Année politique Suisse 1976 :  
Die Gesetzgebung in den Kantonen
 
1. Grundlagen der Staatsordnung der Kantone — Eléments du système politique des cantons
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Neugliederung der Kantone — Regroupement des cantons
Bern : Verfassungsgrundlage für den Kanton in seinen neuen Grenzen (Bestimmung der Organe, der Kompetenzen und des Verfahrens, um die Anpassung der Staatsordnung und der Rechtsgrundlagen im Hinblick auf die Abtrennung des Nordjuras vorzubereiten) in der Volksabstimmung vom 5.12. angenommen (Bund, 89, 15.4.76 ; 112, 14.5.76 ; 211, 9.9.76 ; 282, 1.12.76 ; 286, 6.12.76).
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Stimmrecht — Droit de vote
Appenzell Ausserrhoden : Initiative des Landesrings für Einführung des integralen Frauenstimmrechts von der Landsgemeinde am 25.4. abgelehnt (NZZ, sda, 45, 24.2.76 ; TA, 93, 22.4.76 ; 96, 26.4.76 ; 262, 9.11.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 153).
Fribourg : Modification de la Constitution dans le sens de l'abaissement de 25 à 20 ans de l'âge d'éligibilité, jugée inopportune en votation populaire le 13.6 (TLM, 14, 14.1.76 ; Lib., 103, 4.2.76 ; 211, 14.6.76). — Modification de la Constitution concernant les dispositions sur la privation des droits civiques (modernisation et harmonisation avec le droit fédéral), jugée opportune en votation populaire le 13.6 (TLM, 14, 14.1.76 ; Lib., 103, 4.2.76 ; 211, 14.6.76).
Neuchâtel: Abaissement à 18 ans de la majorité civique, rejeté en votation populaire le 21.3 (24 heures, 45, 24.2.76 ; 64, 17.3.76 ; TLM, 82, 22.3.76 ; cf. APS, 1975, p. 153).
Uri : Verfassungsänderung betreffend neue Bestimmungen über den Ausschluss vom Stimmrecht in der Volksabstimmung vom 21.3. angenommen (LNN, 60, 12.3.76 ; 68, 22.3.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 154).
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Bürgerrecht — Droit de bourgeoisie
Appenzell Ausserrhoden: Verfassungsänderung betreffend die Einbürgerung (Übertragung der Kompetenz von der Bürgergemeinde an die Einwohnergemeinde bei Ausländern respektive an den Gemeinderat bei Schweizern ; Ermächtigung der Gemeinden, die Bürgergemeinden aufzuheben) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (TA, 204, 23.11.76 ; 286, 7.12.76).
Thurgau : Neues Gesetz über das Kantons- und Gemeindebürgerrecht in der Volksabstimmung vom 26.9. angenommen (NZZ, sda, 20, 26.1.76 ; 95, 24.4.76 ; 215, 14.9.76 ; 226, 27.9.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 154).
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Notstandsrecht — Législation d'exception
Obwalden : Gesetz über Massnahmen für den Kriegs-, Krisen- und Katastrophenfall (Umschreibung der Notstandsorganisation) in der Volksabstimmung vom 31.10. angenommen (LNN, 7, 10.1.76 ; 69, 23.3.76 ; 72, 26.3.76 ; 94, 23.4.76 ; 250, 26.10.76 ; 255, 1.11.76).
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Zivil- und Strafrecht, Gerichtsordnung, Polizei — Droit civil et pénal, régime judiciaire, police
(Vgl. auch 1 f) Behörden- und Verwaltungsorganisation — cf. aussi 1 f) Organisation des autorités et de l'administration)
Aargau : Revision der Strafprozessordnung und Verfassungsänderung betreffend die Aufhebung des Geschworenengerichts vom Grossen Rat in Beratung gezogen (FA, 36, 13.2.76 ; LNN, 46, 25.2.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 154).
Baselland : Advokaturgesetz (klare Regelung der Pflichten und Rechte auf Gesetzesstufe) vom Landrat in Beratung gezogen (BN, 4, 7.1.76 ; NZ, 360, 18.11.76 ; 361, 19.11.76).
Baselstadt : Totalrevision des Polizeistrafgesetzes (Modernisierung ; u.a. Aufhebung des Konkubinatsverbotes, Einschränkung der Strassenprostitution, Anpassung der Maximalbussen und -strafen) vom Regierungsrat beantragt (NZ, 148, 13.5.76 ; BN, 139, 18.6.76).
Fribourg : Modification de la Constitution dans le sens de l'institution d'une juridiction administrative, jugée opportune en votation populaire le 13.6 (Lib., 211, 14.6.76 ; cf APS, 1975, p. 155).
Genève : Modifications de la loi sur l'organisation judiciaire et de la loi sur la procédure civile (modernisation et simplification de la procédure), proposées par le Conseil d'Etat (TG, 301, 24.12.76).
Graubünden : Teilrevision der Zivilprozessordnung in der Volksabstimmung vom 21.3. angenommen (BüZ, 61, 12.3.76 ; 69, 22.3.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 154). — Reform der Gerichtsorganisation (Verfassungsänderungen betreffend die Übertragung der Justizaufsicht von der Regierung auf das Kantonsgericht und betreffend die Änderung des Wahlmännerverfahrens bei den Bezirksrichterwahlen ; Gesetzesänderungen betreffend die Aufteilung der Zivil- und Strafgerichtsbarkeit auf die Bezirks- und Kreisgerichte) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (BüZ, 184, 7.8.76 ; 202, 28.8.76 ; 228, 29.9.76 ; 231, 1.10.76 ; 259, 3.11.76 ; 277, 24.11.76 ; 280, 27.11.76).
Luzern : Neues Gesetz über das Übertretungsstrafrecht (Modernisierung ; u.a. Aufhebung des Konkubinatsverbotes, Aufnahme neuer Straftatbestände, Einführung des Gemeindestrafrechts) vom Grossen Rat angenommen (LNN, 60, 12.3.76 ; 154, 6.7.76 ; 214, 14.9.76). — Neues Gesetz über das Arbeitsgericht (Integrierung der Landwirtschafts- und Hauswirtschaftsgerichte in das umbenannte Gewerbegericht ; Errichtung einer Stelle für unentgeltliche Rechtsauskünfte ; Erhöhung der Streitwertgrenze) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (LNN, 180, 5.8.76 ; 284, 4.12.76 ; 287, 8.12.76).
Nidwalden : Totalrevision der Strafprozessordnung (besserer Schutz der Rechte der Persönlichkeit, Modernisierung des Untersuchungs- und Gerichtsverfahrens sowie umfassende Regelung des Jugendstrafverfahrens) vom Landrat angenommen (LNN, 78, 2.4.76 ; 80, 5.4.76 ; 153, 5.7.76).
St. Gallen : Gesetz über die Gerichtskreise (Zusammenlegung der bisher 14 Bezirksgerichte zu 7 Kreisgerichten ; Abschaffung des Sportelnsystems) vom Regierungsrat beantragt (Ostschw., 59, 10.3.76 ; 297, 20.12.76).
Schaffhausen : Neuordnung des Einzelrichterwesens (Aufhebung der Bezirksgerichte zugunsten einer Zentralisierung beim Kantonsgericht) in der Volksabstimmung vom 22.8. abgelehnt (Ldb, 51, 2.3.76 ; 188, 16.8.76 ; 194, 23.8.76). — Neuordnung des Konkurswesens (Bildung eines zentralen Konkursamtes) in der Volksabstimmung vom 7.11. angenommen (Ldb, 45, 24.2.76 ; NZZ, sda, 150, 30.6.76 ; 195, 24.8.76 ; 262, 8.11.76).
Solothurn : Neues Gesetz über die Gerichtsorganisation (Trennung der Funktionen von untersuchendem und urteilendem Richter ; Neuverteilung der Kompetenzen ; Umgestaltung des Verwaltungsgerichtes ; Reduktion der Zahl der Geschworenen) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (Bund, 41, 19.2.76 ; SZ, 269, 18.11.76 ; 279, 30.11.76).
Uri : Initiative zur Änderung der Polizeiverordnung (Übertragung der Kompetenz zur Bestimmung der Gesamtstärke des Polizeikorps vom Regierungsrat an den Landrat) eingereicht (LNN, 30, 6.2.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 154).
