Année politique Suisse 1985 : / La législation dans les cantons / 1. Grundlagen der Staatsordnung — Eléments du système politique
Aargau: Änderung des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (Stiftungsrecht) in der Volksabstimmung vom 20.1. mit 68,7% Ja-Stimmen angenommen (AT, 17.1.85; 21.1.85; vgl. SPJ, 1984, S.182). — Volksabtimmung vom 1.12. über die neuen Justizgesetze: Neues Gerichtsorganisationsgesetz mit 63,8% Ja-Stimmen angenommen, neues Zivilrechtspflegegesetz mit 62,9% Ja-Stimmen angenommen ; neues Anwaltsgesetz mit 62,4% Ja-Stimmen angenommen (AT, 27.3.85; 26.11.85; 2.12.85; vgl. SPJ, 1984, S. 182).
Appenzell Ausserrhoden: Neues Gesetz über das Verwaltungsverfahren und entsprechende Änderung der Kantonsverfassung von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.85; vgl. SPJ, 1984, S. 184).
Appenzell Innerrhoden: Revision der Strafprozessordnung (Einführung der öffentlichen Verhandlungen bei Bezirksgerichten und beim Kantonsgericht; Möglichkeit des Ausschlusses von Besuchern, wenn der Angeklagte es verlangt oder wenn überwiegende öffentliche Interessen und schutzwürdige Privatinteressen dies erfordern; Bezeichnung des Bezirksgerichts als erste Instanz in allen Strafsachen; Übertragung der Kassationsinstanz von der Regierung an das Kantonsgericht) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SGT, 22.8.85; 4.11.85; 19.11.85; 28.11.85; NZZ, 20.11.85).
Baselstadt: Kredit von 25 Mio Fr. für die Sanierung der Gerichtsbauten an der Bäumleingasse und für die Verlegung des Strafgerichts in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 9.6. mit 51,7% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von POCH, PdA, NA und SAP, Stimmfreigabe von LdU und Demokratisch-Sozialer Partei (BaZ, 17.1.85; 25.2.85; 7.5.85; 4.6.85; 10.6.85). — Teilrevision der Strafprozessordnung (Stellung des Angeklagten und seines Verteidigers im Ermittlungsverfahren und im Strafprozess) vom Grossen Rat an die Regierung zurückgewiesen (BaZ, 18.1.85; vgl. SPJ, 1984, S. 182). — Änderung des Gerichtsorganisationsgesetzes und der Zivilprozessordnung (Anpassung an Bundesrecht betreffend Gegendarstellungsrecht; zusätzlich: Erweiterung der Zuständigkeit der Gewerblichen Schiedsgerichte auf sämtliche Streitigkeiten aus Arbeitsverhältnissen; Verlängerung der Amtsdauer der Richter der Gewerblichen Schiedsgerichte) vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 13.2.85; 10.5.85).
Bern: Datenschutzgesetz (Abgrenzung des Geltungsbereichs; Bezeichnung der besonders schützenswerten Personendaten ; Regelung des Bearbeitens von Personendaten, der Auflagen für Datensammlungen, der Rechte der betroffenen Personen, des Verfahrens und des Rechtsschutzes; Einsetzung einer Aufsichtsstelle zur Überwachung der Anwendung der Datenschutzvorschriften, mit Kompetenz der Gemeinden zur Bezeichnung einer eigenen Aufsichtsstelle für ihren Bereich) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 6.3.85; 17.7.85; 31.10.85; TW, 6.3.85; 21.11.85). — Gesetzesänderungen betreffend Gerichtsorganisation und Strafprozessrecht (Schaffung einer zweiten Kriminalkammer am Obergericht, die ausschliesslich als Wirtschaftsstrafgericht dienen soll) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 24.1.85; 3.5.85; 17.5.85).
