Année politique Suisse 1975 :   / La législation dans les cantons
 
4. Infrastruktur — Infrastructure
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Energie
Baselland : Initiative zum Schutz der Bevölkerung vor Atomkraftwerken (Verpflichtung der Behörden, sich mit allen rechtlichen und politischen Mitteln gegen den Bau von Atomkraftwerken auf Kantonsgebiet oder in dessen Nachbarschaft zu wenden) eingereicht (NZZ, sda, 412, 5.9.74 ; BN, 73, 27.3.75).
Baselstadt : Initiative zum Schutz der Bevölkerung vor Atomkraftwerken (Verpflichtung der Behörden, sich mit allen rechtlichen und politischen Mitteln gegen den Bau von Atomkraftwerken auf Kantonsgebiet oder in dessen Nachbarschaft zu wenden) vom Grossen Rat der Volksabstimmung unterstellt (NZZ, sda, 412, 5.9.74 ; Ostschw., 48, 27.2.75 ; NZ, 112, 11.4.75).
Neuchâtel: Initiative pour la sauvegarde des droits du peuple dans le domaine de l'énergie atomique, cf. 1 g) Référendum et initiative.
St. Gallen : Initiative für eine massvolle Energiepolitik (Verpflichtung der Behörden, sich mit allen rechtlichen und politischen Mitteln beim Bund für die Ausarbeitung einer Gesamtenergiekonzeption und für die Stabilisierung des Energieverbrauchs einzusetzen sowie dem Bau von Atomkraftwerken auf Kantonsgebiet bis dahin entgegenzuwirken) und Initiative der Progressiven Organisationen gegen unverantwortlichen Atomkraftwerkbau vom Grossen Rat ungültig (bundesrechtswidrig) erklärt (TA, 254, 1.11.74 ; 20, 25.1.75 ; Ostschw., 42, 20.2.75 ; 83, 11.4.75 ; 105, 7.5.75 ; 29, 5.2.76 ; vgl. SPJ, 1974, S. 160).
Zürich : Initiative für ein Gesetz zum Schutz vor Atomkraftwerken (Verpflichtung der Behörden, sich mit allen rechtlichen und politischen Mitteln gegen den Bau von Atomkraftwerken auf Kantonsgebiet oder in dessen Nachbarschaft zu wenden) eingereicht (TA, 290, 13.12.74 ; 28, 4.2.75 ; NZZ, sda, 173, 29.7.75).
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Strassenbau und -finanzierung — Construction et financement des routes
(Vgl. auch 4 f) Umweltschutz — cf. aussi 4 f) Protection de l'environnement)
Genève : Crédit de 20,55 millions de francs pour la participation cantonale à la réalisation du « secteur 7 » de l'autoroute d'évitement (du Grand-Saconnex à Vernier), ainsi que pour divers travaux annexes, rejeté en votation populaire le 5.10 (référendum facultatif) le « non » recommandé par l'Alliance des indépendants, les socialistes et les Vigilants (TG, 293, 16.12.74 ; 45, 24.2.75 ; 54, 6.3.75 ; 57, 10.3.75 ; 77, 4.4.75 ; 228, 1.10.75 ; 232, 6.10.75 ; 271, 20.11.75 ; 274, 24.11.75).
Graubünden : Änderung des Gesetzes über die Strassenfinanzierung (Erhöhung der Strassenschuldlimite ; gesetzliche Grundlage für die Erhebung von Verkehrssteuern) in der Volksabstimmung vom 7.9. angenommen ; Neinparole der Nationalen Aktion (l3iiZ, 137, 23.5.75 ; 143, 29.5.75 ; 233, 4.9.75 ; 236, 8.9.75).
Neuchâtel: Crédit complémentaire de 19,3 millions de francs pour la 5" étape de restauration et de correction des routes cantonales, rejeté en votation populaire le 14.9 ; le « non » recommandé par le POP (TLM, 168, 17.6.75 ; 176, 25.6.75 ; 258, 15.9.75 24 Heures, 213, 13.9.75 ; cf. APS, 1974, p. 160 s.).
