Année politique Suisse 1986 : / Die Gesetzgebung in den Kantonen / 1. Grundlagen der Staatsordnung - Eléments du système politique
Aargau: Änderung des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (Anpassung an das neue Eherecht des Bundes; Führung von Ehe- und Familienberatungsstellen im Rahmen des kommunalen Sozialdienstes) vom Regierungsrat vorgelegt (AT, 18.7.86 ; 31.12.86). — Staatsrechtliche Beschwerde gegen einen Paragraphen des neuen Gerichtsorganisationsgesetzes (Regelung des Ausschlusses von Gerichtsberichterstattern) beim Bundesgericht eingereicht (AT, 28.1.86 ; vgl. SPJ, 1984, S. 182; 1985, S. 199).
Appenzell Innerrhoden: Revision der Strafprozessordnung (in zweiter Lesung wird die Öffentlichkeit der Gerichtsverhandlungen unabhängig von der Zustimmung des Angeklagten eingeführt) von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (SGT, 18.3.86; NZZ, 28.4.86; 29.4.86; vgl. SPJ, 1985, S. 199).
Baselstadt: Gesetz über den Schutz von Personendaten (Datenschutzgesetz; Beschränkung auf grundlegende Bestimmungen, die später durch bereichsspezifische Regelungen ergänzt werden müssen; Regelung der Bearbeitung von Daten, der Einsetzung einer fünfköpfigen, vom Regierungsrat gewählten Datenschutzkommission, die jährlich zuhanden des Grossen Rates einen Bericht über ihre Tätigkeit zu erstatten hat, sowie der Rechte der betroffenen Personen; Einschränkung oder Verweigerung vqn Auskunft und Einsicht, wenn der Gesuchsteller sein Interesse nicht glaubhaft begründen kann und einen unverhältnismässigen Verwaltungsaufwand provozieren würde) vom Regierungsrat gleichzeitig mit einer im Wortlaut identischen Datenschutzverordnung vorgelegt, die als Sofortmassnahme für den Bereich der öffentlichen Organe des Kantons verbindlich erklärt wird (BaZ, 27.8.86; 18.9.86; 16.10.86). — Kredit von 1,355 Mio Fr. für die Automatisierung der Informationsverarbeitung in der Strafverfolgung (Autinfos) in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 28.9. mit 52,9% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von SP, POCH und SAP, Stimmfreigabe der PdA (BaZ, 17.1.86 ; 25.1.86 ; 3.2.86 ; 1.3.86 ; 18.9.86 ; 26.9.86 ; 27.9.86; 29.9.86).
Bern: Datenschutzgesetz vom Grossen Rat angenommen (Bund, 20.2.86; TW, 26.7.86; vgl. SPJ, 1985, S. 199 f.).
Fribourg: Révision de la loi sur le notariat approuvée par le Grand Conseil (Lib., 19.2.86 ; cf. APS, 1985, p. 200). — Révision de la loi sur l'état civil approuvée par le Grand Conseil (Lib., 19.2.86 ; cf. APS, 1985, p. 200). — Modifications de la loi d'application du Code civil suisse (assouplissement d'une part du système de reddition des comptes de tutelle et d'autre part de la procédure d'adoption d'une personne sous tutelle) approuvées par le Grand Conseil (Lib., 13.3.86; 13.5.86).
Genève: Projet de loi modifiant le code de procédure pénale (organisation plus rationnelle de la procédure à ses différents niveaux: admission du recours devant la Chambre d'accusation seulement au moment de la communication du dossier; suppression du recours en cassation contre les ordonnances de renvoi en jugement; réorganisation de la Cour de cassation selon le modèle du Tribunal fédéral ; suppression du «choix à la carte» dans les causes où il y a plusieurs accusés dont l'un souhaiterait être jugé par la Cour correctionnelle sans jury; suppression de la lecture de l'acte d'accusation, à l'exception des cas particulièrement importants; rédaction plus complète des procès-verbaux des débats; suppression de la double délibération devant la Cour correctionnelle sans jury; création d'une base légale à la visite corporelle sous contrôle médical pour les trafiquants de drogues) proposé par le Conseil d'Etat (Suisse, 2.10.86). — Loi sur la profession d'avocat: Le Tribunal fédéral donne suite à un recours et biffe un article, selon lequel seuls les avocats pratiquant le barreau dans le canton peuvent faire état de ce titre dans leur activité professionnelle (JdG, 8.11.86; cf. APS, 1985, p. 200).
