Année politique Suisse 1975 : / Die Gesetzgebung in den Kantonen
5. Sozialpolitik — Politique sociale
Fribourg : Revision totale de la loi sur le statut du personnel de l’Etat (modernisation ; améliorations des conditions de travail et de la sécurité des fonctionnaires), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 104, 5.2.75 ; 105, 6.2.75 ; 134, 12.3.75 ; 191, 23.5.75).
Uri : Revision der Dienst- und Besoldungsverordnung für die kantonalen Beamten und Angestellten (u.a. Neuregelung des Teuerungsausgleichs ; 5. Ferienwoche ab 55. Altersjahr) vom Landrat angenommen (Vat., 241, 17.10.75 ; 246, 23.10.75).
(Vgl. auch 5 a) Arbeitsrecht, Beamtenrecht — cf. aussi 5 a) Droit du travail, statut du personnel public)
Baselland : Änderung der Besoldungsordnung (Möglichkeit, während der Amtszeit einzelner Beamten die Einreihung zu korrigieren und die Teuerung nicht mehr voll auszugleichen) vom Landrat beschlossen (BN, 131, 9.6.75 ; 135, 13.6.75).
Baselstadt : Änderung des Lohngesetzes (Neuregelung des Teuerungsausgleichs ; Verzicht auf volle Auszahlung der Nachteuerung bei den oberen Lohnklassen) vom Grossen Rat angenommen (BN, 116, 22.5.75 ; NZ, 181, 13.6.75). — Initiative der Liberaldemokraten für eine Normalisierung des Teuerungsausgleichs (vollständiger Verzicht auf rückwirkenden Teuerungsausgleich ; halbjährliche Anpassung des Grundlohnes an die Teuerung) eingereicht (BN, 120, 27.5.75 ; NZZ, sda, 229, 3.10.75).
Genève : Revalorisation de la fonction publique (augmentation des salaires ; reclassification ; intégration des fonctionnaires de la police, de la prison et de l'instruction publique dans l'échelle générale des traitements du personnel de l'Etat), adoptée par le Grand Conseil (TG, 133, 11.6.75 ; 144, 24.6.75 ; 149, 30.6.75).
Nidwalden : Änderung des Beamtengesetzes (Streichung der Bestimmungen betreffend automatischen Teuerungsausgleich und Dienstalterszulagen ; Kompetenz des Landrates, die Ansätze festzulegen) vom Landrat in Beratung gezogen (LNN, 293, 17.12.75 ; 297, 22.12.75).
Obwalden : Neuregelung des Teuerungsausgleichs (Verzicht auf Nachteuerungszulagen zugunsten einer halbjährlichen Indexanpassung beim Staatspersonal ; Verzicht auf Indexbindung der Taggeldentschädigungen für nebenamtliche Behörden und Beamte) vom Kantonsrat beschlossen (Vat., 279, 1.12.75 ; 290, 13.12.75 ; LNN, 287, 10.12.75).
St. Gallen : Neuregelung des Teuerungsausgleichs für das Staatspersonal und die Volksschullehrer (Abschaffung der Nachteuerungszulage ; halbjährliche Anpassung der Besoldungen, sofern der Landesindex um mindestens 4 Punkte gestiegen ist) vom Grossen Rat beschlossen (Ostschw., 222, 23.9.75 ; 247, 22.10.75).
Schaffhausen: Neuordnung der Treuezulage und des Teuerungsausgleichs für das Staatspersonal (Verzicht auf vorgesehene Erhöhung der Treuezulage für 1975; Übergang zur einmaligen jährlichen Anpassung der Besoldungen an die Teuerung) vom Grossen Rat beschlossen (Ldb, 132, 12.6.75 ; 197, 28.8.75 ; 219, 23.9.75 ; 225, 30.9.75).
Solothurn : Verzicht auf vorgesehene volle Auszahlung eines 13. Monatslohnes für das Staatspersonal vom Kantonsrat beschlossen (Bund, 100, 1.5.75 ; SZ, 116, 22.5.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 164).
Thurgau : Neuregelung des Teuerungsausgleichs für das Staatspersonal und die Volksschullehrer (befristete Übertragung der Kompetenz zur Festsetzung der Nachteuerungszulage. vom Regierungsrat auf den Grossen Rat ; degressiver Ausgleich der Nachteuerung für 1976) vom Grossen Rat beschlossen (TA, 205, 5.9.75 ; Ldb, 238, 15.10.75 ; 264, 14.11.75 ; 270, 21.11.75 ; 275, 27.11.75).
