Année politique Suisse 1981 :   / La législation dans les cantons
 
6. Bildung und Kultur — Education et culture
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Schulen — Ecoles
Aargau: Totalrevision des Schulgesetzes in der Volksabstimmung vom 27.9. angenommen (AT, 46, 25.2.81; 52, 3.3.81; 58, 11.3.81; 64, 18.3.81; 219, 19.9.81; 226, 28.9.81; BaZ, 223, 24.9.81; TA, 221, 24.9.81; vgl. SPJ, 1980, S.189).
Appenzell Ausserrhoden: Schulgesetz und entsprechender Verfassungsartikel von der Landsgemeinde am 26.4. angenommen (NZZ, 45, 24.2.81; 92, 22.4.81; 96, 27.4.81; vgl. SPJ, 1980, S. 189).
Bern: Revision des Primar- und des Mittelschulgesetzes (Spätsommerschulbeginn) vom Grossen Rat angenommen. Regierungsrat beschliesst, die Vorlage vorläufig nicht zur Abstimmung zu bringen (Bund, 28, 4.2.81; 29, 5.2.81; 103, 5.5.81; 104, 6.5.81; 193, 20.8.81; vgl. SPJ, 1980, S. 189). — Einreichung einer Initiative «für freie Schulwahl» (Änderung des Primarschulgesetzes; Rückzahlung der Schulkosten an die Eltern von Privatschülern durch den Staat im Rahmen der Aufwendungen für Besucher öffentlicher Schulen) (Bund, 75, 31.3.81; TW, 75, 31.3.81). — Initiative «Fördern statt auslesen» der POCH und des Parti Socialiste Autonome du Sud du Jura zur Reform der bernischen Volksschule vom Regierungsrat zur Ablehnung beantragt (Bund, 206, 4.9.81; vgl. SPJ, 1980, S.189). — Kindergartengesetz (Verpflichtung der Gemeinden zur Führung eines öffeptlichen Kindergartens, Rechtsanspruch auf unentgeltlichen Besuch eines Kindergartens während eines Jahres, Möglichkeit der Ausbildung und Anstellung von Kindergärtnern, Haushaltungs- und Arbeitslehrern) vom Regierungsrat vorgelegt (Bund, 176, 31.7.81).
Fribourg: Loi sur la charge et le paiement des frais afférents à la scolarité primaire et enfantine (inclusion de l'école enfantine et des transports d'écoliers dans les frais scolaires dont l'Etat assume 35% et les communes 65%; répartition des frais communaux en fonction du nombre d'habitants et de la capacité financière de chaque commune) approuvée par le Grand Conseil (Lib., 89, 20.1.81; 185, 13.5.81; 187, 15.5.81; 298, 26.9.81).
Genève: Initiative pour la suppression des prix scolaires approuvée en votation populaire le 10.5. Le non recommandé par PL, PRD, PDC et Vigilance (JdG, 14, 19.1.81; 102, 4.5.81; 108, 11.5.81; cf. APS, 1980, p. 189). — Salaires des enseignants, cf. 5b) Salaires.
Graubünden: Totalrevision des Gesetzes über die Volksschulen (Gliederung der Volksschule in vier Schultypen, u.a. Hilfsschulen in Form von Kleinklassen und Umwandlung der Werkschule in eine Realschule ; gleiches Bildungsangebot für Mädchen und Knaben ; zusätzlicher Grundschulunterricht in den Sprachen der Minderheiten, wo diese stark vertreten sind) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 227, 1.10.81; 270, 20.11.81).
Jura: Loi sur la formation du corps enseignant (institut pédagogique polyvalent remplaçant l'Ecole normale) soumise à la procédure de consultation (TLM, 254, 11.9.81; 272, 29.9.81; Suisse: 272, 29.9.81).
Luzern: Teilrevision des Erziehungsgesetzes (Herabsetzung des Kantonsbeitrags an die Lehrerbesoldung) vom Grossen Rat angenommen (LNN, 214, 16.9.81; Vat., 214, 16.9.81).
Neuchâtel: Loi sur la scolarité obligatoire renvoyée à une commission par le Grand Conseil (TLM, 35, 4.2.81; cf. APS, 1980, p. 189).
