Année politique Suisse 1985 :   / Die Gesetzgebung in den Kantonen
 
6. Bildung und Kultur — Education et culture
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Schulen — Ecoles
Baselland: Initiative «für eine neue Diplommittelschule» in der Volksabstimmung vom 1.12. mit 78,1% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parole der POCH, Stimmfreigabe der SP (BaZ, 19.9.85; 2.12.85; vgl. SPJ, 1984, S. 207).
Baselstadt: Änderung des Schulgesetzes (betreffend Kindergärten) vom Grossen Rat an den Regierungsrat zurückgewiesen (BaZ, 15.3.85; 22.3.85; vgl. SPJ, 1984, S. 207). — Änderung des Schulgesetzes (betreffend Musikkurse) vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 17.10.85; vgl. SPJ, 1984, S. 207). — Vgl. auch 5a) Arbeitsrecht, Beamtenrecht.
Bern: Grundsätze für die Gesamtrevision der bemischen Bildungsgesetzgebung (in Parlamentsberatungen wird die Beibehaltung der heutigen Volksschulstruktur beschlossen) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 22.-24.5.85 ; 5.9.85 ; 6.9.85 ; 10.9.85 ; vgl. SPJ, 1984, S. 207). — Einreichung des fakultativen Referendums gegen einen Kredit von 9,9 Mio Fr. für den Neubau der französischsprachigen Schule in Bern; entsprechender Grossratsbeschluss vom Bundesgericht wegen Nichtberücksichtigung der Landerwerbskosten aufgehoben (Bund, 12.3.85; 3.10.85; BZ, 12.3.85; 3.10.85). — «Aekenmatter Initiative» gegen den Abbau von Schulklassen vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen ; dieser wird jedoch vom Grossen Rat mit Ausarbeitung eines Gegenvorschlags beauftragt (Bund, 5.7.85 ; 12.7.85;20.7.85;21.9.85;22.l 1.85 ; BZ, 12.7.85; 20.7.85; 1.10.85 ; 22.11.85; vgl. SPJ, 1984, S. 207 f.). — Gesetz über die Diplommittelschule (Schaffung von gesetzlichen Grundlagen für staatliche Diplommittelschulen unter regionaler Führung) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 17.7.85; 22.11.85; BZ, 22.11.85).
Fribourg: Nouvelle loi scolaire (nouveautés introduites lors des délibérations parlementaires: inscription de l'égalité entre garçons et filles quant aux possibilités de formation ; extension du troisième demi-jour de congé à la troisième année primaire) approuvée par le Grand Conseil (Lib., 8.2.85; 9.2.85; 16.2.85; 11.4.85; 1.5.85; 10.5.85; 15.5.85; 24.5.85; cf. APS, 1984, p. 208). — Avant-projet d'une nouvelle loi sur l'enseignement secondaire supérieur (institution d'un Conseil de l'enseignement secondaire supérieur comme organe consultatif de l'administration; inscription du principe de la collaboration parents-école; caractère obligatoire des cours d'enseignement religieux, avec possibilité d'y échapper par une déclaration par écrit) mis en consultation (Lib., 10.10.85; Suisse, 10.10.85). — Nouvelle loi sur l'orientation scolaire et professionnelle (outre des adaptations aux nouvelles dispositions fédérales est introduite la prise en charge par l'Etat de l'ensemble des frais de traitement, inclus ceux des conseillers des offices régionaux) approuvée par le Grand Conseil (Lib., 26.9.85; 23.11.85).
Genève: Nouvelle loi pour la coordination, le contrôle et le subventionnement des institutions d'éducation spéciale pour mineurs et jeunes adultes (amélioration du système de subventionnement des institutions publiques et semi-privées; renforcement du contrôle de gestion et coordination des activités des institutions) approuvée par le Grand Conseil (Suisse, 22.6.85).
Luzern: Initiative «Gleiche Grundausbildung für Mädchen und Knaben» in der Volksabstimmung vom 5.5. mit 61,6% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parolen von SP, POCH und LdU (Vat., 18.1.85; 14.3.85; 4.5.85; 6.5.85; LNN, 12.4.85; vgl. SPJ, 1984, S. 208).
