerrhoden : Gesundheitsgesetz (Umschreibung der Organisation der Gesundheitsbehörden und der Gesundheitsversorgung auf Gesetzesstufe) von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (NZZ, 191, 26.4.74 ; 195, 29.4.74).
Baselland : Neues Gesetz über das Gesundheitswesen in der Volksabstimmung vom 17.3. angenommen (BN, 61, 13.3.74 ; 65, 18.3.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 155).
Baselstadt : Gesetz über die Zahnpflege der Schulkinder (regelmässige Zahnkontrollen ; Behandlung zum Ansatz von 60 % des Suva-Tarifs ; Bildung einer gemeinsamen Aufsichtskommission für die Schulzahnklinik und Volkszahnklinik) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (NZ, 325, 18.10.74).
St. Gallen : Neues Gesundheitsgesetz (Modernisierung, neue Bestimmungen über Gesundheitsversorgung und die Gesundheitspolizei, Ersetzung der Sanitätskommission durch einen Gesundheitsrat sowie Umschreibung des Aufgabenbereichs der Präventivmedizin) vom Regierungsrat vorgelegt (Ostschw., 31, 7.2.74 ; NZZ, 84, 20.2.74).
Solothurn : Initiative der Progressiven Organisationen für bessere medizinische Versorgung (Errichtung staatlicher Polikliniken) eingereicht (NZZ, sda, 227, 17.5.74 ; 460, 9.10.74).
Solothurn : Spitalvorlage VI in der Volksabstimmung vom 23.6. angenommen (SZ, 37, 14.2.74 ; 42, 20.2.74 ; 72, 27.3.74 ; 143, 24.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 156).
Tessin : Modification de la loi sur les hôpitaux (augmentation des subsides), adoptée par le Grand Conseil (CdT, 272, 26.11.74).
Zug : Gesetz über das Spitalwesen vom Kantonsrat in Beratung gezogen (LNN, 106. 8.5.74 ; 218, 20.9.74 ; 221, 24.9.74 ; 234, 9.10.74 ; 236, 11.10.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 156).
6. Bildung und Kultur — Education et culture
(Vgl. auch 1 d) Zivil- und Strafrecht — cf. aussi 1 d) Droit civil et pénal)
Baselstadt : Initiative der Progressiven Organisationen zur Schaffung von Kindertagesstätten (unentgeltlicher Besuch für alle Kinder im Vorschulalter) eingereicht (POCH-Zeitung, 6, 4.12.73 ; 24, 12.12.74).
Luzern : Jugendhilfegesetz (vollständige Neufassung der Regierungsvorlage : Beschränkung auf Förderungshilfe und Jugendpflege, Priorität der nichtstaatlichen Träger und Koordinationsfunktion des Staates) von der Kommission des Grossrates vorgelegt (LNN, 95, 25.4.74 ; BN, 101, 2.5.74 ; vgl. SPJ, 1967, S. 146).
Zürich : Initiative für ein Gesetz zur Bekämpfung der Jugendkriminalität vom Kantonsrat abgelehnt, aber in der Volksabstimmung vom 30.6. angenommen ; Japarole der Liberal-Sozialisten, der PdA und der Progressiven Organisationen (NZZ, 46, 29.1.74 ; 274, 17.6.74 ; 299, 1.7.74 ; TA, 137, 17.6.74 ; 147, 28.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 156). — Aufhebung des neuen Gesetzes zur Bekämpfung der Jugendkriminalität (Widersprüche zu bundesrechtlichen Bestimmungen und kantonalen Gesetzen) in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen ; Neinparole der PdA und der Progressiven Organisationen sowie Stimmfreigabe des Landesrings und der SP (NZZ, 329, 18.7.74 ; 364, 8.8.74 ; 378, 16.8.74 ; 395, 27.8.74 ; 407, 3.9.74 ; 419, 10.9.74 ; 430, 17.9.74 ; 479, 31.10.74 ; 506, 2.12.74 ; 512, 9.12.74 ; TA, 153, 5.7.74 ; 181, 8.8.74 ; 280, 2.12.74 ; 284, 6.12.74).
