Année politique Suisse 1983 : / La législation dans les cantons
6. Bildung und Kultur — Education et culture
Appenzell Innerrhoden: Neues Schulgesetz (Bildungsurlaub für Lehrer; Bezeichnung der Abschlussklassen als Realschule; gesetzliche Verankerung der Zentralisierung der Sekundarschule in Appenzell, aber Ablehnung der gleichen Regelung für die Realschule während den Ratsverhandlungen) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SGT, 11.10.83; NZZ, 14.10.83).
Baselland: Initiative «für eine neue Diplommittelschule» von Gewerkschaft Erziehung eingereicht (BaZ, 24.11.83).
Baselstadt: Änderung des Schulgesetzes (Heraufsetzung der Maximalschülerzahlen für die in den Jahren 1984 bis 1989 neu zu bildenden Klassen um eins) im Rahmen der Massnahmen zur Sanierung des Staatshaushalts vom Grossen Rat angenommen. Einreichung des fakultativen Referendums (BaZ, 16.9.83; 21.9.83; 29.10.83). — FDP-Initiative «für eine Verlängerung der Primarschulzeit» sowie «Schulinitiative» vom Grossen Rat entgegen dem Regierungsantrag an Kommission überwiesen (BaZ, 21.10.83; vgl. SPJ, 1982, S. 193).
Bern: Initiative «für eine freie Schulwahl» in der Volksabstimmung vom 5.6. mit 78,6% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parolen von LdU, Demokratischer Alternative und Jungem Bern, Stimmfreigabe von CVP und POCH (Bund, 21.1.83; 8.2.83; 30.5.83; 31.5.83; 6.6.83; TW, 27.5.83; vgl. SPJ, 1982, S. 193). — Kindergartengesetz (neue Version als Rahmengesetz, im Vergleich zum ersten Entwurf wird namentlich die Möglichkeit privater Trägerschaften erwähnt) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 28.4.83; 13.9.83; 14.9.83; 24.11.83; vgl. SPJ, 1981, S. 197 und 1982, S. 193).
Fribourg: Projet de loi sur l'école enfantine, l'école primaire et l'école du cycle d'orientation (loi scolaire) proposé par le Conseil d'Etat (Lib., 19.5.83; 1.9.83; cf. APS, 1980, p. 189).
Glarus: Totalrevision des Schulgesetzes (Schaffung einer kantonalen Diplommittelschule, gesetzliche Verankerung von Einführungsklassen, fakultatives Werkjahr für Oberschüler als 9. Schuljahr, Senkung der maximalen Klassenbestände an der Primarschule; Kompetenz des Regierungsrates zur Gewährung von höheren Kantonsbeiträgen an kommunale Schulbauten) von der Landsgemeinde am 1.5. angenommen (NZZ, 27.1.83; 28.4.83; 2.5.83).
Graubünden: Kindergartengesetz in der Volksabstimmung vom 19.6. mit 78,5% Ja-Stimmen angenommen (NZZ, 15.6.83; 20.6.83; vgl. SPJ, 1982, S. 194). — Teilrevision des Schulgesetzes (Erhöhung des Schuleintrittsalters um sechs Monate mit Stichtag 31. Dezember sowie Kompetenz der Gemeinden, diese Neuregelung gestaffelt in Kraft zu setzen; Reduktion der maximalen Schülerzahl in den einzelnen Klassen sowie der zur Führung einer gemeindeeigenen Primarschule notwendigen Minimalzahl; Zulassung von Schulversuchen; Möglichkeit der Absolvierung eines 10. Schuljahrs; besondere Förderung fremdsprachiger Kinder in der Unterrichtssprache) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (NZZ, 14.7.83; 29.9.83).
Jura: Projet de loi sur les écoles privées (définition des limites du droit d'ouvrir des écoles privées, du principe constitutionnel de soutien de l'Etat tout en fixant les conditions et la mesure ainsi que des dispositions de l'exercice de la surveillance ; subventions de 50% calculées sur la charge salariale par élèves des écoles publiques; taux de subventionnement des investissements dans une fourchette de 20 à 30%) proposé par le Gouvernement (JdG, 25.1.83; 29.9.83; TLM, 25.1.83; 16.9.83; 26.9.83).