St. Gallen: Volksschulgesetz (rechtliche Verankerung der Oberstufenreform mit Verpflichtung der Gemeinden zur gemeinsamen Trägerschaft von Sekundar- und Realschule, Festlegung der Normalklassengrösse, Möglichkeit des fakultativen 10. Schuljahrs, Regelung der Rechte und Pflichten von Schülern, Lehrern und Eltern, neues Wahl- und Disziplinarverfahren für den Lehrkörper) vom Regierungsrat vorgelegt (SGT, 186-188, 12.-14.8.81; TA, 184, 12.8.81).
Schaffhausen: Totalrevision des Schulgesetzes (Kindergarten wird Teil der öffentlichen Schule, Herabsetzung der Maximalklassengrössen, dreijährige Dauer der Orientierungsschule (Real- und Sekundarschule), Kürzung der Mittelschule auf fünf Jahre, Ausbau des Unterseminars zur Lehramtsschule mit kantonaler Maturität, gleicher Bildungsanspruch für Mädchen und Knaben) in der Volksabstimmung vom 30.8. angenommen. Nein-Parole von SP, POCH und Jungliberalen (NZZ, 57, 10.3.81; 70, 25.3.81; 98, 29.4.81; 198, 28.8.81; 200, 31.8.81; Ldb, 57, 11.3.81; 97, 29.4.81; TA, 98, 29.4.81; 197, 27.8.81; vgl. SPJ, 1976, S. 170; 1980, S.189).
Schwyz: Kredit von 1,2 Mio Fr. für die Schaffung von zusätzlichem Schulraum an der Kantonsschule Pfäffikon in der Volksabstimmung vom 14.6. angenommen (LNN, 53, 5.3.81; 132, 10.6.81; Vat., 72, 27.3.81; 136, 15.6.81).
Solothurn: Neues Mittelschulgesetz (Kompetenz des Kantonsrats zur vollständigen oder teilweisen Übertragung des Unterrichts auf der Unterstufe der Mittelschule an die Bezirksschule, Einführung einer Diplommittelschule) vom Regierungsrat zur Vernehmlassung vorgelegt (Bund, 193, 20.8.81; SZ, 193, 20.8.81). — Initiative «Gleiche Ausbildung für Mädchen und Knaben» vom Regierungsrat zur Annahme empfohlen (SZ, 297, 19.12.81; vgl. SPJ, 1980, S. 190).
Thurgau: Grosser Rat beschliesst Eintreten zum Mittelschulgesetz (SGT, 227, 29.9.81; vgl. SPI, 1980, S. 190).
Uri: Kredit von 3,1 Mio Fr. für den Ausbau der kantonalen Mittelschule in der Volksabstimmung vom 14.6. angenommen (Vat., 41, 19.2.81; 129, 5.6.81; 136, 15.6.81).
Vaud: Décret sur la réforme des structures de l'école vaudoise rejeté en votation populaire (référendum facultatif) le 27.9. Le non recommandé par PL, PSO et le cartel cantonal des syndicats, liberté de vote recommandé par PS et POP, pas de mot d'ordre du GPE (Suisse, 13, 13.1.81; TLM, 13, 13.1.81; 264-266, 21.-23.9.81; 271, 28.9.81; 24 Heures, 13, 17.1.81; 37, 14.2.81; 41, 19.2.81 ; 45, 24.2.81; 47, 26.2.81; 51, 3.3.81; 64, 18.3.81; 89, 16.4.81; 110, 13.5.81; 208-224, 8.-28.9.81; NZZ, 215, 17.9.81; Bund, 223, 24.9.81; 226, 28.9.81; cf. supra, part. I, 8a (Primar- und Mittelschulen).
Zug: Kantonsratsbeschluss betreffend die Förderung freiwilliger Hauswirtschaftskurse (Förderung für Jugendliche und Erwachsene mittels Beiträge an gemeindliche und gemeinnützige Organisationen und an Hauswirtschaftskurse an den Oberstufen der gemeindlichen Schulen und dem Untergymnasium, jedoch ohne gesetzliche Verankerung) sowie Aufhebung des Gesetzes über die allgemeine Fortbildungsschule für die männliche Jugend vom Kantonsrat angenommen (LNN, 223, 2.10.81; Vat., 228, 2.10.81; 293, 18.12.81; NZZ, 229, 3.10.81). — Gesetz über die kantonale Berufswahlschule vom Kantonsrat weiter in Beratung gezogen (Vat., 252, 30.10.81; vgl. SPJ, 1980, S.190).
