Erstmals seit dem Inkrafttreten der Invalidenversicherung im Jahre 1960 erstellte das BAS eine Gebrechensstatistik. Im März 1982 bezogen nach dieser Quelle rund 109 000 Personen im Inland eine IV-Rente, wovon etwa 60% Männer und 40% Frauen waren. 70% der Invaliditätsfälle gingen auf Krankheiten zurück, 20% auf Geburtsgebrechen und 10% auf Unfälle. Mit zunehmendem Alter steigt das Invaliditätsrisiko deutlich an. Die schwierige wirtschaftliche Lage vieler Behinderten wurde mit der Rentenanpassung auf Anfang 1984 sowie verschiedenen anderen vom Bundesrat beschlossenen Verbesserungen etwas erleichtert. Waren 1982 rund 13% der AHV-Rentner auf EL angewiesen, so waren es bei den IV-Rentnern fast 19% [8]. Die Lage der Invaliden verbessern möchten auch die zwei Standesinitiativen der beiden Halbkantone von Basel, insbesondere durcit eine feinere Rentenabstufung. Beide Räte des Parlaments beschlossen, den betreffenden Vorstössen Folge zu geben und mittels einer Motion dem Bundesrat den Auftrag zu erteilen, die vordringlichsten Probleme unverzüglich zu behandeln. Die Eidg. AHV/IV-Kornmission schlug darauf anstelle der geltenden Halb- und Vollrenten eine Abstufung in vier Graden vor [9].