Année politique Suisse 1983

En cette année de stagnation économique et de concentration de la récession dans certains secteurs, notre pays a retrouvé un taux de chômage aussi élevé que pendant la crise conjoncturelle des années 1970. Dans ce contexte, la concertation sociale a été particulièrement mise à l'épreuve. La défense de l'emploi et le maintien du pouvoir d'achat ont été au centre des discussions entre partenaires sociaux. Le ton est même monté . d'un cran dans la chimie bâloise. Réunis à l'appel de la Fédération du personnel du textile, de la chimie et du papier (FTCP), quelque 8000 salariés ont manifesté clairement leur détermination de s'opposer à toutes les pressions patronales visant à abolir le principe de la compensation automatique et rétroactive du renchérissement. Avec le lancement de l'initiative de l'Union syndicale suisse (USS) pour la réduction à 40 heures de la durée hebdomadaire de travail, les efforts tendant à aménager le temps de travail se sont engagés concrètement sur trois fronts; deux autres initiatives — l'une portant sur l'allongement de la durée légale des vacances et l'autre sur l'abaissement de l'âge de la retraite — ont en effet déjà été déposées [1].

La baisse de la fécondité et l'évolution vers un vieillissement toujours plus prononcé de la population ont sans doute contribué ces dernières années à renouveler l'intérêt pour l'étude des mouvements démographiques [2]. Selon les projections établies par le Centre saint-gallois d'études prospectives, la population résidante en Suisse ne devrait s'accroître que dans une proportion très modeste dans les prochaines décennies. De 6,36 millions elle passerait à 6,75 millions d'habitants au tournant du siècle. Simultanément sa structure par âge devrait se modifier sensiblement: les classes d'âges de moins de trente ans régresseront, tandis que celles de quarante ans et plus augmenteront en raison d'un fléchissement de la natalité. Pour autant que les tendances démographiques actuelles se maintiennent, ces transformations profondes pourraient avoir à l'avenir des incidences notoires sur notre économie et, plus généralement, sur notre société [3].

[1] Manifestation des travailleurs de la chimie: presse du 12.12.83, ainsi que infra, Conventions collectives de travail. Concertation sociale: NZZ, 18.1.83; 2.7.83; BaZ, 21.3.83; TA, 17.5.83; 19.10.83; LNN, 9.7.83; 10.8.83. Sur l'abaissement de l'âge de la retraite, cf. infra, part. I, 7c (Alters- und Hinterlassenenversicherung). Voir aussi infra, part. IIIb (Sozialpartner).

[2] Les données provisoires de la statistique du mouvement de la population pour 1983 indiquent que le nombre d'enfants nés vivants a baissé de 1,7% (1982: +1,6%). Le nombre de décès a pour sa part fortement augmenté (2,6%). L'excédent des naissances a diminué de 17,7% pour s'établir à 12 926 unités. Quant au nombre de mariages, il s'est accru de 1,8% (1982; 3,4%). Cf. La Vie économique, 57/1984, p. 182, ainsi que APS, 1982, p. 118, note 2. Pour l'évolution de l'effectif de la population et de la main-d'oeuvre étrangère, voir infra, part. I, 7d (Ausländerpolitik).

[3] Ces projections reposent sur deux hypothèses: une faible migration étrangère et une hausse peu sensible de la fécondité, celle-ci restant en deçà du seuil de renouvellement de la population fixé à 2,1 enfants par famille. Cf. St. Galler Zentrum für Zukunftsforschung, Bevölkerungsentwicklung und Marktpotentiale in der Schweiz bis zum Jahre 2000, St. Gallen 1983. Voir aussi Revue économique et sociale, 41/1983, no 4, consacré aux «conséquences économiques et sociales du vieillissement démographique»; Fondation suisse Pro Senectute, Rapport national suisse à l'intérieur de la Conférence mondiale de l'ONU sur le vieillissement, Berne 1983, ainsi que APS, 1982, p. 118 s.