Baselland: Ständerat verweigert einer Bestimmung in § 115 der neuen Kantonsverfassung (Verpflichtung des Kantons, gegen die Errichtung von Atomkraftwerken oder Lagerstätten für radioaktive Abfälle auf dem Kantonsgebiet oder in dessen Nachbarschaft hinzuwirken) die eidgenössische Gewährleistung (BaZ, 3.7.85; 22.8.85; 11.9.85; 27.9.85; Presse vom 26.9.85; vgl. SPJ, 1984, S. 180 und oben, Teil I, 6a (Energie nucléaire). — Volksinitiative und gleichlautende Gemeindeinitiative für eine Änderung der Verfassung (Verpflichtung der Behörden, darauf hinzuwirken, dass der Kanton Baselland ein Vollkanton mit einer ganzen Standesstimme wird) eingereicht und vom Regierungsrat zur Annahme empfohlen (BaZ, 27.6.85; 20.7.85; 18.12.85; NZZ, 12.7.85).

Glarus: Landrat beginnt mit Beratungen zur Totalrevision der Kantonverfassung (SZ, 5.1.85; NZZ, 27.9.85; 30.3.85; 15.4.85; 22.8.85; 19.9.85; 9.10.85; 11.11.85; TA, 31.12.85; vgl. SPJ, 1984, S.180).

Solothurn : Verfassungsrat beginnt mit zweiter Lesung der Totalrevision der Kantonsverfassung (SZ, 3.1.85; 1.3.85; 6.4.85; 15.5.85; 30.8.85; 3.9.85; 25.9.85; 26.9.85; 6.-8.11.85; 10.-12.12.85; NZZ, 5.2.85; vgl. SPJ, 1984, S.181).

Thurgau: Totalrevision der Kantonsverfassung: Grosser Rat beschliesst Eintreten und beendet Beratungen in erster Lesung (TA, 19.1.85; 30.11.85; SGT, 22.1.85; 25.1.85; 29.3.85; 14.5.85; 25.6.85; 3.7.85; 1.10.85; 15.11.85; NZZ, 17.5.85; 14.8.85; 5.9.85; 22.10.85; vgl. SPJ, 1981, S.173).

Fribourg: Décret modifiant la Constitution cantonale en vue d'abaisser de 25 à 20 ans révolus l'âge d'éligibilité des députés au Grand Conseil approuvé en votation populaire le 9.6 par 60,8% des votants (Lib., 5.6.85; 10.6.85; TW, 5.6.85; NZZ, 8.6.85; cf. APS, 1984, p. 181).

Luzern: Initiative «Mehr Gemeindeautonomie — Stimmrechtsalter 18 auf Gemeindeebene» (fakultative Kompetenz der Einwohner- und Bürgergemeinden zur Einführung des Stimmrechtsalters 18 in ihrem Bereich) von der Jungen CVP eingereicht (Vat., 30.3.85; 8.5.85; 18.6.85).

Thurgau: Initiative für eine Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtsalters auf 18 Jahre eingereicht (SGT, 23.11.85; 29.11.85; 7.12.85).

Ticino: Modifica costituzionale per l'abbassamento del diritto di voto e di eleggibilità a 18 anni proposta dal Consiglio di Stato (CdT, 21.12.85).

Zürich: Einzelinitiative für die Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtsalters auf 18 Jahre: Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstützung (NZZ, 29.1.85 ; TA, 29.1.85). — Behördeninitiative des Grossen Gemeinderates Winterthur für eine Ergänzung der Kantonsverfassung (Kompetenz der Gemeinden zur Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtsalters auf 18 Jahre in ihrem Bereich): Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstützung (Vr, 27.6.85; NZZ, 22.8.85; 4.10.85; 22.10.85).

Baselland: Kredit von 15,5 Mio Fr. für den Bau eines kantonalen Zivilschutzzentrums in Ziefen in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 22.9. mit 69,3% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von SP, POCH, PdA, LP, NA und Grüner Partei Nordwestschweiz, Stimmfreigabe des LdU (BaZ, 30.1.85; 9.4.85; 12.4.85; 23.4.85; 26.4.85; 11.5.85; 24.5.85; 11.7.85; 20.7.85; 27.8.85; 23.9.85). — Gesetz über den zivilen Bevölkerungsschutz (Anpassung des kantonalen Zivilschutzrechts an das neue Bundesrecht; daneben Verankerung der wirtschaftlichen Landesversorgung und des Kulturgüterschutzes im kantonalen Recht) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 13.2.85).

Baselstadt : Kredit von 22,0 Mio Fr. für den Neubau eines Zivilschutzzentrums auf dem Bässlergut in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 20.10. mit 73,4% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von SP, POCH, LdU, PdA, NA, Vereinigung Evangelischer Wähler (EVP) und SAP (BaZ, 18.1.85; 24.4.85; 28.6.85; 10.7.85; 10.8.85; 25.9.85; 15.10.85; 21.10.85).

Bern: Gesetz über Katastrophenhilfe und Gesamtverteidigung vom Grossen Rat angenommen (Bund, 15.5.85; 17.5.85; 21.5.85; 12.9.85; vgl. SPJ, 1984, S.181).

Nidwalden: Zivilschutzgesetz von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (Vat., 12.1.85; 29.4.85; LNN, 22.4.85; vgl. SPJ, 1984, S. 181).

