AARGAU: Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege. Anpassung an die neuen Anforderungen der Bundesgesetzgebung. Gegen den Willen der SVP wird beschlossen, dass Einbürgerungsbeschwerden einer Kontrolle durch das Verwaltungsgericht unterliegen. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung verabschiedet (AZ, 6.6., 5.12.).

APPENZELL INNERRHODEN: Revision des Verwaltungsverfahrensgesetzes und des Verwaltungsgerichtsgesetzes. Anpassung an die neue Bundesgesetzgebung. Beide Vorlagen werden in 1. Lesung einstimmig gutgeheissen. Es wird keine 2. Lesung gewünscht (www.ai.ch, 22.10.).

BASEL-LANDSCHAFT: Volksinitiative für die Abschaffung der Fachstelle für Gleichstellung von Mann und Frau. Das von der SVP lancierte Volksbegehren wird eingereicht. Der Landrat erklärt es für rechtlich gültig (BaZ, 17.1.; www.bl.ch, 21.6.).

BASEL-STADT: Teilrevision des Baurekurskommissionsgesetzes. Vom Grossen Rat in 1. Lesung einstimmig verabschiedet. Auf eine 2. Lesung wird verzichtet (www.bs.ch, 12.9.).

BERN: Revision des Gesetzes über die Steuerrekurskommission. Vom Grossen Rat einstimmig verabschiedet. Es findet nur eine Lesung statt (www.be.ch, 22.11.).

FRIBOURG : 1) Les députés ont ancré dans la loi le modèle de gestion par prestations au sein de l’administration cantonale fribourgeoise (Lib., 14.9). – 2) La modification de la loi sur les agglomérations a été adoptée au mois de juin. Cette loi devait être adaptée à la loi sur les communes, notamment au niveau de son organe de révision des comptes par un organe externe et neutre (fr.ch). – 3) L’initiative « Fusion 2011 », qui demande la fusion des communes de Fribourg, Granges-Paccot, Villars-sur-Glâne, Givisiez et Corminboeuf, a abouti (Lib., 25.9 et 20.10).

GENEVE : Les députés ont adopté la révision de la loi sur l’administration publique. Elle prévoit que les fonctionnaires auront désormais une période d’essai de deux au lieu de trois mois. De plus, un licenciement pour manque de compétences ne nécessitera désormais plus d’enquête administrative (TG, 24.3).

GRAUBÜNDEN: Volksinitiative „Grosser Rat: 80 sind genug“. Der Grosse Rat hält an seiner Mitgliederzahl fest und empfiehlt den Stimmbürgern die Initiative zur Ablehnung (BüZ, 8.9., 7.11.; vgl. SPJ 2006, S. 264).

NEUCHATEL : 1) Les députés ont accepté de regrouper le service de la faune, le service des forêts et l’office de la conservation de la nature au sein d’un même office (ne.ch). – 2) Les députés ont adopté la révision de la loi sur les droits politiques (fusion de communes et élections générales) en début d’année. Cette modification autorise les communes engagées dans un processus de fusion à avancer ou retarder l’élection générale, afin que les mandats des autorités de la commune issue de la fusion puissent débuter le 1er janvier qui précède ou qui suit cette élection (ne.ch). – 3) Les députés ont adopté un projet de loi portant modification de la loi sur les communes, qui prévoit que tout conseiller communal en charge puisse être remplacé, le cas échéant, par un suppléant dans le cadre de ses fonctions au conseil communal ou au conseil intercommunal (ne.ch).

OBWALDEN: Teilrevision des Behördengesetzes. Neuregelung der Entlöhnung des Regierungsrates und der Gerichtspräsidien. Vom Kantonsrat in 1. und 2. Lesung gutgeheissen (www.ow.ch, 14.9., 25.10.).

SANKT GALLEN: 1) Volksinitiative „Verkleinerung des Parlaments“. In der Volksabstimmung vom 11.3. mit 60,2% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 37,2% (SGT, 12.3.; vgl. SPJ 2006, S. 264). – 2) Volksinitiative „fünf statt sieben Regierungsmitglieder“. Das Volksbegehren wird von der SVP lanciert (SGT, 19.12.). – 3) Staatsverwaltungsgesetz. Der Kantonsrat verabschiedet in 2. Lesung einen Nachtrag zum Staatsverwaltungsgesetz (SGT, 25.4.; vgl. SPJ 2006, S. 264).