Zürich : Gesetz über die Revision des Verfahrens in Zivilsachen und Zusatzfrage betreffend die Öffentlichkeit der Urteilsberatungen (als umstrittenster Revisionspunkt separat zur Entscheidung gestellt) in der Volksabstimmung vom 13.6. angenommen ; Neinparole zur Zusatzfrage von der CVP, der EVP, dem Landesring, der Nationalen Aktion und der SVP sowie Stimmfreigabe durch die FDP (NZZ, 70, 24.3.76 ; TA, 127, 3.6.76; 133, 11.6.76 ; 135, 14.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 154). — Verfassungs- und Gesetzesänderungen betreffend die Übertragung der Zuständigkeit für Wirtschaftsdelikte vom Geschworenengericht an das Obergericht vom Regierungsrat beantragt (NZZ, 222, 22.9.76). — Initiative für eine bessere Verfolgung der Wirtschaftskriminalität (Schaffung eines Spezialorgans bei den Untersuchungsbehörden ; Bildung einer Wirtschaftsstrafkammer beim Obergericht) eingereicht (NZZ, 94, 23.4.76 ; Tat, 116, 18.5.76).
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Behörden- und Verwaltungsorganisation — Organisation des autorités et de l'administration
(Vgl. auch 1 h) Referendum und Initiative — cf. aussi 1 h) Référendum et initiative)
Aargau : Änderung des Geschäftsreglementes des Grossen Rates (Ausrichtung von jährlich insgesamt 25 000 Fr. an die Fraktionen ; Schaffung einer Grossratsabteilung auf der Staatskanzlei ; Ausbau der Fraktionspräsidentenkonferenz) vom Grossen Rat beschlossen (LNN, 126, 1.6.76 ; 258, 4.11.76 ; FA, 44, 23.6.76 ; 163, 10.11.76 ; Tat, 174, 26.7.76).
Baselland : Verbesserung der Erwerbsausfallentschädigung für Landräte und Ausrichtung von Fraktionsentschädigungen (jährliche Grundentschädigung von 1500 Fr. je Fraktion und zusätzlich 150 Fr. pro Mitglied) vom Landrat beschlossen ; Referendum zustandegekommen (NZ, 384, 9.12.76 ; 393, 17.12.76 ; Basler Zeitung, 8, 7.2.77).
Baselstadt : Gesetz über die Organisation der Regierung und der Verwaltung vom Grossen Rat beschlossen und entsprechende Verfassungsänderungen in der Volksabstimmung vom 13.6. angenommen (NZ, 113, 10.4.76 ; 126, 23.4.76 ; 163, 26.5.76 ; 183, 14.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 155).
Fribourg : Modification de la Constitution dans le sens d'une fixation plus flexible des sessions parlementaires (renvoi à la loi), jugée opportune en votation populaire le 13.6 (TLM, 14, 14.1.76 ; Lib., 103, 4.2.76 ; 211, 14.6.76).
Genève : Loi sur la protection contre les informations traitées automatiquement par ordinateur (institution d'une commission de contrôle de l'informatique de l'Etat), adoptée par le Grand Conseil (JdG, 60, 13.3.74 ; 40, 18.2.75 ; 123, 28.5.76 ; 144, 23.6.76).
Luzern : Neues Grossratsgesetz und neue Geschäftsordnung des Grossen Rates vom Grossen Rat beschlossen ; Verfassungsrevision betreffend die Neuordnung des Parlamentsrechts in der Volksabstimmung vom 5.12. angenommen (Vat., 81, 6.4.76 ; 82, 7.4.76 ; 148, 29.6.76 ; 264, 11.11.76 ; 285, 6.12.76 ; LNN, 278, 27.11.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 155).
Valais : Modification de la Constitution relative à la responsabilité de l'Etat face aux dommages causés par les fonctionnaires, acceptée en votation populaire le 26.9 (24 heures, 223, 24.9.76 ; TLM, 271, 27.9.76). — Loi sur la procédure et la juridiction administrative, adoptée par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire (TLM, 85, 25.3.76 ; 86, 26.3.76 ; 281, 7.10.76 ; cf. APS, 1975, p. 155).
Zug : Änderung des Gesetzes über die Organisation der Staatsverwaltung vom Kantonsrat angenommen (LNN, 24, 30.1.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 155). — Verfassungsänderungen zur Einführung der Verwaltungsgerichtsbarkeit und Gesetz über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen in der Volksabstimmung vom 13.6. angenommen (LNN, 24, 30.1.76 ; 64, 17.3.76 ; 78, 2.4.76 ; 131, 8.6.76 ; 136, 14.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 155). — Ausrichtung von Fraktionsentschädigungen (jährliche Grundentschädigung von 100 Fr. je Fraktion und zusätzlich 200 Fr. pro Mitglied) vom Kantonsrat beschlossen (LNN, 110, 12.5.76 ; 193, 20.8.76 ; 247, 22.10.76).
Zürich : Schaffung der Stelle eines kantonalen ,Ombudsman' (entsprechende Änderung des Verwaltungsrechtspflegegesetzes, des Gerichtsverfassungsgesetzes und des Wahlgesetzes : Umschreibung des Aufgabenbereichs, Wahl auf 4 Jahre durch das Parlament) vom Regierungsrat beantragt (NZZ, 162, 14.7.76 ; TA, 161, 14.7.76).
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Wahl- und Abstimmungsverfahren — Modes d'élection et de votation
Baselland : Verfassungsänderung zur Neuregelung des Verfahrens bei Verfassungsrevisionen in der Volksabstimmung vom 26.9. angenommen (NZ, 118, 14.4.76 ; 134, 30.4.76 ; 149, 14.5.76 ; 296, 23.9.76 ; 301, 27.9.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 156).
Baselstadt : Neues Wahlgesetz vom Grossen Rat angenommen ; Initiative für ein modernes Wahlgesetz vom Grossen Rat unzulässig erklärt (BN, 109, 13.5.75 ; 41, 19.2.76 ; 100, 30.4.76 ; vgl. SPJ, 1973, S. 144 und SPJ, 1974, S. 154).
Bern : Verfassungsänderung betreffend die Wahl der Ständeräte durch das Volk vom Regierungsrat beantragt ; entsprechende Initiative der SP zurückgezogen (Bund, 241, 14.10.76).
Fribourg : Nouvelle loi sur les droits politiques (élection des préfets par le peuple ; généralisation du vote par correspondance ; simplification de la procédure de référendum en supprimant la demande de référendum ; introduction d'un délai pour le traitement des initiatives ; suppression des suppléants des députés au Grand Conseil), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 12, 12.1.76 ; Lib., 104, 5.2.76 ; 106, 7.2.76 ; 110, 12.2.76 ; 115, 18.2.76 ; 116, 19.2.76). — Modification de la Constitution afin d'alléger la procédure de revision (suppression de la double votation en cas de revision partielle et possibilité d'attribuer la tâche d'une revision totale au Grand Conseil), jugée opportune en votation populaire le 13.6 (24 heures, 4, 7.1.76 ; Lib., 103, 4.2.76 ; 211, 14.6.76).
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Referendum und Initiative — Référendum et initiative
Appenzell Innerrhoden : Verfassungsänderung zur Ausweitung des fakultativen Finanzreferendums auf Ausgabenbeschlüsse des Grossen Rates, die nur das Innere Land betreffen (250 000 Fr. für einmalige und 50 000 Fr. für jährlich wiederkehrende Ausgaben) von der Landsgemeinde am 25.4. angenommen (Ostschw., sda, 67, 20.3.76 ; 96, 26.4.76).
Baselstadt : Abtretung der Kompetenz des Parlaments zur Festsetzung des Gaspreises an die Regierung in der Volksabstimmung vom 7.11. (Referendum der PdA und der Progressiven Organisationen) abgelehnt ; Neinparole der NA, der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP (NZ, 126, 23.4.76 ; BN, 129, 5.6.76 ; 261, 8.11.76).
Glarus : Erhöhung der Ausgabenkompetenzen von Regierung und Landrat, vgl. 2 a) Allgemeines.
Neuchâtel: Initiative pour la sauvegarde des droits du peuple dans le domaine de l'énergie atomique : rejet recommandé par le Conseil d'Etat (TLM, 134, 12.5.76 ; 141, 20.5.76 ; cf. APS, 1975, p. 156).
St. Gallen : Änderung des Gesetzes über Referendum und Initiative vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 40, 18.2.76 ; 81, 6.4.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 156).
Solothurn : Initiative der Jungfreisinnigen zur Erhöhung der Unterschriftenzahlen für Volksbegehren (auf 5000 für Referendum und Gesetzesinitiative, auf 7000 für Verfassungsinitiative und auf 10 000 für Initiative zur Abberufung von Regierung oder Parlament) eingereicht (1975) und nach Ablehnung durch den Kantonsrat zurückgezogen ; Gegenvorschlag (Erhöhung der entsprechenden Unterschriftenzahlen auf 3000, 4000 und 8000) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (SZ, 84, 9.4.76 ; 92, 21.4.76 ; 216, 16.9.76 ; 232, 5.10.76 ; 245, 20.10.76 ; 271, 20.11.76).
Uri : Verfassungsänderung betreffend die Verdoppelung der Unterschriftenzahlen für Initiative und Referendum auf 600 in der Volksabstimmung vom 26.9. abgelehnt (Vat., 72, 26.3.76 ; 83, 8.4.76 ; 225, 27.9.76).
