Le Conseil fédéral a présenté son message relatif au programme des constructions 1996. En augmentation par rapport à 1995, le montant de celui-ci s'élève à 196,9 millions de francs. De cette somme globale, 118,9 millions de francs seront consacrés à la dernière étape de la construction des cavernes nécessaires au stationnement des F/A 18, 70,8 millions à des bâtiments pour les Forces terrestres et 7,2 millions à des crédits additionnels (renchérissement). Une grande partie (49,2 millions de francs) des crédits affectés aux Forces terrestres servira à la construction du centre d'instruction des cadres supérieurs de Lucerne. Le parlement a adopté très facilement ce programme. L'unique modification a concerné les constructions destinées à abriter le F/A 18. Le Conseil national et, à sa suite, le Conseil des Etats ont tenu en effet à ce que le prolongement de la galerie d'entrée des cavernes - qui ne figurait que comme option dans le projet du gouvernement - soit construit dans le cadre du crédit de 118,9 millions de francs [45].