Vaud: Loi d'exécution de la législation fédérale sur la protection civile (nouvelle mouture plus différenciée du projet de loi, sur lequel le parlement a refusé en 1984 l'entrée en matière) approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 13.4.85; 23.5.85; cf. APS, 1984, p. 182).

Aargau: Änderung des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (Stiftungsrecht) in der Volksabstimmung vom 20.1. mit 68,7% Ja-Stimmen angenommen (AT, 17.1.85; 21.1.85; vgl. SPJ, 1984, S.182). — Volksabtimmung vom 1.12. über die neuen Justizgesetze: Neues Gerichtsorganisationsgesetz mit 63,8% Ja-Stimmen angenommen, neues Zivilrechtspflegegesetz mit 62,9% Ja-Stimmen angenommen ; neues Anwaltsgesetz mit 62,4% Ja-Stimmen angenommen (AT, 27.3.85; 26.11.85; 2.12.85; vgl. SPJ, 1984, S. 182).

Appenzell Ausserrhoden: Neues Gesetz über das Verwaltungsverfahren und entsprechende Änderung der Kantonsverfassung von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.85; vgl. SPJ, 1984, S. 184).

Appenzell Innerrhoden: Revision der Strafprozessordnung (Einführung der öffentlichen Verhandlungen bei Bezirksgerichten und beim Kantonsgericht; Möglichkeit des Ausschlusses von Besuchern, wenn der Angeklagte es verlangt oder wenn überwiegende öffentliche Interessen und schutzwürdige Privatinteressen dies erfordern; Bezeichnung des Bezirksgerichts als erste Instanz in allen Strafsachen; Übertragung der Kassationsinstanz von der Regierung an das Kantonsgericht) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SGT, 22.8.85; 4.11.85; 19.11.85; 28.11.85; NZZ, 20.11.85).

Baselstadt: Kredit von 25 Mio Fr. für die Sanierung der Gerichtsbauten an der Bäumleingasse und für die Verlegung des Strafgerichts in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 9.6. mit 51,7% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von POCH, PdA, NA und SAP, Stimmfreigabe von LdU und Demokratisch-Sozialer Partei (BaZ, 17.1.85; 25.2.85; 7.5.85; 4.6.85; 10.6.85). — Teilrevision der Strafprozessordnung (Stellung des Angeklagten und seines Verteidigers im Ermittlungsverfahren und im Strafprozess) vom Grossen Rat an die Regierung zurückgewiesen (BaZ, 18.1.85; vgl. SPJ, 1984, S. 182). — Änderung des Gerichtsorganisationsgesetzes und der Zivilprozessordnung (Anpassung an Bundesrecht betreffend Gegendarstellungsrecht; zusätzlich: Erweiterung der Zuständigkeit der Gewerblichen Schiedsgerichte auf sämtliche Streitigkeiten aus Arbeitsverhältnissen; Verlängerung der Amtsdauer der Richter der Gewerblichen Schiedsgerichte) vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 13.2.85; 10.5.85).

Bern: Datenschutzgesetz (Abgrenzung des Geltungsbereichs; Bezeichnung der besonders schützenswerten Personendaten ; Regelung des Bearbeitens von Personendaten, der Auflagen für Datensammlungen, der Rechte der betroffenen Personen, des Verfahrens und des Rechtsschutzes; Einsetzung einer Aufsichtsstelle zur Überwachung der Anwendung der Datenschutzvorschriften, mit Kompetenz der Gemeinden zur Bezeichnung einer eigenen Aufsichtsstelle für ihren Bereich) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 6.3.85; 17.7.85; 31.10.85; TW, 6.3.85; 21.11.85). — Gesetzesänderungen betreffend Gerichtsorganisation und Strafprozessrecht (Schaffung einer zweiten Kriminalkammer am Obergericht, die ausschliesslich als Wirtschaftsstrafgericht dienen soll) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 24.1.85; 3.5.85; 17.5.85).

Fribourg: Projet de loi sur l'état civil (concentration dans une seule loi des dispositions dispersées jusqu'ici dans plusieurs lois et règlements; décharge des présidents des tribunaux d'arrondissement de leur tâche de surveillance; possibilité pour les autres officiers de fonctionner comme suppléants des officiers d'état civil; amélioration de la formation des officiers et des suppléants) proposé par le Conseil d'Etat (Lib., 12.7.85; 21.8.85). — Aboutissement d'une initiative de l'Association fribourgeoise des locataires «pour une équitable défense des locataires» (création d'un tribunal des baux) (Lib., 12.1.85; 17.4.85; 28.9.85). — Révision de la loi sur le notariat (augmentation de 36 à 42 du nombre maximal de notaires autorisés à exercer; abaissement de 75 à 70 ans de l'âge limite à partir duquel les notaires ne sont plus comptés dans le numerus clausus; abaissement du tarif sur les droits de gage immobilier): début des délibérations au Grand Conseil (Lib., 11.4.85; 27.9.85; NZZ, 15.11.85).