Zürich : Initiative für Demokratie im Strassenbau vom Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen (NZZ, 21, 27.1.76 ; 51, 2.3.76 ; 72, 26.3.76 ; 128, 3.6.76 ; 190, 16.8.76 ; 203, 31.8.76 ; vgl. SPJ, 1974, S. 155). — Verfassungs- und Gesetzesänderung zur Neuregelung des Mitspracherechtes der Stimmbürger vom Kantonsrat abgelehnt (NZZ, 209, 7.9.76; 21.9.76 ; 281, 30.11.76 ; vgl. SPJ, 1974, S. 155).
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Gemeinden, Regionalorganisation — Communes, régions
St. Gallen : Neues Gemeindegesetz (u.a. Ausbau der demokratischen Rechte ; Stärkung der Gemeindeautonomie ; Schaffung einer neuen dritten Gemeindeorganisationsform ; Abschaffung des Bürgernutzens ; umfassende Regelung des Zweckverbandsrechtes ; Ausbau des Rechtsschutzes der Bürger) vom Regierungsrat vorgelegt (Ostschw., 221, 21.9.76; 22.9.76).
 
2. Öffentliche Finanzen — Finances publiques
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Allgemeines — Généralités
Genève : Loi sur le contrôle financier cantonal et le contrôle de gestion, adoptée par le Grand Conseil (TG, 83, 8.4.76 ; VO, 104, 8.5.76 ; cf. APS, 1975, p. 157).
Glarus : Gesetz über den Finanzhaushalt (Festlegung der Grundsätze für die Führung des Finanzhaushalts ; Einführung einer Finanzkontrolle) sowie Revision der finanzrechtlichen Bestimmungen in der Verfassung (Erhöhung der Ausgabenkompetenzen von Regierung und Landrat auf 50 000 respektive 250 000 Fr. für einmalige und auf 10 000 respektive 50 000 Fr. für wiederkehrende Ausgaben) von der Landsgemeinde am 2.5. angenommen (TA, 35, 12.2.76 ; NZZ, 82, 7.4.76 ; 102, 3.5.76).
Graubünden : Verfassungsänderung betreffend die obligatorische Defizitdeckung (Verzicht auf Steuererhöhungen, wenn grössere Defizite im Zusammenhang mit Konjunkturmassnahmen des Bundes entstehen) in der Volksabstimmung vom 26.9. angenommen (BüZ, 72, 25.3.76 ; 124, 28.5.76 ; 227, 27.9.76).
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Steuern — Impôts
Appenzell Ausserrhoden : Änderung des Steuergesetzes von der Landsgemeinde am 25.4. angenommen (Ostschw., sda, 45, 24.2.76 ; 96, 26.4.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 158).
Appenzell Innerrhoden : Änderung des Steuergesetzes (höhere Sozialabzüge und stärkere Belastung der höchsten Einkommen) von der Landsgemeinde am 25.4. angenommen (TA, 3, 6.1.76 ; Ostschw., sda, 96, 26.4.76).
Baselland : Totalrevision des Gesetzes über die Erbschafts- und Schenkungssteuern (Anhebung und vereinfachte Berechnung des Steuertarifs ; Einführung eines Freibetrages ; Angleichung an die Verfahrensvorschriften des Steuergesetzes ; Beteiligung der Gemeinden am Ertrag) von der Regierung beantragt (BN, 188, 14.8.76).
Baselstadt : Revision des Steuergesetzes (Befristung gewisser Revisionpunkte auf vier Jahre) vom Grossen Rat angenommen und die vier hängigen Steuerinitiativen vom Grossen Rat zur Ablehnung empfohlen (NZ, 124, 21.4.76 ; 305, 1.10.76 ; 306, 2.10.76 ; BN, 224, 25.9.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 158).
Fribourg : Décret fixant le taux de l'impôt 1975 (référendum facultatif), rejeté en votation populaire le 21.3 ; le a non u recommandé par le Parti indépendant chrétien-social et les radicaux (Lib., 138, 16.3.76 ; 139, 17.3.76 ; 143, 22.3.76 ; cf. APS, 1975, p. 158). — Décret fixant un nouveau taux de l'impôt 1975 (réduction de 6 %), adopté par le Grand Conseil (Lib., 168, 22.4.76 ; 185, 12.5.76). — Modification de la loi sür les impôts cantonaux (augmentation des déductions et du taux d'impôt sur les revenus les plus élevés), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 140, 18.3.76 ; 187, 14.5.76 ; 194, 22.5.76 ; 213, 16.6.76).
Genève : Modification de la loi sur les contributions publiques (contre-projet à l'initiative fiscale socialiste : déductions nouvelles sur le revenu de la majorité des contribuables et augmentation de l'imposition des sociétés), proposée par le Conseil d'Etat (TG, 289, 11.12.75 ; 24, 30.1.76 ; 32, 9.2.76 ; 290, 11.12.76 ; VO, 30, 7.2.76 ; JdG, 117, 17.5.76 ; cf. APS, 1973, p. 147).
Graubünden : Neues Steuergesetz in der Volksabstimmung vom 26.9. abgelehnt ; Neinparole der SP (BüZ, 40, 18.2.76 ; 42, 20.2.76 ; 223, 22.9.76 ; 227, 27.9.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 158).
Luzern : Initiative der Progressiven Organisationen für die Umverteilung der Steuerlasten in der Volksabstimmung vom 13.6. abgelehnt ; Neinparole sämtlicher Parteien (LNN, 17, 22.1.76 ; 63, 16.3.76 ; 130, 5.6.76 ; 136, 14.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 158). — Gesetz über die Wasserfahrzeugsteuer (Einführung der Besteuerung) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 134, 11.6.76 ; 215, 15.9.76 ; 280, 30.11.76).
St. Gallen : Revision des Steuergesetzes (höhere Sozialabzüge und stärkere Belastung der juristischen Personen) in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum der FDP) vom 26.9. abgelehnt ; Neinparole der FDP (Ostschw., 78, 2.4.76 ; 81, 6.4.76 ; 103, 4.5.76 ; 115, 18.5.76 ; 146, 18.6.76 ; 222, 22.9.76 ; 226, 27.9.76).
Schaffhausen : Änderung des Steuergesetzes in der Volksabstimmung vom 22.8. angenommen ; Neinparole der SVP (NZZ, 2, 5.1.76 ; 80, 5.4.76 ; 103, 4.5.76 ; 187, 12.8.76 ; TA, 97, 27.4.76 ; 120, 25.5.76 ; 192, 19.8.76 ; 195, 23.8.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 158). — Totalrevision des Erbschaftssteuergesetzes (u.a. Erhöhung der Freigrenze und Anpassung der Steuersätze) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (Ldb, sda, 261, 9.11.76 ; 292, 15.12.76).
Schwyz : Revision des Handänderungssteuergesetzes (einheitliche Regelung für das ganze Kantonsgebiet ; Vereinfachung des Veranlagungsverfahrens) vom Regierungsrat beantragt (LNN, 197, 25.8.76 ; 206, 4.9.76).
olothurn : Änderung des Steuergesetzes (Erhöhung des Steuertarifs für die höheren Einkommen) in der Volksabstimmung vom 26.9. angenommen (SZ, 76, 31.3.76 ; 85, 10.4.76 ; 149, 30.6.76 ; 150, 1.7.76 ; 225, 27.9.76).
Tessin : Nouvelle loi fiscale (unification des trois lois actuelles ; allègement de l'imposition des petits revenus ; augmentation de l'imposition des revenus plus élevés, des rentes et des biens immobiliers dépassant 100 000 francs), adoptée par le Grand Conseil (Il Dovere, 218-221, 21-24.9.76 ; 224, 28.9.76 ; 225, 29.9.76 ; NZZ, 302, 24.12.76).
Thurgau : Gesetz über die Besteuerung der Wasserfahrzeuge (Einführung der Besteuerung) in der Volksabstimmung vom 22.2. angenommen ; Neinparole des Landesrings (Ldb, 86, 16.4.74 ; 240, 17.10.75 ; 39, 17.2.76 ; NZZ, sda, 477, 29.10.74 ; 485, 7.11.74 ; 44, 23.2.76). — Änderung des Steuergesetzes (Milderung der kalten Progression durch Streckung des Einkommenssteuertarifs und Erhöhung der steuerfreien Beträge) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Ldb, 220, 22.9.76 ; 225, 28.9.76).
Valais : Initiative hors parti demandant une revision de la loi sur les finances, rejetée ; nouvelle loi fiscale (contre-projet), acceptée en votation populaire le 30.5 (TLM, 51, 20.2.76 ; 55-58, 24-27.2.76 ; 63, 3.3.76 ; 71-73, 11-13.3.76 ; 147, 26.5.76 ; 152, 31.5.76 ; cf. APS, 1972, p. 150 et APS, 1975, p. 159).
