Im Hintergrund der Debatten über die Bevölkerungspolitik stand 1974 die Weltbevölkerungskonferenz in Bukarest. Als Hauptanlass zum UNO-Weltbevölkerungsjahr organisiert, löste sie auch in der Schweiz gleichsam eine Woge von Beiträgen zu Bevölkerungsfragen aus. Diese rückten meist den globalen Aspekt des Problems in den Vordergrund [1]. Es wurde aber in diesem Zusammenhang erneut ein konkretes Programm für die schweizerische Bevölkerungspolitik gefordert [2]. Theoretische Ansätze für eine entsprechende Politik lieferten verschiedene Demographen ; ihre Ausführungen blieben jedoch nicht unbestritten [3]. In der zahlenmässigen Bevölkerungsentwicklung hielt in unserem Lande der bereits im Vorjahr festgestellte degressive Trend an, besonders eine weitere Abnahme 'des Geburtenüberschusses [4].