Année politique Suisse 1991 :   / Die Gesetzgebung in den Kantonen / 3. WIRTSCHAFT - ECONOMIE
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Gastgewerbe, Fremdenverkehr, Sport — Hôtellerie, tourisme, sports .
AARGAU: Volksinitiative von Jungfreisinnigen hinsichtlich der Abschaffung der Polizeistunde. Nach Ansicht der Iniziierenden sollen Artikel 25 und 31 des kantonalen Wirtschaftsgesetzes dahingehend geändert werden, dass Wirte am Freitag und Samstag selbst entscheiden können, wann sie ihr Lokal schliessen wollen. Lancierung der Initiative (AT, 17.8., 23.8.).
APPENZELL AUSSERRHODEN: Umwandlung des bisherigen Fremdenverkehrsgesetzes in ein Tourismusgesetz. Kompetenz des Kantonsrats zur abschliessenden Bewilligung zusätzlicher Mittel; Erhöhung des Rahmens der Beherbergungstaxe auf maximal 1 Fr.; Einfliessen der Beherbergungstaxe in einen Tourismusfonds; Entnahme der Mittel für Wanderwege aus dem allgemeinen Haushalt. Von der Regierung vorgelegt. Vom Kantonsrat zuhanden der Landsgemeinde verabschiedet (SGT, 4.11., 19.11.).
BASEL-LAND: Gesetz zur Förderung des Jugendsports. Auf Vorschlag der Bildungskommission des Landrats soll der gesamte Bereich des Breitensports (inklusive Senioren- und Behindertensport) eine gesetzliche Grundlage erhalten. Vom Landrat in der Fassung der Kommission in erster und zweiter Lesung angenommen. In der Volksabstimmung vom 2.6. mit 62,7% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 38,6% (BaZ, 30.1., 5.2., 8.3., 3.6.; vgl. SPJ 1990, S. 307).
BERN: 1) Entwurf eines neuen Lotteriegesetzes auf Veranlassung einer Motion der Besonderen Untersuchungskommission des Grossen Rates (BUK) aus dem Jahre 1985. Umwandlung der SEVA in eine öffentlichrechtliche Genossenschaft. Vom Regierungsrat in die Vernehmlassung geschickt (Bund, 11.2., 12.3.)–2) Volksinitiative "Schneekanonen ja – aber mit Mass". Die Initiative will das grossflächige künstliche Beschneien ganzer Skipisten verhindern; das Ausbessern einzelner exponierter Flächen oder Gefahrenstellen soll hingegen möglich sein. Lancierung der Initiative; Initianten: Naturschutzverein Berner Oberland. Einreichung der Initiative mit 17 233 Unterschriften (Bund,9.2., 7.9.).
FRIBOURG: 1) Projet de loi sur les appareils de jeu et les salons de jeu. La commission parlementaire chargée de prédigérer la loi propose d'interdire tous les machines à sous dans les salons de jeu fribourgeois. Le Grand Conseil refuse en première lecture l'interdiction pure et simple des machines à sous, mais il les bannit des salons de jeu. En première lecture le Grand Conseil maintient la mise à deux francs et baisse le gain à 20 francs. Approuvée en première lecture (Lib., 4.6., 25.9., 8.11.; cf. APS 1990, p. 306) – 2) Projet de nouvelle loi sur les établissements publiques et la danse. Suppression de la clause du besoin. Approuvé en première lecture par 52 voix contre 51; en deuxième lecture le Grand Conseil addoucie l'obbligation de mettre à disposition des tables separées pour fumeurs et non-fumeurs par la formule "dans la mesure du possible". Approuvé en deuxième lecture. Le Grand Conseil revient sur sa décision de supprimmer la clause du besoin. Enfin, la clause du besoin est maintenue, mais dans une version très douce qui peut être considérée comme un premier pas vers une libéralisation totale. Approuvé par le Grand Conseil (Lib., 6.2., 24.5., 5.6., 25.9.).