Vaud : Modification de la loi sur les impôts directs cantonaux (allègement de la charge fiscale pour les petits revenus ; augmentation du taux maximum de l'impôt sur la dépense des étrangers sans activités lucratives), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 211, 29.7.76 ; 260, 16.9.76 ; 266, 22.9.76).
Zürich : Initiative des Landesrings für den Ausgleich der Steuerbelastung in den Gemeinden des Kantons (Begrenzung der Unterschiede bei den Ansätzen der direkten Gemeindesteuern auf höchstens 30 Steuerprozente innert 10 Jahren) eingereicht (TA, 205, 3.9.76 ; 288, 9.12.76).
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Finanzausgleich — Péréquation financière
(Vgl. auch 2 b) Steuern — cf. aussi 2 b) Impôts
Solothurn : Neuregelung des Staatsbeitrages an den Finanzausgleich (Festlegung eines variablen Beitragsrahmens für den Staatsbeitrag ; Verstärkung des ordentlichen Finanzausgleichs) in der Volksabstimmung vom 26.9. angenommen (SZ, 149, 30.6.76 ; 150, 1.7.76 ; 218, 18.9.76 ; 225, 27.9.76).
Zürich : Revision des Gesetzes über die Staatsbeiträge an die Gemeinden und den Finanzausgleich in der Volksabstimmung vom 21.3. angenommen ; Neinparole der FDP und der Republikaner (TA, 58, 10.3.76 ; 62, 15.3.76 ; NZZ, 64, 17.3.76 ; 68, 22.3.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 159).
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Kantonalbanken — Banques cantonales
Genève : Modification de la Constitution concernant la Caisse hypothécaire (changement du nom en Banque hypothécaire du canton de Genève causé par une revision de ses statuts et le développement de ses activités dans plusieurs domaines), acceptée en votation populaire le 26.9 (TG, 28, 4.2.76 ; 32, 9.2.76 ; 220, 21.9.76 ; 225, 27.9.76 ; JdG, 103, 3.5.76).
Zürich : Totalrevision des Gesetzes über die Kantonalbank (Beschränkung auf ein Rahmengesetz mit allgemeiner Umschreibung der Organisation und des Geschäftskreises der Bank ; Schaffung einer Generaldirektion als geschäftsführendes Kollektivorgan ; Ausweitung des Handlungsspielraums der Geschäftsführer) vom Regierungsrat beantragt (TA, 210, 9.9.76).
 
3. Wirtschaft — Economie
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Land- und Forstwirtschaft, Tierhaltung — Agriculture et sylviculture, faune domestique
Neuchâtel: Nouvelle loi sur la viticulture (sauvegarde du vignoble dans son étendue actuelle ; introduction de méthodes de culture rationnelles ; encouragement de l'écoulement des produits de la vigne), adoptée par le Grand Conseil (24 heures, 140, 18.6.76 ; JdG, 151, 1.7.76).
Nidwalden : Neues Landwirtschaftsgesetz von der Landsgemeinde am 25.4. angenommen (Vat., 8, 12.1.76 ; 96, 26.4.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 159).
Schwyz : Landwirtschaftsgesetz in der Volksabstimmung vom 21.3. angenommen (LNN, 30, 6.2.76 ; 68, 22.3.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 159).
Zürich : Revision des Forstgesetzes in der Volksabstimmung vom 21.3. angenommen (NZZ, 62, 15.3.76 ; 68, 22.3.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 160).
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Jagd, Fischerei, Tierschutz — Chasse, pêche, protection des animaux
Thurgau : Gesetz über die Fischerei in der Volksabstimmung vom 5.12. angenommen ; Neinparole der Republikaner (NZZ, sda, 3, 6.1.76 ; 20, 26.1.76 ; 57, 9.3.76 ; 105, 6.5.76 ; 286, 6.12.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 160).
Vaud : Initiative pour la protection de la faune (interdiction de la chasse) : rejet recommandé par le Grand Conseil (24 heures, 16, 21.1.76 ; 19, 24.1.76 ; 45, 24.2.76 ; TLM, 99, 8.4.76 ; 128, 7.5.76 ; 267, 23.9.76 ; cf. APS, 1974, p. 159).
Zürich : Neues Gesetz über die Fischerei (Verstärkung der Fischereiaufsicht ; Limitierung der Pachtzinse) in der Volksabstimmung vom 5.12. angenommen (TA, 78, 2.4.76 ; 202, 31.8.76 ; 208, 7.9.76 ; 278, 27.11.76 ; 285, 6.12.76).
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Industrie, Gewerbe, Handel — Industrie, arts et métiers, commerce
Baselland : Neues Ladenschlussgesetz in der Volksabstimmung vom 5.12. angenommen und Gesetz über den Abendverkauf (getrennte Abstimmungsvorlage) abgelehnt ; Neinparole der EVP, der NA, der SP und der SVP sowie Stimmfreigabe durch die FDP (BN, 52, 3.3.76 ; 66, 19.3.76 ; 208, 7.9.76 ; NZ, 370, 27.11.76 ; 381, 6.12.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 160).
Baselstadt : Änderung des Gesetzes über die Ladenöffnungszeiten in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 5.12. abgelehnt ; Neinparole der NA, der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP sowie Stimmfreigabe durch die FDP (BN, 133, 11.6.76 ; NZ, 224, 20.7.76 ; 369, 26.11.76 ; 381, 6.12.76 ; vgl. SPJ, 1974, S. 159).
Bern : Änderung des Gewerbegesetzes (Einschränkung des Abendverkaufs in den Gemeinden auf zwei Tage pro Woche) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 19, 25.1.76 ; 15.4.76 ; 103, 4.5.76 ; 105, 6.5.76 ; 212, 10.9.76).
Genève : Construction d'un nouveau Palais des expositions au Grand-Saconnex (participation de l'Etat de 30 millions de francs), acceptée en votation populaire (référendum facultatif) le 26.9 ; le « non n recommandé par la Ligue marxiste révolutionnaire, l'Action nationale et les Vigilants (TG, 8, 10.1.76 ; 219, 20.9.76 ; 225, 27.9.76 ; JdG, 86, 12.4.76 ; 17.4.76 ; 114, 17.5.76).
Graubünden : Änderung des Gesetzes über das Wandergewerbe, die Spiel- und Filmpolizei (generelles Verbot von Spielautomaten, die Geld- oder Warengewinne abgeben) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (BüZ, 224, 23.9.76 ; 279, 26.11.76).
Luzern : Initiative für konsumentenfreundliche Ladenschlussordnung (drei Abendverkäufe pro Woche) zurückgezogen (1975 zusammen mit dem Referendum eingereicht) (Vat., 148, 29.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 160).
Nidwalden : Neues Gesetz über Handel, Gewerbe und Industrie von der Landsgemeinde am 25.4. angenommen (LNN, 8, 12.1.76 ; 96, 26.4.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 160).
Tessin : Nouvelle loi pour la promotion des activités industrielles et artisanales (nouvelle définition des attributions de l'Etat, des normes d'application ainsi que des organes et de la procédure d'intervention), adoptée par le Grand Conseil (Il Dovere, 214, 16.9.76 ; 215, 17.9.76).
Uri : Initiative betreffend den Bau von Einkaufszentren (Verpflichtung der Regierung, die Baubewilligung zu erteilen, wenn gewisse ausdrücklich genannte Bedingungen erfüllt werden) eingereicht (LNN, 90, 17.4.76 ; 102, 3.5.76).
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Gastgewerbe, Fremdenverkehr, Sport — Hôtellerie, tourisme, sports
Appenzell Ausserrhoden : Gesetz über die Förderung des Fremdenverkehrs von der Landsgemeinde am 25.4. angenommen (Ostschw., 45, 24.2.76 ; 96, 26.4.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 161).
Graubünden : Änderung des Gesetzes betreffend die Mitfinanzierung der Aufwendungen des Verkehrsvereins (Erhöhung des festen und des variablen jährlichen Kantonsbeitrages) in der Volksabstimmung vom 13.6. abgelehnt (BiiZ, 40, 18.2.76 ; 128, 2.6.76 ; 137, 14.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 161).
Valais: Nouvelle loi sur 1es établissements publics, l'hébergement touristique et le commerce des boissons alcooliques, acceptée en votation populaire le 26.9 (TLM, 85, 25.3.76 ; 257, 13.9.76 ; 271, 27.9.76 ; cf. APS, 1975, p. 161).
Zug : Revision des Gesetzes über Tanzveranstaltungen und Tanzbetriebe (Liberalisierung der einschränkenden Vorschriften) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 21, 27.1.76 ; 118, 21.5.76 ; 193, 20.8.76 ; 247, 22.10.76).
