Année politique Suisse 1979 :   / Die Gesetzgebung in den Kantonen
 
2. Öffentliche Finanzen — Finances publiques
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Allgemeines — Généralités
Nidwalden: Neues Finanzhaushaltsgesetz von der Landsgemeinde am 29.4. angenommen (NZZ, 4, 6.1.79; 99, 30.4.79; Vat., 4, 6.1.79; 99, 30.4.79; vgl. SPJ, 1978, S. 157).
Valais: Nouvelle loi sur le ménage financier (harmonisation des décrets et des règlements existants, indépendance étendue de l'inspectorat cantonal des finances): début des délibérations au Grand Conseil (TLM. 153. 2.6.79; 178, 27.6.79; 24 Heures, 150, 30.6.79; NZZ, 183, 10.8.79).
Zürich: Neues Finanzhaushaltsgesetz in der Volksabstimmung vom 2.9. angenommen (NZZ, 66, 20.3.79; 84, 10.4.79; 203, 3.9.79; vgl. SPJ, 1978, S. 158).
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Steuern — Impôts
Aargau: Steuerinitiative der CVP (höhere Kinderabzüge, Erhöhung des Haushaltabzugs) eingereicht (LNN, 77, 2.5.79).
Appenzell Ausserrhoden: Volksinitiative des Gewerkschaftskartells (Änderung der Progressionsskala zugunsten unterer und mittlerer Einkommen) eingereicht, vom Kantonsrat abgelehnt und Gegenvorschlag (Entlastung der Verheirateten, Erhöhung der festen Abzüge) in Beratung gezogen (SGT, 161. 13.7.79; 257, 3.11.79; 259, 6.11.79).
Appenzell Innerrhoden: Revision des Steuergesetzes (Erhöhung der Sozialabzüge) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Vat.. 266, 16.11.79; NZZ. 271, 21.11.79).
Baselland: Initiative des LdU betreffend Aufhebung des Referendumsverbots für die Festsetzung des Steuerfusses in den Gemeinden vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (BaZ, 78, 2.4.79 ; vgl. SPJ, 1978, S. 158). — Steuerinitiative der CVP (separate Steuerskala für Alleinstehende, direkte Kinderabzüge ab Steuerbetrag) eingereicht (BaZ, 38, 14.2.79; 195, 22.8.79).
Baselstadt: Steuerinitiative der CVP (Besteuerung nach Konsumeinheiten) eingereicht (BaZ, 45, 22.2.79; 219. 19.9.79). — Teilrevision des Gesetzes über die direkten Steuern (Steuerreduktion für untere und mittlere Einkommen, Erhöhung des Abzugs bei Erwerbstätigkeit beider Ehegatten, separate Besteuerung der Minderjährigen) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 149, 29.6.79; 162, 14.7.79; NZZ. 148, 29.6.79).
Bern: Teilrevidiertes Steuergesetz (Erhöhung der Sozialabzüge, Entlastung der juristischen Personen, Abschaffung der kantonalen Billetsteuer) als Alternativvorschlag zur LdU-Steuerinitiative vom Grossen Rat in Beratung gezogen. Ausführungsgesetz zu der vom Volk angenommenen LdIJSteuerinitiative vom Grossen Rat in Beratung gezogen und dem Volk zur Ablehnung empfohlen (Bund, 147, 27.6.79; 266–269. 13.–16.11.79; 272, 20.11.79; vgl. SPJ, 1977, S. 161). -- Änderungen des Gesetzes über Handänderungs- und Pfandrechtabgaben (Möglichkeit zum Erlass der Abgaben für existenzbedrohte Unternehmen) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 213. 12.9.79; 274, 22.11.79).
Fribourg: Nouvelle loi sur les droits d'enregistrement acceptée par le Grand Conseil (24 Heures, 33, 9.2.79; Lib.. 112. 14.2.79; cf. APS, 1978, P. 158).