GENEVE: Projet de loi proposant d'octroyer un demi-licence d'alcool à tous les cafés restaurants de Genève qui servent des repas chauds. Renvoyé en commission (JdG, 21.12.).
GLARUS: Gesetz zur Förderung des Tourismus. Ausnahme von Kindern und Jugendlichen sowie Schulen und Jugendgruppen von der Beherbergungstaxe, welcher nichtzahlende Gäste jedoch unterstellt sind. Von der Landsgemeinde am 5.5. angenommen (NZZ, 6.5.; Memorial für die Landsgemeinde des Kantons Glarus vom Jahre 1991).
GRAUBÜNDEN: Teilrevision'des kantonalen Gastwirtschaftsgesetzes. In der Volksabstimmung vom 2.6. mit 77,2% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 26%; Nein-Parole des LdU (BilZ, 3.6.; vgl. SPJ 1990, S. 307).
LUZERN: Tourismusfdrderungsgesetz. Festschreibung der Finanzierung und deren Voraussetzungen; Anhebung der Beherbergungsabgabe auf 30 Rappen; Festsetzung des für die gemeindeeigene Kurtaxe dienenden Ansatzes auf mindestens 80 Rappen und höchstens 3 Fr. In die Vernehmlassung gegeben (LNN, 11.10.).
NIDWALDEN: Kantonsbeitrag von 500 000 Fr. an die Auffanggesellschaft für die konkursite Klewenalp-Luftseilbahn. Von der Landsgemeinde mit 1271 gegen 1030 Stimmen nach Auszählung abgelehnt (LNN, 29.4.).
OBWALDEN: Gewährung eines zinslosen, bedingt rückzahlbaren Darlehens von 1,5 Mio Fr. an die Auffanggesellschaft der Lungern-Schönbühl-Bahn, auf Anregung einer Motion des Kantonsrates. Vom Regierungsrat zuhanden der Landsgemeinde beantragt. Vom Grossen Rat angenommen. Von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (Vat. 9.2.; LNN, 1.3., 29.4.).
SCHAFFHAUSEN: Volksinitiative "für ein abfallarmes Gastgewerbe". Vom Regierungsrat dem Grossen Rat mit Antrag auf Zustimmung unterbreitet. Vom Grossen Rat ohne Gegenvorschlag zur Ablehnung empfohlen. In der Volksabstimmung vom 2.6. mit 64,6% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 68,1%; Ja-Parolen von SP, OBS, EVP und GB; Stimmfreigabe des CSV (SN, 6.3., 26.3., 3.6.; vgl. SPJ 1990, S. 307).
TICINO: Nuova legge sugli esercizi pubblici. Proposta deliberata dal Governo (CdT, 24.5.).
VAUD: Modification de la loi sur le tourisme. Redéfinition des engagements respectifs des diverses collectivités publiques, en mettant l'accent sur des contributions accrues du canton. Possibilité pour l'Etat d'intervenir directement dans le cadre budgetaire pour des contributions à d'importants projets touristiques d'intérêt cantonal, ce qui permettrait d'augmenter substantiellement l'engagement du canton; augmentation de 20 à 33% du taux d'aide du fonds d'équipement touristique pour les stations des régions de montagne. En deuxième lecture le Grand Conseil fixe les taxes pour les installations de remontée mécanique ainsi que pour la taxe de séjour qui pourra aller jusqu'à 80 ct. par nuitée. Présentée par le Gouvernement. Approuvée par le Grand Conseil en première et en deuxième lecture (JdG, 9.10., 20.11.; 24 Heures, 11.12.).
ZÜRICH: Volksinitiative für ein Verbot von Geldspielautomaten. Vom Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen. In der Volksabstimmung vom 2.6. mit 51,0% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 39,4%; Nein-Parolen von FDP, SVP, Demokratischer Partei und AP (NZZ, 5.2., 3.6.).