Année politique Suisse 1978 :   / La législation dans les cantons
 
2. Öffentliche Finanzen — Finances publiques
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Allgemeines — Généralités
(Vgl. auch 1 e) Behörden- und Verwaltungsorganisation — cf. aussi 1 e) Organisation des autorités et de l'administration)
Aargau: Aufgegliedertes Massnahmenpaket zur Sanierung des Finanzhaushaltes (Volksabstimmung vom 28.3.): Erhöhung der Hundesteuer, Streichung der Staatsbeiträge an Schulmobiliar und Verzicht auf Subventionierung der Viehversicherungskassen angenommen; Aufhebung von Stipendien für Volksschüler, jährlicher Beitrag der Gebäudeversicherungsanstalt an die Staatskasse und Änderung des Strassenbaugesetzes abgelehnt (BT. 20, 25.1.78 ;122, 29.5.78 ; LNN, 21, 26.1.78 ; 62. 15.3.78; NZZ, 121, 29.5.78; vgl. SPJ, 1977, S. 161).
Jura: Loi sur les finances acceptée en votation populaire le 17.12 ( TLM, 352, 18.12.78). — Loi sur la compensation financière acceptée en votation populaire le 17.12 (TLM. 352. 18.12.78).
Nidwalden: Finanzhaushaltgesetz (Umwandlung der bisher auf einem eigenen Gesetz beruhenden «ausserordentlichen Verwaltungsrechnung» in eine «Investitionsrechnung») vom Landrat in Beratung gezogen (LNN, 278, 30.11.78; 280, 2.12.78).
Schwyz: Verfassungsinitiative fir einen verbesserten Finanzhaushalt (Einschränkung der Ausgabenkompetenzen von Behörden in Kanton und Gemeinden) eingereicht; Grosser Rat verlangt Gegenvor.chlag (Ldb, 104, 9.5.78). — Verfassungsinitiative für eine ökonomisch wirksamere Gesetzgebung und Verwaltung (Abbau von Subventionsgesetzen) eingereicht; Grosser Rat verlangt Gegenvorschlag (Ldb, 104, 9.5.78).
Zürich: Neues Finanzhaushaltgesetz (modernisiertes Finanzrecht, neues Rechnungsmodell) vom Regierungsrat vorgelegt (TA, 201, 31.8.78). —Sparmassnahmen im Finanzhaushalt (u. a. Erhöhung der Spitaltaxen) vgl. 5g) Spitalwesen.
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Steuern — impôts
Aargau: Erhöhung der Hundesteuer, vgl. 2a) Öffentliche Finanzen, Allgemeines.
Appenzell Innerrhoden: Revision des Steuergesetzes (erhöhte Sozialabzüge, klarere Regelung der Erhebung der Kurtaxen, Privilegierung von Holdinggesellschaften) von der Landsgemeinde am 30.4. angenommen (NZZ. 68, 22.3.78; 10, 2.5.78; Vat., 72, 29.3.78).
Baselland: Totalrevision des Erbschafts- und Schenkungssteuergesetzes vom Landrat in Beratung gezogen (BaZ, 231, 5.9.78; vgl. SPJ, 1976, S. 160). — Initiative betreffend Aufhebung des Referendumsverbots für die Festsetzung des Steuerfusses in der Gemeinde eingereicht (BaZ, 92. 5.4.78).
Bern: Gesetz über den Steuerrabatt (Senkung der Steueranlage um einen Zehntel) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 268, 15.11.78).
Fribourg: Modification de la loi sur les droits d'enregistrement (estimation d'après la valeur fiscale au lieu de la valeur cadastrale): début des délibérations au Grand Conseil (Lib., 48, 25.11.78; 51, 29.11.78).
Glarus: Revision des Steuergesetzes (Erhöhung der Abzüge für Beiträge an Personenversicherungen und der Sozialabzüge) von der Landsgemeinde am 21.5. angenommen (NZZ, 115, 22.5.78; Vat.. 118. 24.5.'78).
Luzern: Teilrevision des Steuergesetzes (höhere Abzüge für Familien mit kleinen Einkommen) vom Grossen Rat angenommen (NZZ, 65,18.3.78 ; LNN, 152, 4.7.78 ; 211, 12.3.78). — Teilrevision des Finanzausgleichsgesetzes, vgl. 2c) Finanzausgleich.
Neuchâtel: Modification de la loi sur les contributions directes (hausse de 12 à 13% du taux de l'impôt maximum) approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 237, 12.10.78).
Obwalden: Totalrevision des Steuergesetzes (u.a. Erhöhung des Eherabattes, Einführung einer Erbschafts- und Schenkungssteuer. Herabsetzung der Kapitalsteuer) vom Regierungsrat vorgelegt; Kantonsrat beschliesst Nichteintreten. Christlichsoziale reichen Initiative auf Erlass eines Steuergesetzes (Regierungsvorlage mit kleinen Änderungen) ein (NZZ, 32, 8.2.78; Vat.. 34, 10.2.78; 81, 8.4.78; 86, 14.4.78; 87, 15.4.78; 255, 3.11.78).