Schaffhausen : Initiative gegen unkontrollierten Strassenbau vom Grossen Rat ungültig erklärt (Ldb, 71, 27.3.75 ; TA, 143, 24.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 161). — Neues Gesetz über den Strassenbau (Modernisierung ; Neuumschreibung der Mitsprachemöglichkeiten des Volkes) vom Regierungsrat vorgelegt (Ldb, 252, 31.10.75). — Verfassungsinitiative der « Aktion Rhy », vgl. 4 f) Umweltschutz.
Solothurn : Initiative der Progressiven Organisationen gegen den unverantwortlichen Strassenbau (Verzicht auf die Ausführung der Projekte Basisdreieck Olten, mittlere Westtangente Solothurn und Autobahnanschluss Grenchen) vom Kantonsrat ungültig erklärt (POCH-Zeitung, 22, 28.11.74 ; SZ, 43, 21.2.75 ; 168, 23.7.75 ; 215, 17.9.75).
Uri : Verfassungsinitiative für den Bau einer Kantonsstrasse von Seelisberg nach Bauen eingereicht (Vat., 253, 31.10.75 ; 303, 31.12.75 ; LNN, 254, 1.11.75).
Vaud : Initiative contre la grande ceinture routière lausannoise, déclarée irrecevable par le Grand Conseil (24 Heures, 6, 9.1.75 ; 15, 20.1.75 ; 42, 20.2.75 ; 152, 3.7.75 ; 153, 4.7.75 TLM, 58, 27.2.75 ; 82, 23.3.75 ; cf. APS, 1974, p. 161).
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Übrige Verkehrsfragen — Autres questions relatives au trafic
Aargau : Neues Gesetz über die Förderung des öffentlichen Verkehrs (Einbezug des Agglomerationsverkehrs ; Erschliessung des Finanzausgleichs als Finanzierungsquelle ; Übernahme der bisherigen Gemeindebeiträge an die Defizitdeckung durch den Kanton ; Möglichkeit, Massnahmen der SBB zugunsten des öffentlichen Regionalverkehrs zu unterstützen) in der Volksabstimmung vom 7.12. angenommen (Vat., 92, 22.4.75 ; AZ, 121, 28.5.75 ; 205, 3.9.75 ; 287, 8.12.75).
Baselstadt : Kredit für die Verlängerung der Hauptpiste des Flughafens Basel-Mülhausen vom Grossen Rat in Beratung gezogen (BN, 121, 28.5.75 ; 135, 13.6.75 ; 147, 27.6.75).
Genève : Modification de la Constitution concernant le statut des transports publics, acceptée et loi sur les transports publics, rejetée en votation populaire le 2.3 ; le a gon» recommandé par les libéraux et les radicaux (TG, 43, 21.2.75 ; 45, 24.2.75 ; JdG, 44, 22.2.75 ; 51, 3.3.75 ; cf. APS, 1974, p. 161). — Loi sur les transports publics (reprise de la loi d'application rejetée, avec des précisions apportées en ce qui concerne la priorité aux transports publics), adoptée par le Grand Conseil (TG, 144, 24.6.75 ; 9, 13.1.76 ; JdG, 149, 30.6.75 ; 271, 20.11.75).
Luzern : Gesetz zur Förderung des regionalen öffentlichen Verkehrs (Verpflichtung der Gemeinden, die regionalen Verkehrsprobleme gemeinsam zu lösen und sich an den Kosten angemessen zu beteiligen ; Rechtsgrundlage für die Gründung regionaler Verkehrsbetriebe und regionaler Parkierungsanlagen für das Park-and-Ride-System) vom Grossen Rat angenommen (LNN, 43, 21.2.75 ; 155, 8.7.75 ; 214, 16.9.75 ; 215, 17.9.75).
Valais : Loi sur l'encouragement des entreprises de transports publics, acceptée en votation populaire le 28.9 (TLM, 272, 29.9.75 ; cf. APS, 1974, p. 161).
