Année politique Suisse 1985 :   / La législation dans les cantons
 
3. Wirtschaft — Economie
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Allgemeines — Généralités
Baselstadt: Initiative für die Verhinderung der Privatisierung staatlicher Betriebe von der PdA eingereicht (telephonische Mitteilung der Kantonsverwaltung Baselstadt).
Fribourg: Modification de la loi d'application de la loi fédérale sur l'aide en matière d'investissements dans les régions de montagne (extension du champ d'application à l'acquisition de terrains destinés à l'industrie, ainsi qu'aux arts et métiers; augmentation de la limite des prêts cantonaux à 25 millions de francs) approuvée par le Grand Conseil (Lib., 12.7.85; 20.9.85).
Schwyz: Gesetz über die Wirtschaftsförderung (Subsidiaritätsprinzip; kantonale Wirtschaftsförderung im Rahmen des Budgets mit vorläufig 1 Mio Fr. jährlich für die Entwicklung bestehender und den Zuzug neuer Betriebe, für den Ausbau der Infrastruktur im Berggebiet und für die Standortwerbung; Kompetenz der Gemeinden, mit Kantonsunterstützung Boden zu kaufen und diesen nach Erschliessung wieder zu verkaufen, ohne dass dabei notwendigerweise ein Gewinn erzielt werden muss; Verzicht auf Schaffung eines speziellen Fonds zur Wirtschaftsförderung) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 13.9.85; vgl. SPJ, 1984, S. 192).
Solothurn: Wirtschaftsförderungsgesetz in der Volksabstimmung vom 22.9. mit 53,4% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole des LdU (SZ, 11.4.85; 24.4.85; 30.4.85; 7.6.85; 28.8.85; 10.9.85; 18.9.85; 23.9.85; vgl. SPJ, 1984, S. 192).
Thurgau: Wirtschaftsförderungsgesetz in der Volksabstimmung vom 9.6. mit 55,8% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von FDP, EVP, LdU, National-Republikanischer Aktion und Grünen (SGT, 15.1.85; 5.6.85; 19.9.85; NZZ, 31.5.85; 10.6.85; vgl. SPJ, 1984, S. 192).
Ticino: Legge per l'istituzione di una società di fidejussione per lo sviluppo dell'economia ticinese (società costituita tra Stato, Banco dello Stato e banche private, con un capitale di 4 milioni di franchi, per accordare fidejussioni fino a 20 milioni di franchi, con garanzia dello Stato fino al 30% delle eventuali perdite subite e al 60% per le fidejussioni concesse dalla Confederazione) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 20.5.85; 23.5.85). — Nuova legge di promovimento dell'industria e dell'artigianato industriale (contributi cantonali fino al 15% del costo di un progetto, esclusi i terreni e gli immobili, per stimolare investimenti materiali o anche immateriali di aziende esistenti o costituende; bonifico nella forma di esonero fiscale e solo nei casi speciali nella forma di versamenti diretti; facoltà dello Stato di sostenere o intraprendere azioni promozionali in favore dell'industria, di fare direttamente opera di consulenza, di sussidiare attività di informazione, consulenza e intermediazione di altri in materia di innovazione e sviluppo industriale e di partecipare direttamente come socio ; elenco delle possibilità di partecipazione diretta dello Stato nella promozione, realizzazione e gestione delle zone industriali di interesse cantonale; facoltà del Gran Consiglio di fissare di anno in anno l'importo complessivo massimo da mettere a disposizione del Consiglio di Stato per concedere gli aiuti) proposta del Consiglio di Stato (CdT, 29.11.85). — Legge sull'artigianato (definizione delle forme d'aiuto e di intervento dello Stato, particolarmente per migliorare l'informazione e la commercializzazione dei prodotti di qualità, per dare un impulso alla formazione e per aiutare i centri dell'artigianato, ma anche i singoli artigiani; fissazione dei sussidi cantonali) proposta dal Consiglio di Stato (CdT, 3.5.85). — Modifica della legge sulla disoccupazione (facoltà del Governo di sussidiare e organizzare programmi per l'occupazione temporanea di disoccupati nel caso di disoccupazione accresciuta e persistente) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 25.2.85; 27.2.85).