Aargau : Umwandlung der Handelsmaturabteilung der Kantonsschule in ein Wirtschaftsgymnasium vom Grossen Rat angenommen (BN, 20, 24.1.74 ; 56, 7.3.74 ). — Kredit für die Errichtung einer Mittelschule in Zofingen vom Grossen Rat angenommen (TA, 36, 13.2.74 ; 54, 6.3.74).
Baselland : CVP-Initiative für Einführung der Fünftagewoche in der Schule in der Volksabstimmung vom 8.12. abgelehnt ; Neinparole aller Parteien mit Ausnahme der CVP (BN, 130, 7.6.74 ; 133, 11.6.74 ; 196, 23.8.74 ; 284, 4.12.74 ; NZ, 374, 30.11.74 ; 379, 4.12.74 ; 385, 9.12.74 ; vgl. SPJ, S. 159). — Gesetz über die versuchsweise Einführung einer Gesamtschule in Muttenz (Befristung der Versuchsdauer auf 12 Jahre ; Beteiligung der Schüler auf freiwilliger Basis ; wissenschaftliche Auswertung) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 115, 6.7.74 ; TA, 197, 27.8.74 ; NZ, 275, 3.9.74).
Baselstadt : Initiative der a Gewerkschaft Erziehung s für kleinere Schulklassen (Ersetzung der geltenden Richtzahlen für einzelne Klassengrössen durch neue Höchstzahlen) 1973 eingereicht (TA, 108, 11.5.73 ; POCH-Zeitung, 2, 7.10.73).
Bern : Änderung des Lehrerbildungsgesetzes vom Grossen Rat angenommen (Bund, 36, 13.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157).
Graubünden : Änderung des Mittelschulgesetzes (Umwandlung der Handelsmaturitätsabteilung in ein Wirtschaftsgymnasium) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (NBZ, 367, 22.11.74).
Luzern : Bericht des Regierungsrates über die Reform der Volksschuloberstufe und die Neugestaltung der Schulkreise (Einführung der Orientierungsstufe für alle Schultypen des 7. bis 9. Schuljahres : u.a. erhöhte Durchlässigkeit zwischen den Schultypen, Einführung von Förderklassen sowie Schaffung neuer Ausbildungsmöglichkeiten) vom Grossen Rat zustimmend zur Kenntnis genommen (LNN, 36, 13.2.74 ; 201, 31.8.74 ; Vat., 109, 11.5.74 ; 189, 17.8.74 ; 212, 13.9.74 ; 216, 18.9.74 ; 260, 9.11.74).
St. Gallen : Kindergartengesetz in der Volksabstimmung vom 23.6. angenommen (Ostschw., 59, 12.3.74 ; 61, 14.3.74 ; 78, 3.4.74 ; 137, 15.6.74 ; 144, 24.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157). — Änderung des Erziehungsgesetzes (Oberstufenreform) vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 107, 9.5.74 ; 247, 22.10.74 ; 249, 24.10.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157).
Solothurn : Initiative der « Gewerkschaft Erziehung » für kleinere Schulklassen (Ersetzung der geltenden Richtzahlen für einzelne Klassengrössen durch neue Höchstzahlen) eingereicht (SZ, 101, 2.5.74 ; 288, 11.12.74). — Gesetz über den staatsbürgerlichen Unterricht (Gleichstellung von Knaben und Mädchen sowie von Berufs- und Mittelschülern, Integrierung des Jungbürgerunterrichts in den regulären Unterricht) in der Volksabstimmung vom 8.12. angenommen (SZ, 207, 7.9.74 ; 246, 23.10.74 ; 247, 24.10.74 ; 286, 9.12.74).
Tessin : Création de deux nouveaux lycées à Bellinzone et à Locarno, adoptée par le Grand Conseil (Dov., 105, 7.5.74). — Loi sur l'institution de l'école du deuxième degré (abolition du dualisme actuel entre l'école secondaire et le gymnase par la création d'une école globale non intégrée ; durée de quatre années subdivisée en un cycle d'observation et un cycle d'orientation ; création d'un institut des études supérieures pour la formation du corps enseignant), adoptée par le Grand Conseil (Dov., 235, 12.10.74 ; 237-240, 15-18.10.74 ; 243, 22.10.74).