Genève: Nouveau Code de procédure administrative (protection des citoyens contre d'éventuelles répercussions négatives résultant de décisions de l'administration; définition des règles de procédure pour ceux qui veulent contester une décision administrative; limitation de l'utilisation des voies de recours aux personnes ayant un intérêt personnel dans l'affaire contestée) approuvée par le Grand Conseil (JdG, 14.9.85). — Nouvelle loi de procédure civile (révision des règles de la procédure non-contentieuse; mise en forme de l'ensemble de la loi dans le sens d'une réorganisation plus systématique des textes) proposée par le Conseil d'Etat (JdG, 3.10.85). — Loi sur la profession d'avocat (au lieu d'interdire à un avocat d'exercer une fonction administrative salariée ou une activité commerciale ou industrielle, le parlement vote une version édulcorée interdisant «une activité lucrative prépondérante» ou «une activité contraire à la dignité du Barreau») approuvée par le Grand Conseil. Le Tribunal fédéral supprime une disposition concernant les incompatibilités (interdiction d'une activité lucrative prépondérente) pour cause d'inconstitutionnalité (JdG, 17.1.85; 16.3.85 ; 22.10.85 ; Tribune de Genève, 16.2.85 ; cf. APS, 1983, p. 191). — Loi sur la profession d'agent de sécurité privé approuvée par le Grand Conseil (Suisse, 17.3.85; cf. APS, 1983, p. 190 s.).

Glarus: Antrag der FDP auf Erlass eines Datenschutzgesetzes von der Landsgemeinde am 5.5. angenommen (NZZ, 6.5.85). — Änderung des Einf ihrungsgesetzes zum Schweizerischen Strafgesetzbuch (Aufhebung des Konkubinatsverbots) von der Landsgemeinde am 5.5. angenommen (NZZ, 5.1.85; 17.1.85; 6.5.85). — Änderung des Gesetzes über das Gerichtswesen von der Landsgemeinde am 5.5. angenommen (Vat., 6.5.85; vgl. SPJ, 1984, S. 182).

Graubünden: Revision der Zivilprozessordnung (Erhöhung der Kompetenzen der Gerichtspräsidenten; Wegfall der zwingenden Vorschrift eines zweiten Schriftwechsels; Verschärfung der Voraussetzungen für die Wiederaufnahme eines Verfahrens; Abschaffung der bisher geltenden Zeugenablehnungsgründe) in der Volksabstimmung vom 1.12. mit 74,1% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole der SP (NZZ, 12.2.85; 25.11.85; 2.12.85).

Jura: Projet de loi sur la protection des personnes à l'égard du traitement des données à caractère personnel proposé par le Gouvernement (FAN, 14.6.85; 13.7.85; cf. APS, 1984, p. 182).

Luzern: Datenschutzgesetz (Begrenzung des Geltungsbereichs auf öffentliche Datensammlungen; Vorschriften betreffend Weitergabe von Personendaten; Recht der betroffenen Personen auf Einsicht in ihre Daten mit Anspruch auf Berichtigung; Einsetzung einer Datenschutzkommission als Aufsichtsorgan) zur Vernehmlassung vorgelegt (Vat., 9.7.85).

Nidwalden: Revision des Übertretungsstrafrechts (Aufhebung des Konkubinatsverbots) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 29.8.85; 30.11.85).

Obwalden: Einreichung einer Einzelinitiative für die Änderung des Gesetzes über die Gerichtsorganisation (Schaffung eines selbständigen Versicherungsgerichtes) (Vat., 31.10.85; NZZ, 7.12.85).

Schaffhausen: Totalrevision der Strafprozessordnung vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SN, 10.8.85; 3.10.85; 29.10.85; 12.11.85; 19.11.85; 26.11.85; vgl. SPJ, 1984, 5.183). — Änderung der Gerichtsverfassung (Einsetzung eines Einzelrichters bei der Beurteilung von Bagatelldelikten; in Parlamentsverhandlungen wird der formelle Anspruch, von einem Richter freigesprochen zu werden, wieder in die Vorlage aufgenommen) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SN, 12.11.85).

Solothurn: Teilrevision des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (Anpassung der Beurkundungspraxis auf den Amtsschreibereien an die Bundesgesetzgebung) in der Volksabstimmung vom 1.12. mit 64,5% Ja-Stimmen angenommen (SZ, 12.4.85 ;11.9.85 ; 17.9.85 ; 2.12.85). — Datenschutzgesetz: Regierungsrat beschliesst Sistierung der Gesetzgebung bis zum Vorliegen eines entsprechenden Bundesgesetzes (SZ, 27.2.85; vgl. SPJ, 1984, S. 183).

Ticino: Modifica della legge sul notariato (verifica di alcuni difetti e incongruenze della revisione approvata nel febbraio dell'83, in particolare concernente la pubblicazione dei testamenti) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 25.2.85; 26.2.85; v. APS, 1983, p. 191). — Iniziativa parlamentare presentata in forma generica concernente una modifica del Codice di procedura civile (riconoscimento della rappresentanza processuale nelle procedure inerenti ai contratti di locazione anche per mezzo di membri o impiegati di associazioni professionali odi categoria e di altre persone) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 15.4.85 ; 17.4.85). — Modifica della legge sul commercio delle armi e delle munizioni (abrogazione di qualsiasi riferimento alla nozione di esplosivo tenuto conto della specifica legislazione federale e cantonale in materia; estensione del divieto di acquisto e di vendita di determinate armi ad altri tipi d'armi e ad altri mezzi commerciali; obbligazione per chi richiede una licenza di porto d'armi di dimostrare la manipolazione dell'arma in modo idoneo ; base legale per gli interventi degli agenti delle agenzie private di sorveglianza autorizzate dal Dipartimento di polizia cantonale e che collaborano al rinforzo della polizia cantonale) proposta dal Consiglio di Stato (CdT, 7.11.85). — Modificazione della legge organica giudiziaria civile e penale e del diritto giudiziario approvata dal Gran Consiglio (CdT, 26.2.85; v. APS, 1984, p. 183).