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Bodenrecht, Bauordnung, Raumplanung — Droit foncier, règlements de construction, aménagement du territoire
Baselstadt : Neues Submissionsgesetz (Modernisierung und Koordination mit Baselland) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 137, 16.6.75 ; 271, 20.11.75). — Änderung des Hochbautengesetzes (Verbesserung der Wohnqualität durch Erweiterung des Mindestmasses an Frei- und Grünflächen in dicht besiedelten Wohnzonen) vorn Regierungsrat beantragt (BN, 61, 13.3.75 ; 135, 13.6.75).
Nidwalden : Neues Gesetz über die Enteignung von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (LNN, 9, 13.1.75 ; 97, 28.4.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 161).
Thurgau : Baugesetz vom Grossen Rat in Beratung gezogen (BN, 8, 10.1.75 ; 22, 27.1.75 ; 29, 4.2.75 ; 54, 5.3.75 ; 72, 26.3.75 ; Vat., 13, 17.1.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 162).
Vaud : Initiative pour l'aménagement équitable du sol : rejet recommandé par le Conseil d'Etat. Contre-projet (trois projets de loi) proposé par le Conseil d'Etat : 1) modification de la loi sur les constructions et l'aménagement du territoire ainsi que de la loi sur les améliorations foncières (création de zones agricoles et amélioration du système de péréquation réelle par la possibilité du remaniement simultané de terrains agricoles et à bâtir) ; 2) nouvelle loi sur les compensations liées à la création de zones agricoles (instauration d'une Fondation d'investissements rurale et réglementation de son fonctionnement) ; 3) modification de la loi sur les impôts directs cantonaux (augmentation du taux de l'impôt sur les gains immobiliers pour financer les mesures de compensation prévues) (GdL, 70, 25.3.74 ; 24 Heures, 113, 17.5.75 ; 282, 4.12.75 ; 303, 31.12.75 ; TLM, 138, 18.5.75 ; 22, 22.1.76 ; cf. APS, 1972, p. 153 s.).
Zürich : Gesetz über die Raumplanung und das öffentliche Baurecht in der Volksabstimmung vom 7.9. angenommen ; Neinparole der Progressiven Organisationen und der Republikaner (NZZ, 13, 17.1.75 ; 28, 4.2.75 ; 40, 18.2.75 ; 46, 25.2.75 ; 47, 26.2.75 ; 53, 5.3.75 ; 59, 12.3.75 ; 86, 15.4.75 ; 193, 22.8.75 ; 196, 26.8.75 ; 207, 8.9.75 ; TA, 38, 15.2.75 ; 198, 28.8.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 151). — Gesetz über die Verlegung der Kaserne und des Waffenplatzes Zürich ins Reppischtal (Schaffung eines neuen militärischen Ausbildungsplatzes ; Erhaltung und Ausbau des Areals als Erholungs- und Freizeitraum ; Bewilligung eines Rahmenkredites von 123 Mio. Fr.) in der Volksabstimmung vom 7.12. angenommen ; Neinparole der EVP, der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP sowie Stimmfreigabe durch die Nationale Aktion (TA, 13, 18.1.74 ; 199, 29.8.74 ; 277, 28.11.75 ; 285, 8.12.75 ; NZZ, 356, 4.8.74 ; 16, 21.1.75 ; 52, 4.3.75).
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Wohnwirtschaft — Logement
Baselland : Initiative der Nationalen Aktion zum Schutz der einheimischen Mieter (Kündigungsverbot gegenüber Schweizern, falls die Wohnung an Ausländer weitervermietet werden soll ; Verpflichtung der Gemeinden, die Erteilung der Aufenthaltsbewilligung an Ausländer von der Lage auf dem Wohnungsmarkt abhängig zu machen ; Kündigungsverbot bei Zweckentfremdung von Wohnraum) vom Landrat ungültig (bundesrechtswidrig) erklärt (LNN, 147, 28.6.75 ; BN, 260, 7.11.75).
Baselstadt : Änderung des Gesetzes über den Abbruch von Wohnhäusern (Gegenvorschlag zu entsprechenden Initiativen der PdA und der Progressiven Organisationen : Vorschriften gegen die Zweckentfremdung von Wohnhäusern) vom Grossen Rat angenommen (BN, 54, 5.3.75 ; 129, 6.6.75 ; 246, 22.10.75 ; vgl. SPJ, 1971, S. 167).