Thurgau : Initiative des Landesrings für den Zusammenschluss der Kantonsschulen Kreuzlingen und Romanshorn zurückgezogen (TA, 242, 18.10.74 ; 275, 26.11.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157). — Neues Lehrerbildungsgesetz in der Volksabstimmung vom 30.6. abgelehnt ; Neinparole der CVP, der EVP, des Landesrings, der Nationalen Aktion und der Republikaner (Ldb, 49, 28.2.74 ; 145, 27.6.74 ; 148, 1.7.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157).
Vaud : Création d'un gymnase à Pully, adoptée par le Grand Conseil (GdL, 111, 14.5.74).
Zug : Neues Mittelschulgesetz vom Kantonsrat angenommen (LNN, 32, 8.2.74 ; 59, 12.3.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157).
Zürich : Errichtung einer Kantonsschule Limmattal in Urdorf vom Kantonsrat angenommen (TA, 101, 3.5.74 ; NZZ, 371, 13.8.74). = Übernahme der Töchterschule der Stadt Zürich sowie der Mädchenschule der Stadt Winterthur durch den Kanton (organisatorischer Zusammenschluss mit den lokalen Kantonsschulen sowie Einführung der Koedukation) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (NZZ, 449, • 27.9.74 ; 495, 19.11.74 ; 501, 26.11.74). — Gesetz über Schulversuche (gesetzliche Grundlage zu befristeten Schulversuchen auf allen Stufen, Regelung der Kompetenzen und des Verfahrens) sowie entsprechender Verfassungsartikel vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 390, 23.8.74 ; TA, 194, 23.8.74).
Fribourg : Modification de la loi sur la formation professionnelle (nouvelle répartition des charges financières des écoles professionnelles entre les communes), adoptée par le Grand Conseil ; échec d'une demande de référendum (Lib., 168, 23.4.74 ; 184, 11/12.5.74 ; 189, 17.5.74 ; 217, 22/23.6.74 ; 21, 25.10.74).
Genève : Aboutissement d'une initiative de l'Union des syndicats concernant l'amélioration de l'apprentissage et du perfectionnement professionnel (inscription dans la Constitution d'un droit à la formation et au perfectionnement professionnel ; perception d'une taxe sur la masse salariale à charge des employeurs ; création d'une fondation de droit public gérée par l'Etat et par les organisations d'employeurs et de travailleurs) (TG, 103, 4/5.5.74 ; 233, 7.10.74 ; JdG, 225, 27.9.74).
St. Gallen : Errichtung einer landwirtschaftlichen Schule in Sennwald vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 68, 22.3.74 ; 107, 9.5.74 ; 276, 26.11.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 158). — Errichtung einer Schule zur Ausbildung technischer Operationsassistenten vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 37, 14.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 158).
Baselland : Gesetz und Vertrag über die Beteiligung des Kantons an der Universität Basel (finanzielle Beteiligung an den Betriebskosten und Investitionen, Grundlage für gemeinsame Trägerschaft) vom Regierungsrat vorgelegt (NZ, 253, 15.8.74 ; 255, 17.8.74 ; 260, 21.8.74 ; 293, 20.9.74).
Baselstadt : Änderung des Universitätsgesetzes (gesetzliche Grundlage für Zulassungsbeschränkungen und für die Begrenzung der Studiendauer) in . der Volksabstimmung vom 8.12. (fakultatives Referendum) angenommen ; Neinparole der PdA und der Progressiven Organisationen (NZ, 120, 18.4.74 ; 149, 14.5.74 ; 182, 14.6.74 ; 206, 5.7.74 ; 385, 9.12.74 ; BN, 113, 16.5.74 ; 129, 6.6.74 ; 279, 28.11.74).
Fribourg: Décret relatif à l'agrandissement des bâtiments universitaires de Miséricorde, rejeté en votation populaire le 26.5 (Lib., 184, 11/12.5.74 ; 185, 13.5.74 ; 193, 22/23.5.74 ; 196, 27.5.74 ; cf. APS, 1973, p. 158). — Décret ratifiant la convention passée entre l'Etat et la Fondation pour les bâtiments de l'Université, relative aux constructions de Miséricorde (réalisation et financement des travaux de l'agrandissement par la Fondation), adopté par le Grand Conseil (Lib., 45, 23/24.11.74 ; 49, 28.11.74).