Jura: Loi sur la protection des personnes à l'égard du traitement des données à caractère personnel approuvée par le Parlement (FAN, 2.4.86; 25.4.86; 16.5.86; cf. APS, 1985, p. 200). — Modifications de la loi sur les tribunaux des baux à loyer et à ferme ainsi que de la loi instituant le Conseil des prud'hommes approuvées par le Parlement (FAN, 21.11.86; 5.12.86).
Luzern: Vorlage zur Aufhebung des Gesetzes über den gewerbsmässigen Handel mit Gülten und Schuldbriefen vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 18.11.86).
Neuchâtel: Loi sur la profession d'avocat approuvée par le Grand Conseil (FAN, 27.3.86; cf. APS, 1984, p. 183).
Nidwalden: Revision des Übertretungsstrafrechts von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Vat., 11.1.86; 28.4.86; vgl. SPJ, 1985, S. 200). — Polizeigesetz (Schaffung von gesetzlichen Grundlagen für die gegenwärtige Tätigkeit der Polizei; Festlegung der Grundsätze polizeilichen Handelns und der Rechte der Bürger in diesem Zusammenhang; Regelung des Schusswaffengebrauchs, des Katastropheneinsatzes und des polizeilichen Eingreifrechts; Regelung der Aufgabenteilung zwischen Kantons- und Hilfspolizei sowie der Zusammenarbeit mit andern Kantonen und dem Bund; Bestimmungen über Private, die im Aufgabenbereich der Polizei tätig werden; Recht des Einzelnen auf Auskunft über die ihn betreffenden Daten) vom Landrat in Beratung gezogen (LNN, 9.10.86; Vat., 9.10.86; 30.10.86; 27.11.86; vgl. SPJ, 1982, S. 171).
Obwalden: Rückzug einer Einzelinitiative für eine Änderung des Gesetzes über die Gerichtsorganisation (telephonische Mitteilung der Staatskanzlei ; vgl. SPJ, 1985, S. 200).
St. Gallen: Gerichtsgesetz (Verzicht auf Laienrichter im Kantonsgericht und damit Streichung der vier halbamtlichen Ersatzrichter, stattdessen Bestimmung von neun nebenamtlichen Richtern aus verschiedenen Sachbereichen, die von Fall zu Fall beigezogen werden sollen; Übergang von der Fünfer- zur Dreierbesetzung im Kantonsgericht, wenn dieses in zweiter Lesung urteilt, und von der Neuner- zur Siebnerbesetzung bei strafrechtlichen Verhandlungen; Erweiterung der Kompetenzen der Gerichtskommissionen und des Einzelrichters bei den Bezirksgerichten; gesetzliche Verankerung der Schlichtungsstellen für Miet- und Pachtverhältnisse; Verstärkung der Aufsichtspflicht des Kantonsgerichts über die unteren Gerichte) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SGT, 25.4.86; 4.10.86; 23.10.86).
Schaffhausen: Totalrevision der Strafprozessordnung und zugehörige Änderung der Kantonsverfassung vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (SN, 14.1.86; 21.1.86; 8.4.86; 11.11.86; 16.12.86; vgl. SPJ, 1985, S. 200 f.).