Neuchâtel: Nouvelle.loi sur la formation du personnel enseignant (concentration dans une seule loi des dispositions jusqu'ici dispersées dans divers textes législatifs concernant la formation du personnel enseignant dans les divers ordres d'enseignement, à l'exception de l'Université et du Conservatoire; allongement d'un an de la formation pédagogique à l'Ecole normale; introduction d'un séjour linguistique d'un an pour les futurs maîtres de langues) approuvée par le Grand Conseil (FAN, 4.12.85; 19.12.85; LM, 19.12.85).
Nidwalden: Teilrevision des Schulgesetzes von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen. Einreichung einer staatsrechtlichen Beschwerde beim Bundesgericht gegen eine Bestimmung des Gesetzes (Vat., 12.1.85; 23.4.85; 29.4.85; 3.6.85; 22.11.85; LNN, 27.3.85; 29.4.85; vgl. SPJ, 1984, S. 208).
St. Gallen: Nachtragsgesetz zum Gesetz über die Staatsbeiträge an private Sonderschulen (Erhöhung der Beitragsleistungen der Schulgemeinden für ihre Sonderschüler auf einen Umfang, der den durchschnittlichen Aufwendungen für Primarschüler entspricht; Erhöhung der Kreditkompetenzen des Regierungsrates für Baubeiträge im Rahmen des Voranschlages von 1 auf 2 Mio Fr. je Bau) vom Grossen Rat angenommen (SGT, 15.2.85; 23.10.85; 26.11.85; 28.11.85).
Solothurn: Initiative «Bildung ohne Selektion und Konkurrenzkampf» in der Volksabstimmung vom 1.12. mit 73,8% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parolen von SP und POCH (SZ, 29.3.85 ; 26.6.85 ; 27.6.85; 1.12.85; vgl. SPJ, 1983, S. 214 f.). — Änderung des Volksschulgesetzes (gleiches Unterrichtsangebot für Knaben und Mädchen im Sinne einer vom Parlament angenommenen Volksinitiative): Kantonsrat beschliesst Nichteintreten, hält jedoch an Zustimmung zur Initiative und damit am Auftrag an die Regierung für eine Gesetzesänderung fest (SZ, 12.1.85; 7.2.85; 23.2.85; 27.2.85; 5.3.85; 28.3.85; 17.4.85; vgl. SPJ, 1984, S. 208).
Valais: Révision de la loi sur l'instruction publique (loi sur le cycle d'orientation: intégration d'un élève au cycle d'orientation sur la base des notes de 6° primaire en partie, mais aussi en fonction de la volonté des parents; introduction d'améliorations en matière d'appuis pédagogiques) proposée par le Conseil d'Etat (NF, 7.9.85; 17.12.85; Lib., 28.12.85).
Vaud: Nouvelle loi sur l'enseignement secondaire supérieur (généralisation de la durée du gymnase à trois ans; ouverture de classes de raccordement en division terminale à options; introduction d'une section économique préparant la maturité fédérale de type E au plus tard en 1995) approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 4.5.85; 27.6.85; 10.9.85; 12.9.85; 18.9.85).— Modification de la loi scolaire (introduction d'un article permettant l'expropriation des droits fonciers nécessaires à la construction et à l'exploitation des bâtiments scolaires et de leurs installations) approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 12.11.85).
Zürich: Gesetz über die hauswirtschaftliche Fortbildung (schrittweise Aufhebung der obligatorischen hauswirtschaftlichen Fortbildungsschule für Mädchen; Regelung der freiwilligen hauswirtschaftlichen Fortbildung) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 14.3.85; 30.3.85).
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Berufsbildung, Berufsberatung — Formation et orientation professionnelle
Appenzell Innerrhoden: Berufsbildungsgesetz (umfassende gesetzliche Regelung der Berufsbildung; Regelung der finanziellen Auswirkungen; kantonale Förderung der beruflichen Weiterbildung; Sicherstellung der Berufsbildung für Innerrhoder mittels interkantonaler Vereinbarungen ; Regelung der Berufsberatung und der landwirtschaftlichen Berufsbildung) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SGT, 8.11.85; 20.11.85).
Baselland: Neues Berufsbildungsgesetz in der Volksabstimmung vom 1.12. mit 76,8% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole der POCH (BaZ, 11.6.85; 26.11.85; 2.12.85; vgl. SPJ, 1984, S. 209).
