Année politique Suisse 1995 : / Die Gesetzgebung in den Kantonen
1. GRUNDLAGEN DER STAATSORDNUNG - ELEMENTS DU SYSTEME POLITIQUE
APPENZELL AUSSERRHODEN: Neue Kantonsverfassung. An der Landsgemeinde vom 30.4. angenommen (SGT, 1.5.; vgl. SPJ 1993, S. 285).
BERN: Übertritt der Gemeinde Vellerat in den Kanton Jura. In der Volksabstimmung vom 12.3. mit 84,3% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 37,0% (Bund, 13.3.; vgl. SPJ 1994, S. 290).
JURA:
1) Loi sur le transfert de la commune de Vellerat au canton du Jura. Approuvée par le Parlement en première et deuxième lecture. Approuvée en votation populaire du 25 juin par 91,9% des votants; participation: 44,2% (QJ, 23.3., 27.4., 26.6., cf. APS 1994, p. 290) - 2) Initiative populaire "Reconnaissance du peuple jurassien". Retirée (QJ, 29.6.).
NEUCHATEL: Nouvelle Constitution cantonale. Révision de l'actuelle Constitution datant de 1858; création d'une assemblée constituante, limitée aux membres du Grand Conseil. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 3.10.).
SANKT GALLEN: Erarbeitung eines Entwurfs für eine neue Kantonsverfassung in der Legislaturperiode 1996-2000. In der Volksabstimmung vom 25.6. wird die Gesamtvorlage mit 78,7% der Stimmen angenommen. In der Variantenabstimmung erhält die Variante Grosser Rat 56,4% der Stimmen, die Variante Verfassungsrat unterliegt mit 47,7% der Stimmen; Stimmbeteiligung: 34,6% (SGT, 26.6.; vgl. SPJ 1994, S. 290).
SCHAFFHAUSEN: Totalrevision der Kantonsverfassung. Einleitung des Verfahrens vom Grossen Rat gutgeheissen (SN, 17.1.).
THURGAU: Verschiedene Gesetzesänderungen im Zusammenhang mit der Neueinteilung der Verwaltungskreise. Kompetenz für den Regierungsrat, die Einteilung der Kreise vorzunehmen. Vom Grossen Rat abgelehnt (SGT, 3.10.).
AARGAU: Volksinitiative von Grünen, SP und Gewerkschaftsbund für ein fakultatives kommunales Stimm- und Wahlrecht für die ausländische Bevölkerung. Von Regierungsrat und Grossem Rat abgelehnt (AT, 17.3., 31.5.; vgl. SPJ 1993, S. 285).
JURA: L'exécutif a proposé d'octroyer aux étrangers le droit d'éligibilité à l'échelon communal (QJ, 25.10.; JdG, 8.12.).
SOLOTHURN: Volksinitiative "zäme läbe - zäme wähle". Mit 3407 Unterschriften eingereicht (SZ, 21.10.; vgl. SPJ 1994, S. 290).
URI: Volksinitiative des Jungen Uri für die Einführung des Stimm- und Wahlrechts für die ausländische Bevölkerung. Von Regierungsrat und Landrat zur Ablehnung empfohlen. In der Volksabstimmung vom 22.10. mit 84,0% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 40% (LNN, 19.5., 1.6., 10.10., 23.10.; vgl. SPJ 1994, S. 290).
AARGAU: Volksinitiative der SD "Mehr Demokratie bei Einbürgerungen". Zwingende Unterstellung der Einbürgerungen unter das obligatorische Referendum. Lanciert (AT, 28.8.).
GLARUS: Vollziehungsgesetz zum Bundesgesetz über Aufenthalt und Niederlassung der Ausländer. An der Landsgemeinde vom 7.5. angenommen (Memorial für die Landsgemeinde des Kantons Glarus vom Jahre 1995).
AARGAU: Änderung des Gesetzes über die Strafrechtspflege. In 2. Lesung angenommen (AT, 6.12.).
APPENZELL AUSSERRHODEN: Gesetz über die Rechtspflege. Unentgeldliche Rechtspflege; Festschreibung von Verjährungsfristen im Strafrecht. An der Landsgemeinde vom 30.4. angenommen (SGT, 1.5.).