Zug: Änderung der Besoldungsverordnungen für das Staatspersonal und die Lehrer (Einbau des Teuerungsausgleichs und des 13. Monatslohnes in die Grundbesoldung ; Abschaffung des Teuerungsausgleichs auf den Sozialzulagen) vom Kantonsrat beschlossen (LNN, 8, 11.1.75 ; 117, 23.5.75 ; 229, 3.10.75).
Zürich : Neuregelung des Teuerungsausgleichs für das Staatspersonal (Abschaffung des rückwirkenden Teuerungsausgleichs ; halbjährliche Indexanpassung, sofern der Juniindex mindestens 3 % höher liegt) vom Kantonsrat beschlossen (NZZ, 235, 10.10.75 ; 241, 17.10.75 ; 280, 2.12.75).
Obwalden : Neues Gesetz über die öffentlichen Ruhetage in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen (Vat., 51, 3.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 164).
Thurgau : Gesetz über die Ferien und Feiertage (3 Wochen Ferien für alle Arbeitnehmer ; gesetzliche Grundlage für die Bezeichnung der Feiertage durch den Regierungsrat) in der Volksabstimmung vom 7.12. angenommen (Ldb, 92, 23.4.75 ; 220, 24.9.75 ; 225, 30.9.75 ; 280, 3.12.75 ; NZZ, 285, 8.12.75).
Baselland : Initiative der Progressiven Organisationen für die Einführung von AHV- und IV-Beihilfen eingereicht (BN, 19, 23.1.75 ; NZ, 109, 8.4.75).
Fribourg : Revision de la loi sur la caisse de prévoyance du personnel de l'Etat (mise à jour), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 99, 30.1.75 ; 135, 13.3.75 ; 136, 14.3.75 ; 186, 16.5.75 ; 190, 22.5.75 ; 191, 23.5.75).
Vaud : Loi sur le financement de l'équipement gériatrique (définition des obligations financières réciproques de l'Etat et des communes), adoptée par le Grand Conseil (GdL, 235, 9.10.75 ; 270, 19.11.75 ; 275, 25.11.75).
Vaud : Modification de la loi sur l'assurance en cas de maladie et d'accidents (limitation de la hausse des cotisations à la charge des personnes âgées), adoptée par le Grand Conseil (24 Heures, 30, 6.2.75 ; 105, 7.5.75 ; 110, 14.5.75).
Aargau : Einführungsgesetz zu den Bundesgesetzen über Arbeitslosenversicherung und Arbeitsvermittlung (Errichtung einer öffentlichen Arbeitslosenversicherungskasse ohne Versicherungsobligatorium) in der Volksabstimmung vom 26.10. angenommen (AZ, 141, 20.6.75 ; 147, 25.6.75 ; 192, 19.8.75 ; 193, 20.8.75 ; 251, 27.10.75).
Appenzell Ausserrhoden : Ausdehnung der Versicherungspflicht bei der Arbeitslosenversicherung (Erhöhung der massgebenden Einkommensgrenze auf 36 000 Fr. ; Gleichstellung der Frauen) vom Kantonsrat beschlossen (NZZ, sda, 62, 15.3.75).
Appenzell Innerrhoden : Gesetz über die Arbeitslosenversicherung (Einführung der Versicherungspflicht für Arbeitnehmer mit einem Einkommen bis zu 30 000 Fr.; Errichtung einer öffentlichen kantonalen Arbeitslosenkasse) von der Landsgemeinde am 24.4. angenommen (NZZ, 95, 25.4.75 ; 97, 28.4.75).
Baselland : Verordnung zum Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Arbeitslosenversicherung (Erhöhung der für das Versicherungsobligatorium massgebenden Einkommensgrenze auf 39 000 Fr.) vom Landrat angenommen (BN, 85, 12.4.75 ; 99, 29.4.75). — Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Arbeitslosenversicherung (Einführung des Vollobligatoriums für alle gemäss Bundesrecht versicherungsfähigen Arbeitnehmer sowie für Lehrlinge) vom Regierungsrat beantragt (BN, 282, 3.12.75).
Baselstadt : Änderung des Gesetzes über die Durchführung der Arbeitslosenversicherung (Ausdehnung der Versicherungspflicht auf Arbeitnehmer mit Einkommen bis zu 39 000 Fr. sowie auf Lehrlinge ; Erweiterung der Zweckbestimmung des Krisenfonds) vom Grossen Rat angenommen (BN, 101, 2.5.75 ; 112, 16.5.75). — Neues Gesetz über die Arbeitslosenhilfe (Neuumschreibung der Bestimmungen über den zusätzlichen Versicherungsschutz für ausgesteuerte Arbeitslose ; Anpassung der Leistungen) vom Grossen Rat angenommen (NZ, 306, 2.10.75 ; 323, 17.10.75).
