AARGAU: 1) Gesetz über die Information der Öffentlichkeit, den Datenschutz und das Archivwesen. Fortan soll alles öffentlich sein was nicht geheim gehalten werden muss. Vernehmlassung stiess auf Zustimmung. Gesetz verlangt eine Änderung der Kantonsverfassung. Parlament genehmigt das Gesetz in 1. Lesung ohne Gegenstimmen (AZ, 16.7., 16.11., 14.12.; vgl. SPJ 2004, S. 256). – 2) Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs. In 2. Lesung ohne Gegenstimme verabschiedet (AZ, 23.2.; vgl. SPJ 2003, S. 312). – 3) Volksinitiative des Berufsverbands der Kantonspolizeiangestellten “Mehr Sicherheit für alle“. Initiative will eine fixe Verhältniszahl für den Polizeibestand einführen (1 Polizeikraft auf 700 Einwohner). Vom Parlament mit 77 zu 44 Stimmen gutgeheissen (AZ, 27.8., 19.11., 14.12.; NZZ, 30.8.; vgl. SPJ 2003, S. 311). – 4) Neues Polizeigesetz. Regierung legt einen indirekten Gegenvorschlag zur Volksinitiative “Mehr Sicherheit für alle“ vor. Aufgabenbereich der Kantons- und Gemeindepolizeien wird von der Regierung per Dekret festgelegt. Neue Kompetenzen bei häuslicher Gewalt: Polizei kann Personen den Aufenthalt in einem Haushalt verbieten. Kantonspolizei wird künftig in 3 Regionen statt nach Bezirken organisiert. Das Gesetz wurde vom Parlament gutgeheissen und auf Verlangen der SVP dem Behördenreferendum unterstellt (AZ, 27./28.8., 7.12., 14.12.; NZZ, 30.8.). – 5) Teilrevision des Gerichtsorganisationsgesetzes. Vom Grossen Rat in 2. Lesung mit 94 zu 0 Stimmen gutgeheissen (AZ, 16.3., 19.10.; vgl. SPJ 2004, S. 256).

APPENZELL AUSSERRHODEN: 1) Revision des Grundpfandrechts. Abschaffung des Appenzeller Zedels (alte Form der Schuldverschreibung). Da dieser vor allem in landwirtschaftlichen Kreisen eine stabile und günstige Finanzierung darstellt, stellen sich diese Kreise gegen die Vorlage bzw. plädieren für die Gleichstellung des Zedels mit dem Schuldbrief. Vorlage der Regierung. In 1. Lesung wurde die Vorlage in der Schlussabstimmung mit 46 gegen 12 Stimmen gutgeheissen. In 2. Lesung mit 50 zu 11 Stimmen angenommen (SGT, 18.2., 6.9., 13.9.). – 2) Baukredit für den Neubau des Untersuchungsgefängnisses Gmünden. Kantonsrat stimmt dem Kredit einstimmig zu. In der Volksabstimmung vom 27.11. wird der 4,3 Mio Fr.-Kredit mit 69% Ja-Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 45% (SGT,12.4., 28.11.; NZZ, 28.11.).

APPENZELL INNERRHODEN: 1) Revision des Gesetzes über die Strafprozessordnung. An der Landsgemeinde vom 24.4. angenommen (NZZ, 25.4.). – 2) Revision des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht. An der Landsgemeinde vom 24.4. angenommen (NZZ, 25.4.). – 3) Übertretungsstrafrechtsgesetz. Unbestritten in der 1. Lesung. Gesetz ist eine kantonale Ergänzung zum Bundesstrafrecht und regelt untergeordnete Vergehen (SGT, 1.11.). – 4) Revision des Gesetzes über die Jugendstrafprozessordnung. An der Landsgemeinde vom 24.4. angenommen (NZZ, 25.4.). – 5) Revision des Einführungsgesetzes zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch. An der Landsgemeinde vom 24.4. angenommen (NZZ, 25.4.). – 6) Revision des Gesetzes über die Zivilprozessordnung. An der Landsgemeinde vom 24.4. angenommen (NZZ, 25.4). – 7) Revision der Kantonsverfassung und des Gerichtsorganisationsgesetzes. An der Landsgemeinde vom 24.4. angenommen (NZZ, 25.4.; vgl. SPJ 2004, S. 256).

BASEL-LANDSCHAFT: 1) Gesetz für Übertretungen. Eigenständiges Gesetz für die Regelung der Bestrafung bei geringfügigen Delikten. Vorlage der Regierung (BaZ, 23.9.). – 2) Gesetzesänderung im Kampf gegen häusliche Gewalt. Personen, die Mitbewohnerinnen und Mitbewohner gefährden oder bedrohen, sollen künftig aus der gemeinsamen Wohnung gewiesen und mit einem Betretungsverbot sanktioniert werden können. Vorlage der Regierung (BaZ, 23.3.).