Bern : Gesetz über die Erhaltung von Wohnraum (Gemeinden mit Wohnungsmangel können sich für die Dauer von 5 Jahren dem gesetzlich geregelten Abbruchbewilligungsverfahren unterstellen) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 55, 7.3.75 ; 105, 7.5.75 211, 10.9.75).
St. Gallen : Initiative der PdA für die Erhaltung und gegen die Zweckentfremdung von Wohnraum (Einführung einer Bewilligungspflicht für städtische Gemeinden) eingereicht und vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (Ostschw., 73, 29.3.75 ; 144, 24.6.75 296, 19.12.75 ; TA, 144, 25.6.75).
Schaffhausen : Initiative des Vereins « Pro Pantli n zur Erhaltung von preisgünstigem Wohnraum (Bewilligungspflicht für Abbruch oder Zweckänderung von Wohnbauten) eingereicht (Schaffhauser AZ, 137, 16.6.75 ; 239, 13.10.75).
Vaud : Initiative « Logement » du Parti socialiste et du Parti ouvrier et populaire retirée et contre-projet (nouvelle loi sur le logement : mise à jour et prolongement de l'initiative par la création d'une institution de droit public pour la construction de logements, mais sans en préciser la forme et l'organisation), adopté par le Grand Conseil (TLM, 119, 29.4.75 ; GdL, 111, 15.5.75 ; 225, 27.9.75 ; VO, 198, 28.8.75 ; 24 Heures, 203, 2.9.75; 204, 3.9.75 ; 210, 10.9.75 ; cf. APS, 1973, p. 151).
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Umweltschutz, Natur- und Heimatschutz, Wasserrecht — Protection de l'environnement, de la nature et des sites, droit des eaux
Aargau : Verfassungsartikel über den Schutz der Heilquellen und Heilbäder (entsprechende Verfassungsinitiative zurückgezogen) in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (LNN, 2, 4.1.75 ; 111, 15.5.75 ; AZ, 60, 12.3.75 ; 131, 9.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 162). — Einführungsgesetz zum eidgenössischen Gewässerschutzgesetz (Umschreibung der notwendigen Massnahmen und der Kompetenzordnung sowie Regelung der Finanzierung ; Vorschriften über zusätzliche Umweltschutzmassnahmen) vom Regierungsrat vorgelegt (AZ, 130, 7.6.75).
Baselland : Revision des Kehrichtgesetzes in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen (BN, 48, 26.2.75 ; 52, 3.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 162).
Baselstadt : Richtlinien für die Verwirklichung des Abwasserreinigungskonzeptes (Bau und Betrieb der Anlagen durch eine gemischtwirtschaftliche Aktiengesellschaft) und Gesetz über die Erhebung einer Abwassergebühr vom Grossen Rat angenommen (NZ, 294, 21.9.74 ; 196, 26.6.75). — Gesetz über den Denkmalschutz (Regelung des Denkmalschutzes auf Gesetzesstufe) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 85, 12.4.75).
Fribourg : Aboutissement d'une initiative législative tendant à interdire l'extraction des sables et graviers dans les lacs et cours d'eau du domaine public (TLM, 78, 19.3.75 ; 81, 22.3.75 ; 102, 12.4.75 ; Lib., 159, 12.4.75 ; 261, 14.8.75). — Loi sur l'aménagement des eaux (codification ; nouvelle réglementation visant les travaux d'aménagement, d'entretien et de réfection ainsi que concernant la police des eaux ; restriction de l'exploitation des gravières au fil de l'eau), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 289-292, 17 - 20.9.75 ; 42, 19.11.75 ; 46, 24.11.75 ; 48, 26.11.75 ; 49, 27.11.75).
Graubünden : Gesetz über die Beseitigung von ausgedienten Fahrzeugen und von Schrott vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (BüZ, 261, 4.10.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 151). — Gesetz über den Schutz von Pflanzen und Pilzen in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (BüZ, 48, 19.2.75 ; 146, 31.5.75 ; 154, 9.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 163).
