Année politique Suisse 2003 : / La législation dans les cantons / 1. GRUNDLAGEN DER STAATSORDNUNG – ELEMENTS DU SYSTEME POLITIQUE
BASEL-LANDSCHAFT: Revision des Gemeindegesetzes. Vorlage der Regierung. Die Teilrevision des Gesetzes gibt den Gemeinden Formen für die interkommunale Zusammenarbeit in die Hand (Führung gemeinsamer Behörden und Amtstellen, Bildung von Zweckverbänden, Abschliessen von Verträgen auch mit ausserkantonalen Gemeinden). In 1. und 2. Lesung vom Landrat verabschiedet (BaZ, 2.4., 20.6.; vgl. SPJ 2002, S. 305).
FRIBOURG: Les députés ont apporté leur soutien à quatre nouvelles fusions de communes. C’est chaque fois sans opposition, et avec une abstention, que ces regroupements ont été soutenus. Siviriez deviendra la 3e commune glânoise, Chavannes-les-Forts, Prez-vers-Siviriez et Villaraboud s’y étant ajouté. Le regroupement du Crêt, Grattavache et Progens sous le nom de La Verrerie a également été soutenu. Neirigue s’est jointe à Vuisternens-devant-Romont. La commune du Bas-Intyamon (940 hab.) se fera, elle, sans Grandvillard. Enney, Estavannens et Villars-sous-Mont ont également uni leurs destinées (Lib., 7.11).
GENEVE: Le Grand Conseil a modifié la loi sur l’administration des communes (pour la séparation des pouvoirs au niveau communal) (geneve.ch, 5.4).
GLARUS: Änderung des Gemeindegesetzes. Festschreibung der Unterstützungspflicht der einzelnen Teilgemeinden untereinander, falls diese in finanzielle Schwierigkeiten kommen. Änderung der Verfassung sowie des Gesetzes über den Finanzhaushalt der Gemeinden und weiterer Gesetze. An der Landsgemeinde vom 4.5. von den Gemeindevertretern bekämpft und nur knapp angenommen (NZZ, 5.5.).
LUZERN: 1) Gesetz über die Vereinigung der Einwohnergemeinden Beromünster und Schwarzenbach. Ohne Diskussion vom Grossen Rat genehmigt (NLZ, 17.6.). – 2) Neues Gemeindegesetz. Weniger zentralistische Organisation des Kantons, mehr Gestaltungsspielraum für die Gemeinden bzw. nur noch Minimalanforderungen in demokratischen, verwaltungstechnischen, rechtsstaatlichen und finanziellen Belangen. Vorlage der Regierung (NLZ, 18.11.).
SANKT GALLEN: Revision des Gemeindegesetzes. Künftig soll für alle Gemeinden gültig sein, dass für abtretende Gemeindepräsidenten ein grundsätzlicher Rechtsanspruch auf ein Ruhegehalt besteht und dass ein entsprechendes Reglement zu erarbeiten ist. Vorlage der Regierung. Vom Kantonsrat abgelehnt (SGT, 7.3., 23.9.).
TESSIN:
1) Les citoyens de Castel San Pietro, Monte Casima, Caneggio et Campora se sont exprimés en faveur de la fusion de leurs communes. Le projet a été accepté dans un vote consultatif par 701 voix contre 152. La participation a atteint 49,6%. Une autre fusion de communes a été acceptée dans le Luganese. Les habitants de Bioggio, Bosco Luganese et Cimo ont voté pour la fusion par 620 voix contre 187. La participation a atteint 56% (LT, 19.5). –
2) Les habitants de Breganzona ont accepté à 54% de fusionner avec Lugano et sept autres communes voisines; participation 60%. Breganzona s’était d’abord opposée au projet de fusion (CdT, 16.6). – 3) La nouvelle loi sur le regroupement et la séparation des communes a été approuvée par le Grand Conseil par 71 voix favorables, 6 voix contre et 3 abstentions (CdT, 17.12; APS 2001, p. 305).
VALAIS: Le Grand Conseil a accepté par 80 voix contre 27 et 2 abstentions en première lecture la nouvelle loi sur les communes. La loi prévoit d’encourager les collaborations et surtout les fusions de communes par une série d’aides financières et des simplifications administratives. Le Grand Conseil pourra même contraindre deux ou plusieurs communes à fusionner (NF, 5.9).
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