Baselstadt: Initiative des Gewerkschaftsbunds «Berufsbildung für alle» in der Volksabstimmung vom 9.6. mit 58,6% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parolen von SP, POCH, PdA, SAP, Demokratisch-Sozialer Partei und Grüner Partei Nordwestschweiz, Stimmfreigabe des LdU (BaZ, 22.2.85; 29.5.85; 30.5.85; 10.6.85; vgl. SPJ, 1981, S. 198).
Genève: Nouvelle loi sur l'orientation, la formation et le travail des apprentis et des adultes (outre des adaptations aux nouvelles dispositions fédérales sont introduites: augmentation des allocations et extension des ayants droits à ceux qui entreprennent un perfectionnement professionnel de recyclage; création d'un fonds de formation financé conjointement par l'Etat et toutes les entreprises; création de possibilités de formation dans toutes les branches) approuvée par le Grand Conseil (Suisse, 23.6.85; JdG, 24.6.85).
Neuchâtel: Crédit de 4,2 millions de francs destiné à l'achat d'un bâtiment pour l'Ecole d'ingénieurs du Locle approuvé en votation populaire le 22.9 par 76,9% des votants (NZZ, 17.8.85 ; 12.9.85 ; FAN, 23.9.85).
Nidwalden: Gesetz über die Förderung der Ausbildung (Grundlage für den Abschluss von Schulkonkordaten und Schulverträgen) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 30.11.85).
Solothurn: Beitritt zum Konkordat betreffend Technikum für Obst-, Wein- und Gartenbau in Wädenswil (verbunden mit Investitionsbeitrag von 0,41 Mio Fr. und jährlichem Betriebskostenbeitrag von 69 000 Fr.) in der Volksabstimmung vom 10.3. mit 63,7% Ja-Stimmen angenommen (SZ, 4.3.85; 11.3.85). — Gesetz über die Beteiligung an der interkantonalen Trägerschaft des Heilpädagogischen Seminars Zürich in der Volksabstimmung vom 22.9. mit 60,4% Ja-Stimmen angenommen (SZ, 28.8.85; 9.9.85 ; 19.9.85 ; 23.9.85). — Gesetz über die Berufsbildung und die Erwachsenenbildung (Anpassung an das neue Berufsbildungsgesetz des Bundes; Regelung der hauswirtschaftlichen Fortbildung; Grundlage für die Förderung der Erwachsenenbildung) in der Volksabstimmung vom 1.12. mit 66,2% Ja-Stimmen angenommen (SZ, 7.2.85; 24.4.85; 5.6.85; 7.6.85; 26.6.85; 26.11.85; 2.12.85).
Ticino: Iniziativa popolare concernente una modifica della legge della scuola per la creazione di nuove scuole d'arti e mestieri respinta in votazione popolare dell'8 settembre da 61,5% dei votanti. Indicazione di voto positiva pronunciata da PDL (Partito del lavoro) e PSL (Partito socialista dei lavoratori), libertà di voto lasciato di PS e PSA (CdT, 22.5.85 ; 25.5.85 ; 3.9.85 ; 6.9.85 ; 9.9.85; v. APS, 1984, p. 209). — Iniziativa popolare concernente una modifica della legge cantonale sulla formazione professionale (creazione di un fondo professionale) respinta in votazione popolare dell'8 settembre da 59,9% dei votanti. Indicazione di voto positiva pronunciata da PDL, PSL e UDC, libertà di voto lasciato di PS e PSA (CdT, 22.5.85; 25.5.85; 3.9.85; 6.9.85; 9.9.85; v. APS, 1984, p. 209). — Iniziativa parlamentare per la realizzazione di una scuola d'arti e mestieri a Biasca approvata dal Gran Consiglio (CdT, 20.5.85; 23.5.85).
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Hochschulen — Universités
Bern: Kredit von 31,0 Mio Fr. für den Neubau des Pathologischen Instituts an der Universität Bern in der Volksabstimmung vom 22.9. mit 64,5% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von NA und Demokratischer Alternative (Bund, 9.9.85; 23.9.85).
