Année politique Suisse 1973 : Eléments du système politique / Structures fédéralistes / Rapports entre Confédération et cantons et entre les cantons
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Collaboration régionale et entre cantons
La collaboration régionale entre cantons voisins ne s'est pas développée sans accrocs. Un texte mis au point par les gouvernements de Bâle-Ville et de Bâle-Campagne concernant un article constitutionnel commun sur les relations entre les deux demi-cantons, a été soumis aux deux parlements [7]. On a tenté, en même temps, de parvenir à des accords concrets entre les cinq cantons du nord-ouest (AG, BE, BL, BS, SO), notamment sur la collaboration dans la région bâloise. Des progrès ont été enregistrés dans le domaine de la protection de l'environnement ; la question de la péréquation des charges pour l'utilisation des écoles et hôpitaux bâlois reste par contre en suspens [8]. Des divergences du même ordre sont nées entre. les gouvernements de la Suisse centrale quant à la répartition des frais de la future Université de Lucerne [9].
Dans divers cantons, l'idée de structurer le territoire en régions disposant de compétences propres a été développée. A Berne, à l'occasion des débats sur le statut du Jura, le gouvernement s'est fait donner par le Grand Conseil le mandat de présenter une base constitutionnelle pour une régionalisation du canton. A Lucerne, le parti radical a lancé une initiative similaire. Une analyse structurelle élaborée par l'Université de Saint-Gall propose la création, pour le canton, d'organes régionaux autonomes [10]. Des réunions au niveau de la région ont d'autre part aussi été suggérées par les communes. Une tentative des villes neuchâteloises de La Chaux-de-Fonds et du Locle d'englober dans leur région des territoires bérnois avoisinants a déclenché à Porrentruy, Delémont et Moutier un mouvement d'opposition inspiré par la crainte de voir le Jura bernois tomber dans la situation d'un simple réservoir de main-d'oeuvre pour des centres extérieurs [11]. On relèvera la formation d'une association régionale dans la vallée de Münster (GR) : elle prévoit des votations populaires dans le cadre de la région [12].
 
[7] Bâle-Ville : cf. infra, p. 146. Bâle-Campagne : NZ, 262, 23.8.73. Cf. APS, 1972, p. 25.
[8] Environnement : BN, 114, 17.5.73. Péréquation des charges : TA, 85, 11.4.73 ; BN, 210, 8.9.73 ; 395, 18.12.73 ; 397, 20.12.73.
[9] TA, 592, 20.12.73. Cf. infra, p. 134.
[10] Berne : cf. infra, p. 26. Lucerne : Vat., 210, 11.9.73. Saint-Gall : NZZ, 343, 27.7.73.
[11] TLM, 31, 31.1.73 ; 32, 1.2.73 ; 83, 24.3.73 ; GdL, 205, 3.9.73.
[12] NZZ, 219, 14.5.73.