Solothurn: Änderung der Zivilprozessordnung (Anpassung an Bundesvorschriften im Konsumentenschutzverfahren; im weiteren: Erhöhung der Spruchkompetenz der Friedensrichter in Zivilsachen von 150 auf 300 Fr.; Möglichkeit der Parteien, auf einen Weiterzug des Verfahrens bereits nach der mündlichen Urteilsveröffentlichung zu verzichten, womit auch die Pflicht der Gerichte zu einer schriftlichen Urteilsbegründung entfällt; Verpflichtung der Friedensrichter zu einer Begründung des Urteils, wenn zwischen den Parteien keine Einigung zustandekommt; Einführung des mündlichen Verfahrens im Untersuchungsverfahren, insbesondere bei Scheidungen; Kompetenz des Obergerichts zur freien Überprüfung der Rechtsanwendung der Vorinstanz; Erweiterung der Gründe, die zu einer Nichtigkeitsbeschwerde gegen Urteile des Gerichtspräsidenten führen können) in der Volksabstimmung vom 7.12. mit 60,7% Ja-Stimmen angenommen. Stimmfreigabe von Grüne/Bunte/POCH (SZ, 30.4.86; 5.6.86; 17.9.86; 8.12.86). — Revision des Gerichtsorganisationsgesetzes (Kompetenz des Kantonsrates zur Festlegung der Zahl der Oberrichter, unter Vorbehalt des fakultativen Referendums; Abschaffung der Fünferkammer am Versicherungsgericht und Einführung von Einzelrichterkompetenzen) zur Vernehmlassung vorgelegt (SZ, 31.12.86).
Thurgau: Datenschutzgesetz (Regelung des Geltungsbereichs; ausgenommen sind Daten der Einwohnerkontrolle und der Polizei, für die bereits separate Rechtsgrundlagen bestehen ; Regelung der Zulässigkeit der Bearbeitung von Personendaten, der Bekanntgabe von Daten an öffentliche Organe oder Private, der Bearbeitung «für nicht personenbezogene Zwecke», der Archivierung und Vernichtung sowie des Rechtsmittelverfahrens; Verzicht auf eine besondere Aufsichtsstelle; Rechtsanspruch des Bürgers auf Einsicht in seine persönlichen Daten, mit gewissen Einschränkungen, sowie auf Berichtigung falscher Daten) vom Regierungsrat in Ausführung einer Motion vorgelegt (SGT, 20.8.86).
Ticino: Nuova legge di polizia (aggiornamento alle esigenze odierne e codificazione di prassi ormai già instaurate) sottoposta a procedura di consultazione (CdT, 8.7.86). — Disegno di legge per l'unificazione delle procure e dell'istruzione giudiziaria sottoposto a procedura di consultazione (CdT, 31.1.86).
Valais: Adhésion du canton du Valais au concordat du 22 octobre 1984 sur l'exécution des peines et mesures concernant les adultes et les jeunes adultes dans les cantons romands et du Tessin approuvée en votation populaire le 28.9 par 67,9% des votants (NF, 17.9.86; 19.9.86; 25.9.86; 29.9.86). — Modification de la loi d'application de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et faillites approuvée par le Grand Conseil (NF, 24.6.86; cf. APS, 1985, p. 201).
Zürich: Kredit von 6,027 Mio Fr. für die Renovation und die Erweiterung des Bezirksgebäudes und des Bezirksgefängnisses Horgen in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 8.6. mit 61,1 % Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von NA, POCH, PdA und Grüner Partei, Stimmfreigabe der SP (TA, 4.2.86; 30.5.86; NZZ, 7.5.86; 23.5.86; 31.5.86; 9.6.86). — Änderung des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (Neuregelung der Einweisung psychisch Kranker) in der Volksabstimmung vom 16.3. mit 59,9% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von POCH, PdA und SAP (NZZ, 6.3.86; 13.3.86; 17.3.86; vgl. SPJ, 1985, S. 202). — Behördeninitiative des Stadtrats von Zürich betreffend Anderung des Gemeindegesetzes (Erhöhung der Polizeibussenkompetenz in Gemeindeangelegenheiten): Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstützung (NZZ, 12.8.86). — Anderung der Zivilprozessordnung und des Gerichtsverfassungsgesetzes (Konsumentenschutzverfahren) in der Volksabstimmung vom 7.12. mit 64,3 % Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von SP, POCH und PdA (NZZ, 3.6.86; 19.8.86; 20.11.86; 8.12.86; Vr, 20.11.86; vgl. SPJ, 1985, S. 202).
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