Vaud: Loi sur le développement économique régional (mesures subsidiaires pour les régions moins favorisées qui ne peuvent pas bénéficier des aides prévues par la loi fédérale sur les investissements en montagne; création de régions et élaboration d'une conception de développement économique régional; subventions à fonds perdu et prêts cantonaux sans intérêt de 40 millions de francs au maximum pour des projets d'utilité publique permettant la mise en valeur des ressources régionales) approuvée par le Grand Conseil (24 Heures; 11.4.85; 15.5.85; 17.5.85; 21.5.85).
Zürich: Initiative «Arbeit für alle» von Regierungsrat und Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen (NZZ, 4.4.85; 26.11.85; Vr, 4.4.85; vgl. SPJ, 1983, S. 200).
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Land- und Forstwirtschaft, Tierhaltung — Agriculture et sylviculture, faune domestique
Aargau: Gesetz über Beiträge an ausserordentliche Massnahmen bei Waldschäden vom Grossen Rat in Beratung gezogen (AT, 31.7.85; 20.11.85; 11.12.85; vgl. SPJ, 1984, S.192).
Bern: Änderung des Gesetzes über die Bewirtschaftungsbeiträge vom Grossen Rat angenommen (Bund, 25.4.85; 9.5.85; 29.8.85; vgl. SPJ, 1984, S.192). — Änderung des Gesetzes über die Hundetaxe (in Parlamentsverhandlungen wird den Gemeinden ein Gebührenrahmen von maximal 100 Fr. und minimal 20 Fr. pro Hund vorgeschrieben) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 6.2.85; 7.5.85; vgl. SPJ, 1984, S.192).
Fribourg: Loi sur l'assurance du bétail approuvée par le Grand Conseil (Lib., 5.2.85; 14.2.85; 19.9.85; 23.11.85; cf. APS, 1984, p. 192).
St. Gallen: Revision des Hundegesetzes (Erhöhung des Mindeststeueransatzes fir den ersten Hund von 25 auf 60 Fr., für jeden weiteren von 30 auf 100 Fr.; Kompetenz der Gemeinden zum Erlass von Vorschriften betreffend Beseitigung von Verunreinigungen; neue Hundehaltungsvorschriften, u.a. Verbot, Kulturen und Gärten sowie Spiel- und Sportplätze zu betreten; Erlaubnis zum Abschuss von wildernden Hunden) vom Grossen Rat angenommen (SGT, 1.2.85; 7.5.85; 22.10.85; 23.10.85; 23.12.85).
Solothurn: Totalrevision des Gesetzes über die Förderung der landwirtschaftlichen Tierzucht in der Volksabstimmung vom 10.3. mit 62,9% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole des LdU (SZ, 8.3.85; 11.3.85; vgl. SPJ, 1984, S.193). — Totalrevision des Gesetzes über die Bekämpfung von Tierseuchen (Anpassung an bundesrechtliche Vorschriften; Aufstockung des Fonds der Tierseuchenkasse) zur Vernehmlassung vorgelegt (SZ, 12.7.85). — Kredit von 3,1 Mio Fr. für Massnahmen gegen Waldschäden (Ausrichtung von befristeten Kantonsbeiträgen an Waldeigentümer im Sinne des Bundesbeschlusses über ausserordentliche Massnahmen gegen Waldschäden) in der Volksabstimmung vom 30.6. mit 71,6% Ja-Stimmen angenommen (SZ, 12.1.85; 29.1.85; 18.6.85; 25.6.85; 1.7.85).
Thurgau: Neues Gesetz über die Bekämpfung von Tierseuchen in der Volksabstimmung vom 10.3. mit 79,0% Ja-Stimmen angenommen (NZZ, 4.3.85; SGT, 5.3.85; 11.3.85; vgl. SPJ, 1984, 5.193).