Zürich: Änderung des Gesetzes über die Volksschule (Verlegung des Schuljahrbeginns auf den Spätsommer): Kantonsrat beschliesst Nichteintreten, unterstützt jedoch entsprechende Behördeninitiative und zieht einen Gegenvorschlag (Gesetz tritt nur in Kraft, wenn auch der Kanton Bern die Umstellung beschliesst) in Beratung (NZZ, 5, 8.1.81; 183, 11.8.81; 187, 15.8.81; 213, 15.9.81; 285, 8.12.81; TA, 183, 11.8.81; 186, 14.8.81; 285, 8.12.81). — Änderung der Verfassung und der Gesetze über die Organisation der Bezirksbehörden und über Wahlen und Abstimmungen (Aufteilung grosser Bezirksschulpflegen) in der Volksabstimmung vom 14.6. angenommen. Nein-Parolen von NA, POCH und PdA (NZZ, 39, 17.2.81; 135, 15.6.81; TA, 128, 5.6.81; 134, 13.6.81; vgl. SPJ, 1980, S. 190). — Gesetz über die Schule für Haushaltführung und Lebensgestaltung (obligatorische Kurse für alle Jugendlichen im Kanton; Schaffung von regionalen Schulen für Haushaltführung und Lebensgestaltung) von der Erziehungsdirektion zur Vernehmlassung vorgelegt (NZZ, 60, 13.3.81). — Kredit von 57,5 Mio Fr. für die Erstellung einer Schulanlage für die Kantonsschule Limmattal in Urdorf in der Volksabstimmung vom 27.9. angenommen. Nein-Parole der NA (NZZ, 142, 23.6.81; 215, 17.9.81; 224, 28.9.81; vgl. SPJ, 1979, S. 192).
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Berufsbildung, Berufsberatung — Formation et orientation professionnelle
Baselstadt: Regierungsrat beantragt Nichteintreten auf die gewerkschaftliche Initiative «Berufsbildung für alle» (BaZ, 42, 19.2.81; vgl. SPJ, 1980, S. 190).
St. Gallen : Kantonsbeitrag von 10,2 Mio Fr. an den Neubau der Handelsschule des Kaufmännischen Vereins in St. Gallen in der Volksabstimmung vom 27.9. angenommen (SGT, 213, 12.9.81; 220, 21.9.81; 226, 28.9.81).
Solothurn: Änderung des Gesetzes über die Berufsbildung in der Volksabstimmung vom 14.6. angenommen. Nein-Parole der POCH, Stimmfreigabe der SP (SZ, 33, 10.2.81; 46, 25.2.81; 133, 11.6.81; 136, 15.6.81; vgl. SPJ, 1980, S.190).
Uri: Kredit von 1,7 Mio Fr. für den Ausbau der Bergheimatschule Gurtnellen (Bäuerinnenschule) in der Volksabstimmung vom 14.6. angenommen (Vat., 84, 10.4.81; 129, 5.6.81; 136, 15.6.81).
Zürich: Initiative fir öffentliche Lehrwerkstätten in der Volksabstimmung vom 14.6. abgelehnt. Ja-Parole von SP, POCH und PdA (NZZ, 15, 20.1.81; 21, 27.1.81; 132, 11.6.81; 135, 15.6.81; TA, 131, 10.6.81; 134, 13.6.81; vgl. SPJ, 1980, S.190).
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Hochschulen — Universités
Baselstadt: Initiative fir die Umwandlung der Universität Base] in eine Hochschule der Eidgenossenschaft (eingereicht 1970) zurückgezogen (BaZ, 109, 12.5.81).