BASEL-LANDSCHAFT:
1) Polizeigesetz. Regelung des Einsatzes von V-Leuten; Beitritt zum interkantonalen Konkordat über die Strafverfolgung; Oberaufsicht des Landrats im Rahmen der Geschäftsprüfungskommission. In der Volksabstimmung vom 24.9. mit 90,1% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 35,5% (BaZ, 27.1., 25.9.) - 2) Gerichtsverfassungsgesetz. In der Volksabstimmung vom 12.3. mit 78,5% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 36,0% (BaZ, 13.3.) - 3) Änderung der Zivilprozessordnung. In der Volksabstimmung vom 12.3. mit 80,2% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 36,0% (BaZ, 13.3.; vgl. SPJ 1994).
BERN:
1) Kredit von 19,7 Mio Fr. zur Neuerstellung des beschädigten Zellenbaus der Strafanstalt Thorberg. In der Volksabstimmung vom 12.3. mit 64,7% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 37,0% (Bund, 13.3.) - 2) Neues Gerichtsorganisationsgesetz. Keine Verankerung der Möglichkeit und Förderung von Teilzeitstellen; Bestimmung einer Gesamtzahl der Gerichtsschreiberstellen durch den Grossen Rat; Besserstellung der Opfer von Gewaltverbrechen. Vom Grossen Rat in 2. Lesung angenommen (Bund, 14.3., 15.3.; vgl. SPJ 1994, S. 291) - 3) Regierungsstatthaltergesetz. Einführung der Teilzeitarbeit für Regierungsstatthalter. Vom Grossen Rat angenommen (Bund, 16.3., 17.3.) - 4) Justizreform. Anspruch auf einen amtlichen Anwalt nach mindestens fünf Tagen Untersuchungshaft; Verpflichtung des Einzelgerichts, bei Sexualdelikten mindestens eine Richtperson gleichen Geschlechts wie das Opfer zu stellen. Schaffung von 35 Gerichtsschreiberstellen. Vom Grossen Rat in 1. Lesung angenommen (Bund, 16.3., 17.3.).
GLARUS: Kredit von 1,085 Mio Fr. für Erweiterungsbauten der Kantonspolizei. An der Landsgemeinde vom 7.5. angenommen (NZZ, 8.5.; Memorial für die Landsgemeinde des Kantons Glarus vom Jahre 1995).
GRAUBÜNDEN: Gesetz und Verordnung über die Anpassung von Gesetzen und grossrätlichen Erlassen an die EMRK. Vom Grossen Rat angenommen. In der Volksabstimmung vom 25.6. mit 76,9% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 28,7% (BüZ, 1.3., 26.6.).
JURA: Modifications du Code de procédure civile. Approuvées en seconde lecture (QJ, 21.9.).
NEUCHATEL: Loi adaptant plusieurs dispositions cantonales à l'abaissement à 18 ans de l'âge de la majorité civile. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 23.11.).
NIDWALDEN: Einführungsgesetz zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch. Vom Landrat in 1. Lesung angenommen (LNN, 23.11.).
SANKT GALLEN:
1) Änderungen in der Strafrechtspflege und im Zivilprozessgesetz. Vom Grossen Rat in 2. Lesung angenommen (SGT, 9.5.) - 2) Einführungsgesetz zum Zivilgesetzbuch. Erweiterung der Berufungsfälle an das Kantonsgericht im Bereich des Kindesrechts. In 2. Lesung angenommen (SGT, 28.11.).
SCHAFFHAUSEN: Einführung des Bundesgesetzes über die Organisation der Bundesrechtspflege und zur Straffung der Rechtspflege im Kanton und dazugehörendes Verfassungsgesetz. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung angenommen. In der Volksabstimmung vom 26.11. wird die Verfassungsänderung mit 57,2%, das Ausführungsgesetz mit 56,9% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 52,8%. Einreichung einer staatsrechtlichen Beschwerde beim Bundesgericht durch den freisinnigen Rechtsanwalt Gerold Meier. Das Bundesgericht tritt nicht auf die Beschwerde ein (SN, 11.4., 16.5., 22.8., 27.11., 28.12., 31.12.; vgl. SPJ 1994, S. 291 f.).
TICINO: Legge sull'aiuto alle vittime di reati. Applicazione della legge federale. Approvata dal Gran Consiglio (CdT, 9.3.; v. APS 1994, p. 292).
