Année politique Suisse 1983 : / La législation dans les cantons / 1. Grundlagen der Staatsordnung — Eléments du système politique
Aargau: Änderung des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (Aufhebung des Pflichtteilrechts der Geschwister) in der Volksabstimmung vom 4.12. mit 71,5% Ja-Stimmen angenommen (AT, 18.5.83; 30.6.83; 30.11.83; 5.12.83; vgl. SPJ, 1982, S. 170). — Neues Gerichtsorganisationsgesetz, neue Zivilprozessordnung und neues Anwaltsgesetz vom Grossen Rat in Beratung gezogen (AT, 9.3.83; 16.3.83; 23.3.83; 30.3.83; 8.12.83; vgl. SPJ, 1980, S. 167).
Appenzell Ausserrhoden: Aufhebung einer Bestimmung des 1982 geänderten Strafgesetzes (Pflicht zur Anzeige verbrecherischer Vorhaben) in Anerkennung einer staatsrechtlichen Beschwerde vom Bundesgericht gutgeheissen, teilweise gleichlautende Beschwerde der «Gruppe Strafreform St. Gallen und Appenzell» abgewiesen (BaZ, 14.7.83; SGT, 14.7.83; vgl. SPJ, 1982, S. 170). — Teilrevision des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (Reorganisation des Schätzungswesens) von der Landsgemeinde am 24.4. angenommen (NZZ, 25.4.83; SGT, 25.4.83).
Baselland: Regierungsrat beschliesst Einsetzung einer Arbeitsgruppe zur Ausarbeitung eines Datenschutzgesetzes (BaZ, 22.12.83).
Baselstadt: Bundesgericht verlangt eine Neuinterpretation — nicht aber Aufhebung — einer Bestimmung der 1982 geänderten Strafprozessordnung, indem die nachträgliche Informationspflicht bei Telefonabhörungen, sofern nicht gewichtige öffentliche Interessen dagegen sprechen, gewährleistet sein muss (BaZ, 10.11.83; 11.11.83; Bund, 11.11.83; TLM, 11.11.83; 12.11.83; vgl. SPJ, 1982, S. 170 und oben, Teil I, 1b, Strafrecht). — Teilrevision der Zivilprozessordnung vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 22.4.83 ; vgl. SPJ, 1982, S. 170). — Änderung des Gerichtsorganisationsgesetzes und der Zivilprozessordnung (Erhöhung der Streitwertgrenzen des mündlichen Verfahrens von 5000 auf 8000 Fr., Zulässigkeit der Appellation nur bei Nachteilen von mehr als 8000 Fr.) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 28.7.83). — Kredit von 2,39 Mio Fr. für die Sanierung des Polizeipostens ,Reschen und die Errichtung eines Stützpunkts in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 4.12. mit 54,2% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von SP, POCH, PdA und SAP, Stimmfreigabe der Vereinigung Evangelischer Wähler (BaZ, 2.6.83; 30.6.83; 17.11.83; 26.11.83; 5.12.83). — Verfassungs- und Gesetzesänderungen zur Schaffung eines Verfassungsgerichts (Beschwerdeinstanz bei Einsprachen gegen Entscheide der Regierung über die Zulässigkeit eingereichter Volksinitiativen, Ausübung der Funktion des Verfassungsgerichts durch das bestehende Appellationsgericht) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 7.6.83);
Bern: Neues Gesetz über die Fürsprecher (Festlegung von Rechten und Pflichten des Fürsprechers, Regelung der Disziplinarmassnahmen und der amtlichen Aufsicht durch die Anwaltskammer des Obergerichts) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 16.3.83; 21.7.83; 8.11.83; 9.11.83).
Fribourg: Loi sur les armes et les munitions (base légale pour la réglementation de l'achat et de la vente d'armes) approuvée par le Grand Conseil. Aboutissement d'un référendum facultatif (Lib., 5.2.83; 26.2.83; 8.4.83; 7.5.83; 11.7.83; 19.7.83; 16.9.83). — Modification constitutionnelle introduisant une limite d'âge pour les juges cantonaux approuvée en votation populaire le 27.2. par 77,6% des votants. Lors du même scrutin une autre modification constitutionnelle réduisant de huit à cinq ans la durée du mandat des juges cantonaux est approuvée par 72,5 % des votants. Dans les deux cas le non recommandé par PRD et PL. Modifications législatives en la matière adoptées par le Grand Conseil (Lib., 28.2.83; 3.5.83; 7.5.83; cf. APS, 1982, p. 170).