Bern : Änderung des Gesetzes über die Arbeitslosenversicherung (Versicherungsobligatorium für alle Arbeitnehmer sowie für die kantonalen und kommunalen Beamten ; Verankerung der Mitwirkung und Mitverantwortung der Sozialpartner im Gesetz ; Ausdehnung des Einzugsbereichs der bestehenden zehn öffentlichen Arbeitslosenkassen auf den ganzen Kanton ; hälftige Beteiligung der Arbeitgeber an den Versicherungsbeiträgen) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 206, 4.9.75 ; 209, 8.9.75 ; 211, 10.9.75 ; 212, 11.9.75 ; 264, 11.11.75 ; 265, 12.11.75).
Fribourg : Loi instituant l'assurance-chômage obligatoire (obligation pour tous les travailleurs, sans limite de revenu, et pour tous les fonctionnaires cantonaux et communaux ; création d'une caisse publique cantonale d'assurance-chômage), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 133, 13.5.75 ; 297, 24.10.75 ; Lib., 45, 22.11.75 ; 48, 26.11.75).
Genève : Modification de la loi sur l'aide aux chômeurs dans la gêne (augmentation des montants de l'aide spéciale) et loi sur les allocations aux chômeurs (prolongation des prestations au-delà du temps prévu par l'assurance-chômage), adoptées par le Grand Conseil (TG, 60, 13.3.75 ; 63, 17.3.75 ; 125, 2.6.75).
Luzern : Änderung des Gesetzes betreffend die Einführung des Bundesgesetzes über die Arbeitslosenversicherung (Ausdehnung der Versicherungspflicht auf alle nach Bundesrecht versicherungsfähigen Arbeitnehmer ; Erweiterung der Zweckbestimmung des Krisenfonds und Umbenennung in Arbeitslosenhilfsfonds) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 7, 10.1.75 ; 213, 15.9.75 ; 235, 10.10.75 ; 274, 25.11.75 ; 21, 27.1.76).
Nidwalden : Ausdehnung der Versicherungspflicht bei der Arbeitslosenversicherung (Erhöhung der massgebenden Einkommensgrenze auf 36 000 Fr.) vom Landrat beschlossen (Vat., 219, 22.9.75).
Schaffhausen: Änderung des Gesetzes über die Arbeitslosenversicherung und die Arbeitslosenfürsorge (Ausdehnung der Versicherungspflicht auf alle nach Bundesrecht versicherungsfähigen Arbeitnehmer sowie auf das Staatspersonal ; Ausbau der Hilfe an ausgesteuerte Arbeitslose ; Erweiterung der Zweckbestimmung des Krisenfonds) in der Volksabstimmung vom 7.12. angenommen (Ldb, 150, 3.7.75 ; 219, 23.9.75 ; 225, 30.9.75 ; 274, 26.11.75 ; 284, 8.12.75).
Schwyz : Errichtung einer öffentlichen Arbeitslosenversicherungskasse (ohne jede Versicherungspflicht) vom Kantonsrat beschlossen (Vat., 268, 18.11.75 ; LNN, 285, 8.12.75).
Solothurn : Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Arbeitslosenversicherung und die Arbeitslosenvermittlung (Ausdehnung der Versicherungspflicht auf alle gemäss Bundesrecht versicherungsfähigen Arbeitnehmer sowie auf Lehrlinge und berufstätige Ehefrauen ; Verschärfung der Meldepflicht für Arbeitgeber ; Möglichkeit, Staatsbeiträge für Weiterbildung und Umschulung auszurichten) in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (SZ, 77, 4.4.75 ; 81, 9.4.75 ; 93, 23.4.75 ; 94, 24.4.75 ; 130, 9.6.75). — Einführung der Nothilfe für Arbeitslose (Regelung des zusätzlichen Versicherungsschutzes für ausgesteuerte Arbeitslose) vom Regierungsrat beantragt (SZ, 283, 6.12.75).
Tessin : Modification de la loi sur l'assurance-chômage (extension de l'obligation de s'assurer à toutes les personnes qui sont aptes à s'assurer en vertu de la législation fédérale), adoptée par le Grand Conseil (Dov., 253, 4.11.75).