VALAIS:
1) Nouvelle loi sur la police cantonale ainsi qu'un décret et un nouveau règlement. Police déchargée de tâches administratives; rétribution par les communes pour des tâches de police locale. Approuvée par le Grand Conseil (NF, 24.11.; cf. APS 1994, p. 292) - 2) Modification de la loi d'application du Code pénal suisse. Transfert du Département des finances à celui de justice de la compétence de recouvrement des amendes prononcées par les tribunaux valaisans, exception faite des tribunaux de police. Approuvée par le Grand Conseil (NF, 25.11.).
VAUD:
1) Série de modifications de la procédure civile visant à simplifier le travail des juges. Approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 21.2.) - 2) Modifications des lois qu'implique le passage de la majorité civile à 18 ans. Approuvées par le Grand Conseil (24 Heures, 7.11.).
ZÜRICH:
1) Revision des Ordnungsstrafengesetzes aus dem Jahre 1866. Anpassung an die EMRK. Vom Kantonsrat in 1. Lesung angenommen (NZZ, 10.1.; vgl. SPJ 1994, S. 292) - 2) Einführungsgesetz zum Opferhilfegesetz. Vom Kantonsrat angenommen. In der Volksabstimmung vom 25.6. mit 78,9% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 45% (NZZ, 28.2., 26.6.) - 3) Gesetzliche Festschreibung des Vermummungsverbots bei Demonstrationen. In der Volksabstimmung vom 12.3. mit 74,8% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 48,6% (NZZ, 13.3.; vgl. SPJ 1994, S. 292) - 4) Gesetzesänderung über den fürsorgerischen Freiheitsentzug. In der Volksabstimmung vom 12.3. mit 74,5% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 48,6% (NZZ, 13.3.; vgl. SPJ 1994, S. 292) - 5) Änderung des Prozessrechts und Rationalisierung der Rechtspflege. Vom Kantonsrat verabschiedet. In der Volksabstimmung vom 24.9. mit 86,6% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 40,2% (NZZ, 11.4., 19.9., 25.9.; vgl. SPJ 1994, S. 292) - 6) Abgeltung des Kantons von 47,5 Mio Fr. an die Stadt Zürich für die dortige Kriminalpolizei. In der Volksabstimmung vom 25.6. mit 81,3% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 45% (NZZ, 26.6.) - 7) Volksinitiative "gegen Meinungsüberwachung". Vom Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen (NZZ, 3.10.).
APPENZELL INNERRHODEN:
1) Abschaffung der Institution des Inneren Landes. An der Landsgemeinde vom 30.4. angenommen (SGT, 1.5.; vgl. SPJ 1994, S. 293) - 2) Reduktion der Standeskommission auf sieben Mitglieder; Beibehaltung der Amtszuteilung durch das Volk. An der Landsgemeinde vom 30.4. angenommen (SGT, 1.5.).
BASEL-LANDSCHAFT:
1) Revision des Schlichtungsstellengesetzes. Anpassung an das Bundesrecht; Einstellung eines Stellvertreters für die Mietschlichtungsstelle. Von der Regierung beantragt (BaZ, 23.1.) - 2) Neues Landratsgesetz. In der Volksabstimmung vom 12.3. mit 66,9% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 36,0% (BaZ, 13.3.; vgl. SPJ 1994, S. 293).
BERN: Organisationsgesetz. Stärkung der Regierung und des Präsidiums; Ablehnung der Schaffung einer Ombudsstelle. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung angenommen (Bund, 23.3., 24.3., 21.6.; vgl. SPJ 1994, S. 293).
GENEVE: Loi instituant une commission d'évaluation des politiques publiques et renforçant le contrôle externe de la gestion de l'Etat. Approuvée par le Grand Conseil (JdG, 20.1.).
GRAUBÜNDEN: Teilrevision des Gesetzes über die Vertretung der Kreise im Grossen Rat. Bevorzugung der Randgebiete gegenüber den Zentren. Vom Grossen Rat angenommen. In der Volksabstimmung vom 25.6. mit 72,1% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 28,7% (BüZ, 1.3., 26.6.).