Uri: Teilrevision der Strafprozessordnung (Regelung der Überwachung des Telefon- und Postverkehrs; nachträgliche Mitteilungspflicht ; Einführung einer Rekursmöglichkeit gegen Verfügungen des Verhörrichters in Rechtshilfesachen) vom Landrat angenommen (Vat., 26.2.85; 28.2.85).

Valais: Révision partielle du code de procédure pénale (répartition des frais selon le résultat du procès dans les affaires instruites sur plainte et se terminant par un acquittement; prise en charge par l'Etat des frais d'avocat du prévenu acquitté dans une affaire poursuivie d'office; en outre adaptation de la législation cantonale aux dispositions fédérales concernant l'entraide judiciaire en matière pénale ainsi que les mesures officielles de surveillance et les instances habilitées à les appliquer) approuvée en votation populaire le 22.9 par 60,2% des votants (NF, 15.1.85; 1.2.85; 21.5.85; 23.9.85; Suisse, 20.2.85; 9.9.85). — Modification de la loi d'application de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et faillites (atténuation des disparités entre les revenus des préposés aux offices de poursuites et faillites travaillant en régie et de ceux des offices étatisés: subvention forfaitaire de 10 francs par poursuite; suppression de la subvention lorsque le revenu familial du préposé atteint ou dépasse 100 000 francs; prise en charge totale des charges patronales sur le compte d'exploitation des offices en régie): début des délibérations au Grand Conseil (NF, 12.11.85; 16.11.85). — Police de commerce, cf. 3d) Industrie, arts et métiers, commerce.

Vaud: Modification de la loi sur les tribunaux de prud'hommes et de la loi d'application de la législation fédérale sur le travail (prise en considération de l'exercice des droits civils au lieu de celui des droits civiques pour définir la qualité d'électeur et de candidat; extension du critère de rattachement des électeurs et des juges à l'endroit où s'exerce l'activité professionnelle; augmentation des compétences des tribunaux de prud'hommes de 5000 à 8000 francs) proposées par le Conseil d'Etat (24 Heures, 6.8.85).

Zug: Änderung des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (Aufhebung des Pflichtteilschutzes der Geschwister) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 26.1.85; 1.2.85; 26.4.85).

Zürich: Gesetz über den Beitritt des Kantons Zürich zum Konkordat über die Schiedsgerichtsbarkeit (abgeschlossen 1968, Beteiligung aller Kantone ausser LU, GL, AG, TG) und die Änderung der Zivilprozessordnung in der Volksabstimmung vom 10.3. mit 79,7% Ja-Stimmen angenommen (NZZ, 6.3.85; 7.3.85; 11.3.85). — Totalrevision des Gesetzes über das Notariatswesen in der Volksabstimmung vom 9.6. mit 83,9% Ja-Stimmen angenommen. Stimmfreigabe der POCH (NZZ, 3.6.85; 6.6.85; 10.6.85; vgl. SPJ, 1984, 5.184). — Kredit von 84,36 Mio Fr. für den Neubau der kantonalen Strafanstalt in Regensdorf in der Volksabstimmung vom 2.12. mit 61,3% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von NA, POCH und SAP, Stimmfreigabe von SP und PdA (NZZ, 17.4.85; 23.4.85; 23.11.85; 2.12.85; TA, 19.4.85; 23.4.85; 14.11.85; 27.11.85). — Einzelinitiative betreffend Ausweitung der Halbgefangenschaft für kurze Haftstrafen: Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstützung (NZZ, 25.6.85; Vr, 25.6.85). — Änderung der Zivilprozessordnung und des Gerichtsverfassungsgesetzes (Regelung des durch Bundesrecht bedingten Konsumentenschutzverfahrens; Erhöhung der Streitwertgrenzen für den ganzen Bereich der Zivilprozessordnung) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 17.1.85 ; 27.3.85). — Änderung des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (Verzicht auf die Zustimmung der nächsten Angehörigen oder des gesetzlichen Vertreters des Betroffenen bei einer ärztlichen Klinikeinweisung von psychisch Kranken; Aufhebung der Bestimmung, dass in einer Verordnung jene Anstalten, die üblicherweise fürsorgerische Freiheitsentziehungen vollziehen, zu nennen sind) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 11.4.85; 2.5.85; 3.9.85; 8.10.85). — Einzelinitiative für eine Änderung des Gesetzes über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen (Verpflichtung der im Rekursverfahren vor Verwaltungsgericht unterliegenden Partei oder Amtsstelle zu einer angemessenen Entschädigung für die Umtriebe des Gegners) : Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstüutzung (NZZ, 5.2.85).

