Année politique Suisse 1999 : / Die Gesetzgebung in den Kantonen / 5. SOZIALPOLITIK – POLITIQUE SOCIALE
AARGAU: Gesundheitsgesetz. Vom Parlament in der Gesetzesredaktion sprachlich bereinigt (AZ, 22.9.).
BERN: Liberalisiertes Gesundheitsgesetz. Legalisierung der Anwendung natürlicher und alternativer Heilmethoden auch durch Nichtärzte; Aufhebung der Bewilligungspflicht für die Praktizierung ungefährlicher Heilmethoden; gesetzliche Grundlage für die Zwangsbehandlung. In die Vernehmlassung geschickt (Bund, 20.1.).
FRIBOURG:
1) Nouvelle loi sur la santé. Remplace celle de 1943. Adoptée en première et seconde lecture par le Grand Conseil (Lib., 25.3, 15.9, 23.9 et 17.11). – 2) Projet de loi concernant l’hôpital cantonal. Cette loi-cadre renforce les pouvoirs du conseil d’administration, légalise le principe de l’enveloppe budgétaire et fixe la mission de l’établissement hospitalier. Adoptée par le parlement en en première et deuxième lecture (LT, 5.2;
Lib., 3.3). – 3) Loi modifiant la loi sur les soins et l’aide familiale à domicile et visant à l’introduction d’une indemnité forfaitaire pour les parents et les proches. Projet transmis au Grand Conseil et accepté par celui-ci. Les districts ne pourront plus désormais diminuer les indemnités forfaitaires, quelles que soient les raisons avancées (Lib., 1.4, 8.5).
GENEVE:
1) Projet de loi sur les médecines douces. Débattu par le Grand Conseil et finalement transmis à sa commission de la santé (TG, 30.4). – 2) Projet de loi soumettant à autorisation l’acquisition, la mise en service et l’utilisation de certains équipements médicaux (clause du besoin). Déposé par le Conseil d’Etat (TG, 10.12). – 3) Loi sur la création d’une brigade sanitaire d’urgence. Acceptée par le Grand Conseil pour mettre fin à la « guerre des ambulances » (TG, 30.10).
JURA:
1) Projet d’interdiction de vente par correspondance des médicaments. Adaptation de la loi acceptée à une très large majorité par le Grand Conseil (LT, 25.2). – 2) Politique cantonale en matière de dépendances. Projet transmis au Grand Conseil (QJ, 3.12).
LUZERN: Volksinitiative zur Rettung der Luzerner Hebammenschule. Zustandegekommen und eingereicht (NLZ, 16.1., 25.2.; vgl. SPJ 1998, S. 373).
NEUCHÂTEL: Initiatives cantonales sur la planification sanitaire. Abouties avec 10 600 et 9500 signatures. Demandent respectivement une sanction populaire pour toute décision impliquant une modification du champ d’activité d’un hôpital et le blocage de tout investissement lourd en matière hospitalière tant que la planification n’est pas entrée en vigueur. L’initiative « Pour une planification sanitaire votée par le peuple » a été jugée recevable par le Grand Conseil contre l’avis du gouvernement. Elle a même été transformée en initiative constitutionnelle par les députés (Express, 19.2, 21.5, 10.7 et 28.9).
SOLOTHURN: Neues Gesundheitsgesetz. In der Detailberatung des Kantonsrats umstritten ist insbesondere die Regelung der Patientenrechte; Kritik von Seiten der SP aufgrund der fehlenden Einbindung der spitalexternen Hauspflege; verabschiedet (SZ, 27.1., 28.1.; vgl. SPJ 1998, S. 373).
TESSIN:
1) Réseau sanitaire visant à mieux coordonner l’offre de toutes les structures de soins du canton. Mise en place acceptée par le parlement (LT, 10.3). – 2) Loi d’application sur les stupéfiants. Révision votée à la quasi unanimité par le Grand Conseil (CdT, 10.3).
ZÜRICH: 1) Neues Gesundheitsgesetz. Liberalere Gestaltung der Bewilligungspflicht für die Berufe im Gesundheitswesen; neue Aufgabenteilung im Bereich der Spitäler (Zuständigkeit und Finanzierung allein beim Kanton) und der Pflegeversorgung (Verantwortung bei den Gemeinden); leistungsbezogene Spitalfinanzierung (NZZ, 22.1., 16.6.). –
2) Apotheker-Initiative „für eine kundenfreundliche und sichere Arzneimittelversorgung“. Regierung lehnt die Initiative ab und beantragt dem Kantonsrat, das Begehren in einer Volksabstimmung der „Zürcher Heilmittel-Initiative“ (siehe unten) gegenüberzustellen (NZZ, 24.12.; vgl. SPJ 1998, S. 373). –
3) "Zürcher Heilmittel-Initiative" der Zürcher Ärzteschaft „für eine fortschrittliche und kostengünstige Medikamentenversorgung“. Liberalisierung der Medikamentenversorgung; Entgegnung auf die Apotheker-Initiative. Lanciert und eingereicht. Von der Regierung abgelehnt (NZZ, 12.3., 23.7., 24.12.).
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