Luzern : Gesetz über die Gründung und den Aufbau einer Zentralschweizer Hochschule in Luzern (Bestimmungen über die etappenweise Verwirklichung, den Aufgabenbereich, die organisatorische Struktur und die Finanzierung) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Vat., 142, 22.6.74 ; 148, 29.6.74 ; 153, 5.7.74 ; 154, 6.7.74 ; 243, 19.10.74 ; 246, 23.10.74).
Vaud : Modification de la loi sur l'Université (introduction de l'inscription préalable et limitation possible de l'accès à l'Université), adoptée par le Grand Conseil (GdL, 181, 6.8.74 ; TLM, 253, 10.9.74 ; 255, 12.9.74).
Zürich : Initiative zur Abschaffung des Lateinerfordernisses für Juristen vom Kantonsrat ungültig erklärt (TA, 41, 19.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 158).
Nidwalden : Einzelinitiative zur Änderung des Stipendiengesetzes (Indexierung) von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (Vat., 32, 8.2.74 ; 98, 29.4.74 ; LNN, 164, 18.7.74). — Neues Gesetz über die Förderung der Ausbildung (Erhebung von Elternbeiträgen an die Schulgelder ausserkantonaler Lehranstalten) vom Landrat in Beratung gezogen (LNN, 297, 23.12.74).
Thurgau : Revision des Stipendiengesetzes (Erhöhung der Ansätze für Stipendien und Darlehen sowie Kompetenz des Grossen Rates, weitere Anpassungen zu beschliessen ; Neuregelung der Finanzierung des zweiten Bildungsweges ; Gleichstellung aller Kategorien von Stipendienbezügem) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Ldb, 158, 12.7.74 ; TA, 281, 3.12.74).
Valais: Initiative des Jeunes radicaux en faveur de la démocratisation des études, rejetée en votation populaire le 17.3 ; le « non » recommandé par le PDC et le Mouvement social indépendant (TLM, 58, 27.2.74 ; 65, 6.3.74 ; 71, 12.3.74 ; 72, 13.3.74 ; 77, 18.3.74 ; cf. APS, 1973, p. 159).
Zug : Änderung des Gesetzes über Stipendien- und Studiendarlehen (Erhöhung der Ansätze, neuer Finanzierungsmodus mit stärkerer Belastung der Gemeinden und Einführung eines Beschwerderechtes) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 59, 12.3.74 ; LNN, 102, 3.5.74 ; 114, 17.5.74 ; 200, 30.8.74).
Bern : Kulturförderungsgesetz (Umschreibung des Aufgabenbereichs und der Organisation sowie Regelung der Finanzierung) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 114, 17.5.74 ; 265, 12.11.74 ; 266, 13.11.74 ; Tw, 260, 7.11.74).
Tessin : Nouvelle loi sur le cinéma (suppression de la censure et modernisation), rejetée en votation populaire le 9.6 (référendum facultatif) ; liberté de vote donnée par le PDC (CdT, 44, 21.2.74 ; 75, 30.3.74 ; 130, 7.6.74 ; 132, 10.6.74).
Appenzell Ausserrhoden : Verfassungsänderung betreffend die Ermächtigung der politischen Gemeinden, ihr Eigentumsrecht an evangelischen Kirchen an die Kirchgemeinden abzutreten, vom Kantonsrat in Beratung gezogen (NZZ, sda, 278, 19.6.74).
St. Gallen : Verfassungsänderung betreffend das kirchliche Stimm- und Wahlrecht vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Ostschw., 37, 14.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 159).
Valais : Modification constitutionnelle relative aux Eglises, adoptée en votation populaire le 17.3 ; le « non » recommandé par les radicaux (TLM, 11, 11.1.74) ; 56, 25.2.74 ; 68, 9.3.74 ; 77, 18.3.74 ; cf. APS, 1973, p. 159).
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