Genève: Modification du code de procédure pénale (accélération des procédures au Tribunal de police, introduction de l'institution de l'ordonnance pénale pour les cas ne dépassant pas trois mois d'arrêt ou 5000 francs d'amende au maximum) proposée par le Conseil d'Etat (JdG, 1.6.83 ; Suisse, 2.6.83) — Projet de loi modifiant l'organisation de la prison (augmentation de l'effectif du personnel pénitentiaire) proposé par le Conseil d'Etat et renvoyé en commission par le Grand Conseil (JdG, 14.9.83; 19.9.83). — Projet de loi sur les polices privées (distinction de l'agent de sécurité privé du policier, délimitation du cadre d'action des polices privées, contrôle de l'accès à la profession proposé parle Conseil d'Etat (JdG, 22.10.83). — Loi sur la profession d'avocat (regroupement de toutes les dispositions réglementant la profession; définition de sa mission; inscription dans la loi de la liberté pour le justiciable de choisir son défenseur; réservation du titre d'avocat à ceux qui sont inscrits au tableau des avocats dans le canton; exclusion d'une activité commerciale ou industrielle ainsi que d'une fonction administrative salariée autre que celle relevant d'un enseignement juridique; possibilité pour le Conseil d'Etat d'obliger les avocats à contracter une assurance de responsabilité civile; fixation de la procédure disciplinaire) proposée par le Conseil d'Etat (JdG, 13.5.83; 12.10.83).
Jura: Loi instituant le Conseil des prud'hommes rejetée en votation populaire (référendum facultatif) le 27.2. par 68,3% des votants. Lors du même scrutin, la loi instituant le Tribunal des baux à loyer et à ferme (référendum facultatif) est rejetée par 69% des votants. Dans les deux cas le non recommandé par Parti chrétien-social indépendant, PS, POP et Combat socialiste. Nouvelle version de ces deux lois (syndicats et organisations de locataires peuvent désormais représenter et défendre leurs membres) approuvée par le Parlement (Suisse, 27.2.83; 28.2.83; TLM, 17.6.83; cf. APS, 1982, p. 171).
Luzern: Änderung des Gesetzes über die öffentliche Beurkundung vom Grossen Rat angenommen (Vat., 9.3.83; 28.6.83; 29.6.83; vgl. SPJ, 1982, S. 171).
Nidwalden : Antrag eines Bürgers für eine Änderung des Gerichtsgesetzes von der Landsgemeinde am 24.4. angenommen; die daraus resultierende Änderung der Strafprozessordnung (nachträgliche Mitteilung bei Post- und Telefonüberwachung, Rekursrecht) vom Landrat verabschiedet (Vat., 25.4.83; 24.9.83; LNN, 24.9.83; vgl. SPJ, 1982, S. 171).
St. Gallen: Totalrevision des Übertretungsstrafgesetzes von Kommission des Grossen Rates in stark modifizierter Form (zusätzliche Reduktion der strafbaren Tatbestände) vorgelegt (SGT, 8.1 1.83 ; vgl. SPJ, 1982, S. 171). — Nachtragsgesetz zum Gesetz über die Zivilrechtspflege (Erhöhung der Streitwertgrenzen, Verlagerung der Zuständigkeiten zum Einzelrichter und zur Gerichtskommission) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SGT, 23.9.83; 25.11.83).
Schwyz: Änderung der Strafprozessordnung vom Kantonsrat angenommen (Vat., 25.2.83; SPJ, 1982, S. 172). — Teilrevision der Gerichtsordnung (Beurteilung von Verbrechen und Vergehen, auf welchen eine Freiheitsstrafe von mehr als drei Jahren angedroht ist, durch das Strafgericht) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 15.9.83; 1.12.83).
Solothurn: Revision der Zivilprozessordnung (Erhöhung der Streitwertgrenze in Zivilsachen auf 8000 Fr.) vom Regierungsrat vorgelegt (SZ, 14.7.83). — Gesetz über die Fürsprecher und Notare vom Regierungsrat vorgelegt (SZ, 14.7.83; 31.8.83; vgl. SPJ, 1980, S. 168).
Thurgau: Datenschutzgesetz (Verhinderung des Datenmissbrauchs, Schutz der Persönlichkeitsrechte, Recht auf Einsichtnahme in die gespeicherten persönlichen Daten, Verpflichtung zur Korrektur bei falschen Datenangaben) zur Vernehmlassung vorgelegt (NZZ, 19.9.83). — Änderung des Gesetzes über die Strafrechtspflege in der Volksabstimmung vom 27.2. mit 63,3% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von LdU und NA (NZZ, 22.2.83; 28.2.83; vgl. SPJ, 1982, S. 172).