 
4. Infrastruktur - Infrastructure
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Energie
Neuchâtel: Initiative pour la sauvegarde des droits du peuple dans le domaine de l'énergie atomique, cf. 1 h) Référendum et initiative.
Schaffhausen: Initiative zum Schutz vor Atomkraftwerken (Verpflichtung der Behörden, sich mit allen rechtlichen und politischen Mitteln gegen den Bau von Atomkraftwerken auf Kantonsgebiet oder in dessen Nachbarschaft zu wehren) eingereicht (TA, 149, 30.6.76 ; Ldb, 154, 7.7.76).
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Strassenbau und -finanzierung — Construction et financement des routes
(Vgl. auch 4 f) Umweltschutz — cf. aussi 4 f) Protection de l'environnement)
Obwalden : Änderung des Kantonsstrassengesetzes (neue Finanzierungsbestimmungen) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (LNN, 262, 9.11.76 ; 271, 19.11.76).
Schaffhausen : Neues Strassengesetz (u.a. Verpflichtung der Gemeinden und des Kantons zur Ausarbeitung von Richtplänen für den Strassenverkehr ; Volksabstimmungen über Mehrjahresprogramme für den Strassenbau) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 24, 30.1.76). — Verfassungsinitiative der « Aktion Rhy », vgl. 4 f) Umweltschutz.
Zug : Kredit für den Neubau der Lorzentobelbrücke (Kantonsstrasse Zug-Menzingen) in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 13.6. abgelehnt ; Neinparole des LdU, der NA und der SP (Vat., 1, 3.1.76 ; 37, 14.2.76 ; 42, 20.2.76 ; 60, 12.3.76 ; LNN, 83, 8.4.76 ; 104, 5.5.76 ; 122, 26.5.76 ; 132, 9.6.76 ; 136, 14.6.76).
Zürich : Initiative für Demokratie im Strassenbau, vgl. 1 h) Initiative und Referendum.
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Übrige Verkehrsfragen — Autres questions relatives au trafic
Baselstadt : Kredit für die Verlängerung der Hauptpiste des Flughafens Basel-Mülhausen in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 7.11. angenommen ; Neinparole des LdU, der PdA und der Progressiven Organisationen sowie Stimmfreigabe durch die NA (BN, 85, 10.4.76 ; 94, 23.4.76 ; 99, 29.4.76 ; 129, 5.6.76 ; NZ, 338, 30.10.76 ; 344, 4.11.76 ; 349, 8.11.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 163).
St. Gallen : Revision des Einführungsgesetzes zum eidgenössischen Eisenbahngesetz (Gleichbehandlung der Verkehrsträger Schiene und Strasse ; Entlastung der Gemeinden bei den finanziellen Aufwendungen für die Förderungsmassnahmen) vom Regierungsrat beantragt (NZZ, 192, 18.8.76).
Schwyz : Gesetz über die Ausrichtung von Staatsbeiträgen an öffentliche Verkehrsunternehmen (rechtliche Grundlage für Investitionshilfen und Defizitbeiträge ; Beteiligung der Gemeinden an den Kosten ; Ausschluss des Finanzreferendums) in der Volksabstimmung vom 21.3. abgelehnt (LNN, 31, 7.2.76 ; 68, 22.3.76). — Gesetz über die Förderung des öffentlichen Verkehrs (rechtliche Grundlage für die Ausrichtung von Staatsbeiträgen an konzessionierte öffentliche Verkehrsunternehmen ; Beteiligung der Gemeinden an den Kosten ; Einbau des Finanzreferendums ; Investitionshilfekredit von 4,5 Mio Fr. an die Südostbahn) in der Volksabstimmung vom 26.9. angenommen (LNN, 113, 15.5.76 ; 142, 22.6.76 ; 151, 2.7.76 ; 220, 21.9.76 ; 225, 27.9.76).
Zürich : Initiative « Pro Glattallinie » (finanzielle Beteiligung des Kantons am Ausbau der SBB-Linie Dübendorf-Uster-Rapperswil ; Begrenzung des Staatsbeitrages auf höchstens 130 Mio Fr.) eingereicht (TA, 115, 19.5.76 ; 260, 6.11.76).
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Bodenrecht, Bauordnung, Raumplanung — Droit foncier, règlements de construction, aménagement du territoire
St. Gallen : Neues Meliorationsgesetz (Regelung des Verfahrens bei Güterzusammenlegungen und Bodenverbesserungen ; Umschreibung der Aufgaben und Kompetenzen der einzelnen Organe ; Schaffung eines Meliorationsfonds ; Verbesserung des Rechtsschutzes) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Ostschw., 198, 25.8.76 ; 276, 25.11.76).
Vaud : Initiative pour l'aménagement équitable du sol, rejetée en votation populaire le 5.12 ; le « non » recommandé par les libéraux, les radicaux et les socialistes. Contre-projet du Conseil d'Etat, adopté par le Grand Conseil (GdL, 17, 22.1.76 ; TLM, 251, 7.9.76 ; 334, 29.11.76 ; 335, 30.11.76 ; 24 heures, 210, 8.9.76 ; 211, 9.9.76 ; 215, 14.9.76 ; 256, 2.11.76 ; 266, 13.11.76 ; 269, 17.11.76 ; 285, 6.12.76 ; cf. APS, 1975, p. 163).
Zürich : Initiative der EVP über die Verwendung des alten Kasernenareals (Abbruch der alten Kasernenbauten ; völlige Freihaltung und Umgestaltung des Areals in einen Stadtpark) eingereicht (TA, 19, 24.1.76 ; 79, 3.4.76 ; 81, 6.4.76). — Initiative der PdA über die Verwendung des alten Kasernenareals (Erhaltung der bestehenden Kasernenbauten ; Umwandlung in ein öffentliches Begegnungs-, Kultur-, Jugend- und Freizeitzentrum sowie in einen Stadtpark) eingereicht (TA, 34, 11.2.76 ; 181, 6.8.76).
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Wohnwirtschaft — Logement
Aargau : Gesetz über die Erneuerung von Altwohnungen (Bereitstellung eines Kredites von 15 Mio Fr. für die Gewährung von zinslosen Darlehen) vom Regierungsrat vorgelegt (FA, 179, 27.11.76).
Baselstadt : Gesetz über den Abbruch und die Zweckentfremdung von Wohnraum in der Volksabstimmung (Referendum der Liberaldemokraten) vom 13.6. angenommen ; Neinparole der Liberaldemokraten und Stimmfreigabe durch die FDP (NZ, 363, 21.11.75 ; BN, ,129, 5.6.76 ; 135, 14.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 164). Entsprechende Initiativen der PdA und der Progressiven Organisationen zurückgezogen (NZ, 13, 14.1.77). — Kredit von 35 Mio Fr. für den Umbau und die Sanierung von 40 Altstadtliegenschaften in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 26.9. angenommen (Nachzählung) ; Neinparole des LdU, der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP sowie Stimmfreigabe durch die FDP und die Liberaldemokraten (BN, 85, 12.4.76; 61, 13.3.76; 84, 9.4.76 ; 145, 25.6.76 ; 222, 3.9.76 ; NZ, 295, 22.9.76 ; 301, 27.9.76 ; 303, 29.9.76). — Initiative für die Erhaltung des Wohnwertes in der Oberen Rebgasse (Verhinderung der Errichtung eines überdimensionierten Baus ; Erhaltung der Gesamtanlage des historischen Kleinbasels in einem Teilbereich) eingereicht (NZ, 257, 19.8.76 ; BN, 301, 24.12.76).
St. Gallen : Initiative der PdA für die Erhaltung und gegen die Zweckentfremdung von Wohnraum in der Volksabstimmung vom 26.9. abgelehnt (Ostschw., 40, 18.2.76 ; 219, 18.9.76 ; 226, 27.9.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 164).
Schaffhausen : Initiative des Vereins «PrO Pantli » zur Erhaltung von preisgünstigem Wohnraum vom Grossen Rat ungültig erklärt (TA, 43, 21.2.76 ; 142, 22.6.76 ; Ldb, 198, 27.8.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 164).
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Umweltschutz, Natur- und Heimatschutz, Wasserrecht — Protection de l'environnement, de la nature et des sites, droit des eaux
Aargau : Gesetz über die Lagerung und Beseitigung von ausgedienten Fahrzeugen vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (LNN, 78, 2.4.76 ; 191, 18.8.76 ; vgl. SPJ, 1974, S. 162). — Einführungsgesetz zum eidgenössischen Gewässerschutzgesetz vom Grossen Rat in Beratung gezogen (LNN, 110, 12.5.76 ; 111, 13.5.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 164).
Baselland : Initiative der Jungen CVP für ein Sonntagsschiessverbot auf allen Schiessplätzen des Kantonsgebiets eingereicht (1975) und vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen. Gegenvorschlag (Änderung des Gesetzes über die öffentlichen Ruhetage : Ermächtigung der Gemeinden, Schiessübungen an einzelnen Ruhetagen zu verbieten) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 105, 7.5.75 ; 149, 30.6.76).