LUZERN:
1) Änderung des Organisationsgesetzes und damit zusammenhängende Änderungen der Staatsverfassung, des Verwaltungsrechtspflegegesetzes und der Geschäftsordnung des Grossen Rats. Beibehaltung des Titels "Schultheiss"; Möglichkeit, eine parlamentarische Untersuchungskommission einzusetzen. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung angenommen. In der Volksabstimmung vom 25.6. mit 70,0% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 40% (LNN, 25.1., 31.1., 14.3., 26.6.; vgl. SPJ 1994, S. 293) - 2) Änderung des Grossratsgesetzes sowie der Geschäftsordnung. Rationellerer Ratsbetrieb durch Einschränkungen bei persönlichen Vorstössen. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung angenommen (LZ, 14.3., 20.6.).
NIDWALDEN:
1) Neues Gesetz über die Staatsverwaltung. Klare Regelung der allgemeinen Organisation und der Zuständigkeit von Regierung und Verwaltung; Schaffung gesetzlicher Grundlagen für Datenschutz, Finanzhaushalt und Personalrecht. In die Vernehmlassung gegeben (LNN, 9.1.) - 2) Kredit von 3,7 Mio Fr. für die Aufstockung des Verwaltungsgebäudes mit Motorfahrzeugkontrolle in Stans. An der Landsgemeinde vom 30.4. angenommen (LNN, 1.5.).
OBWALDEN: Kredit von 1,404 Mio Fr. zur Errichtung eines Rechenzentrums des Kantons. Vom Kantonsrat angenommen. An der Landsgemeinde vom 30.4. angenommen (LZ, 25.2.; NZZ, 2.5.).
SANKT GALLEN: Verwaltungsrechtspflegegesetz. Anpassung des Art. 59 über die Gleichstellung der Geschlechter an das Bundesrecht. In 1. und 2. Lesung angenommen (SGT, 26.9., 28.9., 29.9.).
SCHAFFHAUSEN: Gesetz über den Grossen Rat. Vom Grossen Rat in 1. Lesung angenommen (SN, 17.1., 7.11., 21.11., 12.12.; vgl. SPJ 1994, S. 294).
SCHWYZ: Änderung der Kantonsverfassung: Schaffung der Stelle eines Ombudsmanns. Vom Kantonsrat in 1. und 2. Lesung knapp angenommen. In der Volksabstimmung vom 17.12. mit 63,0% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 28,6% (LNN, 17.3., 4.5., 12.12., 18.12.).
SOLOTHURN: Volksinitiative für eine gleichberechtigte Vertretung von Männern und Frauen in den kantonalen Behörden. Mit 3274 Unterschriften zustandegekommen. Von der Regierung für ungültig erklärt (SZ, 8.6., 19.7., 18.11.; vgl. SPJ 1994, S. 294).
VALAIS:
1) Paquet de mesures législatives découlant du projet Administration 2000. Modification de la loi sur le régime communal; modification de la loi sur la profession d'avocat; abrogation de la loi de 1915 sur la censure; suppression des contraventions de police tombées en désuétude ou qui font double emploi avec d'autres lois; modification de la loi sur l'assurance du bétail; modification de la loi sur le timbre; révision de la loi fiscale. Approuvé par le Grand Conseil (NF, 20.6., 22.6., 14.11.) - 2) Loi sur le Grand Conseil. Réglementation de l'organisation du Grand Conseil et des relations entre le Grand Conseil et le gouvernement et les autorités judiciaires. Approuvée par le Grand Conseil (NF, 18.11., 25.11.).
VAUD: Initiative populaire soutenue par la gauche pour une réduction des sièges au Grand Conseil de 200 à 100. Lancée (24 Heures, 20.9.).
ZÜRICH: Änderung des Gesetzes über das Vorschlagsrecht des Volkes und des Kantonsratsgesetzes. Möglichkeit des Kantonsrats, Einzel- und Behördeninitiativen, die sich auf hängige Gegenstände beziehen, ohne vorläufige Unterstützung direkt der vorberatenden Kommission zu überweisen; Möglichkeit für den Kantonsrat, dem Volk anstelle nicht definitiv unterstützter Initiativen eigene Vorlagen zur Abstimmung zu unterbreiten; Möglichkeit, parlamentarische Initiativen für Kreditbeschlüsse und für die Einreichung von Standesinitiativen vorzulegen; neue Fristen für die Vorlage von Ergänzungsberichten durch die Regierung und die Unterbreitung einer Vorlage zur Volksabstimmung; Möglichkeit, die Regierung mit der Durchführung von Vernehmlassungen zu beauftragen. Vom Kantonsrat angenommen. In der Volksabstimmung vom 24.9. mit 80,9% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 40,2% (NZZ; 10.1., 19.9., 25.9.).
