Année politique Suisse 1982 : / La législation dans les cantons
6. Bildung und Kultur — Education et culture
Baselstadt: FDP-Initiative «für eine Verlängerung der Primarschulzeit» (von vier auf fünf Jahre) sowie «Schulinitiative» für eine dreijährige Orientierungsstufe nach der Primarschule vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (BaZ, 245, 20.10.82; 276, 25.11.82; 278, 27.11.82; 283, 3.12.82; vgl. SPJ, 1979, S. 191).
Bern: Initiative «Fördern statt auslesen» der POCH und des PSA zur Reform der bernischen Volksschule in der Volksabstimmung vom 26.9. abgelehnt. Ja-Parolen von SP, POCH, PSA du Sud du Jura, LdU, Demokratischer Alternative, SAP und Jungem Bern (Bund, 40, 18.2.82; 219, 20.9.82; 222, 23.9.82; 225, 27.9.82; vgl. SPJ, 1981, S.197). — Revision des Primar- und Mittelschulgesetzes zur Einführung des Spätsommerschulbeginns in der Volksabstimmung vom 6.6. abgelehnt. Nein-Parolen von SVP, NA und Demokratischer Alternative (TW, 119, 25.5.82; Bund, 120, 26.5.82; 121, 27.5.82; 125, 2.6.82; 129, 7.6.82; BaZ, 126, 3.6.82; vgl. SPJ, 1981, S. 197). — Kindergartengesetz vom Grossen Rat nach Eintretensbeschluss an die Regierung zurückgewiesen (Bund, 210, 9.9.82; 211, 10.9.82; vgl. SPJ, 1981, S.197). — Initiative «für eine freie Schulwahl» vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (Bund, 265, 12.11.82; vgl. SPJ, 1981, S. 197).
Fribourg: Modification de la loi sur la charge et le paiement des frais afférents à la scolarité primaire et enfantine (aucune commune — ou cercle scolaire — doit supporter une charge supérieure à celle qui lui incomberait si elle avait à payer seule tous les frais de son école sur la base du coût moyen cantonal d'une classe) approuvée par le Grand Conseil (Lib., 293, 18.9.82; 33, 9.11.82; 42, 19.11.82). — Modification de la loi sur l'enseignement secondaire (base légale pour limiter l'accès des étudiants à l'Ecole normale) adoptée par le Grand Conseil (Lib., 178, 4.5.82; 181, 7.5.82).
Genève: Initiative du Parti libéral, «L'école, notre avenir» proposant des modifications à la loi sur l'instruction publique (définition plus précise des buts de l'école et suppression de l'alinéa qui assigne à l'école de lutter contre les inégalités; inscription des sections du Cycle d'orientation dans la loi; soumission de toute expérience pédagogique à l'approbation du Grand Conseil) et contre-projet du PDC (les réformes scolaires doivent faire objet d'un projet de loi, inscription des sections du Cycle d'orientation dans la loi) renvoyés à une commission par le Grand Conseil (Suisse, 8, 8.1.82; 13, 13.1.82; JdG, 8, 12.1.82 ; 146, 26.6.82). — Initiative pour la suppression du samedi scolaire rejetée en votation populaire le 7.3. Le oui recommandé par le PdT (JdG, 17, 22.1.82 ; 32, 9.2.82 ; 34, 11.2.82 ; 41, 19.2.82; 42, 20.2.82; 55, 8.3.82; cf. APS, 1979, p.191).
Glarus: Änderung des Schulgesetzes (Aufnahme eines Stipendienartikels) von der Landsgemeinde am 2.5. angenommen (NZZ, 100, 3.5.82).
Graubünden: Totalrevision des Gesetzes über die Volksschulen in der Volksabstimmung vom 7.3. abgelehnt. Nein-Parolen von SP und LdU (Vat., 47, 26.2.82; TA, 50, 2.3.82; NZZ, 51, 3.3.82; 55, 8.3.82; 56, 9.3.82; vgl. SPJ, 1981, S.197). — Kindergartengesetz (Rahmengesetz; gesetzlicher Anspruch auf mindestens einjährigen freiwilligen Kindergartenbesuch für jedes Kind; Verpflichtung der Gemeinden zum Betrieb eines Kindergartens nur im Falle, dass kein anderer öffentlich- oder privatrechtlicher Träger diese Aufgabe übernimmt; Beschränkung der Kantonsbeiträge an die Besoldungskosten auf finanzschwache Gemeinden) vom Grossen Rat angenommen (NZZ, 162, 16.7.82; 227, 30.9.82; 228, 1.10.82; Bund, 196, 24.8.82; CdT, 225, 1.10.82; 270, 24.11.82).