Thurgau : Ausdehnung der Versicherungspflicht bei der Arbeitslosenversicherung (Erhöhung der massgebenden Einkommensgrenzen auf 28 000 Fr. für Ledige und 34 000 Fr. für Verheiratete ; Gleichstellung der Frauen) vom Grossen Rat beschlossen (NZZ, ddp, 34, 11.2.75).
Uri : Änderung der Vollziehungsverordnung zu den Bundesgesetzen über die Arbeitslosenversicherung und die Arbeitsvermittlung (Erhöhung der für das Versicherungsobligatorium massgebenden Einkommensgrenze auf 36 000 Fr.; Ausdehnung der Versicherungspflicht auf berufstätige Frauen sowie auf kantonale und kommunale Angestellte und Beamte ; Verbesserung der Arbeitsvermittlung) vom Landrat angenommen (LNN, 123, 31.5.75 ; Vat., 139, 19.6.75).
Valais : Décret sur l'assurance-chômage (obligation de s'assurer pour tous les travailleurs suisses et étrangers ainsi que pour les apprentis et les fonctionnaires cantonaux et communaux ; création d'une caisse publique cantonale d'assurance-chômage), adopté par le Grand Conseil (TLM, 284, 11.10.75 ; 317, 13.11.75 ; 24 Heures, 265, 14.11.75 ; 286, 9.12.75).
Vaud : Modification de la loi sur la lutte contre le chômage (extension de l'ob:igation de s'assurer par la suppression de toute limite de revenu et de fortune ainsi que par l'abaissement à 16 ans de l'âge minimal d'affiliation ; obligation également de s'assurer pour les apprentis et les femmes mariées exerçant une activité salariée régulière), adoptée par le Grand Conseil (24 Heures, 189, 16.8.75 ; 205, 4.9.75 ; 210, 10.9.75).
Zürich : Änderung der Vollziehungsverordnung zum Einführungsgesetz zu den Bundesgesetzen über die Arbeitslosenversicherung und die Arbeitsvermittlung (Erhöhung der für das Versicherungsobligatorium massgebenden Einkommensgrenze auf 36 000 Fr.) vom Kantonsrat angenommen (TA, 50,,1.3.75 ; 70, 25.3.75).
Baselland : Initiative der PdA für die Erhöhung der Kinderzulagen (Verdoppelung auf 100 Fr. und Indexierung) eingereicht (NZ, 112, 11.4.75).
Baselstadt : Initiative der PdA für höhere Kinderzulagen (Verdoppelung auf 100 Fr. und Indexierung) eingereicht (BN, 263, 11.11.75 ; BN, 266, 14.11.75).
St. Gallen : Neues Kinderzulagengesetz vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 260, 7.11.74 ; 270, 19.11.74 ; 42, 20.2.75 ; 104, 6.5.75 ; 105, 7.5.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 155).
Uri : Neues Sozialhilfegesetz (Modernisierung des Armengesetzes : Vorrang der psycho-sozialen Hilfe ; Förderung der privaten Sozialdienste ; Umschreibung der Rechtsschutz- und Verfahrensbestimmungen ; Übergang zum Wohnortsprinzip in den Gemeinden) in der Volksabstimmung vom 26.10. angenommen (LNN, 36, 13.2.75 ; 121, 28.5.75 ; Vat., 139, 19.6.75 ; 239, 15.10.75 ; 249, 27.10.75).
Baselland : Initiative der Progressiven Organisationen für eine bessere zahnmedizinische Versorgung (Errichtung staatlicher Volkszahnkliniken ; Ausbau des schulzahnärztlichen Dienstes) eingereicht und vom Landrat zur Ablehnung empfohlen (POCH-Zeitung, 16, 11.4.75 ; 35, 6.3.75 ; NZ, 347, 7.11.75).
Baselstadt : Gesetz über die Zahnpflege der Schulkinder vom Grossen Rat angenommen (NZ, 331, 24.10.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 166).
St. Gallen : Neues Gesundheitsgesetz vom Grossen Rat angenommen ; fakultatives Referendum zustandegekommen (Ostschw., 41, 19.2.75 ; 77, 4.4.75 ; 246, 21.10.75 ; 284, 5.12.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 166).
Bern : Spitaldekret (Bestimmungen über die Beiträge des Staates an die Kosten von Bau, Ausstattung und Betrieb der Bezirksspitäler sowie über die Verteilung der Kosten für den Betrieb der öffentlichen Spitäler zwischen Staat und Gemeinden) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 195, 22.8.74 ; 30, 6.2.75).
Zug : Gesetz über das Spitalwesen vom Kantonsrat angenommen (LNN, 19, 24.1.75 ; 43, 21.2.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 166).
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