Le programme d'armement 1990, s'élevant à un peu plus de 1,4 milliards de francs, comprend l'achat de 300 000 nouveaux fusils d'assaut (1,076 milliards), de 300 000 paires de bottes de combat (66 millions) ainsi qu'un crédit additionnel de 265 millions de francs pour le renchérissement survenu dans l'acquisition des chars 87 Leopard [41]. Bien qu'adopté à l'unanimité par le Conseil des Etats, il n'était toujours pas, à fin 1990, définitivement accepté [42]. Les tergiversations gouvernementales liées à l'inclusion ou non, dans ce plan, des crédits afférents au nouvel avion de combat retardèrent l'ensemble de la procédure. Après que le Conseil fédéral eut finalement décidé de les en exclure afin de pouvoir présenter aux Chambres, auparavant, le rapport 1990 sur la politique de sécurité, la commission des affaires militaires du Conseil national ajourna la décision sur le programme d'armement. Les conditions peu claires de livraison des fusils d'assaut (clauses d'interruption de la livraison) décelées par le conseiller national Bodenmann (ps, VS) motivèrent ce renvoi [43].