Luzern: Teilrevision des Erziehungsgesetzes vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Vat., 6.1.83; 3.3.83; 14.9.83; 18.10.83; 19.10.83; vgl. SPJ, 1982, S. 194).
Neuchâtel: Initiative demandant la généralisation des jardins d'enfants (obligation pour toutes les communes de mettre à disposition un jardin d'enfants facultatif et gratuit) après un préavis affirmatif du Grand Conseil, approuvée en votation populaire le 4.12. par 57,6% des votants. Le non recommandépar PL etPRD(TLM, 13.1.83; 18.2.83;6.8.83; 18.10.83; 1.12.83; 5.12.83; NZZ, 2.12.83).— Après l'aboutissement d'une initiative demandant une modification du système de l'orientation scolaire (déplacement du cycle d'orientation de la cinquième à la sixième année; orientation basée sur l'observation; encadrement pédagogique pour les élèves en difficulté; réservation d'une place équitable aux activités manuelles et créatrices), le Grand Conseil adopte le contre-projet du Conseil d'Etat (orientation scolaire en sixième année, sans reprendre les autres objets de l'initiative) (TLM, 13.1.83; 18.2.83; 6.8.83; 14.12.83; 22.12.83). — Abrogation de la loi sur l'enseignement ménager acceptée par le Grand Conseil (Suisse, 4.5.83; TLM, 19.5.83).
Schaffhausen: Kredit von 7,7 Mio Fr. für die Erweiterung der Kantonsschule Schaffhausen in der Volksabstimmung vom 4.12. mit 54,8% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von LdU und Liberalsozialistischer Partei (NZZ, 27.9.83; 5.12.83; Bund, 29.11.83).
Solothurn: Initiative «Bildung ohne Selektion und Konkurrenzkampf» (Wegfall der Aufgliederung der Oberstufe nach Schularten, prüfungsfreier Übertritt in die Oberstufe; Einführung des Wahlfachsystems in Ergänzung zum obligatorischen Unterricht; Möglichkeit zum Besuch eines freiwilligen 10. Schuljahrs; Wegfall der Rückversetzungen und Ersetzung der Noten durch Lehrerberichte und Gespräche zwischen Lehrer, Eltern und Schüler; Stütz- und Förderkurse für schwächere Schüler) von der Gewerkschaft Erziehung eingereicht (SZ, 22.9.83; BaZ, 23.9.83).
Ticino. Modificazione della legge della scuola (base legale per l'introduzione del doppio docente nelle scuole elementari) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 14.11.83; 15.11.83).
Valais: Nouvelle loi scolaire (lors des délibérations parlementaires, les députés votent pour la création d'un institut pédagogique sans pour autant renoncer à l'Ecole normale) rejetée en votation populaire le 4.12. par 58,3 % des votants. Le non recommandé par les sections haut-valaisannes du PS et des chrétiens-sociaux (Lib., 23.3.-26.3.83; 14.4.83; 15.4.83; 10.9.83; 13.9.83; 15.9.-17.9.83; 2.12.83; 5.12.83; Suisse, 2.12.83; 5.12.83; cf. APS, 1982, p. 195).
Vaud: Révision de la loi sur l'instruction publique secondaire (inscription dans la loi du caractère conditionnel de toutes les admissions dans les gymnases) approuvée par le Grand Conseil (TLM, 19.1.83; 16.2.83; 24 Heures, 19.1.83; 16.2.83 ; 23.2.83). — Avant-projet de loi scolaire (introduction d'une organisation scolaire à deux niveaux, celui des classes primaires — du ler au 4e degré — et celui des classes secondaires — du 5e au 9e degré; année d'orientation pour le 5e degré avec abrogation de l'examen; dès le 6e degré diversification à trois niveaux: prégymnasial, supérieur et terminal avec options; découpage du territoire en arrondissements scolaires pour les classes secondaires) mis en consultation (TLM, 25.6.83; 24 Heures, 25.6.83).
Zürich: Änderung des Lehrerbildungsgesetzes (Verlängerung der Primarlehrerausbildung um zwei Semester) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 16.9.83).
Aargau: Neues Berufsbildungsgesetz vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angènommen (AT, 18.5.83; 1.6.83; 8.6.83; 19.8.83; 9.11.83; SPJ, 1982, S. 195).
