Année politique Suisse 1996 : / La législation dans les cantons / 1. Grundlagen der Staatsordnung - Eléments du système politique
AARGAU:
1) Gesetz über die Strafrechtspflege. Schaffung der Voraussetzung für den Beitritt zum Interkantonalen Rechtshilfekonkordat. In der Volksabstimmung vom 10.3. mit 82,8% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 33,3% (AT, 11.3.; vgl. SPJ 1995, S. 318) - 2) Einführungsgesetz zum Ausländerrecht. Vom Grossen Rat angenommen (AT, 20.11.) - 3) Gesetz über Massnahmen zur Erneuerung der Justiz. Massnahmenpaket von 20 Vorlagen, darunter die Revision von vier Gesetzen. Straffung des Scheidungsverfahrens; Abschaffung des Zwangstarifs für Anwälte; Einführung des Anwaltmonopols bei Steuersachen vor dem Verwaltungsgericht. Vom Grossen Rat angenommen (AT, 18.12.).
APPENZELL AUSSERRHODEN:
1) Gesetz über Information und Akteneinsicht. Ausführungsgesetz der neuen Kantonsverfassung. An der Landsgemeinde vom 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.) - 2) Kantonale Verfahrensgesetzgebung. Ausführungsgesetz der neuen Kantonsverfassung. An der Landsgemeinde vom 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.).
BASEL-LANDSCHAFT:
1) Konkordat über die polizeiliche Zusammenarbeit in der Nordwestschweiz. In der Volksabstimmung vom 10.3. mit 91,0% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 28,3% (BaZ, 11.3.) - 2) Ausführungserlass zum Bundesgesetz über die Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 82,5% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 21,1% (BaZ, 23.9.) - 3) Neues Polizeigesetz. Die umstrittene Regelung des Einsatzes von V-Leuten wird aus dem Gesetz gelöst und in einer Teilrevision des Strafgesetzes separat behandelt. Vom Landrat in 1. und 2. Lesung angenommen (BaZ, 27.9., 29.11.; vgl. SPJ 1995, S. 319) - 4) Revision der Strafprozessordnung. Neue Regelung des Einsatzes von V-Leuten. Ausdehnung des Vertraulichkeitsschutzes auf das gerichtliche Verfahren, wenn eine Gefährdung der V-Person befürchtet werden muss. In 2. Lesung angenommen (BaZ, 29.11.; vgl. SPJ 1995, S. 319).
BASEL-STADT:
1) Ergänzung des Übertretungsstrafgesetzes. Möglichkeit, gegen Belästigungen durch Sexsalons vorzugehen. Vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 12.9.) - 2) Neues Polizeigesetz. Gesetzliche Regelung der bestehenden Vorschriften. Eingeschränkte Einführung von Namensschildern. Vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 14.11.) - 3) Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht. Vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 21.11.).
BERN:
1) Neues Polizeigesetz. Zuständigkeit der Gemeinden für die Sicherheits- und Verkehrspolizei, des Kantons für Strafverfolgung und Verbrechensbekämpfung; stärkere finanzielle Beteiligung der grossen Gemeinden. Vom Grossen Rat verabschiedet. Ergreifung des Referendums durch die ausserparlamentarische Linke. Zustandegekommen mit 11 560 Unterschriften (Bund, 15.3., 19.3., 23.8., 22.10., 16.11., 13.12.) - 2) Änderung des Ausländerrechts. Zuständigkeit der neuen regionalen Haftgerichte für die Ausschaffungs- und Vorbereitungshaft. Vom Grossen Rat angenommen (Bund, 20.3.).
FRIBOURG:
1) Loi sur les établissements de Bellechasse. Voix consultative du directeur dans la commission administrative. Approuvée par le Grand Conseil (Lib., 19.9, 3.10) - 2) Loi d'application de la loi fédérale sur les mesures de contrainte en matière de droit des étrangers. Approuvée par le Grand Conseil (Lib., 19.9, 9.10) - 3) Nouveau Code de procédure pénale. Garantie du droit du public à l'information. Approuvé en 1ère, 2e et 3e lectures par le Grand Conseil (Lib., 1.10, 2.10, 3.10, 15.11).