FRIBOURG: 1) Le Grand Conseil a adopté au vote final la modification de la loi sur l’organisation judiciaire (composition du tribunal civil en cas de recours). Cette modification prévoit qu’en cas de recours sur une ordonnance présidentielle au tribunal d’arrondissement, celui-ci doit être présidé par un juge professionnel, c’est-à-dire par une personne qui dispose d’un brevet d’avocat ou de notaire ou, si tel n’est pas le cas, qui dispose au minimum d’une licence en droit, et qui ait exercé une activité professionnelle qui lui donne suffisamment d’expérience pour lui permettre d’assumer la fonction de président de tribunal (fr.ch, 22.6). – 2) Les députés ont adopté la révision de la loi sur la légalisation des signatures. La loi en vigueur, qui datait de 1838, a été remplacée par une loi moderne qui correspond à la pratique (Lib., 18.11).

GENEVE: 1) La loi sur la police a été modifiée par le Grand Conseil. Elle précise la composition et la mission du Commissariat à la déontologie. Ce dernier se compose du commissaire à la déontologie et de deux adjoints, choisis par le Conseil d'Etat hors de l'administration. Ses membres sont indemnisés et disposent d'un secrétariat (geneve.ch, 15.9; APS 2004, p. 257). – 2) Le Grand Conseil a approuvé la loi sur les violences domestiques. La loi a pour but de contribuer à la protection de la personnalité dans le cadre familial et domestique, en soutenant et en renforçant les efforts de lutte contre les violences domestiques.

GLARUS: 1) Änderung des Gesetzes über den Schutz von Personendaten. Aufhebung der Bestimmung im Datenschutzgesetz, dass für das Ausgliedern der Bearbeitung von Personendaten seitens eines öffentlichen Organs an einen Dritten unter anderem eine Grundlage in einem Gesetz verlangt wird, da sich dies im Zusammenhang mit verschiedenen Informatik-Projekten als wenig praktikabel erwies. An der Landsgemeinde vom 1.5. angenommen (NZZ, 2.5.). – 2) Änderung der Strafprozessordnung. Im Kampf gegen häusliche Gewalt sollen Personen, die Mitbewohnerinnen und Mitbewohner gefährden oder bedrohen, künftig aus der gemeinsamen Wohnung gewiesen werden können. An der Landsgemeinde vom 1.5. angenommen (NZZ, 2.5.).

LUZERN: Gesetz zur systematischen Regelung des Einsatzes der Informatik in der Verwaltung. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung genehmigt (NLZ, 25.1., 8.3.; vgl. SPJ 2004, S. 257).

NEUCHATEL: 1) Les députés ont adopté un projet de loi portant modification du code de procédure pénale neuchâtelois. Cette loi prévoit que les compétences relatives à l’application de certaines dispositions de la loi fédérale sur l’investigation secrète (LFIS) soient attribuées au juge d’instruction et au président de la Chambre d’accusation (ne.ch, 22.2; APS 2004, p. 257). – 2) Les députés ont adopté un projet de loi du groupe socialiste relatif aux indemnités pour détention injustifiée. Désormais, tout étranger dont la détention a été jugée injustifiée, sera informé du droit que lui confère la loi de demander une indemnité (ne.ch, 28.6). – 3) Le Grand Conseil a adopté la révision de la loi d’exécution de la loi fédérale sur la poursuite et les faillites (Exp., 30.6).

OBWALDEN: Revision des Strafprozessrechts. Anpassung an das Bundesrecht. Kurze Freiheitsstrafen sollen nur noch ausnahmsweise angewendet werden; an deren Stelle treten Geldstrafen und gemeinnützige Arbeit. Vorlage der Regierung (NLZ, 18.3.).

SCHAFFHAUSEN: Gerichtsbarkeit im Bereich der Sozialversicherung. Soll beim Obergericht konzentriert werden. Ausserdem sollen die verwaltungsgerichtlichen Verfahren vereinfacht werden. Auslöser dieser Vorlage war die Verabschiedung des Bundesgesetzes über das Sozialversicherungsrecht. Vorlage der Regierung. Die Anpassungen sind im Rahmen der Vernehmlassung auf Zustimmung gestossen (SN, 12.10.).

SCHWYZ: Revision des Strafrechts. Einrichtung einer zentralen Jugendanwaltschaft; Aufhebung der heute von den Gemeinden eingesetzten Untersuchungsbeamten für Kinderstrafsachen. In die Vernehmlassung gegeben (NLZ, 25.1.).