Bern: Kredit von 23,5 Mio Fr. für die Erweiterung der Ingenieurschule Burgdorf in der Volksabstimmung vom 5.6. mit 50,4% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von NA und Demokratischer Alternative (Bund, 26.3.83; 26.5.83; 27.5.83; 6.6.83).
St. Gallen: Kredit (Kantonsanteil) von 9,3 Mio Fr. für die bauliche Erneuerung der landwirtschaftlichen Schule Flawil sowie Kredit (Kantonsanteil) von 9,4 Mio Fr. für den Ausbau der Bäuerinnenschule Custerhof Rheineck in der Volksabstimmung vom 25.9. mit 78,2% bzw. 78,9% Ja-Stimmen angenommen (SGT, 27.8.83; 13.9.83; 21.9.83; 22.9.83; 26.9.83).
Zürich : Erhöhung des jährlichen Staatsbeitrags an die Schule für Soziale Arbeit Zürich (auf höchstens 3 Mio Fr.) in der Volksabstimmung vom 4.9. mit 60,7% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von NA und Junger SVP (NZZ, 23.8.83; 5.9.83; TA, 25.8.83).
Genève: Dernière série de modifications de la loi sur l'Université approuvée par le Grand Conseil (JdG, 11.6.83; Suisse, 11.6.83).
St. Gallen: Gesetz über die Schaffung einer Hochschule für klinische Medizin (Hievt) am St. Galler Kantonsspital vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 18.2.83; 9.9.83; SGT, 18.2.83; 9.9.83).
Nidwalden: Neues Stipendiengesetz (Erhöhung der mittels eines Punktesystems ermittelten Beträge, Festsetzung des jährlichen Höchstbetrags auf 9000 Fr.; Kompetenz der Regierung, in Einzelfällen höhere Stipendien auszurichten; Änderung der Beschwerdepraxis mit Einführung eines Einspracheverfahrens) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 30.9.83; 15.10.83).
Solothurn: Totalrevision des Stipendiengesetzes (Erhöhung der jährlichen Höchstgrenze für ein Stipendium von 6000 auf 9000 Fr.; neuer Berechnungsmodus ausgehend von den gesetzlich anerkannten Ausbildungskosten; Wegfall der Stipendienberechtigung für Ausbildungen von weniger als einem Jahr und für Zweitausbildungen auf gleicher Stufe) zur Vernehmlassung vorgelegt (SZ, 27.1.83; 19.8.83; BaZ, 19.8.83).
Vaud: Modification de la loi sur l'aide aux études et à la formation professionnelle (possibilité d'accorder des bourses aux étudiants réfugiés) approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 4.5.83; 10.5.83).
Zug: Gesetz über Ausbildungsbeiträge vom Regierungsrat vorgelegt (LNN, 22.9.83; Vat., 23.9.83; vgl. SPJ, 1982, S. 196).
Zürich: Billettsteuer bei kulturellen Veranstaltungen, vgl. 2b) Steuern.
Bern: Änderung des Filmgesetzes (Berechtigung des Kinobesuchs für Jugendliche ab 14 Jahren in Begleitung von Eltern oder eines gesetzlichen Vertreters, Behandlung von Beschwerden durch die erweiterte Jugendfilmkommission) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 7.1.83; 18.5.83; 30.8.83 ; 31.8.83).
Baselland: Revision des Kirchengesetzes (Wegfall der Beiträge der Einwohnergemeinden an die Kirchgemeinden; diese erheben eine progressiv ausgestaltete und in Prozenten der Staatssteuer berechnete Kirchensteuer für ihre finanziellen Bedürfnisse; Verpflichtung der Landeskirchen zu horizontalem Finanzausgleich zwischen ihren Kirchgemeinden) vom Regierungsrat zur Vernehmlassung vorgelegt (BaZ, 5.1.83).
Schaffhausen: Gesetz über die Ausrichtung von Staatsbeiträgen an die Landeskirchen in der Volksabstimmung vom 27.2. mit 56,1% Ja-Stimmen angenommen. Stimmfreigabe der SP (Bund, 21.2.83; TA, 22.2.83; Vat., 22.2.83; NZZ, 28.2.83; vgl. SPJ, 1982, S. 197).
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