SOLOTHURN: Änderung des Kantonsratsgesetzes und des Geschäftsreglements des Kantonsrats. Wegfall verwandtschaftlicher Verbindungen als Ausstandsgrund. Vom Kantonsrat angenommen. In der Volksabstimmung vom 26.11. mit 62,0% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 20,2% (SZ, 28.6., 27.11.).
VALAIS: Modifications constitutionnelles concernant les modalités d'élection des conseillers d'Etat et des conseillers aux Etats. En cas de ballottage, le deuxième tour de l'élection est fixé au deuxième dimanche suivant le premier tour; instauration de l'élection tacite si, au deuxième tour, le nombre des sièges à repourvoir correspond au nombre de candidats proposés. Approuvées en deuxième lecture (NF, 22.6.).
AARGAU: Volksinitiative der EVP für eine Änderung des Modus der Majorzwahlen. Mit über 3300 Unterschriften eingereicht (AT, 29.11.; vgl. SPJ 1994, S. 294).
FRIBOURG:
1) Loi sur l'exercice des droits politiques. Introduction du vote par correspondance aux niveaux fédéral et cantonal; avancement d'une semaine de la date limite pour le dépôt des listes de candidats pour l'élection au Conseil national; obligation pour tout candidat de confirmer par écrit sa candidature. Adoptée par le Conseil d'Etat et transmise au Grand Conseil. Approuvée en première et deuxième lecture (Lib., 12.1., 21.1., 9.2., 16.2.) - 2) Deux initiatives populaires: "Pour des élections libres" et "contre le subventionnement discriminatoire des partis par l'Etat". Obligation pour l'Etat d'imprimer et de distribuer à ses frais à chaque électeur toutes les listes de candidats, ainsi qu'une brève note explicative sur l'élection. Suppression des primes que reçoivent de l'Etat les partis ou groupes siégeant au Grand Conseil. Lancées par un comité de citoyens. Ont échoué par 260 et 281 signatures (Lib., 15.2., 27.5.).
GENEVE: Initiative populaire de l'Alliance de gauche "Pour une juste représentation de la population". Introduction du scrutin proportionnel pour l'élection du Conseil d'Etat et pour tous les enjeux éléctoraux. Lancée (JdG, 20.9.).
GLARUS: Änderung des Stimmrechtsgesetzes. An der Landsgemeinde vom 7.5. angenommen (NZZ, 8.5.; Memorial für die Landsgemeinde des Kantons Glarus vom Jahre 1995; vgl. SPJ 1994, S. 294).
GRAUBÜNDEN: Volksinitiative "für ein gerechtes Wahlsystem" von Jung 91. Mit 5362 Unterschriften eingereicht (BüZ, 24.2.; vgl. SPJ 1994, S. 294 f.).
NEUCHATEL: Révision de la loi sur les droits politiques. Introduction du vote par correspondance sans conditions. Proposée par le gouvernement. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 28.2., 28.3.).
OBWALDEN:
1) Nachtrag zum Gesetz über die Volksabstimmungen. Möglichkeit stiller Wahlen für die Nationalratswahlen; Erleichterung der brieflichen Stimmabgabe; Übernahme der Portokosten durch die Gemeinden. Vom Kantonsrat in 2. Lesung verabschiedet. In der Volksabstimmung vom 25.6. mit 71,2% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 36,8% (LZ, 25.2., 26.6.) - 2) Nachtrag zur Kantonsverfassung: Entflechtung des Wahljahres. Einführung eines Zweijahresrhythmus' für die Kantonsrats- und Gemeinderatswahlen. Vom Kantonsrat in 1. und 2. Lesung angenommen (LZ, 25.11., 22.12.).
SANKT GALLEN: Revision des Urnenabstimmungsgesetzes. Bevorzugung kleinerer Parteien bei der Verteilung der Sitze bei Proporzwahlen. Im Grossen Rat am Widerstand von CVP und SP gescheitert (SGT, 22.2.).
SCHAFFHAUSEN: Änderung des Wahlgesetzes. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung angenommen. In der Volksabstimmung vom 25.6. mit 78,0% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 62,4% (SN, 7.3., 22.3., 26.6.; vgl. SPJ 1994, S. 295).