Valais: Nouvelle loi forestière (le parlement préfère le système de subventionnement par voie budgétaire en fonction des besoins avec participation des communes forestières, à un fonds cantonal de péréquation) approuvée en votation populaire le 9.6 par 72,5% des votants (NF, 29.1.85; 31.1. - 2.2.85; 28.5.85; 31.5.85; 4.6.85; 10.6.85; cf. APS, 1984, p. 193).
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Jagd, Fischerei, Tierschutz — Chasse, pêche, protection des animaux
Bern: Einführungsgesetz zur eidgenössischen Tierschutzgesetzgebung in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 10.3. mit 51,9% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von SP, FDP, NA, EVP, LdU, POCH, EDU, Demokratischer Alternative, SAP und Jungem Bern (Bund, 17.1.85 ; 2.3.85; 11.3.85; BZ, 25.2.85; 27.2.85; vgl. SPJ, 1984, S. 193).
Ticino: Modifica della legge sulla caccia e la protezione degli uccelli (competenza del Consiglio di Stato di fissare le zone di protezione, i periodi venatori, i giorni e gli orari in cui è permesso l'esercizio della caccia; impiego di mezzi di illuminazione) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 23.4.85; 24.6.85; 2.7.85).
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Industrie, Gewerbe, Handel — Industrie, arts et métiers, commerce
Glarus: Antrag der SP für ein Verbot von Geldspielautomaten von der Landsgemeinde am 5.5. abgelehnt (NZZ, 2.5.85; 6.5.85).
Graubünden: Ersatzlose Aufhebung des seit 1979 geltenden Gesetzes über die Ausübung des Treuhänderberufs in der Volksabstimmung vom 9.6. mit 63,6% Ja-Stimmen angenommen. Stimmfreigabe der SP (NZZ, 21.2.85; 3.6.85; 10.6.85; SGT, 2.5.85; vgl. SPJ, 1978, S.154).
Luzern: Neues Lotteriegesetz (Zusammenfassung der bisher in verschiedenen Erlassen festgehaltenen Vorschriften in einem Gesetz; Aufhebung der Bewilligungspflicht für Tombolas, Preisraten, Glücksbriefe, Preisjassen und Preiskegeln) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 20.7.85; 20.11.85). — Teilrevision des Gesetzes über die Schliessungszeiten der Verkaufsgeschäfte und des Gesetzes über die öffentlichen Ruhetage (Ausdehnung der Sommersaison auf die Zeit vom 1. April bis 31. Oktober; Vereinheitlichung der Ausnahmebewilligungen für die Ladenöffnungszeiten der fremdenverkehrsabhängigen Geschäfte) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 30.1.85; 24.4.85).
Nidwalden: Einzelinitiative für eine Änderung des Spielgesetzes (vollständiges Verbot für Geldspielautomaten) von der Landsgemeinde am 28.4. abgelehnt (Vat., 12.1.85; 28.2.85; 29.4.85).
St.Gallen: Unterhaltungsgewerbegesetz (in 2. Lesung eingeführte Neuerung: Ermächtigung der Gemeinden, die Strassenmusik einer Bewilligungspflicht zu unterstellen) und Wandergewerbegesetz vom Grossen Rat angenommen (SGT, 7.5.85; 9.5.85; vgl. SPJ, 1984, S. 194).
Thurgau: Änderung des Marktgesetzes vom Regierungsrat vorgelegt (SGT, 16.8.85; vgl. SPJ, 1984, S. 194).
Valais: Modification de la loi sur la police de commerce approuvée en votation populaire le 9.6 par 61,4% des votants (NF, 31.1.85; 3.6.85; cf. APS, 1984, p.194).
Zug: Teilrevision des Gesetzes über Spielautomaten und Spiellokale (präzisere Definition des Begriffs der bewilligungspflichtigen Spielautomaten; Verbot von Spielautomaten, bei denen der Spielausgang nicht oder nicht vorwiegend von der Geschicklichkeit des Spielers abhängt oder die durch entsprechende technische Ausgestaltung den gesetzlich verankerten Höchstgewinn unterlaufen ; Haftbarmachung auch der Automatenaufsteller bei Übertretungen des Gesetzes) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (LNN, 25.6.85; Vat., 25.6.85; 2.11.85).