Genève: Nouveau système de perception des impôts (mensualisation de l'impôt, pénalisation des retards sur les paiements) accepté en votation populaire le 18.2. Le scrutin fut annulé par le Tribunal administratif en raison d'irrégularités, et la loi est finalement acceptée en votation populaire le 17.6. Le non recommandé par le PdT et les Vigilants (JdG, 24, 30.1.79; 36, 13.2.79; 41, 19.2.79; 134, 12.6.79; VO. 32, 16.2.79; NZZ, 138. 18.6.79). — Aboutissement d'une initiative du PdT pour l'amélioration de la justice fiscale (suppression des impôts sur les revenus inférieurs au minimum vital, correction de la progression à froid, augmentation de l'imposition pour les très gros revenus). Début des délibérations au Grand Conseil (JdG. 33, 9.2.79; VO, 27, 9.2.79; 112. 15.6.79; 173. 11.9.79; 24 Heures, 216, 18.9.79). — Modification de la loi fiscale (taxation séparée des enfants mineurs) adoptée par le Grand Conseil (JdG, 71, 26.3.79 ; 239. 13.10.79 ; 24 Heures, 238, 13.10.79). - Modification de la loi sur les contributions publiques (augmentation de l'impôt sur les bateaux) acceptée par le Grand Conseil (VO, 41, 1.3.79; JdG, 287, 8.12.79).
Luzern: Teilrevision des Steuergesetzes (fiskalische Entlastung von rezessionsbetroffenen Unternehmen in der Zeit der Wiederaufbauphase) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 25, 31.1.79 ; 60, 13.3.79).
Obwalden: Totalrevision des Steuergesetzes (Erhöhung der Sozialabzüge, Entlastung der juristischen Personen) nach Rückzug der Steuerinitiative der Christlichsozialen in der Volksabstimmung vom 21.10. angenommen (Vat., 60,13.3.79; 115, 18.5.79; 132, 9.6.79; 154, 6.7.79; 245, 22.10.79; vgl. SPJ, 1978, S. 158).
Schaffhausen: Reduktion der Spitalzusatzsteuer. vgl. 5j) Spitalwesen.
Schwyz: Änderung des Steuergesetzes (ergänzende Bestimmungen zu den konjunkturpolitischen Massnahmen des Bundes im Bereiche der Wehrsteuer) in der Volksabstimmung vom 20.5. angenommen (Vat., 25, 31.1.79; 33, 9.2.79; 117, 21.5.79).
Tessin: Révision de la loi fiscale (augmentation des déductions sociales, allégements fiscaux pour les entreprises et les locataires de maisons particulières) acceptée par le Grand Conseil (Cd T, 32, 8.2.79 ; 57, 9.3.79; 61, 14.3.79).
Uri: Teilrevidiertes Steuergesetz (Erhöhung der Sozialabzüge, Reduktion der Vermögenssteuer) vom Regierungsrat zur Vernehmlassung vorgelegt ( Vat., 104, 5.5.79).
Vaud: Principe d'un changement partiel du système fiscal accepté en votation populaire le 2.12. Lors du même scrutin l'initiative fiscale du PS (suppression de l'arrêt de la progression, augmentation à 30% du maximum d'imposition) est préférée au contre-projet du Grand Conseil (augmentation du maximum d'imposition). Le oui pour l'initiative recommandé par PS, POP et UDC (TLM, 57, 26.2.79; 142, 22.5.79; 337, 3.12.79; cf. APS. 1975, p. 159). — Aboutissement d'une initiative du Parti libéral demandant la suppression de l'impôt locatif et l'encouragement de la propriété du logement familial (24 Heures, 147, 27.6.79; 282, 4.12.79).
Zug: Neues Steuergesetz (Milderung der kalten Progression) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 63, 16.3.79; 118, 22.5.79).