Jura: Loi sur la formation du corps enseignant adoptée par le Parlement (TLM, 120, 30.4.82; 147, 27.5.82; Suisse, 147, 27.5.82; cf. APS, 1981, p. 197). — Loi sur le Conseil scolaire (organe consultatif du gouvernement et de l'administration sans compétence financière, faculté de soumettre des dossiers et des propositions) approuvée par le Parlement (TLM, 134, 14.5.82; 145, 25.5.82; 169, 18.6.82; JdG, 119, 25.5.82; Suisse, 183, 2.7.82).
Luzern: Teilrevision des Erziehungsgesetzes (Neufassung der Bestimmungen über die drei Schultypen Sekundar-, Real- und Werkschule, die zusammenfassend neu als Orientierungsstufe bezeichnet werden ; gesetzlicher Rahmen für die Ausbildung der Lehrer an der Orientierungsstufe; Massnahmen zur Förderung lernbehinderter und erziehungsschwieriger Kinder; gesetzliche Umschreibung der Aufgaben des Kindergartens und Angleichung des Anstellungsverhältnisses der Kindergärtnerinnen an dasjenige der Volksschullehrer) vom Regierungsrat vorgelegt (LNN, 47, 26.2.82; Vat., 228, 1.10.82). — Initiative «Gleiche Grundausbildung für Mädchen und Knaben» (Verankerung dieses Grundsatzes im Erziehungsgesetz) von der VPOD-Lehrergruppe eingereicht (Vat., 73, 29.3.82).
Neuchâtel: Loi sur la scolarité obligatoire et sur l'école enfantine (lors des délibérations parlementaires, les députés se sont prononcés pour le statu quo en ce qui concerne l'orientation) rejetée en votation populaire le 28.11. Le non recommandé par le PRD (JdG, 245, 21.10.82; TLM, 294, 21.10.82; 330, 26.11.82; 333, 29.11.82; cf. APS, 1981, p. 197).
St. Gallen: Volksschulgesetz vom Grossen Rat angenommen (NZZ, 102, 5.5.82; SGT, 103, 5.5.82; 245, 20.10.82; 275, 25.11.82; vgl. SPJ, 1981, S.197).
Schaffhausen: Initiative des LdU für einen prüfungsfreien Übertritt von der Elementarschule in die Realschule in der Volksabstimmung vom 6.6. abgelehnt. Ja-Parolen von LdU und Liberalsozialisten (TA, 123, 1.6.82; NZZ, 124, 2.6.82; 128, 7.6.82).
Solothurn: SP-Initiative «Gleiche Ausbildung von Mädchen und Knaben»: Kantonsrat beschliesst Zustimmung, womit das Erziehungsdepartement eine entsprechende Änderung des Volksschulgesetzes auszuarbeiten hat (SZ, 36, 13.2.82; 38, 16.2.82; 39, 17.2.82; vgl. ,SPJ, 1981, S. 198).
Tessin : Nouvelle loi sur les écoles (loi-cadre pour les diverses lois «sectorielles» regroupant toutes les questions scolaires jusqu'ici dispersées dans des textes et règlements divers; définition exacte des buts de l'école en mettant l'accent sur sa fonction sociale, sur ses liens avec la réalité du pays et en soulignant l'importance du rôle de la famille; définition des devoirs et droits dans le statut juridique de l'enseignant) mise en consultation par le Département de l'instruction publique (CdT, 26, 3.2.82; NZZ, 28, 4.2.82 ; JdG, 31, 8.2.82). — Nouvelle loi «sulle scuole medie superiori e scuola tecnica superiore» (introduction de l'école normale de deux ans sur la base d'un diplôme de maturité) approuvée par le Grand Conseil (CdT, 62, 17.3.82; 115, 22.5.82; 117-119, 25-27.5.82).
Thurgau: Mittelschulgesetz in der Volksabstimmung vom 28.11. angenommen. Nein-Parolen von SP und LdU (TA, 7, 11.1.82; 20, 26.1.82; 107, 11.5.82; 273, 23.11.82; SGT, 9, 13.1.82; 20, 26.1.82; NZZ, 11, 15.1.82; 20, 26.1.82; 74, 30.3.82; 275, 25.11.82; 278, 29.11.82; Vat., 199, 28.8.82; vgl. SPJ, 1981, S.198). — Kantonsbeitrag von 20,35 Mio Fr. für die Kantonsschule Romanshorn in der Volksabstimmung vom 28.11. abgelehnt. Nein-Parole des LdU (TA, 129, 8.6.82; 273, 23.11.82; NZZ, 278, 29.11.82).
