Année politique Suisse 1983 : Grundlagen der Staatsordnung / Wahlen / Elections fédérales
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Caractéristiques de la députation
Retraits et non-réélections ont permis de renouveler le quart environ des membres du parlement fédéral [64]. Il est fort intéressant de relever une série de caractéristiques de la députation. Par rapport aux dernières élections, la part des femmes est restée constante avec 11 % d'élues au Conseil national et 8% au Conseil des Etats [65]. L'accroissement des candidatures féminines n'a pas débouché pour autant sur l'élection d'un plus grand nombre de femmes. Cela s'explique par la disparition du préjugé favorable aux femmes, partout présent et nettement discernable après l'octroi du droit de vote aux femmes en 1971 [66]. Il ne faut pourtant pas perdre de vue les notables différences qui subsistent tant par rapport aux partis qu'aux régions [67]. En outre, l'âge joue également un rôle. Comme tout au long de la précédente législature, la moyenne d'âge est de 51 ans pour les conseillers nationaux et de 55 ans pour les conseillers aux Etats. Ventilée selon les partis, cette moyenne varie peu. On trouve des représentants plus jeunes principalement au sein des nouveaux petits partis d'opposition [68]. Dans la majorité des groupes parlementaires, l'entrée au parlement fédéral représente l'apogée d'une carrière politique dont les étapes précédentes sont l'activité au sein des organes d'une commune, d'un canton ou d'un parti [69]. Malgré un léger recul, les juristes indépendants constituent encore la catégorie professionnelle numériquement la plus importante sous la coupole fédérale. Au deuxième rang, on trouve la catégorie des politiciens à plein temps suivie par les agriculteurs [70]. Comparativement à la composition du parlement lors de la précédente législature, le capital-actions représenté par les parlementaires au début de la présente législature est en baisse [71].
Dans quelle mesure les changements non négligeables d'ordre personnel, ainsi que les légères modifications favorables aux radicaux, aux écologistes et à la droite nationaliste vont-ils ouvrir une nouvelle ère politique au sein de l'Assemblée fédérale? Il est bien difficile de le dire. Des coalitions faisant fi de l'appartenance à un groupe parlementaire parce que centrées sur un thème ou un sujet déterminé joueront un rôle à cet égard [72]. Les élections ont été caractérisées par une stabilité peu spectaculaire. Pourtant, des évolutions telles que des dissidences ou encore un durcissement sur certains fronts au sein des partis gouvernementaux sont repérables. Il en va de même pour des nouvelles tendances qui se font jour dans le domaine de la mobilisation politique, pour la dynamique institutionnelle, pour les femmes face à leurs chances électorales qui stagnent, et, enfin, pour l'importance croissante d'une mentalité orientée vers le souci de protéger l'environnement. En définitive, les élections peuvent se caractériser par un léger mouvement sous-jacent à une stabilité apparente du régime des partis [73].
 
[64] Renouvellement du CN 1983: 27,5% (1979: 29,5%); du CE: 19%.
[65] 1983: 22 CN / 3 CE; 1979: 21 CN / 4 CE.
[66] Lors des élections de 1983, la pratique de favoriser les candidats (en les mettant en bonne place sur la liste ou en les faisant bénéficier d'une propagande spéciale par exemple) a été fortement atténué. Une association féminine, développée au-delà des clivages partisans, publia alors un rapport contenant des recommandations précises favorables aux candidates (Frauen ins Parlament, o.O. 1983). Comme l'ont indiqué différentes enquêtes, le sexe n'est devenu un critère dominant que pour les électrices ayant une formation supérieure. Pour la majorité des participants la personnalité des candidats demeure prépondérante; cf. H. P. Hertig, Analyse der Nationalratswahlen 1979, Vox-Sondernummer, Zürich 1980. Sur la situation de la femme dans la carrière politique, cf. CN G. Aubry, Sous la Coupole, pas sous la Coupe, Tavannes 1983.
[67] Cantons ayant une représentation féminine à l'Assemblée fédérale: ZH 6; BE 3; LU 2; SZ 1; BS 1; BL 1 ; SH 1; SG 2 ; AG 1; VD 2 ; VS 1; NE l ; GE 2 ; JU 1. Différences entre les groupes gouvernementaux au CN : PS 10; PRD 4; PDC 3; UDC 0.
[68] CE: TA, 29.11.83. CN: Bund, 26.10.83, ainsi que la communication écrite de l'Office fédéral de la statistique. Répartition par formation (seulement CN): Ecologistes 43 ans, POCH/PdT 46 ans, AdI 48 ans, PEP 48 ans, PS 50 ans, PRD 51 ans, PDC 51 ans, UDC 52 ans, AN/Rep./Vigilance 54 ans, PL 54 ans, divers 59 ans. Proportions des moins de 40 ans: 11 % (1979: 14%; 1975: 8%).
[69] Pour les législatures précédentes: TA, 13.8.83 et E. Gruner, Die Schweizerische Bundesversammlung 1920-1968, Bern 1970.
[70] Juristes indépendants: 33 CN / 17 CE; activité politique à plein temps: 16 CN / 12 CE; paysans: 23 CN / 1 CE (Bund, 26.10.83; TA, 29.11.83).
[71] Capital en actions représenté au parlement 1982: 24,5 mios de fr.; 1983: 19,1 mios de fr. (Vat., 24.11.83).
[72] Les députés de l'AN et de la Vigilance reforment un groupe. Les trois écologistes ne peuvent en constituer un. La dissidente Leni Robert reste seule. Le non inscrit H. Maeder s'est joint au groupe AdI/PEP. -- On peut généralement constater que les écologistes ne souhaitent pas se définir auprès d'un parti existant.
[73] Cf. BZ, 26.10.83; Lib., 4.11.83.