Fribourg: Projet de loi sur l'état civil (concentration dans une seule loi des dispositions dispersées jusqu'ici dans plusieurs lois et règlements; décharge des présidents des tribunaux d'arrondissement de leur tâche de surveillance; possibilité pour les autres officiers de fonctionner comme suppléants des officiers d'état civil; amélioration de la formation des officiers et des suppléants) proposé par le Conseil d'Etat (Lib., 12.7.85; 21.8.85). — Aboutissement d'une initiative de l'Association fribourgeoise des locataires «pour une équitable défense des locataires» (création d'un tribunal des baux) (Lib., 12.1.85; 17.4.85; 28.9.85). — Révision de la loi sur le notariat (augmentation de 36 à 42 du nombre maximal de notaires autorisés à exercer; abaissement de 75 à 70 ans de l'âge limite à partir duquel les notaires ne sont plus comptés dans le numerus clausus; abaissement du tarif sur les droits de gage immobilier): début des délibérations au Grand Conseil (Lib., 11.4.85; 27.9.85; NZZ, 15.11.85).
Genève: Nouveau Code de procédure administrative (protection des citoyens contre d'éventuelles répercussions négatives résultant de décisions de l'administration; définition des règles de procédure pour ceux qui veulent contester une décision administrative; limitation de l'utilisation des voies de recours aux personnes ayant un intérêt personnel dans l'affaire contestée) approuvée par le Grand Conseil (JdG, 14.9.85). — Nouvelle loi de procédure civile (révision des règles de la procédure non-contentieuse; mise en forme de l'ensemble de la loi dans le sens d'une réorganisation plus systématique des textes) proposée par le Conseil d'Etat (JdG, 3.10.85). — Loi sur la profession d'avocat (au lieu d'interdire à un avocat d'exercer une fonction administrative salariée ou une activité commerciale ou industrielle, le parlement vote une version édulcorée interdisant «une activité lucrative prépondérante» ou «une activité contraire à la dignité du Barreau») approuvée par le Grand Conseil. Le Tribunal fédéral supprime une disposition concernant les incompatibilités (interdiction d'une activité lucrative prépondérente) pour cause d'inconstitutionnalité (JdG, 17.1.85; 16.3.85 ; 22.10.85 ; Tribune de Genève, 16.2.85 ; cf. APS, 1983, p. 191). — Loi sur la profession d'agent de sécurité privé approuvée par le Grand Conseil (Suisse, 17.3.85; cf. APS, 1983, p. 190 s.).
Glarus: Antrag der FDP auf Erlass eines Datenschutzgesetzes von der Landsgemeinde am 5.5. angenommen (NZZ, 6.5.85). — Änderung des Einf ihrungsgesetzes zum Schweizerischen Strafgesetzbuch (Aufhebung des Konkubinatsverbots) von der Landsgemeinde am 5.5. angenommen (NZZ, 5.1.85; 17.1.85; 6.5.85). — Änderung des Gesetzes über das Gerichtswesen von der Landsgemeinde am 5.5. angenommen (Vat., 6.5.85; vgl. SPJ, 1984, S. 182).
Graubünden: Revision der Zivilprozessordnung (Erhöhung der Kompetenzen der Gerichtspräsidenten; Wegfall der zwingenden Vorschrift eines zweiten Schriftwechsels; Verschärfung der Voraussetzungen für die Wiederaufnahme eines Verfahrens; Abschaffung der bisher geltenden Zeugenablehnungsgründe) in der Volksabstimmung vom 1.12. mit 74,1% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole der SP (NZZ, 12.2.85; 25.11.85; 2.12.85).
Jura: Projet de loi sur la protection des personnes à l'égard du traitement des données à caractère personnel proposé par le Gouvernement (FAN, 14.6.85; 13.7.85; cf. APS, 1984, p. 182).