Valais: Nouvelle loi sur l'instruction publique (création de deux instituts pédagogiques; généralisation de la mixité des classes et de l'égalité de formation; nouvelles dispositions concernant l'âge d'admission; semaine de quatre jours et demi dans l'école; principe de la participation active des parents dans l'éducation) proposée par le Conseil d'Etat (TLM, 89, 30.3.82; 256, 3.11.82; Lib., 150, 30.3.82; 28, 3.11.82, Suisse, 307, 3.11.82).
Vaud: Aboutissement de l'initiative «une meilleure école pour tous» (introduction d'un cycle d'observation et d'orientation en cinquième et sixième années, sans sélection; association des parents à la vie scolaire; trois divisions de la septième à la neuvième année avec possibilité de réorientation; regroupement si possible des trois divisions dans chaque établissement scolaire) (24 Heures, 46, 25.2.82; 52, 4.3.82; 99, 30.4.82; 113, 17.5.82; 120, 26.5.82). — Loi codifiant définitivement l'introduction de la semaine de cinq jours à l'école approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 71, 26.3.82; 214, 14.9.82; 215, 15.9.82; 220, 22.9.82; cf. APS, 1980, p. 190).
Zürich: Änderung des Gesetzes über die Volksschule zur Verlegung des Schuljahrbeginns auf den Spätsommer (ursprünglich Gegenvorschlag zu der nach der Kantonsratsberatung des Gesetzes zurückgezogenen Behördeninitiative) in der Volksabstimmung vom 6.6 abgelehnt. Nein-Parolen von SVP und NA, Stimmfreigabe von SP und Grüner Partei (NZZ, 26, 2.2.82; 119, 26.5.82; 122, 29.5.82; 128, 7.6.82; vgl. SPJ, 1981, S. 198).
Aargau: Neues Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Berufsbildung (Anpassung an Bundesrecht; Wechsel vom Lehrorts- zum Wohnortsprinzip bei der Finanzierung von Berufsschulen und Fachkursen) vom Regierungsrat vorgelegt (AT, 240, 14.10.82).
Baselland: Neues Gesetz über die Berufsbildung (Anpassung an Bundesrecht; Kompetenz des Grossen Rates, über die Einführung neuer Einrichtungen des Berufsbildungswesens zu beschliessen) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 284, 4.12.82).
Graubünden: Totalrevision des Berufsbildungsgesetzes (Anpassung an Bundesrecht; Integration der Bestimmungen über die Berufsberatung und Übertragung ihrer Trägerschaft an den Kanton; Möglichkeit zur Ausdehnung des Geltungsbereichs auf Berufe, die dem Bundesgesetz nicht unterstellt sind; Schaffung einer kantonalen Berufsbildungskommission) in der Volksabstimmung vom 6.6. angenommen. Stimmfreigabe der SP (CdT, 43, 23.2.82; Bund, 126, 3.6.82; NZZ, 127, 5.6.82; 128, 7.6.82).
Schwyz: Finanzierungsmithilfe des Kantons für den Umbau und die Erweiterung der Landwirtschaftlichen Schule Pfäffikon in der Volksabstimmung vom 28.3. angenommen (LNN, 20, 26.1.82; 69, 24.3.82; 73, 29.3.82; Vat., 23, 29.1.82; 65, 19.3.82; 73, 29.3.82).
Tessin: Loi sur l'orientation professionnelle (séparation de l'orientation de la formation professionnelle) proposée par le Conseil d'Etat (CdT, 253, 4.11.82).
Baselstadt: Änderung des Universitätsgesetzes, vgl. 5a) Arbeitsrecht, Beamtenrecht.
Bern: Teilrevision des Universitätsgesetzes (in zweiter Lesung entscheidet sich der Grosse Rat für die formelle Beibehaltung der Studentenschaft als Körperschaft mit gesetzlich umschriebenem Aufgabenkreis sowie für die Verankerung der Mitbestimmung von Assistenten und Studenten) in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 28.11. abgelehnt. Nein-Parolen von SVP, FDP, NA, Demokratischer Alternative, PdA und SAP, ParoleLeereinlegen von der POCH (Bund, 38, 16.2.82; 39, 17.2.82;46,25.2.82; 60, 13.3.82; 65, 19.3.82; 82,8.4.82; 138, 17.6.82; 255, 1.11.82; 263, 10.11.82; 274, 23.11.82; 276, 25.11.82; 279, 29.11.82; TW, 38, 16.2.82; 39, 17.2.82; vgl. SPJ, 1'981, S. 199). — Initiative «Uni für alle — für demokratische Hochschulbildung» in der Volksabstimmung vom 26.9. abgelehnt. Ja-Parolen von SP, POCH, Demokratischer Alternative und SAP, Stimmfreigabe vom Jungen Bern und vom Gewerkschaftskartell (Bund, 39, 17.2.82; 220, 21.9.82; 225, 27.9.82; vgl. SPJ, 1981, S. 199).
