Année politique Suisse 1974 : / La législation dans les cantons
2. Öffentliche Finanzen — Finances publiques
Schaffhausen : Neues Finanzhaushaltgesetz (u.a. Bestimmungen über die obligatorische Deckung von Ausgabenüberschüssen und die Beschränkung der Ausgaben sowie Ermächtigung des Grossen Rates, Staatsbeiträge an die Gemeinden bei defizitärem Voranschlag zu kontingentieren) vom Regierungsrat vorgelegt (Ldb, 151, 4.7.74).
Aargau : Reichtumssteuerinitiative der SP in der Volksabstimmung vom 22.9. abgelehnt ; Neinparole sämtlicher Parteien. Gegenvorschlag der Regierung (Teilrevision des Steuergesetzes: u.a. Milderung der kalten Progression, Erhöhung der Sozialabzüge, Weiterführung und Verschärfung der Progression für Einkommen ab 80 000 Fr. sowie Zuschlag von 10 % der einfachen Steuer bei juristischen Personen) in der Volksabstimmung vom 22.9. angenommen ; Neinparole des Gewerbeverbandes und des Landesrings (AZ, 7, 10.1.74 ; 13, 17.1.74 ; 63, 16.3.74 ; 66-69, 20.-23.3.74 ; 120, 25.5.74 ; 146, 26.6.74 ; 202, 30.8.74 ; 203, 31.8.74 ; 222, 23.9.74 ; NZZ, 40, 25.1.74 ; 441, 23.9.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146). — Revision des Gesetzes über die Besteuerung von Grundstückgewinnen in der Volksabstimmung vom 9.6. abgelehnt ; Neinparole der Freisinnigen, der Republikaner, der SVP und des Team 67 (AZ, 78, 4.4.74 ; 128, 5.6.74 ; 132, 10.6.74 ; NZZ, 256, 6.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146). — Initiative für getrennte Besteuerung der berufstätigen Ehefrau eingereicht (TA, ddp, 115, 20.5.74 ; AZ, 211, 10.9.74).
Baselland : Verfassungsänderung betreffend Aufhebung des Verbotes der Gemeindesteuerprogression und Verankerung des Finanzausgleichs in der Volksabstimmung vom 17.3. angenommen (NZ, 76, 9.3.74 ; 87, 18.3.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146). — Neues Gesetz über die Staats- und Gemeindesteuern und den Finanzausgleich in der Volksabstimmung vom 9.6. angenommen ; Neinparole der Jungsozialisten, des Landesrings, der Nationalen Aktion, der PdA und der Progressiven Organisationen (BN, 28, 2.2.74 ; 129, 6.6.74 ; 132, 10.6.74 ; NZ, 39, 4.2.74 ; 41, 6.2.74 ; 43, 8.2.74 ; 173, 6.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146).
Baselstadt : Änderung des Gesetzes über die direkten Steuern in der Volksabstimmung vom 20.10. abgelehnt ; Neinparole der Freisinnigen, des Landesrings und der Liberalen sowie Stimmfreigabe durch die CVP und die Nationale Aktion (NZ, 11, 11.1.74 ; 175, 8.6.74 ; 198, 28.6.74 ; 329, 21.10.74 ; BN, 171, 25.7.74 ; 242, 16.10.74 ; NZZ, sda, 368, 11.8.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146).
Bern : Initiative der SP für eine Revision des Steuergesetzes zurückgezogen (Bund, 205, 3.9.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147). — Teilrevision des Steuergesetzes (Regierungsvorlage) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 9, 13.1.74 ; 31, 7.2.74 ; 32, 8.2.74 ; 35, 12.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147). — Initiative des Landesrings für eine gerechtere Besteuerung und den Abbau von Steueroasen vom Grossen Rat zur Ablehnung empfohlen (NZ, 172, 5.6.74 ; Bund, 237, 10.10.74 ; 267, 14.11.74 ; 293, 15.12.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147).
Fribourg : Loi sur la valeur officielle des immeubles, cf. 4 g) Dégâts causés par les forces naturelles.
Genève: Revision de la loi sur les contributions publiques, adoptée par le Grand Conseil (TG, 251, 28.10.74 ; cf. APS, 1973, p. 147).
Glarus : Teilrevision des Steuergesetzes (Milderung der kalten Progression, Erhöhung der Sozialabzüge und stärkere Belastung der hohen Einkommen) von der Landsgemeinde am 12.5. angenommen (NZZ, sda, 123, 14.3.74 ; 164, 8.4.74 ; 218, 13.5.74).
Graubünden : Gesetz über die Erhebung einer Spitalsteuer (Zuschlag von höchstens 6 % der Kantonssteuer auf die Dauer von 10 Jahren) in der Volksabstimmung vom 20.10. abgelehnt (NBZ, 163, 25.5.74 ; 169, 31.5.74 ; 319, 14.10.74 ; 327, 21.10.74).