Luzern: Datenschutzgesetz (Begrenzung des Geltungsbereichs auf öffentliche Datensammlungen; Vorschriften betreffend Weitergabe von Personendaten; Recht der betroffenen Personen auf Einsicht in ihre Daten mit Anspruch auf Berichtigung; Einsetzung einer Datenschutzkommission als Aufsichtsorgan) zur Vernehmlassung vorgelegt (Vat., 9.7.85).
Nidwalden: Revision des Übertretungsstrafrechts (Aufhebung des Konkubinatsverbots) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 29.8.85; 30.11.85).
Obwalden: Einreichung einer Einzelinitiative für die Änderung des Gesetzes über die Gerichtsorganisation (Schaffung eines selbständigen Versicherungsgerichtes) (Vat., 31.10.85; NZZ, 7.12.85).
Schaffhausen: Totalrevision der Strafprozessordnung vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SN, 10.8.85; 3.10.85; 29.10.85; 12.11.85; 19.11.85; 26.11.85; vgl. SPJ, 1984, 5.183). — Änderung der Gerichtsverfassung (Einsetzung eines Einzelrichters bei der Beurteilung von Bagatelldelikten; in Parlamentsverhandlungen wird der formelle Anspruch, von einem Richter freigesprochen zu werden, wieder in die Vorlage aufgenommen) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SN, 12.11.85).
Solothurn: Teilrevision des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (Anpassung der Beurkundungspraxis auf den Amtsschreibereien an die Bundesgesetzgebung) in der Volksabstimmung vom 1.12. mit 64,5% Ja-Stimmen angenommen (SZ, 12.4.85 ;11.9.85 ; 17.9.85 ; 2.12.85). — Datenschutzgesetz: Regierungsrat beschliesst Sistierung der Gesetzgebung bis zum Vorliegen eines entsprechenden Bundesgesetzes (SZ, 27.2.85; vgl. SPJ, 1984, S. 183).
Ticino: Modifica della legge sul notariato (verifica di alcuni difetti e incongruenze della revisione approvata nel febbraio dell'83, in particolare concernente la pubblicazione dei testamenti) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 25.2.85; 26.2.85; v. APS, 1983, p. 191). — Iniziativa parlamentare presentata in forma generica concernente una modifica del Codice di procedura civile (riconoscimento della rappresentanza processuale nelle procedure inerenti ai contratti di locazione anche per mezzo di membri o impiegati di associazioni professionali odi categoria e di altre persone) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 15.4.85 ; 17.4.85). — Modifica della legge sul commercio delle armi e delle munizioni (abrogazione di qualsiasi riferimento alla nozione di esplosivo tenuto conto della specifica legislazione federale e cantonale in materia; estensione del divieto di acquisto e di vendita di determinate armi ad altri tipi d'armi e ad altri mezzi commerciali; obbligazione per chi richiede una licenza di porto d'armi di dimostrare la manipolazione dell'arma in modo idoneo ; base legale per gli interventi degli agenti delle agenzie private di sorveglianza autorizzate dal Dipartimento di polizia cantonale e che collaborano al rinforzo della polizia cantonale) proposta dal Consiglio di Stato (CdT, 7.11.85). — Modificazione della legge organica giudiziaria civile e penale e del diritto giudiziario approvata dal Gran Consiglio (CdT, 26.2.85; v. APS, 1984, p. 183).
Uri: Teilrevision der Strafprozessordnung (Regelung der Überwachung des Telefon- und Postverkehrs; nachträgliche Mitteilungspflicht ; Einführung einer Rekursmöglichkeit gegen Verfügungen des Verhörrichters in Rechtshilfesachen) vom Landrat angenommen (Vat., 26.2.85; 28.2.85).
