Année politique Suisse 1985 : Allgemeine Chronik / Schweizerische Aussenpolitik / Politique économique extérieure
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Mesures en faveur des pays en développement
Si, en 1984, l'ensemble des PVD avait été en mesure, pour la première fois depuis le début de la crise de l'endettement, d'assurer le paiement du service de sa dette, le redressement ne s'est pas confirmé une année plus tard en raison des déficits budgétaires toujours plus grands de ces pays, accompagnés le plus souvent d'une inflation galopante. C'est ainsi que la dette des PVD s'est alourdie en cours d'année de 4,6% pour atteindre finalement 950 milliards de dollars. A l'occasion de la Conférence annuelle du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale tenue à Séoul, le secrétaire américain au Trésor Baker a présenté un programme d'action basé sur la collaboration entre pays débiteurs, organisations de développement et banques privées. Celui-ci invite les premiers nommés à accentuer leurs efforts d'adaptation et les deux autres à soutenir ces efforts par l'octroi d'un crédit supplémentaire de quelque 30 milliards de dollars [56].
Après que le Conseil national l'eût approuvé l'année précédente, le Conseil des Etats a à son tour accepté à l'unanimité un crédit additionnel de 120 millions de francs pour la participation de la Suisse à l'augmentation du capital de la Banque interaméricaine, de la Banque africaine et de la Banque asiatique de développement, ainsi que l'adhésion de notre pays à la Société interaméricaine d'investissement, renforçant ainsi nos mesures économiques et commerciales en faveur des pays en développement. Ce complément a été rendu nécessaire par la forte hausse du dollar, ainsi que par la participation plus importante que prévue de notre pays à la Banque africaine. Parallèlement à l'aide bilatérale dont bénéficient les pays en voie de développement, ces banques réalisent des projets importants dans le domaine de l'énergie, des transports, des télécommunications et du développement rural et urbain en particulier [57].
Vu les graves difficultés rencontrées par la plupart des pays africains, d'autres mesures ont également été prises par nos autorités. C'est ainsi que le Conseil fédéral a signé avec l'Association internationale de développement (IDA) un accord sur le cofinancement de programmes au titre de la Facilité spéciale pour l'Afrique subsaharienne portant sur un montant de 80,4 millions de francs. Ce fonds, alimenté par la plupart des pays industrialisés, octroie des crédits avantageux aux pays les plus pauvres et disposés à entreprendre de profondes réformes de leur politique économique. Des accords de rééchelonnement de crédits d'un montant de 63 millions de francs ont été conclus avec la Côte d'Ivoire, Madagascar et le Sénégal, alors que trois autres, portant sur la balance des paiements, l'étaient pour la somme de 40 millions avec le Ghana, la Zambie et Madagascar une nouvelle fois. Un nouveau crédit mixte a en outre été accordé au Cameroun. Enfin, dans le but d'alléger le service de la dette des Etats d'Amérique latine, l'exécutif a conclu deux nouveaux accords de consolidation de dettes commerciales garanties par la GRE avec Cuba et la Jamaïque. Sur le plan des échanges économiques, Barbara Gurtner (poch, BE) a déposé un postulat sur la table du Conseil national visant à encourager les importations de sucre du tiers monde au moyen de préférences douanières notamment [58].
 
[56] Suisse, 29.8.85; Vr, 6.9.85; JdG, 9.10.85; 27.3.86; NZZ, 11.10.85; 21.12.85; RFS, 41, 15.10.85. Cf. APS, 1984, p. 79. Plan Baker: les banques privées devraient s'engager à injecter 20 milliards de dollars et les institutions multilatérales neuf milliards. Voir aussi Association des Amis du Centre Croissance des Jeunes Nations, Informations et Commentaires, 1984/85, no 49/50 (La dette du tiers monde). Cf. Bank fur internationalen Zahlungsausgleich, Jahresbericht, 56/1985, Basel 1986.
[57] BO CE, 1985, p. 101 ss. et 246; BO CN, 1985, p. 761; FF, 1985, I, p. 849 et 860. Cf. APS, 1984, p. 79. La Suisse a ratifié son accord d'adhésion à la Société interaméricaine d'investissement (NZZ, 30.10.85).
[58] FF, 1986, I, p. 527 ss. ; Rapp. gestion, 1985, p. 275. Trois autres crédits mixtes ont été accordés à l'Indonésie (153 millions de francs), à la Jordanie (60) et à la Colombie (22,5). Vingt crédits de cette sorte ont été alloués depuis 1977 pour un montant total de plus d'un milliard de francs, dont 380 millions à la charge de la Confédération (FF, 1986, I, p. 528 s.). Voir B. Moser, Konflikt und Kooperation der Dritten Welt mit Industrieländern, Diessenhofen 1985. Le postulat Gurtner a été transmis au CF (BO CN, 1985, p. 1831). Tiers monde : cf. également supra (Aide publique au développement). .