Année politique Suisse 1975 : Eléments du système politique / Problèmes politiques fondamentaux et conscience nationale
 
Revision totale de la Constitution fédérale
En ce qui concerne la revision totale de la Constitution fédérale, l'accent a été porté sur les travaux de trois sous-commissions, dont les projets partiels n'étaient pas encore achevés en fin d'année. Aux avant-projets de 1974 s'ajoute une proposition d'un groupe de juristes de l'Université de Bâle, qui dépasse les autres en concision, mais fait naître, de ce fait même, des doutes quant à son utilité pratique [14]. On prit note dans le public d'une décision de principe favorable à une juridiction constitutionnelle, limitée à des cas concrets donnant lieu à recours, ainsi que de discussions sur le sens et la forme d'un préambule [15]. Une étude politologique critiqua vigoureusement la manière dont la commission Wahlen a traité la question et, s'inspirant de l'exemple de la République fédérale allemande, plaida pour une modification radicale de la structure de l'Etat ; ce serait le seul moyen de tirer la politique suisse de son engourdissement [16]. Une voix socialiste préconisa l'encouragement des travaux de revision sur le plan cantonal, ce qui pourrait produire un effet stimulant sur la revision fédérale [17].
On ne discuta pas seulement de la fonction et de la forme de l'Etat, mais aussi de la nature et de la mission de la nation suisse. Le regard s'est porté dans un futur lointain. Certes, la récession, imprévue, rendit sceptique à l'égard de toute considération futurologique ; mais, parallèlement, on s'éleva contre la renonciation à toute pensée systématique sur le développement futur de l'Etat et de la société [18]. La Radio suisse romande a interrogé des représentants de diverses tendances sur l'idée qu'ils se faisaient de la Suisse [19]. La Nouvelle société helvétique consacre son annuaire au thème de la « qualité de la vie » [20]. Une satire futuriste, imaginant le destin d'une Suisse transformée en démocratie populaire et satellisée par l'Union soviétique, n'a trouvé qu'un écho mitigé [21]. D'autre part, diverses descriptions représentant de manière critique les conditions ou les traits caractéristiques de la Suisse, vus de l'intérieur ou de l'extérieur, ont retenu l'attention [22]. La recherche d'une nouvelle expression populaire de la conscience suisse est demeurée sans succès : le Conseil fédéral s'est vu contraint de confirmer le « Cantique suisse » comme hymne national officiel, cela après une adoption provisoire de quatorze ans [23].
top
P.G.
 
[14] 24 Heures, 274, 25.11.75. Proposition bâloise : BN, 107, 10.5.75 ; TA, 112, 17.5.75 ; 187, 15.8.75 ; LNN, 282, 4.12.75. Cf. APS, 1974, p. 10 s.
[15] Juridiction constitutionnelle : MG, 62, 15.3.75 ; NZZ (sda), 98, 29.4.75. Préambule : NZZ, 219, 22.9.75 ; LNN, 230, 4.10.75. Cf. aussi Civitas, 31/1975-76, p. 203 ss. (articles sur l'état des travaux de plusieurs membres de la commission).
[16] R. E. Germann, Politische Innovation und Verfassungsreform, Bern-Stuttgart 1975 (St. Galler Studien zur Politikwissenschaft, 3). Cf. APS, 1973, p. 10 s.
[17] AZ, 166, 19.7.75 (contient une vue d'ensemble des efforts de revision des cantons).
[18] Bund, 90, 20.4.75 ; Vat., 159, 12.7.75 ; NZZ, 218, 20.9.75 ; 300, 27.12.75 ; TA, 284, 6.12.75. Cf. infra, part. I, 4a (Prospektive).
[19] La Suisse qu'ils veulent, publ. par L. Rebeaud, Lausanne 1975.
[20] La Suisse, Annuaire national de la NSH, 46/1975. Sur le thème de la qualité de la vie, cf. aussi infra, part. I, 4a (Konjunkturlage).
[21] U. Kägi, Volksrepublik Schweiz 1998, Eine Polit-Satire, Olten-Freiburg i. Br. 1975. Cf. BN, 255, 1.11.75 ; Ldb, 262, 12.11.75 ; TA, 267, 17.11.75 ; NZZ, 288, 11.12.75.
[22] Cf. N. Meienberg, Reportagen aus der Schweiz, Darmstadt-Neuwied 1975 ; Merlan, 28/1975, no 1 ; NZ, 202, 210, 217, 220, 222, 225, 235, 242, 1.7-6.8.75 ; en outre NZZ, 128, 6.6.75 ; 198, 28.8.75 ; TG, 166, 19.7.75 ; TA, 291, 15.12.75.
[23] Presse du 23.8.75. Le DFI fut chargé d'examiner la question d'une refonte du texte allemand. Cf. APS, 1973, p. 10 ; 1974, p. 12.