Valais: Révision partielle du code de procédure pénale (répartition des frais selon le résultat du procès dans les affaires instruites sur plainte et se terminant par un acquittement; prise en charge par l'Etat des frais d'avocat du prévenu acquitté dans une affaire poursuivie d'office; en outre adaptation de la législation cantonale aux dispositions fédérales concernant l'entraide judiciaire en matière pénale ainsi que les mesures officielles de surveillance et les instances habilitées à les appliquer) approuvée en votation populaire le 22.9 par 60,2% des votants (NF, 15.1.85; 1.2.85; 21.5.85; 23.9.85; Suisse, 20.2.85; 9.9.85). — Modification de la loi d'application de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et faillites (atténuation des disparités entre les revenus des préposés aux offices de poursuites et faillites travaillant en régie et de ceux des offices étatisés: subvention forfaitaire de 10 francs par poursuite; suppression de la subvention lorsque le revenu familial du préposé atteint ou dépasse 100 000 francs; prise en charge totale des charges patronales sur le compte d'exploitation des offices en régie): début des délibérations au Grand Conseil (NF, 12.11.85; 16.11.85). — Police de commerce, cf. 3d) Industrie, arts et métiers, commerce.
Vaud: Modification de la loi sur les tribunaux de prud'hommes et de la loi d'application de la législation fédérale sur le travail (prise en considération de l'exercice des droits civils au lieu de celui des droits civiques pour définir la qualité d'électeur et de candidat; extension du critère de rattachement des électeurs et des juges à l'endroit où s'exerce l'activité professionnelle; augmentation des compétences des tribunaux de prud'hommes de 5000 à 8000 francs) proposées par le Conseil d'Etat (24 Heures, 6.8.85).
Zug: Änderung des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (Aufhebung des Pflichtteilschutzes der Geschwister) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 26.1.85; 1.2.85; 26.4.85).
Zürich: Gesetz über den Beitritt des Kantons Zürich zum Konkordat über die Schiedsgerichtsbarkeit (abgeschlossen 1968, Beteiligung aller Kantone ausser LU, GL, AG, TG) und die Änderung der Zivilprozessordnung in der Volksabstimmung vom 10.3. mit 79,7% Ja-Stimmen angenommen (NZZ, 6.3.85; 7.3.85; 11.3.85). — Totalrevision des Gesetzes über das Notariatswesen in der Volksabstimmung vom 9.6. mit 83,9% Ja-Stimmen angenommen. Stimmfreigabe der POCH (NZZ, 3.6.85; 6.6.85; 10.6.85; vgl. SPJ, 1984, 5.184). — Kredit von 84,36 Mio Fr. für den Neubau der kantonalen Strafanstalt in Regensdorf in der Volksabstimmung vom 2.12. mit 61,3% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von NA, POCH und SAP, Stimmfreigabe von SP und PdA (NZZ, 17.4.85; 23.4.85; 23.11.85; 2.12.85; TA, 19.4.85; 23.4.85; 14.11.85; 27.11.85). — Einzelinitiative betreffend Ausweitung der Halbgefangenschaft für kurze Haftstrafen: Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstützung (NZZ, 25.6.85; Vr, 25.6.85). — Änderung der Zivilprozessordnung und des Gerichtsverfassungsgesetzes (Regelung des durch Bundesrecht bedingten Konsumentenschutzverfahrens; Erhöhung der Streitwertgrenzen für den ganzen Bereich der Zivilprozessordnung) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 17.1.85 ; 27.3.85). — Änderung des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (Verzicht auf die Zustimmung der nächsten Angehörigen oder des gesetzlichen Vertreters des Betroffenen bei einer ärztlichen Klinikeinweisung von psychisch Kranken; Aufhebung der Bestimmung, dass in einer Verordnung jene Anstalten, die üblicherweise fürsorgerische Freiheitsentziehungen vollziehen, zu nennen sind) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 11.4.85; 2.5.85; 3.9.85; 8.10.85). — Einzelinitiative für eine Änderung des Gesetzes über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen (Verpflichtung der im Rekursverfahren vor Verwaltungsgericht unterliegenden Partei oder Amtsstelle zu einer angemessenen Entschädigung für die Umtriebe des Gegners) : Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstüutzung (NZZ, 5.2.85).
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