SCHAFFHAUSEN: Steuerzentralisierung. Vollständige Übertragung des Steuerwesens von den Gemeinden auf den Kanton. In der Volksabstimmung vom 11.3. mit einem Nein-Stimmenanteil von 53% verworfen; Stimmbeteiligung: 65,5% (NZZ, 12.3.; vgl. SPJ 2006, S. 264).

SOLOTHURN: 1) Teilrevision des Kantonsratsgesetzes. Neuregelung der Entschädigung. Vom Kantonsrat verabschiedet (www.so.ch, 4.12.). – 2) Revision des Verwaltungsrechtspflegegesetzes. Das Verfahren wird beschleunigt. Vom Kantonsrat verabschiedet (SZ, 12.9.; www.so.ch, 5.12.).

TESSIN : 1) L’initiative populaire « Pour une loi sur la transparence de l’Etat » a abouti. Une initiative analogue avait déjà été lancée par l’UDC, mais n’avait pas abouti faute d’avoir atteint le nombre suffisant de signatures (CdT, 26.9 et 24.11.). – 2) Par 63 voix contre 18 (principalement UDC et Lega) et 3 abstentions, le Grand Conseil a avalisé la création d’une grande commune de Breggia, née de la fusion de cinq communes sur le versant gauche de la vallée de Muggio : Morbo superiore, Sagno, Caneggio, Bruzella, Cabbio e Muggio. En consultation, seule la commune de Muggio s’était déclarée opposée à la fusion (CdT, 25.10).

VAUD : 1) Les députés ont adopté de justesse (82 voix contre 80 et 5 abstentions) le projet de loi sur l'établissement cantonal des conducteurs et des véhicules (LECV). Il est prévu que le Service cantonal des automobiles (SCA) soit autonomisé et transformé en un « Etablissement cantonal des conducteurs et des véhicules », avec un statut d’entreprise de droit public sous contrôle du gouvernement, dont l’un des membres siègera au conseil d’administration. Le canton recevra en outre 2,5% des redevances. En cas de pertes ou de bénéfices supérieurs à 5%, les taxes pourront être revues à la hausse ou à la baisse, respectivement. Il est également prévu que le personnel du nouvel établissement dispose d’un contrat collectif de travail. Les Verts, le PS, le POP et le syndicat des services publics ont lancé le référendum, qui a abouti. Par 51,2% de non (participation : 45,9%), les citoyens vaudois ont refusé le projet d’autonomisation du Service des automobiles et de la navigation (24h, 28.3 et 18.4 ; Lib. 8.5 ; vd.ch). – 2) Les députés ont adopté la nouvelle loi sur l’organisation du Grand Conseil. D’une manière générale, le texte renforce les prérogatives et l’indépendance du parlement. Il introduit à ce titre deux nouveautés principales : la création de commissions permanentes thématiques et la possibilité pour le parlement d’élaborer lui-même une loi de toutes pièces (24h, 22.3).

ZUG: Änderung des Gesetzes über die Entschädigung der nebenamtlichen Behördenmitglieder. Vom Kantonsrat in 1. Lesung verabschiedet (www.zg.ch, 25.10.).

ZÜRICH: 1) Kantonsratsgesetz. Änderung des Verfahrens bei Eingaben an den Kantonsrat. Vom Kantonsrat in 1. und 2. Lesung genehmigt (NZZ, 20.3., 27.11.). – 2) Änderung des Kantonsratsgesetzes. Der Kantonsrat beschliesst künftig darüber, ob der Kanton das fakultative Kantonsreferendum gegen einen Bundeserlass ergreift. Vom Kantonsrat in 1. und 2. Lesung verabschiedet (NZZ, 25.9.; www.zh.ch, 26.11.). – 3) Anpassung der Kommissionsstruktur des Kantonsrats an die Verselbständigung des Universitätsspitals Zürich und des Kantonsspitals Winterthur. Vom Kantonsrat genehmigt (NZZ, 20.3.). – 4) Änderung des Verwaltungsrechtspflegegesetzes. Die kantonale Ombudsstelle kann künftig auf Wunsch der Gemeinden auch bei kommunalen Angelegenheiten tätig werden (NZZ, 10.7.). – 5) Gesetz über die Haftung des Staates und der Gemeinden sowie ihrer Behörden und Beamten. Vom Kantonsrat in 1. Lesung verabschiedet (www.zh.ch, 11.12.).