Aargau: Teilrevision des Geschäftsreglementes des Grossen Rats (Schaffung einer ständigen Energiekommission) vom Grossen Rat angenommen (AT, 20.3.85). — Gesetz über die Organisation des Regierungsrates und der kantonalen Verwaltung (Neuerungen in zweiter Lesung: Verpflichtung des Regierungsrates zur Durchsetzung der Verfassungsbestimmung, wonach jenen Erlassen die Anwendung zu versagen ist, die Bundesrecht oder kantonalem Recht widersprechen; Kompetenz des Regierungsrates für den Abschluss von internationalen und interkantonalen Verträgen, sofern diese «von geringfügiger Tragweite» sind) in der Volksabstimmung vom 22.9. mit 52,4% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole der SAP (AT, 20.3.85; 27.3.85; 5.6.85; 7.9.85; 23.9.85; vgl. SPJ, 1984, S.184).

Baselstadt: Gesetz über den Ombudsmann (Ausführung einer 1984 vom Volke angenommenen Initiative) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 24.12.85 ; vgl. SPJ, 1984, S. 184). — Verfassungs- und Gesetzesänderungen, damit das Parlament selbst über eine allfällige Reduktion seiner Sitzzahl entscheiden kann, vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 26.6.85).

Schaffhausen: Initiative des LdU «Regierungsräte im Halbamt» in der Volksabstimmung vom 5.5. mit 82,6% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parolen von LdU und Liberalsozialistischer Partei, Parole Leereinlegen der SAP (SN, 20.2.85; 22.2.85; 5.3.85; 23.4.85; 6.5.85; vgl. SPJ, 1984, S.184). — Totalrevision des Gesetzes über die Organisation der Regierungs- und Verwaltungstätigkeit (in 2. Lesung wird die Aufhebung der Öffentlichkeit von Regierungsratssitzungen bestätigt und als Kompensation ein auf die regierungsrätliche Tätigkeit beschränktes Akteneinsichtsrecht eingeführt) in der Volksabstimmung vom 22.9. mit 53,8% Ja-Stimmen und zugehörige Verfassungsänderung mit 54,6% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole der POCH, Stimmfreigabe der SP (NZZ, 19.2.85; 17.9.85; SN, 19.2.85; 14.9.85; 23.9.85; vgl. SPJ, 1984, S. 184). — Haftungsgesetz in der Volksabstimmung vom 1.12. mit 77,7%Ja-Stimmen angenommen (SN, 2.4.85; 24.9.85; 22.11.85; 2.12.85; vgl. SPJ, 1984, S. 184).

Solothurn: Kredit von 5,2 Mio Fr. für die Verwirklichung der zweiten Ausbaustufe der elektronischen Datenverarbeitungsanlage der kantonalen Verwaltung in der Volksabstimmung vom 10.3. mit 57,4% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parole der POCH (SZ, 26.2.85; 6.3.85; 7.3.85; 11.3.85).

Valais: Modification constitutionnelle concernant les relatiops entre les pouvoirs (fixation exacte des attributions du parlement; compétence octroyée au Grand Conseil de prendre position au cas où le canton est sollicité pour donner son avis à l'autorité fédérale concernant l'implantation d'une installation atomique; garantie pour les groupes politiques d'être représentées de manière équitable dans les commissions, avec droit au moins à un représentant dans les commissions composées de plus de onze membres) approuvée par le Grand Conseil sous réserve de la votation populaire (NF, 30.1.85; 5.2.85; 13.11.85; 19.11.85; 20.11.85).

Vaud: Modification constitutionnelle (supprimant le rapport obligatoire du Conseil d'Etat sur les affaires fédérales) approuvée en votation populaire le 22.9 par 65,0% des votants. Le non recommandé parle GPE, liberté de vote laissée par le PS (24 Heures, 21.2.85 ; 12.9.85 ; 19.9.85 ; 23.9.85 ; cf. APS, 1984, p. 185).

Zug: Kantonsratsbeschluss über die Entschädigung der Fraktionen des Kantonsrates (Erhöhung der Fraktionsentschädigungen) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 2.11.85; 4.11.85; 29.11.85).

Zürich: Gesetz über die Bezirksverwaltung in der Volksabstimmung vom 10.3. mit 74,7% Ja-Stimmen angenommen. Parole Leereinlegen der POCH (NZZ, 23.2.85; 11.3.85; vgl. SPJ, 1984, S. 185). — Gesetz über die Bildung eines neuen Bezirks Dietikon und den Uebergang der Gemeinde Zollikon vom Bezirk Zürich an den Bezirk Meilen in der Volksabstimmung vom 10.3. mit 57,5% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von SVP und Grüner Partei, Stimmfreigabe der POCH (NZZ, 2.2.85; 19.2.85; 26.2.85; 11.3.85; vgl. SPJ, 1984, S. 185).

(Vgl. auch 1b) Stimmrecht — cf. aussi 1b) Droit de vote)

Jura: Initiative constitutionnelle visant à interdire aux ministres de siéger aux Chambres fédérales (abrogation de la disposition selon laquelle deux membres du Gouvernement peuvent siéger au parlement fédéral à partir de 1987) déposée par le PS (FAN, 1.4.85; 11.5.85; 27.8.85; JdG, 8.5.85).