Baselstadt : Gesetz zum Schutz bedrohter schützenwerter Bauten (Übergangsgesetz während höchstens vier Jahren bis zum Inkrafttreten des Denkmalschutzgesetzes ; Ermächtigung des Regierungsrates, gefährdete Bauten vorsorglich unter Schutz zu stellen) vom Grossen Rat angenommen (NZ, 380, 6.12.75 ; 8, 9.1.76 ; 16, 16.1.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 164). — Neubau eines Warenhauses am Marktplatz (städtebaulich und architektonisch umstrittene Änderung der bestehenden Bau- und Strassenlinien) in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 26.9. abgelehnt ; Neinparole der Liberaldemokraten, der NA und der Progressiven Organisationen sowie Stimmfreigabe durch den LdU, die PdA, die SP und die Vereinigung Evangelischer Wähler (BN, 21, 27.1.76 ; 72, 26.3.76 ; 106, 8.5.76 ; 218, 18.9.76 ; 225, 27.9.76 ; NZ, 33, 31.1.76).
Genève : Nouvelle loi sur la protection des monuments, de la nature et des sites, adoptée par le Grand Conseil (TG, 105, 6.5.76 ; JdG, 131, 8.6.76 ; cf. APS, 1974, p. 163).
Glarus : Revision des Einführungsgesetzes zum eidgenössischen Gewässerschutzgesetz (u.a. Neuregelung der Kantonsbeiträge an die Gemeinden und deren Zweckverbände ; Erhebung einer Sondersteuer von höchstens 2 % der einfachen Staatssteuer) von der Landsgemeinde am 2.5. angenommen (NZZ, 59, 11.3.76 ; 99, 29.4.76 ; 102, 3.5.76).
Graubünden : Gesetz über die Beseitigung von ausgedienten Fahrzeugen und von Schrott in der Volksabstimmung vom 21.3. angenommen (BüZ, 64, 16.3.76 ; 69, 22.3.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 165).
Schaffhausen : Verfassungsinitiative der a Aktion Rhy » zum Schutz der Rheinlandschaft vom Grossen Rat zur Ablehnung empfohlen. Gegenvorschlag : Verfassungsänderung betreffend die Mitbestimmung des Volkes beim Nationalstrassenbau (Volksabstimmung über die kantonale Stellungnahme zuhanden des Bundes über die Aufnahme neuer Strecken ins Nationalstrassennetz) und Änderung des Natur- und Heimatschutzgesetzes (Schutz der Rheinlandschaft sowie sämtlicher Erholungsräume und Naturschönheiten) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (TA, 30, 6.2.76 ; NZZ, sda, 57, 9.3.76 ; 234, 6.10.76 ; 281, 30.11.76 ; 287, 7.12.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 165).
Vaud : Crédit de 5,5 millions de francs pour le comblement de la rive du lac Léman à Dorigny, rejeté en votation populaire le 26.9 ; le « non » recommandé par les libéraux et le POP (24 heures, 83, 8.4.76 ; 109, 11.5.76 ; 222, 23.9.76 ; 225, 27.9.76 ; cf. APS, 1975, p. 165). — Initiative constitutionnelle demandant la protection intégrale de la région de Lavaux : rejet recommandé au peuple par le Grand Conseil. Contre-projet (introduction dans la Constitution d'une disposition tendant, de façon générale, à la protection du paysage, des monuments, des sites et des localités), adopté par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire (24 heures, 245, 20.10.76 ; 266, 13.11.76 ; 268, 16.11.76 ; cf. APS, 1973, p. 152).
Zürich : Initiative « Rettet Regensberg » vom Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen (TA, 139, 18.6.76 ; NZZ, 293, 14.12.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 165). — Initiative der SP für Lärmschutz und Wohnlichkeit im Bereich des Expressstrassenabschnitts zwischen Milchbuck und Aubrugg) eingereicht (TA, 236, 11.10.75 ; 293, 17.12.76 ; NZZ, 109, 11.5.76). — Initiative der SP zum Schutz des Erholungsraums und der Wohnlichkeit im Bereich der Nordumfahrung N 20 der Stadt Zürich (teilweise unterirdische Linienführung der geplanten Nationalstrasse) eingereicht (TA, 133, 11.6.76 ; NZZ, 213, 11.9.76).
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Elementarschäden — Dégdts causés par les forces naturelles
Fribourg : Revision de la loi sur l'assurance des bâtiments contre l'incendie (exclusion de l'assurance des bâtiments construits sans autorisation), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 29, 4.11.76 ; 37, 13.11.76).
Luzern : Neues Gebäudeversicherungsgesetz (Zusammenfassung des Brandversicherungsund Elementarschadengesetzes ; Ausdehnung des Versicherungsschutzes und Verbesserung der Versicherungsleistungen) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 60, 12.3.76 ; 82, 7.4.76 ; 148, 29.6.76).
Nidwalden : Änderung des Gesetzes über den Feuerschutz (Vereinheitlichung der Feuerwehrbesoldung und Neuregelung der Ersatzpflicht) vom Landrat in Beratung gezogen (LNN, 231, 4.10.76 ; 282, 2.12.76 ; 285, 6.12.76).
Obwalden : Gesetz über die Katastrophenvorsorge, vgl. I d) Notstandsrecht.
St. Gallen : Änderung des Gebäudeversicherungsgesetzes und Gesetz über die Kantonshilfskasse vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 103, 4.5.76 ; 245, 19.10.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 165).
Thurgau : Neues Gebäudeversicherungsgesetz und Gesetz über den Feuerschutz in der Volksabstimmung vom 5.12. angenommen (Ldb, 35, 12.2.76 ; 48, 27.2.76 ; 69, 24.3.76 ; 77, 2.4.76 ; 114, 19.5.76 ; NZZ, 284, 3.12.76 ; 286, 6.12.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 165).
 
5. Sozialpolitik — Politique sociale
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Besoldungen — Salaires
Baselland : Neuregelung des Teuerungsausgleichs für das Staatspersonal (Verzicht auf Teuerungsausgleich, sofern der Konsumentenpreisindex sich nicht um mindestens zwei Punkte seit der letzten Anpassung verändert hat) vom Landrat angenommen (NZ, 367, 24.11.76 ; 393, 17.12.76).
Fribourg : Loi sur les traitements ef les pensions des préfets (adaptation de la législation à' l'introduction de l'élection des préfets par le peuple), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 174, 29.4.76 ; 213, 16.6.76). — Modification de la loi sur les traitements du personnel de l'Etat (nouvelle réglementation des allocations de renchérissement), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 28, 3.11.76).
Nidwalden : Änderung des Beamtengesetzes von der Landsgemeinde am 25.4. angenommen (LNN, 8, 12.1.76 ; 96, 26.4.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 166).
Thurgau : Neuregelung des Teuerungsausgleichs (halbjährliche Indexanpassung, sofern der Index um mindestens zwei Prozente angestiegen ist) vom Grossen Rat angenommen (Ldb, 244, 20.10.76 ; 297, 21.12.76).
Zug : Revision des Lehrerbesoldungsgesetzes (Neuregelung des Kantonsbeitrages an die Lehrerbesoldungen ; Gleichstellung der Lehrerinnen und Lehrer ; Reglementierung der Pflichtstundenzahl ; Entlastung für Lehrer ab 55. Altersjahr) vom Kantonsrat angenommen (LNN, 93, 22.4.76 ; 134, 11.6.76 ; 185, 11.8.76 ; 193, 20.8.76 ; 247, 22.10.76).
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Ferien, Feiertage — Vacances, jours fériés
Baselland : Änderung des Ruhetagsgesetzes (einheitliche Regelung der staatlichen Feiertage für das ganze Kantonsgebiet) vom Landrat in Beratung gezogen (BN, 271, 19.11.76).
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Alters- und Invalidenvorsorge — Prévoyance pour personnes âgées et invalides
Baselland : Initiative der Progressiven Organisationen für die Einführung von AHV- und IV-Beihilfen vom Landrat zur Ablehnung empfohlen (BN, 49, 28.2.76 ; NZ, 373, 29.11.76 ; 382, 7.12.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 167).
Tessin : Revision de la loi sur la caisse de pension des employés de l'Etat (modernisation ; extension à tous les employés de l'Etat ; augmentation et indexation des rentes), adoptée par le Grand Conseil (Giornale del Popolo, 213, 15.9.76).
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Arbeitslosenversicherung — Assurance-chômage
Baselland : Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Arbeitslosenversicherung : Beratung durch den Landrat abgebrochen (die neuen Bundesbestimmungen erfüllen die angestrebten Revisionspunkte) (NZ, 77, 9.3.76 ; 88, 19.3.76 ; 101, 30.3.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 167).