Luzern : Teilrevision des Gesetzes über die direkten Staats- und Gemeindesteuern (neuer Tarif mit Weiterführung der Progression, Neuordnung der Familienbesteuerung und Milderung der kalten Progression) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 109, 11.5.74 ; 144, 25.6.74 ; 145, 26.6.74 ; 215, 17.9.74). — Änderung des Gesetzes über die Grundstückgewinnsteuer (u.a. Besteuerung nach dem Einkommenstarif und Beteiligung des Kantons am Steuerertrag) vom Grossen Rat angenommen ; Referendum eingereicht (LNN, 109, 11.5.74 ; 243, 19.10.74 ; Vat., 142, 22.6.74 ; 145, 26.6.74 ; 215, 17.9.74 ; 264, 14.11.74).
Neuchâtel: Revision de la loi sur les contributions directes (augmentation des déductions sociales pour corriger les effets de la progression à froid), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 313, 9.11.74 ; 325, 21.11.74).
Nidwalden : Revision des Steuergesetzes von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (Vat., 10, 14.1.74 ; 98, 29.4.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147).
St. Gallen : Revision des Steuergesetzes (Gegenvorschlag der Regierung) in der Vorabstimmung vom 19.5. der Initiative des Landesrings für gerechtere Besteuerung sowie der Initiative der SP für vernünftige Steuerlasten vorgezogen und in der Hauptabstimmung vom 23.6. angenommen ; Neinparole des Hauseigentümerverbandes und Stimmfreigabe der SP und des Gewerkschaftskartells (Ostschw., 32, 8.2.74 ; 36, 13.2.74 ; 37, 14.2.74 ; 59, 12.3.74 ; 60, 13.3.74 ; 62, 15.3.74 ; 113, 16.5.74 ; 116, 20.5.74 ; 144, 24.6.74 ; NZZ, 93, 25.2.74 ; 222, 15.5.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147).
Schaffhausen : Initiative des Landesrings für getrennte Besteuerung des Einkommens der erwerbstätigen Ehefrau in der Volksabstimmung vom 21.4. abgelehnt (BN, 90, 18.4.74 ; TA, 92, 22.4.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147). — Initiative der SP für eine gerechtere Verteilung der Steuerlasten (stärkere Belastung der hohen Einkommen und Vermögen, Zuschlag von 20 % der Ertragssteuer bei den Kapitalgesellschaften und Erhöhung der Sozialabzüge) eingereicht (Ldb, 100, 3.5.73 ; TA, 94, 24.4.74 ; 269, 19.11.74). — Reichtumssteuer-Initiative der Progressiven Organisationen (u.a. progressive Zusatzsteuer für Einkommen über 60 000 Fr., Entlastung der Einkommen unter 30 000 Fr., Ausschaltung der kalten Progression, stärkere Belastung der Vermögen und der juristischen Personen) eingereicht (Ostschw., ddp, 95, 25.4.74 ; 279, 30.11.74). — Änderung des Steuergesetzes (Entlastung der unteren und Mehrbelastung der oberen Einkommen) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (Ldb, 200, 31.8.74 ; 269, 20.11.74 ; NZZ, sda, 489, 12.11.74 ; 495, 19.11.74 ; 501, 26.11.74).
Schwyz : Änderung des Steuergesetzes (Milderung der, kalten Progression durch Erhöhung der Sozialabzüge) in der Volksabstimmung vom 20.10. angenommen (NZZ, 255, 5.6.74 ; 451, 29.9.74 ; LNN, 172, 27.7.74 ; 194, 23.8.74 ; 199, 29.8.74 ; 244, 21.10.74).
Solothurn : Initiative der SP für die Erhebung einer Zuschlagsteuer auf hohen Einkommen (progressiver Zuschlag auf den Staatssteuerbetrag bei steuerbaren Einkommen über 80 000 Fr., Zuschlag von 10 % bei juristischen Personen sowie Indexierung der Sozialabzüge) eingereicht (NZZ, sda, 199, 2.5.73 ; 44, 28.1.74 ; SZ, 215, 15.9.73 ; 36, 13.2.74). — Initiative der Progressiven Organisationen für eine Umverteilung der Steuerlasten (progressive Zusatzsteuer bei Einkommen über 60 000 Fr. und bei Vermögen über 250 000 Fr., Erhöhung der Kapital- und Ertragssteuern bei juristischen Personen sowie Entlastung der unteren Einkommen durch Erhöhung der Sozialabzüge) eingereicht (BN, 44, 21.2.74 ; NZ, 58, 21.2.74 ; 341, 1.11.74).
Tessin : Aboutissement d'une initiative fiscale du Parti du travail, du Parti socialiste et du Parti socialiste autonome (réduction progressive de l'imposition sur les revenus modestes pour corriger à terme les effets de la progression à froid ; augmentation progressive de l'imposition sur les gros revenus et fortunes ; perception d'une surtaxe de 25 % de l'impôt pour les personnes juridiques) (CdT, 27, 1.2.74 ; NZZ, sda, 176, 17.4.74).