Valais: Modification constitutionnelle concernant les incompatibilités approuvée par le Grand Conseil sous réserve de la votation populaire (NF, 30.1.85; 5.2.85; 8.7.85; 13.11.85; 19.11.85; 20.11.85; cf. APS, 1982, p. 173).

Aargau: Neues Gesetz über die politischen Rechte (Möglichkeit für Eheleute, sich bei der Stimmabgabe zu vertreten; Möglichkeit der Stimmabgabe auch am politischen Wohnsitz; Aufhebung der dreimonatigen Wartefrist für Kantonsneuzuzüger; Einsatz von technischen Hilfsmitteln für die Ermittlung von Wahl- und Abstimmungsresultaten; obligatorische Anmeldung von Wahlkandidaten durch mindestens fünf Stimmbürger mit verbindlicher Wahlannahmeerklärung des Vorgeschlagenen ; Übergang bei der Berechnung des absoluten Mehrs vom Verfahren aufgrund gültiger Stimmzettel zum Verfahren aufgrund der gültigen Kandidatenstimmen; Vorschriften über Initiative und Referendum: Einführung einer Vorprüfung des Initiativtextes, Einführung einer Sammelfrist von 12 Monaten, Frist von Einreichung bis Volksabstimmung 1 Jahr bei Verfassungsinitiativen, 2 Jahre bei den übrigen Initiativen; Verfahren bei gleichzeitiger Abstimmung über Initiative und Gegenvorschlag: Übergang zu einer andern Möglichkeit des doppelten Ja, indem bei Erreichen des absoluten Mehrs durch beide Vorlagen diejenige mit mehr Ja-Stimmen als angenommen gilt) zur Vernehmlassung vorgelegt (AT, 14.10.85).

Bern: Änderung des Gesetzes über die politischen Rechte (Abschaffung der mehrparteiigen Listenverbindungen) vom Grossen Rat dem obligatorischen Referendum unterstellt und in der Volksabstimmung vom 22.9. mit 61,2% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von FDP, NA, EVP, LdU, CVP, POCH, EDU, Demokratischer Alternative, SAP und Jungem Bern (Bund, 5.2.85; 7.9.85; 17.9.85 ; 23.9.85 ; BZ, 19.9.85 ; vgl. SPJ, 1984, S. 186). — Änderung des Gesetzes über die politischen Rechte (Sitzzuteilung bei Wahlkreisverbänden) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 5.2.85 ; vgl. SPJ, 1984, S. 186). — Änderung des Gesetzes über die politischen Rechte (staatliche Beiträge an die Parteien für die Versandkosten bei Wahlen sowie für die allgemeinen Wahlkampfkosten; nach Wahlkreisgrösse abgestufte Listenbeiträge an Parteien, falls diese bei Grossratswahlen einen Wähleranteil von mindestens 3% und bei Nationalratswahlen einen solchen von mindestens 2% erreichen; zusätzliche Basis- und Sitzbeiträge an die im kantonalen und eidgenössischen Parlament vertretenen Parteien, abgestuft nach Sitzzahl und Wähleranteil; Entschädigung der Gemeinden für den gemeinsamen Wahlmaterialversand) zur Vernehmlassung vorgelegt (Bund, 19.10.85)

Fribourg: Modification de la loi sur l'exercice des droits politiques (amélioration de l'information officielle — explications fournies par le matériel de vote — concernant les objets soumis au peuple lors des votations cantonales) approuvée par le Grand Conseil (Lib., 30.5.85; 19.9.85; 20.9.85).

Luzern: Totalrevision des Abstimmungsgesetzes, neu Stimmrechtsgesetz (Abschaffung des Stimmkuverts und Einführung der amtlichen Zustellung der Abstimmungsunterlagen, damit Verunmöglichung sogenannter wilder Listen ; Einführung des doppelten Ja bei gleichzeitiger Abstimmung über Initiative und Gegenvorschlag, verbunden mit einer Stichfrage; Ermöglichung einer differenzierten Stimmabgabe durch Aufteilung einzelner Abstimmungsvorlagen in Haupt- und Nebenvorlage), vom Regierungsrat vorgelegt ( Vat., 14.5.85 ; NZZ, 29.5.85). — Verfassungsänderung betreffend Zuteilung der Grossratsmandate auf die Wahlkreise sowie Gesetz über die Bevölkerungsstatistik (Verteilung der Parlamentssitze auf die Wahlkreise vor jeder Gesamterneuerungswahl im Verhältnis ihrer schweizerischen Wohnbevölkerung aufgrund der kantonalen Bevölkerungsstatistik und damit gemäss dem zivilrechtlichen Wohnsitzbegriff; Schaffung einer gesetzlichen Grundlage für den Aufbau einer eigenen kantonalen und den heutigen Informationsbedürfnissen angepassten Bevölkerungsstatistik) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 13.8.85; NZZ, 17.8.85).

Neuchâtel: Votation populaire du 10.3 sur des modifications constitutionnelles en matière de droits politiques: modification concernant l'acquisition de la qualité d'électeur (abrogation du délai de trois mois imposé jusqu'ici aux ressortissants suisses nouvellement domiciliés dans le canton) approuvée par 77,8% des votants; modification concernant les incompatibilités de fonction (cf. APS, 1984, p. 185) approuvée par 71,6% des votants (liberté de vote recommandée par le PS); modification concernant la perte de la qualité d'électeur (adaptation à la nouvelle législation fédérale) approuvée par 72,0% des votants (FAN, 4.3.85; 11.3.85; NZZ, 6.3.85).