TESSIN: 1) Les députés ont modifié la loi sur le notariat (ti.ch, 24.11). – 2) La loi sur le soutien des activités de la famille et de la protection des mineurs a été modifiée par le Grand Conseil (ti.ch, 20.12).

THURGAU: Kleine Justizreform. Anpassung an die Änderung des Strafgesetzbuches auf Bundesebene. In 1. Lesung vom Grossen Rat verabschiedet. Redaktionslesung passiert ohne Gegenstimme. In der Schlussabstimmung werden die Vorlagen einstimmig angenommen. (SGT, 23.6., 18.8.).

URI: Kreditbeschluss für das Projekt über den Erwerb und die Erstellung des Sicherheitsfunknetzes POLYCOM. In der Volksabstimmung vom 25.9. mit 67% Ja-Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 44%.

VAUD: 1) Les députés vaudois ont adopté la nouvelle loi sur le Tribunal des mineurs. Le gouvernement proposait de rédiger les jugements sur place. Une majorité a préféré garder la pratique actuelle: le jugement lu à l’audience est rédigé ultérieurement (LT, 19.1). – 2) Le Grand Conseil a modifié la loi sur la police cantonale (vd.ch, 1.2). – 3) Le Grand Conseil a accepté les modifications de la loi sur la rémunération et les pensions des juges cantonaux au sujet des salaires et de la prévoyance professionnelle (vd.ch, 1.3). – 4) La loi sur les dossiers de police judiciaire a été modifiée par le Grand Conseil. Le commandement de la police cantonale est autorisé à renseigner les membres du Conseil d'Etat et les collaborateurs de l'administration cantonale vaudoise (vd.ch, 1.5).  – 5) Les députés vaudois ont modifié la loi d'organisation judiciaire. Les changements concernent les collaborateurs judiciaires et le tribunal cantonal (vd.ch, 1.5). – 6) La loi sur l'organisation du Ministère public a été modifiée par le Grand Conseil. Ce dernier fixe par décret le salaire du procureur général et le Conseil d'Etat fixe le salaire des substituts (vd.ch, 1.5).  – 7) Le Grand Conseil a modifié la loi sur la juridiction et la procédure administrative. Les changements concernent la cour plénière (vd.ch, 1.5). – 8) La loi sur le Tribunal des baux a été modifiée par le Grand Conseil (vd.ch, 1.5). – 9) La loi pénale vaudoise a été modifiée par le Grand Conseil (vd.ch, 1.5). – 10) Le Grand Conseil a modifié la loi sur la juridiction pénale des mineurs (vd.ch, 1.5 et 15.6). – 11) Le Grand Conseil a modifié la loi sur le contrôle des habitants. Les règlements et tarifs communaux en matière de contrôle des habitants devront désormais être approuvés par le chef de département concerné (vd.ch, 1.7).  – 12) La loi sur la juridiction constitutionnelle a été modifiée par le Grand Conseil (vd.ch, 1.7). – 13) Le Grand Conseil a adopté en première lecture un projet de loi visant à alléger la charge des offices d’instruction pénale. Les juges pourront renoncer à entendre un prévenu condamné à moins de 15 jours avec sursis. Dans certains cas, ils pourront également demander une avance de frais aux plaignants. Le texte a été soutenu par 80 voix contre 70 (LT, 24.8). – 14) Les VAUDois ont accepté les articles ayant trait aux élections des juges cantonaux par 90,9% des voix. Le taux de participation s’est élevé à 43,1%. Ce projet de loi vise à réparer un oubli des constituants. L’application littérale de la Constitution aurait provoqué une vacance du pouvoir judiciaire en début de législature. Pour y remédier, l’élection des juges aura lieu six mois après celle du Grand Conseil (LT, 28.11).

ZÜRICH: 1) Gesetz über die Information und den Datenschutz. Vom Regierungsrat zuhanden des Kantonsrates verabschiedet. Garantiert einen einklagbaren Rechtsanspruch auf Einsicht in amtliche Akten. Das Recht auf Informationszugang ist in der neuen Kantonsverfassung verankert (NZZ, 25.11.; vgl. SPJ 2004, S. 258).  – 2) Neues Gewaltschutzgesetz. Gesetzesentwurf der Regierung bringt eine gesetzliche Grundlage für polizeiliche Schutzmassnahmen (u. a. Wegweisung des Täters aus der Wohnung). Der Begriff „stalking“ (im Sinne von Verfolgen) wird neu in das Gesetz aufgenommen (NZZ, 15.7.; vgl. SPJ 2004, S. 258).