Zürich: Steuerinitiative der SVP (obligatorische Volksabstimmung für Festsetzung des Staatssteuerfusses) eingereicht (TA, 15, 19.1.79; 125, 1.6.79). — Initiative zur Änderung des Steuergesetzes (Aufnahme einer konkreten Berechnungsformel für die Eigenmietwerte. verschiedene Massnahmen für eine breitere Streuung und eine reduzierte Besteuerung des Wohneigentums) eingereicht (TA, 58, 10.3.79; 177, 3.8.79).
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Finanzausgleich — Péréquation financière
(Vgl. auch 2b) Steuern — cf. aussi 2b) Impôts)
Bern: Neues Gesetz über den Finanzausgleich (Steuerkraft der Gemeinden als Kriterium für Finanzausgleich) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 269, 16.11.79 ; 272. 20.11.79 ; NZZ, 270, 20.11.79).
Glarus: Allgemeine Anregung der SP und des Gewerkschaftskartells, zuhanden einer nächsten Landsgemeinde gesetzliche Massnahmen über einen Finanzausgleich vorzulegen, von der Landsgemeinde vom 6.5. angenommen (NZZ, 78, 3.4.79; 104, 7.5.79).
Luzern: Änderung des Gesetzes über den direkten Finanzausgleich (Senkung des für den Finanzausgleich massgebenden Gemeinde-Steuerfusses von 2.7 auf2,5 Einheiten) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 217, 19.9.79; 246, 23.10.79).
St. Gallen: Initiative für gerechte Gemeindesteuern (Neuordnung des Steuerausgleichssystems primär mit Steuerkraft- und sekundär mit Steuerfussausgleich, Sonderbestimmung für Stadt St. Gallen) eingereicht und vom Regierungsrat und Grossen Rat als nicht zustandegekommen und rechtswidrig erklärt (SGT, 31, 7.2.79; 61, 14.3.79; 159, 11.7.79; 249, 24.10.79)
Tessin: Nouvelle loi concernant la péréquation financière intercommunale (péréquation financière horizontale, subventions cantonales selon capacité fiscale des communes) acceptée par le Grand Conseil (CdT, 282, 10.12.79; 290, 19.12.79; NZZ, 296, 20.12.79).
Zürich: SP-Initiative für gerechte Gemeindesteuern zurückgezogen (Vr, 121, 26.5.79: vgl. SPJ, 1978, S. 159). — LdU-Initiative für den Ausgleich der Steuerbelastung zurückgezogen (NZZ, 111, 15.5.79; vgl. SPJ, 1978, S. 159). — Verfassungsartikel und Gesetz über den Finanzausgleich (Gegenvorschlag zu den danach zurückgezogenen SP- und LdU-Finanzausgleichinitiativen; 3-Stufen Modell: Steuerkraftausgleich, Investitionsbeiträge, Steuerfussausgleich) in der Volksabstimmung vom 2.9. angenommen (NZZ, 18, 23.1.79; 60, 13.3.79; 84, 10.4.79; 203, 3.9.79; TA, 203, 3.9.79; vgl. SPJ, 1978, S. 159).
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Kantonalbanken — Banques cantonales
Appenzell Ausserrhoden: Revidiertes Kantonalbankgesetz (Erweiterung des Tätigkeitsbereichs) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (SGT, 259, 6.11.79).
Nidwalden: Neues Kantonalbankgesetz (Neuregelung der Gewinnverteilung, strengere Bestimmungen über die Haftung) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 289, 14.12.79; 290, 15.12.79). ;
Solothurn: Entwurf für Teilrevision des Kantonalbankgesetzes (Neuregelung für Verzinsung der staatlichen Fonds und des Reingewinns, Erweiterung des Tätigkeitsbereichs) vom Regierungsrat vorgelegt (Bund, 169, 23.7.79).
Vaud: Loi modifiant l'organisation de la banque cantonale (nouvelle répartition des compétences entre les différentes organes): début des délibérations au Grand Conseil (24 Heures, 266, 15.11.79).