Le parlement, en acceptant le programme des constructions 1989, a octroyé à l'ensemble des projets considérés des crédits d'engagement s'élevant à 469,9 millions de francs [47]. Ce programme met principalement l'accent sur les constructions et installations qui permettent à l'armée d'avoir une efficacité initiale élevée et d'améliorer sa puissance combative. Ainsi, 39% de ces montants (soit 170 millions) sont destinés aux ouvrages de combat et de conduite de l'armée, à savoir la construction d'installations de combat et de postes de commandement ainsi que le renforcement des places d'exercices. Quelque 29% du crédit total (soit 124 millions) sont attribués à des projets de logistique, notamment l'extension et la rénovation de l'arsenal fédéral de Kloten-Bülach (ZH) ainsi que l'agrandissement du parc automobile de l'armée de Romont (FR). Les constructions en faveur de l'instruction reçoivent 23% du total de l'engagement (soit 100 millions); elles ont trait à l'agrandissement et à la modernisation des places d'armes de Payerne (VD), de Herisau-Gossau (SG) et de Bure (JU).

Mais le développement des deux dernières citées se heurte à une forte opposition populaire. Dans le canton de Saint-Gall s'est constitué un groupe d'action pour la sauvegarde de Neuchlen/Anschwilen (Aima), voulant préserver ces quelque 200 hectares situés à l'ouest de la ville de Saint-Gall. Il est soutenu par la motion déposée par le conseiller national Rechsteiner (ps, SG), demandant le renoncement à cette extension [48]. Dans le canton du Jura, c'est le groupe Bélier qui s'oppose à toute modification de la place d'armes de Bure. Il craint en effet – bien que l'information ait été démentie par le DMF – que le gouvernement jurassien ne cherche à y implanter un aérodrome mixte destiné à la formation de pilotes militaires [49].

Le Conseil national a repoussé toutes les propositions alternatives relatives à ce programme. Ainsi en va-t-il des textes des députés Brügger (ps, FR), souhaitant réduire les crédits pour le renforcement des terrains .d'exercices, et Ledergerber (ps, ZH), demandant une généralisation de l'utilisation des simulateurs de tirs [50].