SCHWYZ: Neuregelung der Volksrechte. Ersetzung des obligatorischen durch das fakultative Referendum; Reduktion der Limiten auf 1000 Unterschriften und 60 Tage; Unterstellung von Ausgabenbeschlüssen unter das fakultative Referendum, wenn diese einmalig mehr als 2 Mio Fr. oder wiederkehrend mehr als 200 000 Fr. ausmachen; Einführung des Behördenreferendums; Festsetzung der dazu nötigen Zahl auf 40 Kantonsräte. Von der Regierung vorgelegt. Vom Kantonsrat in 1. und 2. Lesung angenommen; Rückzug der entsprechenden Volksinitiative der FDP (LNN, 11.3., 16.3., 26.10.).
SOLOTHURN: Änderung des Wahlgesetzes: Grundsätzliche Abschaffung der Stimmkuverts. In der Volksabstimmung vom 29.1. mit 62,1% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 23,9% (SZ, 30.1.).
THURGAU: Totalrevision des Stimm- und Wahlrechts. Vom Grossen Rat angenommen (SGT, 10.1., 16.3.; vgl. SPJ 1994, S. 295).
TICINO: Referendum della Lega dei Ticinesi e del PS contro la legge sull'esercizio dei diritti politici. Nella votazione popolare del 22 gennaio, il referendum della Lega contro la distribuzione del materiale di voto a domicilio è approvato dal 61,1% dei votanti, il referendum del PS contro la legge intera dal 59,7%; participazione: 30,3% (CdT, 23.1.; v. APS 1994, p. 295).
VALAIS: Lois d'application portant sur les droits politiques. Vote par correspondance facilité. Approuvées par le Grand Conseil (NF, 16.2.).
BASEL-LANDSCHAFT:
1) Gemeindeinitiative für eine neue Aufgabenverteilung zwischen Kanton und Gemeinden. Von 35 Gemeinden eingereicht (BaZ, 25.1., 4.5.) - 2) Revision des Gemeindegesetzes. Vom Landrat in 1. und 2. Lesung angenommen. In der Volksabstimmung vom 24.9. mit 79,4% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 35,5% (BaZ, 9.5., 13.6., 25.9.; vgl. SPJ 1994, S. 296).
BERN: Änderung der Aufgabenverteilung zwischen Kanton und Gemeinden. Aufhebung der kantonalen Bewilligungspflicht für Gemeindereglemente im Bereich des Bau- und Energiewesens. Vom Grossen Rat angenommen (Bund, 19.1.).
FRIBOURG: 1) Loi sur les communes. Renforcement de la collaboration intercommunale; amélioration du contrôle démocratique; efficacité accrue des associations de communes. Proposée par le Conseil d'Etat. Approuvée en première et deuxième lecture (Lib., 12.1., 16.2., 5.5., 10.5., 12.5., 13.5.; cf. APS 1994, p. 296) - 2) Loi sur les agglomérations. Changement de la structure des agglomérations; création d'une structure juridique et démocratique d'agglomération entre les communes et le canton; agglomération dotée d'un éxécutif (comité d'agglomération) et d'un parlement (conseil d'agglomération); pouvoir de prélever des taxes et émoluments; pas de souveraineté fiscale; droit d'initiative et de référendum pour les habitants; s'applique aux agglomérations d'au moins 10 000 habitants. Approuvée en première et deuxième lecture (Lib., 12.1., 20.9.; cf. APS 1994, p. 309) - 3) Nouvelle répartition des tâches entre l'Etat et les communes. Approuvée par le Grand Conseil (Lib., 22.11., 23.11., 24.11.; cf. APS 1994, p. 296).
NEUCHATEL: Loi sur les communes. Création de syndicats régionaux. Renvoyée en commission (Express, 23.11.).
SOLOTHURN: Änderung des Sozialhilfegesetzes und des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch sowie damit zusammenhängende Änderung der Kantonsverfassung: Entlastung der Bürgergemeinden von ihren Sozialhilfeaufgaben. In der Volksabstimmung vom 29.1. wird die Änderung des Gesetzes mit 51,5%, diejenige der Verfassung mit 51,7% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 23,9% (SZ, 30.1.).
VALAIS: Révision de la loi d'application de la législation fédérale sur la PC et les abris. Approuvée en deuxième lecture (NF, 14.2., 13.5.).
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