Schwyz: Einreichung einer Initiative «für eine gerechtere Volksvertretung im Schwyzer Kantonsrat» (Zusammenfassung der 30 Wahlkreise zu 4 Wahlkreisverbänden mit Sitzverteilung entsprechend der aufaddierten Stimmenstärke jeder Partei und unter Beibehaltung des Anspruchs aller Gemeinden auf mindestens ein Mandat) (Vat., 11.2.85; 19.4.85; 2.5.85; 10.5.85; 8.6.85; LNN, 2.5.85; 10.5.85; 4.7.85; 6.8.85).

Uri: Initiative für die Proporzwahl des Landrats nach Ablehnung und Annahme eines Gegenvorschlags durch den Landrat zurückgezogen. Gegenvorschlag des Regierungsrats (im Prinzip Proporz, aber Majorz in denjenigen Gemeinden, welchen nur ein Landratsmandat zusteht) in der Volksabstimmung von 1.12. mit 60,1% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parole der FDP, Stimmfreigabe der CVP (Vat., 14.5.85; 27.8.85; 24.9.85; 26.9.85; 18.10.85; 27.11.85; 2.12.85; LNN, 26.11.85; 2.12.85; vgl. SPJ, 1984, S.186).

Valais: Modification constitutionnelle concernant l'article définissant le mode d'élection au Grand Conseil approuvée en votation populaire le 9.6 par 62,7% des votants (NF, 4.6.85 ; 10.6.85; cf. APS, 1984, p. 186).

Appenzell Ausserrhoden: Initiative des LdU «Demokratie im Strassenbau» (fakultatives Referendum bei Strassenbauvorhaben) von der Landsgemeinde am 28.4. abgelehnt, Revision des Strassenbaugesetzes als Gegenvorschlag (obligatorisches Referendum bei Strassenbauvorhaben ab 2,5 Mio Fr.) an derselben Landsgemeinde angenommen (SGT, 9.1.85; 26.2.85; TA, 26.2.85; NZZ, 29.4.85; vgl. SPJ, 1983, 5.194 und 1984, S.186). — Änderung der Verfassung betreffend Initiativrecht auf Gemeindeebene von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (NZZ, 19.2.85; 23.4.85; SGT, 29.4.85; vgl. SPJ, 1984, 5.186).

Baselland: Änderung des Gesetzes über die politischen Rechte (Anpassung an neue Kantonsverfassung: Zulässigkeit von formulierten Initiativen für eine Teilrevision der Verfassung; Kompetenz des Landrats zur Bestimmung der Stufe des Erlasses bei nichtformulierten Initiativen; Erweiterung des Initiativrechts der Gemeinden auf die Ebene der Gesetzesinitiative und Einführung des Referendumsrechts der Gemeinden) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 26.6.85; vgl. SPJ, 1984, S.180).

Bern: Verfassungsänderungen im Bereich des Initiativ- und Abstimmungsrechts in der Volksabstimmung vom 10.3. mit 74,0% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von LdU und POCH (Bund, 11.3.85 ; vgl. SPJ, 1984, S. 186). — Verfassungsänderungen zur Neuregelung der Finanzkompetenzen: Verdoppelung der Finanzkompetenzen des Regierungsrats und der Kreditlimiten beim Finanzreferendum (vgl. SPJ, 1984, S. 186) in der Volksabstimmung vom 1.12. mit 68,0% NeinStimmen abgelehnt. Neuregelung der Grundsätze für die Gesetzgebung (rechtliche Grundlage für die Übertragung der Ausgabenbewilligungskompetenz vom Volk auf den Grossen Rat; Beschränkung dieser Kompetenz jeweils auf einen bestimmten Bereich und durch ein der Volksabstimmung unterliegendes Gesetz) in der gleichen Abstimmung mit 66,5% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen zu beiden Vorlagen von SP, NA, LdU, POCH, EDU, Demokratischer Alternative, SAP und Jungem Bern, Nein-Parole der FDP zur ersten Vorlage (Bund, 8.2.85; 27.11.85; 2.12.85). — Änderung des Gesetzes über die politischen Rechte (Fristen bei Volksinitiativen und Abstimmungsterminen) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 5.2.85; vgl. SPJ, 1984, S.186). — Initiative für die Einführung des Standesinitiativrechts des Volkes (Übergang der Kompetenz zur Einreichung einer Standesinitiative vom Grossen Rat an das Volk) vom VCS eingereicht (Bund, 8.2.85; 18.3.85; 19.4.85; TW, 22.11.85).

Fribourg: Décret modifiant la Constitution dans le domaine du référendum financier: début des délibérations au Grand Conseil (Lib., 25.9.85; cf. APS, 1984, p. 186).