GENEVE: Modification du Code de procédure pénale. Examen médical obligatoire des personnes interpellées par la police. Approuvée par le Grand Conseil (JdG, 13.6).
GRAUBÜNDEN: Totalrevision der Ausführungsbestimmungen zum Bundesgesetz über Aufenthalt und Niederlassung der Ausländer. Vom Grossen Rat angenommen (BüZ, 10.10.).
LUZERN: Änderung des Gesetzes über das Niederlassungswesen. Anpassung an die Bundesgesetzgebung. Vom Grossen Rat angenommen (NLZ, 23.10.).
NEUCHATEL:
1) Loi sur les tribunaux des prud'hommes. Eligibilité des étrangers dans les instances juridiques des prud'hommes. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 28.3) - 2) Loi d'introduction à la loi fédérale sur le séjour et l'établissement des étrangers. Débattue au Grand Conseil (Express, 3.10).
NIDWALDEN: Einführungsgesetz zum Zivilgesetzbuch. Berücksichtigung des Mündigkeitsalters von 18 Jahren. An der Landsgemeinde vom 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.).
OBWALDEN:
1) Zwei Vorlagen zur Revision der Gerichtsorganisation. Vervollständigung der Gewaltentrennung; Möglichkeit des Jobsplittings; Wahl des Staatsanwalts und des Verhörrichters durch den Kantonsrat; Abschaffung des Ersatzrichteramts, des Arbeitsgerichts und der Strafkommission; Senkung der Zahl der Richter am Kantonsgericht auf drei Personen. Vom Kantonsrat verabschiedet. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 74,7% und 74,2% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 15,9% (NZZ, 29.1., 23.9.) - 2) Nachtrag zur Kantonsverfassung: Gerichtsorganisation. An der Landsgemeinde vom 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.).
SCHAFFHAUSEN: Einführungsgesetz über die Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung angenommen (SN, 19.11., 26.11.).
SOLOTHURN:
1) Teilrevision der Gerichtsorganisation. Schaffung einer zehnten Oberrichterstelle. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 55,9% der Stimmen abgelehnt. Die Möglichkeit für Oberrichter, in einer Teilzeitstelle tätig zu sein, wird in der Stichfrage mit 54,0% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 21,1% (SZ, 23.9.) - 2) Teilrevision der Strafprozessordnung. Regelung des Verfahrens bei der strafrechtlichen Einziehung von Gegenständen und Vermögenswerten. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 76,1% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 21,1% (SZ, 23.9.).
THURGAU: Justizreform. Vom Grossen Rat beraten (SGT, 12.9.).
VALAIS:
1) Loi concernant la protection des données à caractère personnel. Réglementation des données pouvant être transmises par l'Etat à des sociétés qui font de la publicité directe. Approuvée en 1ère lecture (NF, 1.10) - 2) Loi sur la détention des étrangers. Adaptation à la législation fédérale. Approuvée par le Grand Conseil (NF, 3.10, 15.11, 16.11) - 3) Code de procédure civile. Accélération des procédures; transfert de tâches aux juges de première instance. Approuvé par le Grand Conseil (NF, 20.11).
VAUD: Réforme de l'ordre judiciaire. Approuvée en 1ère lecture (24 Heures, 3.12).
ZUG: Teilrevision der Kantonsverfassung: Erhöhung der Zahl der Mitglieder und Ersatzmitglieder des Kantonsgerichts sowie Einsatz von ausserordentlichen Ersatzmitgliedern bei den Gerichten. In der Volksabstimmung vom 9.6. mit 67,2% und 66,7% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 32,2% (NLZ, 10.6.).
ZÜRICH: Volksinitiative "gegen Meinungsüberwachung". In der Volksabstimmung vom 10.3. mit 80,1% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 31,6% (NZZ, 11.3.; vgl. SPJ 1995, S. 320).
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