St. Gallen: Teilrevision des Steuergesetzes vom Grossen Rat angenommen. SP-Steuerinitiative zurückgezogen (Ostschw.. 106, 9.5.78; 107, 10.5.78; vgl. SPJ, 1977, S. 161).
Schaffhausen: Gegenvorschlag des Regierungsrates zur SP-Initiative für einen Steuerrabatt in der Volksabstimmung vom 27.8. angenommen (Ldb, 55, 8.3.78; NZZ. 61. 14.3.78; 90, 19.4.78; 129, 7.6.78; 198, 28.8.78; vgl. SPJ. 1977, S. 161).
Schwyz: Teilrevision des Steuergesetzes (höhere Sozialabzüge, Ausmerzung der kalten Progression) in der Volksabstimmung vom 24.9. angenommen. Nein-Parolen von FDP und SVP (NZZ. 64, 17.3.78; 114, 20.5.78; LNN, 114, 29.5.78; 153, 5.7.78; 222, 25.9.78).
Tessin: Modification de la loi fiscale (suspension temporaire de l'article concernant l'imposition des gains sur la vente d'actions dépassant 20% du capital d'une société) approuvée par le Grand Conseil (CdT, 268.. 21.11.78; NZZ, 272, 22.11.78). — Initiative parlementaire concernant la taxation des rentes AVS (réduction) acceptée par le Conseil d'Etat et érigée en projet de loi (CdT, 8, 11.1.78; NZZ, 9, 12.1.78; cf. APS, 1977. p. 161).
Thurgau: Teilrevision des Steuergesetzes (höhere Sozialabzüge) in der Volksabstimmung vom 24.9. angenommen (NZZ, 84, 12.4.78; 103, 6.5.78; 146, 27.6.78; 159, 12.7.78; 222, 25.9.78).
Vaud: Modifications de la loi sur les impöts (améliorations concernant les déductions) approuvées par le Grand Conseil (24 Heures. 212, 21.9.78).
Zug: Revision des Steuergesetzes (niedrigere Besteuerung der Familien) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat.. 299, 28.12.78).
Zürich: Gesetz über Verkehrsabgaben (höhere Motorfahrzeugsteuem) in der Volksabstimmung vom 24.9. verworfen. Nein-Parolen von SVP und PO (NZZ, 45, 23.2.78 ; 128, 6.6.78 ; 146, 27.6.78 ; 222, 25.9.78). — Gesetz über eine Besteuerung der Schiffe (Lastschiffe, Motorboote. Schiffe mit Hilfsmotor und Segelschiffe) vom Regierungsrat vorgelegt. Kantonsrat beschliesst Nichteintreten (NZZ, 3, 5.1.78; 33, 9.2.78; 271, 21.11.78).
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Finanzausgleich — Péréquation financière
(Vgl. auch 2b) Steuern — cf. aussi 2b) Impôts)
Luzern: Neue Revision des Finanzausgleichsgesetzes (Senkung der maximalen Steuerbelastung der Gemeinden auf 2,7) vom Grossen Rat angenommen (NZZ. 237, 12.10.78 ; Vat.. 247, 24.10.78 ; 277. 29.11.78; vgl. SPJ. 1977, S. 162).
Obwalden: Revision des Gesetzes über Finanzausgleichsbeiträge (keine Beiträge mehr für finanzstarke Gemeinden) in der Volksabstimmung vom 28.5. angenommen (Var., 23, 28.1.78 ; 52, 3.3.78; LNN. 121, 29.5.78).
Schwyz: Totalrevision des Finanzausgleichsgesetzes (höhere Zuschläge für Schulbauten und Lehrerbesoldungen, Herabsetzung des Höchststeuerfusses) in der Volksabstimmung vom 24.9. angenommen (Val., 64, 17.3.78: 144, 24.6.78; 222, 25.9.78).
Zürich: SP-Initiative für gerechte Gemeindesteuern (Verteilung des Ertrags der direkten Gemeindesteuern nach dem Finanzbedarf der Gemeinden) eingereicht und vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (TA, 108,12.5.78; 154, 6.7.78; 173, 28.7.78). — LdU-Initiative für den Ausgleich der Steuerbelastung vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (TA. 108, 12.5.78; 154, 6.7.78; 173, 28.7.78; vgl. SPJ, 1976, S. 161). — Gegenvorschlag zur SP- und zur LdU-Finanzausgleichsinitiative (Berechnung des Ausgleichs aufgrund der Steuerkraft) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ. 154, 6.7.78; TA, 173, 28.7.78).
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Kantonalbanken — Banques cantonales
Jura: Loi sur la banque cantonale acceptée en votation populaire le 17.12 (TLM. 352. 18.12.78).
Zürich: Gesetz über die Kantonalbank (Führung der Bank nach «kaufmännischen Grundsätzen», Gewinnerzielung, Schaffung einer Generaldirektion, neues Geschäftsreglement) in der Volksabstimmung vom 28.5. angenommen (NZZ. 25, 31.1.78; 31, 7.2.78; 49, 28.2.78; 121, 29.5.78).