Baselstadt : Initiative der Progressiven Organisationen zum Schutz der von Arbeitslosigkeit, Einkommens- und Vermögensverlust bedrohten werktätigen Bevölkerung (Beschaffung zusätzlicher Mittel durch zeitlich befristete Zuschlagssteuern auf hohen Einkommen und grossen Vermögen) eingereicht (NZ, 49, 14.2.76 ; NZZ, sda, 298, 20.12.76).
Luzern : Änderung des Gesetzes betreffend die Einführung des Bundesgesetzes über die Arbeitslosenversicherung (Verzicht auf Einführung des Versicherungsobligatoriums im Hinblick auf die neue Bundesgesetzgebung ; gesetzliche Grundlage für die Arbeitslosenhilfe an ausgesteuerte Arbeitslose) vom Grossen Rat angenommen (LNN, 18, 23.1.76 ; 21, 27.1.76 ; 106, 7.5.76 ; 109, 11.5.76 ; 144, 24.6.76 ; 149, 30.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 168).
Neuchâtel: Modification de la loi sur l'assurance-chômage (extension de l'obligation de s'assurer à tous les salariés), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 35, 4.2.76 ; 56, 25.2.76).
St. Gallen : Verwendung des Krisenfonds für die Arbeitslosenunterstützung vom Grossen Rat beschlossen (Ostschw., 92, 21.4.76 ; 247, 21.10.76 ; 274, 23.11.76).
Solothurn : Einführung der Nothilfe für Arbeitslose vom Kantonsrat angenommen (SZ, 16, 21.1.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 168).
Zug : Einführung einer kantonalen Arbeitslosenunterstützung (Regelung des weiteren Versicherungsschutzes für ausgesteuerte Arbeitslose) vom Kantonsrat angenommen (LNN, 73, 27.3.76 ; 100, 30.4.76 ; 284, 4.12.76 ; 301, 24.12.76).
Zürich : Gesetz über die Arbeitslosenhilfe (Regelung des weiteren Versicherungsschutzes für ausgesteuerte Arbeitslose ; Verpflichtung der Gemeinden zur Hilfeleistung) in der Volksabstimmung vom 13.6. angenommen ; Neinparole der NA, der Republikaner und der SVP (TA, 36, 13.2.76 ; 129, 5.6.76 ; NZZ, 57, 9.3.76 ; 63, 16.3.76 ; 136, 14.6.76). — Initiative der Progressiven Organisationen für die Verbesserung des Arbeitslosenschutzes (Ausbau der Beihilfen für Arbeitslose ; Finanzierung durch den Entlastungsfonds der Arbeitslosenversicherung) eingereicht (TA, 94, 23.4.76 ; 252, 28.10.76). — Initiative der Progressiven Organisationen zur Erhaltung und Schaffung von Arbeitsplätzen (zeitlich befristete Erhebung einer Zusatzsteuer auf Kapital und Ertrag der anonymen Erwerbsgesellschaften sowie auf hohe Einkommen und Vermögen natürlicher Personen ; Verwendung dieser Krisenabgabe für Arbeitsbeschaffungsmassnahmen) eingereicht (TA, 94, 23.4.76 ; 252, 28.10.76).
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Familienrecht, Familienzulagen — Droit de la famille, allocations familiales
Baselland : Initiative der PdA für die Erhöhung der Kinderzulagen in der Volksabstimmung vom 26.9. abgelehnt ; Neinparole der EVP, der FDP und der SVP sowie Stimmfreigabe durch die CVP (NZ, 21, 20.1.76 ; 117, 13.4.76 ; 195, 25.6.76 ; 296, 23.9.76 ; 301, 27.9.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 169).
Baselstadt : Aufhebung des Konkubinatsverbots, vgl. 1 e) Zivil- und Strafrecht.
Fribourg : Initiative législative du Parti indépendant chrétien-social pour une refonte complète du système des allocations familiales : rejet recommandé par le Grand Conseil. Nouvelle loi sur les allocations familiales (contre-projet à l'initiative prévoyant l'extension du cercle des bénéficiaires, la diminution du nombre des caisses et la compensation entre les caisses), adoptée par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire (Lib., 86, 15.1.76 ; 111, 13.2.76 ; 112, 14.2.76 ; 116, 19.2.76 ; 186, 13.5.76 ; 191, 19.5.76 ; 290, 15.9.76 ; 31, 6.11.76 ; TLM, 32, 1.2.76 ; 289, 15.10.76 ; cf. APS, 1972, p. 158).
Genève: Loi portant création d'un service cantonal de recouvrement des pensions alimentaires (possibilité donnée à 1Etat de faire des prêts à la mère ; récupération des pensions alimentaires confiée au service du Tuteur général), proposée par le Conseil d'Etat (TG, 199, 26.8.76 ; JdG, 219, 20.9.76).
Luzern : Aufhebung des Konkubinatsverbots, vgl. 1 e) Zivil- und Strafrecht.
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Gesundheitswesen — Santé publique
Baselland : Initiative der Progressiven Organisationen für eine bessere zahnmedizinische Versorgung in der Volksabstimmung vom 21.3. abgelehnt ; Neinparole der CVP, der EVP, der FDP und der SVP (NZ, 87, 18.3.76 ; 92, 22.3.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 169).
Luzern : Initiative der Progressiven Organisationen für bessere medizinische Versorgung (Errichtung dezentraler staatlicher Polikliniken ; Eröffnung von staatlichen Allgemeinpraxen in unterversorgten Gebieten) eingereicht (LNN, 70, 25.3.75 ; 82, 7.4.76).
St. Gallen : Neues Gesundheitsgesetz in der Volksabstimmung vom 26.9. abgelehnt (TA, 221, 22.9.76 ; 226, 27.9.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 169).
Solothurn : Neues Hebammengesetz (Aufhebung der unentgeltlichen Geburtshilfe und des Obligatoriums für die Gemeinden, eine Hebamme anzustellen) in der Volksabstimmung vom 13.6. angenommen (SZ, 89, 15.4.76 ; 94, 23.4.76 ; 133, 10.6.76 ; 136, 14.6.76).
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Spitalwesen — Hôpitaux
Baselland : Neues Spitalgesetz (flexiblere Konzeption durch Beschränkung auf ein Rahmengesetz ; Abschaffung des Chefarztsystems ; Kompetenz der Regierung, die Tarife festzulegen) in der Volksabstimmung vom 26.9. angenommen ; Neinparole der Progressiven Organisationen (NZ, 80, 12.3.76 ; 101, 30.3.76 ; 195, 25.6.76 ; 287, 14.9.76 ; 293, 20.9.76 ; 301, 27.9.76).
Luzern : Kredit für den Ausbau der psychiatrischen Klinik St. Urban in der Volksabstimmung vom 13.6. angenommen (LNN, 18, 23.1.76 ; 58, 10.3.76 ; 124, 29.5.76 ; 136, 14.6.76).
 
6. Bildung und Kultur — Education et culture
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Jugendfürsorge — Aide d la jeunesse
Zürich : Initiative der Progressiven Organisationen und der Frauenbefreiungsbewegung zur Schaffung von Kindertagesstätten in der Volksabstimmung vom 21.3. abgelehnt ; Neinparole der CVP, der EVP, der FDP, des LdU, der NA, der SVP und der Republikaner (NZZ, 60, 12.3.76 ; 62, 15.3.76 ; 68, 22.3.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 170).
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Schulen — Ecoles
Aargau : Dekret über die Errichtung und Organisation einer Kantonsschule in Zofingen (definitiv) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 45, 24.2.76 ; LNN, 22, 28.1.76 ; vgl. SPJ, 1974, S. 167). — Dekret über die Errichtung und Organisation einer Kantonsschule in Wohlen vom Grossen Rat angenommen (LNN, 50, 1.3.76 ; 70, 24.3.76). — Initiative der Gewerkschaft Erziehung für kleinere Schulklassen (Herabsetzung der gesetzlich zulässigen Höchstzahlen) eingereicht (NZ, 185, 16.6.76 ; FA, 194, 15.12.76). — Dekret über die Neuregelung der Trägerschaft der Bezirksschule Muri (Entstaatlichung durch Übergabe an die Gemeinde) vom Grossen Rat angenommen (LNN, 89, 15.4.76 ; 216, 16.9.76).
Baselland : Initiative der Gewerkschaft Erziehung für kleinere Schulklassen vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (NZ, 52, 16.2.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 170). — Initiative der Jungsozialisten für eine demokratische Schule (ausformulierte Gesetzesinitiative als Gegenvorschlag zum neuen Schulgesetzentwurf : Demokratisierung der Schule auf allen Ebenen, Erziehung zur Zusammenarbeit und optimale Chancengleichheit) eingereicht (BN, 101, 2.5.76 ; 137, 16.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 170).