Genève: Projet de loi concernant l'adhésion à l'accord intercantonal sur la participation au financement des universités (inscription dans la loi du nouvel accord intercantonal) proposé par le Conseil d'Etat (JdG, 30.5.85).
St.Gallen: Kantonsbeitrag von 12,7 Mio Fr. an den Ergänzungsbau der Hochschule St.Gallen in der Volksabstimmung vom 22.9. mit 52,8% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole der NA (SGT, 4.1.85; 28.2.85; 23.9.85; NZZ, 20.9.85).
Schaffhausen: Gesetz über die Ausrichtung von Beiträgen ad kantonale Hochschulen (Verankerung des Grundsatzes, dass der Kanton Beiträge an kantonale Hochschulen ausrichten kann, um Schaffhauser Studenten den Zugang zu ermöglichen oder zu erleichtern ; Kompetenz des Grossen Rats, zu diesem Zweck Vereinbarungen abzuschliessen und entsprechende Beiträge zu bewilligen) vom Grossen Rat abgelehnt (SN, 20.7.85; 22.10.85; 17.12.85).
Ticino: Legge sul Centro universitario della Svizzera italiana, CUSI (creazione di un centro di studi postuniversitari con due componenti principali: Istituto di studi regionali e Dipartimento per l'aggiornamento permanente), approvata dal Gran Consiglio (CdT, 16.1.85; 29.1.85; 19.11.85; 2.12.85; 9.-13.12.85).
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Stipendien — Bourses d'études
Jura: Nouvelle loi sur les subsides de formation approuvée par le Parlement (FAN, 29.3.85; 26.4.85; cf. APS, 1984, p. 210).
Solothurn: Totalrevision des Stipendiengesetzes (Parlament beschliesst Beschränkung der Beitragsberechtigung für Stipendien auf die Zeit bis zum dreissigsten Altersjahr und die periodische Überprüfung der Beitragssätze durch den Kantonsrat) in der Volksabstimmung vom 30.6. mit 62,0% Ja-Stimmen angenommen (SZ, 27.3.85; 28.3.85; 8.6.85; 21.6.85; 1.7.85; vgl. SPJ, 1984, S. 210).
Zürich: Kredit von jährlich 0,4 Mio Fr. zur Wiederäufnung des Stipendienfonds zugunsten ausländischer Studierender und Mittelschüler in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 9.6. mit 52,6% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole der NA (NZZ, 9.2.85; 24.5.85; 31.5.85; 10.6.85; TA, 29.5.85; 3.6.85; vgl. SPJ, 1984, S. 210).
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Kulturförderung — Promotion de la culture
Bern: Änderung des Kulturfdrderungsgesetzes vom Grossen Rat an den Regierungsrat zurückgewiesen (Bund, 18.1.85; 13.3.85; 29.3.85; 14.5.85; 22.5.85; vgl. SPJ, 1984, S. 210).
Luzern: Finanzdekret betreffend Beitritt des Kantons Luzern zur Stiftung CH 91 (Stiftungsbeitrag von 0,66 Mio Fr. und Projektierungskredit von 0,9 Mio Fr.) vom Grossen Rat dem obligatorischen Referendum unterstellt und in der Volksabstimmung vom 5.5. mit 55,1% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von SP und POCH (Vat., 29.1.85; 30.1.85; 20.3.85; 4.5.85; 6.5.85; LNN, 6.4.85; 13.4.85).
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Kirchen — Eglises
Bern: Änderung des Kirchengesetzes vom Grossen Rat angenommen (Bund, 30.8.85; 12.12.85; vgl. SPJ, 1984, S. 211).
Fribourg: Loi régissant les rapports entre les Eglises et l'Etat approuvée par le Grand Conseil (Lib., 5.2.85; 6.2.85; 15.2.85; 16.2.85; 22.5.85; 18.9.85; 20.11.85; cf. APS, 1984, p. 211).
Thurgau: Änderung der Verfassung der Evangelischen Landeskirche sowie Änderung des Organisationsgesetzes der Katholischen Landeskirche (Einführung der Stimm- und Wahlberechtigung ab 18 Jahren und für Ausländer; Übergang von der Wahl auf Lebenszeit zu einer vierjährigen Amtsdauer für Pfarrer) vom Grossen Rat angenommen (NZZ, 5.11.85).
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C.M.