Schaffhausen : Gesetz liber die Beseitigung von ausgedienten Fahrzeugen und Schrott in der Volksabstimmung vom 31.8. angenommen (NZZ, sda, 16, 21.1.75 ; 201, 1.9.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 163). — Verfassungsinitiative der « Aktion Rhy » zum Schutz der Rheinlandschaft (Verpflichtung des Kantons, sich für die Erhaltung der natürlichen Flusslandschaft am Rhein einzusetzen, und sich insbesondere gegen den Bau eines zusätzlichen Nationalstrassenabschnittes durch dieses Gebiet zu wenden) eingereicht (Ldb, 49, 1.3.75 186, 15.8.75).
Tessin : Aboutissement d'une initiative législative des pêcheurs visant l'alimentation suffisante des cours d'eau par les centrales hydro-électriques (24 Heures, 54, 6.3.75 ; NZZ, 85, 14.4.75 ; 135, 14.6.75).
Uri : Initiative zum Schutz der Gewässer vom Landrat ungültig erklärt (LNN, 52, 4.3.75 56, 8.3.75 ; 58, 11.3.75 ; 60, 13.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 163). — Initiative zur Erhaltung des Urnerlandes als Wohn- und Erholungsgebiet vom Landrat ungültig erklärt (TA, 54, 6.3.75 ; LNN, 58, 11.3.75 ; 60, 13.3.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 152).
Vaud : Aboutissement d'un référendum contre la décision du Grand Conseil d'accorder un crédit de 5,5 millions de francs pour le comblement du lac Léman à Dorigny (entre Lausanne et Saint-Sulpice) et la création d'un centre sportif (GdL, 257, 4.11.75 ; 24 Heures, 264, 13.11.75 ; 269, 19.11.75 ; 55, 6.3.76 ; TLM, 333, 29.11.75 ; 346, 12.12.75 ; 363, 29.12.75).
Zürich : Initiative « Rettet Regensberg » (gesetzliches Verbot aller baulichen Eingriffe im Bereich des historischen Städtchens) erneut eingereicht (TA, 148, 30.6.75 ; 157, 10.7.75 NZZ, 155, 8.7.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 163). — Kredit für den Neubau des Staatsarchivs am Zeltweg (städtebaulich umstrittener Standort) in der Volksabstimmung vom 7.12. (fakultatives Referendum) abgelehnt ; Neinparole der EVP, des Landesrings, der Nationalen Aktion, der Progressiven Organisationen und der SP (TA, 255, 2.11.74 ; 264, 13.11.74 ; 65, 19.3.75 ; 98, 29.4.75 ; 276, 27.11.75 ; NZZ, 58, 11.3.75 ; 285, 8.12.75).
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Elementarschäden — Dégâts causés par les forces naturelles
Fribourg : Loi sur la valeur officielle des immeubles, rejetée en votation populaire le 7.12 ; le « non » recommandé par les radicaux (Lib., 54, 3.12.75 ; 58, 9.12.75 ; TLM, 342, 8.12.75 ; cf. APS, 1974, p. 163).
St. Gallen : Änderung des Gebäudeversicherungsgesetzes (Modernisierung) und Gesetz über die Kantonshilfskasse (Ausbau und Regelung auf Gesetzesstufe) vom Regierungsrat beantragt (Ostschw., 252, 28.10.75).
Thurgau : Neues Gebäudeversicherungsgesetz (Übertragung der Oberaufsicht vom Regierungsrat an den Grossen Rat ; Schaffung eines vom Grossen Rat zu wählenden Verwaltungsrates ; Ausdehnung der Versicherungspflicht ; Verbesserung der Versicherungsleistungen) und Gesetz über den Feuerschutz (Umschreibung der Massnahmen zur Schadenverhütung und -bekämpfung) vom Regierungsrat vorgelegt (Ldb, 91, 22.4.75).
Zürich : Neues Gesetz über die Gebäudeversicherung in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen (NZZ, 44, 22.2.75 ; 51, 3.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 163).