Zürich: Kredit von 24,316 Mio Fr. für den Bau einer neuen Börse in Zürich in der Volksabstimmung vom 9.6. mit 51,0% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von SP, NA, POCH, PdA und Grüner Partei (NZZ, 13.2.85; 5.3.85; 4.6.85; 10.6.85; TA, 4.6.85; Vr, 5.6.85).
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Gastgewerbe, Fremdenverkehr, Sport — Hôtellerie, tourisme, sports
Aargau: Initiative der EVP «zur Förderung des Ausschanks alkoholfreier Getränke in den Gaststätten» in der Volksabstimmung vom 1.12. mit 68,4% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von FDP und SVP, Stimmfreigabe des LdU (AT, 9.8.85; 25.9.85; 23.11.85; 2.12.85; vgl. SPJ, 1984; S.194).
Baselstadt : Revision des Gesetzes über das Gastgewerbe und den Handel mit alkoholischen Getränken vom Grossen Rat an eine Kommission überwiesen; vorgezogene Teilrevision (Vorschrift, wonach einige alkoholfreie Getränke preisgüngstiger anzubieten sind als die gleiche Menge des billigsten alkoholhaltigen Getränkes) vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 13.3.85; 15.3.85; 25.9.85; 18.10.85; vgl. SPJ, 1984, S.194).
Bern: Gesetz über die Förderung von Turnen und Sport vom Grossen Rat angenommen (Bund, 12.2.85; vgl. SPJ, 1984, S. 195).
Genève: Loi sur la restauration, le débit de boissons et l'hébergement (distinction entre neuf catégories d'établissements voués à la restauration et au débit de boissons et six catégories d'hébergement; légalisation du système de la patente et de la possibilité de sa vente à un successeur; prescriptions concernant les obligations d'ouverture) proposée parle Conseil d'Etat (JdG, 19.6.85 ; Suisse, 20.6.85).
Nidwalden: Totalrevision des Gesetzes über das Gastgewerbe und den Handel mit alkoholischen Getränken von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (Vat., 12.1.85 ; 23.4.85 ; 29.4.85 ; vgl. SPJ, 1984, S. 195). — Revision des Fremdenverkehrsgesetzes von der Landsgemeinde am 28.4. angenommen (Vat., 12.1.85; 23.4.85; 29.4.85; vgl. SPJ, 1984, S. 195).
Obwalden: Teilrevision des Gastwirtschaftsgesetzes (patentrechtliche Gleichstellung von Tea-Rooms und Restaurants; Einführung einer Bewilligungspflicht für die Abgabe von Speisen und Getränken in Jugend-, Klub- und Vereinslokalen; Einführung der Vorschrift, dass eine Auswahl alkoholfreier Getränke nicht teurer anzubieten ist als das billigste alkoholhaltige der gleichen Menge; Erhöhung der Fremdenverkehrstaxen und der Patent- und Bewilligungsgebühren) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (Vat., 18.2.85; 21.9.85; 23.11.85; 20.12.85).
Ticino: Nuova legge sui campeggi approvata dal Gran Consiglio (CdT, 15.4.85; 17.4.85; NZZ, 17.4.85; SGT,' 23.4.85; Bund, 27.4.85; v. APS, 1982, p. 182).
Zürich: Revision des Gesetzes über das Gastgewerbe und den Handel mit alkoholischen Getränken (Kantonsrat beschliesst zusätzlich Aufnahme der Bestimmung, wonach für Raucher und Nichtraucher getrennte Plätze anzubieten sind, soweit dies die Betriebsverhältnisse zulassen) in der Volksabstimmung vom 9.6. mit 80,2% Ja-Stimmen angenommen. Stimmfreigabe der POCH (NZZ, 22.1.85; 26.2.85; 18.5.85; 30.5.85; 10.6.85; TA, 29.5.85; vgl. SPJ, 1984, S.195).