1987 devait être l'année de la prise de position du Conseil fédéral quant au projet «Garantie 85» de la CEDRA, celui-ci devant produire la démonstration d'une élimination sûre des déchets radioactifs. L'enjeu est d'importance puisque l'avenir des centrales nucléaires est étroitement lié aux problèmes posés par leurs déchets. La réponse du gouvernement était attendue pour le milieu de l'année puis fut différée à fin 1987. L'exécutif a finalement ajourné sa décision au printemps 1988, désireux qu'il était de prendre, auparavant, connaissance du rapport concernant les scénarios énergétiques [29].

Dans le cadre de la poursuite de ses recherches quant aux lieux de stockage des déchets faiblement et moyennement radioactifs, la CEDRA a pris en considération le site du Wellenberg, situé sur la commune de Wolfenschiessen dans le canton de Nidwald. En réaction à l'opinion favorable de l'exécutif cantonal, une initiative a été lancée par le comité pour la participation des citoyens de Nidwald aux décisions en matière d'énergie atomique (MNA). Elle demandait un droit de participation et de décision populaire dans les prises de décision gouvernementales en matière de nucléaire. En avril, au cours de la Landsgemeinde, le souverain a approuvé, contrairement au parlement cantonal qui voulait que ce droit lui soit attribué, cette initiative [30].