Obwalden: Verfassungsänderung im Bereich der Finanzbefugnisse (Erhöhung der Kreditlimiten beim obligatorischen Finanzreferendum : bei einmaligen Ausgaben von 100 000 auf 250 000 Fr., bei wiederkehrenden Ausgaben von 20 000 auf 50 000 Fr., bei Erwerb von Grundstücken von 300 000 auf 700 000 Fr.; Erhöhung der Kreditlimiten beim fakultativen Finanzreferendum : bei einmaligen Ausgaben von 50 000 auf 100 000 Fr., bei wiederkehrenden Ausgaben von 10 000 auf 20 000 Fr.; Erhöhung der Ausgabenkompetenz des Regierungsrates: bei einmaligen Ausgaben von 25 000 auf 50 000 Fr., bei wiederkehrenden, Ausgaben von 5000 auf 10 000 Fr.; Erhöhung der Ausgabenkompetenz des Gemeinderates : bei einmaligen Ausgaben von 5000 auf 10 000 Fr., bei wiederkehrenden Ausgaben von 1000 auf 2500 Fr.) zur Vernehmlassung vorgelegt (Vat., 28.9.85; NZZ, 10.10.85).

Schwyz: Teilrevision der Verfassung (Ausscheidung von Gesetz und Verordnung und Bezeichnung der zu ihrem Erlass zuständigen Organe; Beschränkung des obligatorischen Gesetzesreferendums auf diejenigen Vorlagen, die entweder Abgaben oder dem obligatorischen Finanzreferendum unterliegende Ausgaben des Staates zur Folge haben; Bezeichnung aller Erlasse als Gesetze, die nach den neuen Kriterien entweder dem obligatorischen oder dem fakultativen Referendum unterliegen; Behandlung der Staatsverträge bezüglich Referendum wie Gesetze; Erhöhung der Kreditlimiten beim obligatorischen Finanzreferendum: bei einmaligen Ausgaben von 250 000 auf 8 Mio Fr., bei wiederkehrenden Ausgaben von 50 000 auf 800 000 Fr.; Einführung des fakultativen Finanzreferendums für einmalige Ausgaben ab 2 Mio Fr. und für wiederkehrende ab 200 000 Fr.; Unterstellung der Kredite für kantonale Strassenbauten unter das Finanzreferendum; explizite Erwähnung der Möglichkeit, dass eine Verfassungsinitiative sowohl formuliert als auch nichtformuliert eingereicht werden kann; neue Regelung bei gleichzeitiger Abstimmung über Initiative und Gegenvorschlag: Gültigkeit des doppelten Ja, bei Annahme beider Vorlagen obsiegt diejenige mit mehr Ja-Stimmen) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 6.12.85; NZZ, 6.1.86).

Thurgau: Obligatorisches Referendum bei Strassenbaubeschlüssen, vgl. 4 b) Strassenbau und -finanzierung.

Valais: Modifications constitutionnelles dans le domaine des droits politiques (réduction du nombre des signatures nécessaires à 6000 en cas d'initiative populaire pour changer la Constitution et à 4000 en matière législative; délai de trois ans entre le dépôt d'une initiative et le vote du peuple, avec possibilité de prolongation d'un an ; abrogation de l'article interdisant de demander la révision d'une loi au cours des quatre premières années suivant son entrée en vigueur; introduction de la possibilité du double oui pour les votations au cas où les citoyens sont confrontés à une initiative et à un contre-projet, avec une question supplémentaire («système Haab»); compétence du Grand Conseil en matière d'initiative non formulée de décider si la matière doit être réglée dans la Constitution ou dans une loi) approuvée par le Grand Conseil sous réserve de la votation populaire (NF, 19.1.85; 29.1.85; 31.1.85; 5.2.85; 13.11.85; 19.11.85; 20.11.85).

Zürich: Teilrevision der Verfassung im Bereich des Finanzreferendums (Erhöhung der Kreditlimiten beim obligatorischen Finanzreferendum : bei einmaligen Ausgaben von 20 auf 40 Mio Fr., bei jährlich wiederkehrenden Ausgaben von 2 auf 4 Mio Fr.; Erhöhung der Kreditlimiten beim fakultativen Finanzreferendum: bei einmaligen Ausgaben von 2 auf 4 Mio Fr., bei jährlich wiederkehrenden Ausgaben von 200 000 auf 400 000 Fr.) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 5.9.85; 6.9.85). — Einzelinitiative betreffend Ergänzung des Gesetzes über das Vorschlagsrecht des Volkes (Unterschriftensammlung bei Initiative und Referendum: neben Name, Geburtsjahr und Adresse zusätzlich Erfordernis der eigenhändigen Unterschrift des Unterzeichners): Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstützung (NZZ, 10.9.85; TA, 10.9.85; Vr, 10.9.85).

Vgl. auch 2c) Finanzausgleich, Aufgaben- und Lastenverteilung zwischen Kanton und Gemeinden — cf. aussi 2c) Péréquation financière, répartition des tâches et des charges entre le canton et les communes)

Ticino: Revisione della legge organica comunale (possibilità di suddivisioni interne in circondari, rioni o quartieri, con organismi propri a carattere consultivo; contenimento del numero dei municipali di 5 à 7; nuovo modello contabile uniforme; possibilità di referendum in materia di piano regolatore; prolungamento dei termini per l'esercizio dei diritti di referendum e di iniziativa; codificazione del principio dell'autonomia residua) proposta dal Consiglio di Stato (CdT, 4.7.85; 17.7.85; 23.11.85; v. APS, 1982, p.175).