Fribourg: Modification de la loi sur l'organisation de l'Université (base légale pour limiter l'accès des étudiants) approuvée par le Grand Conseil (Lib., 178, 4.5.82; 181, 7.5.82).
Genève: Modification de la loi sur l'Université (renforcement du rectorat dans ses compétences ainsi que dans la durée de son mandat qui est prolongé ; clarification des compétences et de la composition des autres organes de l'Université) approuvée par le Grand Conseil (JdG, 265, 13.11.82).
Zürich : Behördeninitiative für eine Änderung des Unterrichtsgesetzes in der Volksabstimmung vom 25.4. angenommen. Nein-Parolen von SP, SVP, CVP, POCH und PdA (NZZ, 81, 7.4.82; 88, 17.4.82; 89, 19.4.82; 95, 26.4.82; TA, 89, 19.4.82; vgl. SPJ, 1981, S.199).
Thurgau: Revision des Gesetzes über die Ausrichtung von staatlichen Stipendien und Ausbildungsdarlehen vom Grossen Rat angenommen (NZZ, 47, 26.2.82; vgl. SPJ, 1981, S. 199).
Zug: Neues Stipendiengesetz (Anspruch auf Beiträge an die Schulungs- und Lebenskosten; Festlegung einer oberen Altersgrenze für Stipendien von 30 Jahren sowie der erhöhten jährlichen Maximalbeträge; Regelung der Ausrichtung von Studiendarlehen) von der Erziehungsdirektion zur Vernehmlassung vorgelegt (LNN, 139, 19.6.82; Vat., 141, 22.6.82).
Jura: Modifications législatives créant un poste de délégué aux affaires culturelles adoptées pas le Parlement (TLM, 147, 27.5.82). — Projet de loi sur les archives jurassiennes (responsabilité de l'Office du patrimoine historique pour les archives publiques jurassiennes, gestion des archives courantes et de celles de l'Assemblée constituante par le service de documentation, délai d'attente de trente ans — avec exceptions — respective à l'ouverture au public) proposé par le Gouvernement (JdG, 132, 10.6.82).
Neuchâtel: Loi sur le Conservatoire neuchâtelois (liberté de vote recommandée par le PRD) ainsi que la loi d'aide à la lecture publique et aux bibliothèques approuvées en votation populaire le 7.3. (JdG, 53, 5.3.82; Suisse, 64, 5.3.82; NZZ, 55, 8.3.82; TLM, 67, 8.3.82; cf. APS, 1981, p. 199 s.).
Valais: Projet de loi sur l'encouragement aux activités culturelles (définition du rôle de l'Etat dan s la vie culturelle du canton et réglementation des modalités de ses interventions; base légale pour les institutions culturelles cantonales) élaboré par le Conseil de la culture (24 Heures, 74, 30.3.82; Lib., 157, 7.4.82; TLM, 198, 17.7.82).
Zürich: Erhöhung der Staatsbeiträge an Konservatorium und Musikhochschule Zürich sowie an Musikschule und Konservatorium Winterthur in der Volksabstimmung vom 6.6. angenommen (NZZ, 117, 24.5.82; 120, 27.5.82; 125, 3.6.82; 128, 7.6.82; TA, 122, 29.5.82).
Baselstadt: Änderung des Filmgesetzes (Berechtigung des Kinobesuchs für Jugendliche ab 14 Jahren in Begleitung von Eltern oder Erziehungsberechtigten) vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 179, 4.8.82; 265, 12.11.82).
Fribourg: Révision constitutionnelle concernant les rapports entre les Eglises et ('Etat approuvée en votation populaire le 7.3. (Lib., 122, 25.2.82; 126-129, 2-5.3.82; 131, 8.3.82; cf. APS, 1981, p. 200).
Schafhausen: Gesetz über die Ausrichtung von Beiträgen an die Landeskirchen (in den Parlamentsberatungen wird die Indexierung der Beiträge beschlossen) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (AT, 7, 11.1.82; TA, 28, 4.2.82; 74, 30.3.82; 273, 23.11.82; Vat., 152, 5.7.82; vgl. SPJ, 1981, S. 200).
Zürich: Verfassungsgesetz über das Verhältnis zwischen Staat, Kirchen und religiösen Gemeinschaften in der Volksabstimmung vom 26.9. abgelehnt. Nein-Parolen von FDP, SVP, NA, PdA und Demokraten, Stimmfreigabe der POCH (NZZ, 20, 26.1.82; 80, 6.4.82; 210, 10.9.82; 217, 18.9.82; 219, 21.9.82; 223, 25.9.82; 224, 27.9.82; TA, 80, 6.4.82; 213, 14.9.82; 220, 22.9.82; vgl. SPJ, 1980, S. 191).
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