Bern: Teilrevision des Universitätsgesetzes (vgl. SPJ, 1979, 5.192, Regierungsrat verzichtet auf Numerus clausus; beschränkte Mitwirkungsrechte von Studenten und Mittelbau, die jedoch jederzeit aufgehoben werden können; Aufhebung der Zwangsmitgliedschaft, aber Beibehaltung der bisherigen Organe zur Vertretung der Studierenden gegenüber den Behörden) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 92, 22.4.81; 285-290, 5.-11.12.81; TW, 92, 22.4.81; BZ, 290, 11.12.81). — «Initiative für demokratische Hochschulbildung» der Studentenschaft der Universität Bern (paritätische Mitbestimmung von Studenten und Mittelbau in allen universitären Organen mit Ausnahme des Rektorats ; Stärkung der Stellung der einzelnen Institute, denen auch die Wahl der Dozenten obliegt; Schaffung eines Universitätskonvents als Organ der Gesamtuniversität; Zulassungserleichterungen für Berufstätige ohne Matur) vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (Bund, 13, 17.1.81.; 25, 31.1.81; 194, 21.8.81; 242, 16.10.81).
Genève: Modification de la loi sur l'Université concernant le statut du corps enseignant (élargissement du corps professoral : création de postes de professeurs adjoints, de maîtres pour la recherche et l'enseignement; clarification de la procédure de nomination et de renouvellement des corps professoral et intermédiaire) approuvée par le Grand Conseil (JdG, 261, 9.11.81).
Neuchâtel: Crédit de 6,6 millions de francs destiné au financement (part cantonale) d'un bâtiment universitaire pour la Faculté des lettres accepté en votation populaire le 22.2 (TLM, 48, 17.2.81; Lib., 119, 23.2.81).
Zürich: CVP-Initiative für ein Universitätsgesetz in der Volksabstimmung vom 27.9 abgelehnt. Gegenvorschlag zur Initiative vom Kantonsrat in zweiter Lesung abgelehnt, aber gleichlautende Behördeninitiative des Erziehungsrates zur Annahme empfohlen (NZZ, 7, 10.1.81; 9, 13.1.81; 51, 3.3.81; 52, 4.3.81; 61, 14.3.81; 87, 14.4.81; 213, 15.9.81; 224, 28.9.81; 279, 1.12.81; 285, 8.12.81; TA, 51, 3.3.81; 87, 14.4.81; 214, 16.9.81; vgl. SPJ, 1980, S. 191).
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Stipendien — Bourses d'études
Baselstadt: Teilrevision des Stipendiengesetzes vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 7, 9.1.81; 8, 10.1.81; vgl. SPJ, 1980, S. 191). — Initiative für die Indexierung der Stipendien in der Volksabstimmung vom 14.6. abgelehnt. Ja-Parole von SP, POCH und PdA (BaZ, 7, 9.1.81; 8, 10.1.81; 124, 30.5.81; 129, 5.6.81; 136, 15.6.81; vgl. SPJ, 1975, S. 171).
Thurgau: Revision des Gesetzes über die Ausrichtung von staatlichen Stipendien und Ausbildungsdarlehen (Erhöhung der Stipendienansätze und der Höchstgrenze für Darlehen) vom Regierungsrat vorgelegt (SGT, 155, 7.7.81: Bund, 163, 16.7.81).
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Kulturförderung — Promotion de la culture
Neuchâtel: Création d'un seul Conservatoire neuchâtelois (établissement de droit public soutenu par l'Etat à 50%) approuvée par le Grand Conseil (TLM, 350, 16.12.81; JdG, 295, 18.12.81). — Loi d'aide à la lecture publique et aux bibliothèques (accroissement de l'aide au service du bibliobus, augmentation des subventions pour les bibliothèques des villes de Neuchâtel et de La Chaux-de-Fonds) adoptée par le Grand Conseil (TLM, 350, 16.12.81).
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Kirchen — Eglises
Fribourg: Révision constitutionnelle concernant les rapports entre les Eglises et l'Etat adoptée par le Grand Conseil sous réserve de la votation populaire (Lib., 225, 2.7.81; 288, 15.9.81; 289, 16.9.81; 39, 14.11.81; cf. APS, 1980, p. 191).
Schaffhausen: Gesetz über die Ausrichtung von Beiträgen an die Landeskirchen (feste jährliche Beiträge; Verteilschlüssel unter teilweiser Berücksichtigung historischer Ansprüche und des Konfessionsproporzes; Übertragung der Besoldung der Geistlichen an die Kirchen) vom Regierungsrat vorgelegt (SGT, 134, 12.6.81; AT, 171, 25.7.81; NZZ, 257, 5.11.81).
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C.M.