Thurgau : Revision des Steuergesetzes in der Volksabstimmung vom 30.6. angenommen ; Neinparole der Republikaner. Initiative der SP zur Beseitigung der kalten Progression und Reichtumssteuer-Initiative der SP zurückgezogen (Ldb, 23, 29.1.74; 35, 12.2.74 ; 49, 28.2.74 ; 58, 12.3.74 ; 145, 27.6.74 ; 148, 1.7.74 ; 150, 3.7.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147).
Uri : Revision der Steuergesetzgebung in drei Phasen (1: Neugestaltung des Einkommens- und Vermögenssteuertarifs, der Abzüge und der Familienbesteuerung sowie Einführung der Gemeindesteuerprogression ; 2: Neuschätzung der Liegenschaften und Neuregelung des Finanzausgleichs ; 3 : Änderung des Grundstückgewinnsteuergesetzes) vom Regierungsrat beantragt (LNN, 255, 4.11.74 ; Vat., 262, 12.11.74).
Valais : Revision de la loi des finances (augmentation des déductions sociales et indexation des taux d'impôt pour corriger la progression à froid ; augmentation du taux d'impôt sur les revenus plus élevés ; élargissement du fonds de péréquation intercommunal ; généralisation de l'impôt à la source), proposée par le Conseil d'Etat et rejetée par le Grand Conseil (TLM, 12, 12.1.74 ; 16, 16.1.74 ; 35-38, 4-7.2.74 ; 83, 24.3.74 ; 85, 26.3.74 ; 87, 28.3.74 ; 88, 29.3.74 ; 95, 5.4.74 ; 107, 17.4.74).
Vaud : Modification de la loi sur les impôts directs (adaptation des déductions pour corriger les effets de la progression à froid sur les petits contribuables ; augmentation du taux maximum d'impôts sur les revenus les plus élevés des personnes physiques et sur les bénéfices nets dés personnes juridiques ; renforcements des mesures de répression contre la fraude fiscale), adoptée par le Grand Conseil (VO, 135, 15.6.74 ; TLM, 122, 2.5.74 248, 5.9.74 ; 254, 11.9.74).
Zug : Initiative des Landesrings für gerechte Steuern vom Grossen Rat ungültig erklärt (LNN, 32, 8.2.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 147). — Initiative der SP für ein arbeitnehmerfreundliches Steuergesetz (Milderung der kalten Progression durch Indexierung eines sog. Basiseinkommens, Verschärfung und Weiterführung der Progression bei den höheren Einkommen sowie stärkere Belastung der Domizil- und Holdinggesellschaften) und Gegenvorschlag des Kantonsrates (Änderung des Steuergesetzes : Milderung der kalten Progression durch Erhöhung der Sozialabzüge) in der Volksabstimmung vom 22.12. abgelehnt ; doppelte Neinparole der CVP und der Jungliberalen sowie Stimmfreigabe durch den Landesring (LNN, 64, 18.3.74; 97, 27.4.74; 226, 30.9.74; 265, 15.11.74; 271, 22.11.74 ; 285, 9.12.74 ; 287, 11.12.74 ; 294, 19.12.74 ; 297, 23.12.74).
Zürich: Initiative der SP für gerechtere Verteilung der Steuerlasten in der Volksabstimmung vom 30.6. abgelehnt und Gegenvorschlag (Revision des Steuergesetzes) angenommen ; Neinparole der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP (NZZ, 81, 18.2.74 ; 94 u. 95, 26.2.74 ; 106 u. 107, 5.3.74 ; 118 u. 119, 12.3.74 ; 136, 22.3.74 ; 271, 14.6.74 ; 299, 1.7.74 ; TA, 140, 20.6.74 ; 142, 22.6.74 ; 147, 28.6.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 148). — Verfassungsänderung betreffend Festsetzung des Steuerfusses in der Volksabstimmung vom 22.9. angenommen (NZZ, 94, 26.2.74 ; 197, 30.4.74 ; 431, 17.9.74 ; 440, 23.9.74 ; vgl. SPJ, 1973, S. 148). — Initiative der PdA für die Gewährung eines Steuerrabattes zum Ausgleich der kalten Progression eingereicht ; Ungültigerklärung des Kantonsrates vom Bundesgericht aufgehohen (TA, 220, 22.9.73 ; 69, 23.3.74 ; 150, 2.7.74 ; 152, 4.7.74 ; 289, 12.12.74).
(Vgl. auch 2 b) Steuern — cf. aussi 2 b) Impôts)
Genève : Loi de péréquation financière intercommunale, adoptée par le Grand Conseil (TG, 37, 14.2.74 ; 40, 18.2.74 ; cf. APS, 1973, p. 148).
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