Ticino: Disegno di legge sulla protezione dei dati personali (elaborazione soltanto se la liceità risulta da una base legale o se l'esige l'adempimento di un compito legale; determinazione dei criteri che devono presiedere all'elaborazione, alla raccolta e alla trasmissione dei dati; diritto della persona interessata a esigere informazioni relative ai suoi dati e alla loro rettifica) messo in consultazione (CdT, 16.4.83; v. APS, 1982, p. 172). — Modifica della legge sul notariato, della legge sulle tariffe notarili et della legge organica giudiziaria civile e penale (incompatibilità del notariato con altre attività, mantenendo però l'abbinamento avvocato-notaio; modifica della determinazione dei motivi di revoca del diritto di esercitare la professione) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 18.2.83; 21.-24.2.83; v. APS, 1979, p. 173). — Legge sull'avvocatura approvata dal Gran Consiglio (CdT, 14.3.83; 16.3.83; v. APS, 1981, p. 175).
Vaud: Modification de la loi sur les fichiers informatiques et la protection des données personnelles (la Banque Cantonale Vaudoise et le Crédit Foncier Vaudois ne sont dorénavant plus assujettis à la loi) approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 24.1.83; 22.2.83). — Modification de la loi sur les contraventions (fixation de la barre à 500 francs du montant de l'amende donnant lieu à inscription au casier judiciaire ainsi que pour la procédure simplifiée sans citation) adoptée par le Grand Conseil (TLM, 21.1.83; 24 Heures, 15.2.83). — Aboutissement de l'initiative de Franz Weber — rédigée en termes généraux — «pour une justice pénale à visage humain» visant à modifier le Code de procédure pénale (différentes modifications concernant notamment le rôle de la défense, la protection de la sphère privée, le contrôle de l'autorité et la liberté d'expression), dont le Conseil d'Etat propose le rejet (TLM, 8.2.83; 24 Heures, 8.2.83; 2.3.83; 24.6.83; 17.12.83). — Nouvelle loi. sur le contrôle des entreprises privées chargées de surveillance, de protection, de recherches et de renseignements pour des tiers (introduction d'un examen de connaissances ainsi que d'une carte de légitimation pour les détectives privés et les directeurs d'entreprises, prescriptions concernant les entreprises de recherches de renseignements et le traitement des renseignements personnels; lors des délibérations parlementaires, les entreprises de renseignements économiques et commerciaux sont écartées des principales rigueurs de la loi) approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 17.8.83; 6.9.83; 15.9.83; 21.9.83). — Initiative visant à une généralisation des tribunaux de prud'hommes rejetée en votation populaire le 27.2. par 59,3 % des votants. Le oui recommandé par PS, POP, PSO et le cartel cantonal des syndicats, pas de mot d'ordre du GPE (TLM, 4.1.83; 19.1.83; 24 Heures, 22.1.83; 9.2.83; 28.2.83; NZZ, 18.2.83; cf. APS, 1982, p. 172). — Modification de la loi sur les sentences municipales (augmentation du montant des contraventions: plafond de 200 francs et de 500 francs en cas de récidive) approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 22.11.83; 29.11.83).
Zug: Änderung des Gesetzes über die Kantonspolizei (Abschaffung des Wohnsitzzwangs für die Kantonspolizisten, Streichung der Vorschriften betreffend Berufshaftpflicht und Beiträge an die Krankenversicherung) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (Vat., 9.11.83; 25.11.83).
Zürich: Änderung der Strafprozessordnung in der Volksabstimmung vom 19.6. mit 55,6% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von.SP, POCH, PdA, Grüner Partei und Junger SVP I,'NZZ, 10.6.83; 13.6.83; 14.6.83;17.6.83; 20.6.83; Vr, 7.6.83; vgl. SPJ, 1982, S. 172). — Gesetz über das Polizeiwesen in der Volksabstimmung vom 4.12. mit 69,4% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von SP, LdU, CVP, POCH, PdA, SAP und Grüner Partei, Stimmfreigabe der EVP (NZZ, 1.2.83; 8.2.83; 15.2.83; 8.3.83; 10.5.83; 28.11.83; 5.12.83; TA, 1.2.83; 4.2.83; 8.2.83; 15.2.83; 8.3.83; 9.3.83; 10.5.83; 7.10.83; 17.11.83; 30.11.83; 5.12.83; vgl. SPJ, 1981, S. 176).
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