Baselstadt : Initiative der Gewerkschaft Erziehung für kleinere Schulklassen vom Grossen Rat zur Ablehnung empfohlen und Gegenvorschlag (Änderung des Schulgesetzes : Herabsetzung der geltenden Richtzahlen) vom Grossen Rat angenommen (NZ, 217, 14.7.76 ; 290, 17.9.76 ; 384, 9.12.76 ; vgl. SPJ, 1974, S. 167).
Bern : Kredit von 34 Mio Fr. für die Errichtung einer kombinierten Schulanlage für Gymnasium und Seminar in Köniz in der Volksabstimmung vom 13.6. abgelehnt (Bund, 25, 1.2.76 ; 30, 6.2.76 ; 136, 14.6.76).
Graubünden : Totalrevision des Gesetzes über die Fortbildungsschule und die Erwachsenenbildung in der Volksabstimmung vom 13.6. angenommen (BüZ, 42, 20.2.76 ; 131, 5.6.76 ; 137, 14.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 170).
Luzern : Initiative des VPOD für kleinere Klassen an den Volksschulen (stufenweise Herabsetzung der Klassenbestände auf höchstens 26 Schüler bis 1985) eingereicht (LNN, 264, 13.11.75 ; 163, 16.7.76). — Änderung des Erziehungsgesetzes (Herabsetzung der Höchstbestände auf 36 Schüler bei den Primarklassen und auf 30 Schüler bei den Oberstufenklassen ; Zulassung männlicher Bewerber am Kindergärtnerinnenseminar) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (LNN, 181, 6.8.76 ; 244, 19.10.76).
Obwalden : Kredit für den Neubau der Kantonsschule in Sarnen vom Regierungsrat beantragt (LNN, 35, 12.2.76 ; 42, 20.2.76 ; 49, 28.2.76 ; 306, 31.12.76).
St. Gallen : Initiative der Gewerkschaft Erziehung für kleinere Schulklassen (Herabsetzung der Höchstzahlen auf jeder Stufe der Volksschule) eingereicht und vom Grossen Rat zur Ablehnung empfohlen (Ostschw., 67, 20.3.76 ; 146, 25.6.76 ; 224, 24.9.76 ; 276, 25.11.76).
Schaffhausen : Totalrevision des Schulgesetzes (u.a. einheitliche Ausdehnung der Primarschulzeit auf sechs Jahre ; Herabsetzung der geltenden Höchstbestände um 5 Schüler pro Klasse ; Möglichkeit zu Schulversuchen ; Abschaffung der Ortszulagen für Lehrer; Institutionalisierung der Kindergärten als öffentliche Schulen ; Förderung der Elternbildung) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (TA, 134, 12.6.76 ; NZZ, 143, 22.6.76 ; 167, 20.7.76).
Solothurn : Initiative der Gewerkschaft Erziehung für kleinere Schulklassen in der Volksabstimmung vom 21.3. abgelehnt ; Neinparole der CVP und der FDP (SZ, 16, 21.1.76 ; 51, 2.3.76 ; 68, 22.3.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 170).
Thurgau : Neues Unterrichtsgesetz und Gesetz über die Primarschule sowie entsprechende Verfassungsänderungen vom Grossen Rat in Beratung gezogen ; Gesetz über die Umbenennung der Abschlussklassenschule in Realschule (wird sachlich im Primarschulgesetz berücksichtigt) vom Grossen Rat abgelehnt (NZZ, sda, 211, 9.9.76 ; Ldb, 240, 15.10.76 ; 286, 8.12.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 170).
Uri : Verfassungsänderung betreffend die Schulartikel (neue Rechtsgrundlagen über die Trägerschaft für das höhere Schulwesen sowie die Berufs- und Fachschulen ; Ermächtigung der Regierung zur Übernahme der Mittelschule durch den Kanton) vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (Vat., 288, 9.12.76 ; 294, 16.12.76).
Valais : Crédit de 20 millions de francs pour la construction du nouveau collège de Sion, accepté en votation populaire le 26.9 (TLM, 23, 23.1.76 ; 57, 26.2.76 ; 262, 18.9.76 ; 271, 27.9.76).
Vaud : Modifications des lois sur l'instruction publique secondaire et primaire (nouvelle organisation de la formation des maîtres de l'enseignement primaire séparant la formation pédagogique de la formation générale ; exigence d'un titre gymnasial pour l'accès à la formation pédagogique ; admission des hommes à la formation de maître de classe enfantine ; avancement de l'entrée en école enfantine de six à quatre ans), adoptée par le Grand Conseil (24 heures, 174, 28.7.76 ; 180, 4.8.76 ; TLM, 207, 25.7.76 ; 259, 15.9.76 ; 266, 22.9.76).
Zug : Initiative der SP für kleinere Schulklassen (Herabsetzung der geltenden Höchstzahlen bei allen Schulstufen) eingereicht (LNN, 219, 20.9.76 ; 293, 15.12.76).
Zürich : Initiative zur Einführung der Orientierungsstufe in der Volksschule zurückgezogen (NZZ, 239, 12.10.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 170). — Gesetz über die Ausbildung von Lehrern für die Volksschule und die Vorschulstufe (Kodifizierung ; Verlängerung und Neugliederung der Ausbildung) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 188, 13.8.76). — Initiative gegen Dienstverweigerer im Schuldienst (generelles Beschäftigungsverbot auf allen Schulstufen für Lehrer, die den Militärdienst verweigern) eingereicht (NZZ, 77, 1.4.76 ; 227, 28.9.76).
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Berufsbildung — Formation professionnelle
Genève : Modifications de la loi sur l'orientation, la formation professionnelle et le travail des jeunes gens (contre-projet à une initiative de l'Union des syndicats et portant, notamment, sur la création des places d'apprentissage en nombre suffisant, le développement de l'assistance pédagogique aux apprentis, la création d'un fonds pour la formation professionnelle ainsi que sur l'aide financière pour le perfectionnement professionnel, le recyclage ou la reconversion), proposées par le Conseil d'Etat (TG, 244, 19.10.76 ; cf. APS, 1974, p. 168).
Vaud : Modifications de la loi sur la formation professionnelle (participation plus équitable des communes aux frais de l'enseignement professionnel obligatoire), adoptées par le Grand Conseil (GdL, 182, 7.8.76 ; 24 heures, 217, 16.9.76 ; 221, 22.9.76).
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Hochschulen — Universités
Aargau : Hochschulgesetz (Errichtung einer Hochschule für Bildungswissenschaften und Beteiligung an der praktischen Ausbildung von Medizinern) vom Grossen Rat an die Regierung zurückgewiesen (FA, 41, 19.2.76 ; 130, 1.10.76 ; 147, 21.10.76 ; 148, 22.10.76 ; LNN, 230, 2.10.76 ; 247, 22.10.76).
Baselland : Gesetz über die Beteiligung an der Universität Basel in der Volksabstimmung vom 13.6. angenommen (NZ, 8, 8.1.76 ; 21, 20.1.76 ; 183, 14.6.76 ; BN, 130, 8.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 171).
St. Gallen : Gesetz über den Finanzhaushalt und die Trägerschaft der Hochschule St. Gallen in der Volksabstimmung vom 13.6. angenommen (Ostschw., 39, 17.2.76 ; 130, 5.6.76 ; 136, 14.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 171).
Zürich : Gesetz über die Universität vom Kantonsrat abgelehnt (NZZ, 287, 7.12.76 ; 291, 11.12.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 171).
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Stipendien — Bourses d'études
Bern : Gesetz über die Gewährung von Ausbildungsbeiträgen vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 109, 11.5.76 ; 110, 12.5.76 ; SZ, 96, 26.4.76 ; TW, 139, 17.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 171).
Thurgau : Revision des Stipendiengesetzes in der Volksabstimmung vom 26.9. angenommen (Ostschw., sda, 95, 24.4.76 ; Ldb, 221, 23.9.76 ; NZZ, 226, 27.9.76 ; vgl. SPJ, 1974, S. 169).
Zürich : Studienbeiträge an Flüchtlinge in der Volksabstimmung vom 13.6. abgelehnt ; Neinparole der NA und Stimmfreigabe durch die Republikaner (TA, 128, 4.6.76 ; 135, 14.6.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 171).
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Film — Cinéma
St. Gallen : Revision des Filmgesetzes vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 81, 6.4.76 ; 82, 7.4.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 172).
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Kirchen — Eglises
Tessin : Aboutissement d'une initiative des Jeunes radicaux visant l'abrogation de l'article premier de la Constitution, consacré à la religion (24 heures, 271, 21.11.75 ; NZZ, 16, 21.1.76).
Zürich : Initiative für die Trennung von Kirche und Staat vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (TA, 239, 13.10.76 ; vgl. SPJ, 1975, S. 172).
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J.A.