Le droit légitime à une assurance-invalidité a été souligné par l'ONU qui avait décrété 1981 «Année des handicapés». Dans cet ordre d'idée un comité d'action a fait plusieurs propositions concrètes de réforme. Il a ainsi demandé le remplacement des deux paliers d'invalidité reconnus (2/3 et 1/2) par un échelonnement dégressif de cinq niveaux. C'est un fait que le système des deux paliers ne facilite guère la réinsertion professionnelle dans la société. En effet, l'effort entrepris par un handicapé risquerait de lui faire perdre d'un coup la moitié ou la totalité de ses rentes, alors même que son aptitude au travail ne s'accroîtrait pas dans une proportion semblable [23].