APPENZELL AUSSERRHODEN: Steuergesetzrevision. Senkung des Unternehmenssteuersatzes auf 6%. Damit wird Appenzell Ausserrhoden zum Kanton mit dem tiefsten Unternehmenssteuersatz. Vom Kantonsrat in 1. und 2. Lesung verabschiedet. In der Volksabstimmung vom 21.10. mit 75,8% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 39,7% (SGT, 8.2., 14.7., 18.8., 21.8., 22.10.).

BASEL-LANDSCHAFT: 1) Unternehmenssteuerreform. Die Ertrags- und Kapitalsteuern werden gesenkt und die Besteuerung der Dividenden wird verringert. Für den Kanton hat dies Mindereinnahmen von 70 Mio Fr. zur Folge. Vom Landrat verabschiedet. SP und Grüne stimmen der Reform nicht zu, daher wird die nötige Vierfünftelmehrheit verfehlt, so dass die Stimmbürger entscheiden müssen. In der Volksabstimmung vom 25.11. mit 61,1% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 30% (BaZ, 22.6., 26.11.). – 2) Revision des Steuergesetzes. Milderung der Steuerlast von Familien und Personen mit tiefen Einkommen sowie von AHV- und IV-Bezügerinnen und -Bezüger. Vom Grossen Rat gutgeheissen (BaZ, 13.12.). – 3) „Easy-Swiss-Tax-Initiative“. Die Behörden sollen dazu verpflichten werden, sich für ein einfaches, leichtverständliches und nachvollziehbares Steuersystem einzusetzen. Das Volksbegehren wird von der FDP lanciert (BaZ, 5.9.).

BASEL-STADT: 1) Aufhebung des Stempelgesetzes. Vom Grossen Rat in 1. Lesung einstimmig gutgeheissen. Auf eine 2. Lesung wird verzichtet (www.bs.ch, 13.12.). – 2) Volksinitiative zur Reduktion der Steuerbelastungen im Kanton Basel-Stadt. Der Grosse Rat heisst unter Verzicht auf eine 2. Lesung einen Gegenvorschlag gut. Er empfiehlt den Stimmbürgern die Initiative zur Ablehnung (www.bs.ch, 13.12.; vgl. SPJ 2004, S. 265). – 3) Volksinitiative für den Abzug der Krankenkassenbeiträge am steuerbaren Einkommen. Der Grosse Rat heisst unter Verzicht auf eine 2. Lesung einen Gegenvorschlag gut. Er empfiehlt den Stimmbürgern die Initiative zur Ablehnung (www.bs.ch, 13.12.).

BERN: Revision des Steuergesetzes. Die Steuersenkung soll speziell dem Mittelstand und Familien zu Gute kommen. Geplante Änderungen sind u.a. der teilweise Ausgleich der kalten Progression, die Erhöhung der Kinder- und Kinderbetreuungsabzüge sowie die Reduktion der Vermögenssteuer. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung verabschiedet. SP, Grüne und Gewerkschaften lancieren im Anschluss den Volksvorschlag „Steuersenkung mit Augenmass“. Die Steuersenkungen werden in dieser Variante noch stärker auf Mittelstand und Familien fokussiert und die Einnahmeausfälle des Kantons um 51 Mio Fr. reduziert. Der Volksvorschlag kommt zustande, er wird vom Grossen Rat abgelehnt (Bund, 25.1., 26.1., 22.3., 23.3., 12.7., 20.11.).

FRIBOURG : 1) L’initiative fiscale du PS « Ristourne d’impôt équitable pour tous » a abouti. Elle demande de modifier la loi sur les impôts en permettant à l’Etat de restituer aux contribuables un montant égal, lorsque les comptes cantonaux présentent un excédent de recettes « particulièrement important ». Cette ristourne fiscale est augmentée d’un montant forfaitaire pour chaque personne à charge (Lib., 26.7). – 2) L’entrée en matière n’ayant pas été contestée, les députés ont entamé la première lecture de la révision de la loi sur les successions et les donations. La majorité bourgeoise du conseil a apporté quelques amendements (notamment en ce qui concerne les bases de calcul de la donation mixte), qui ont d’ailleurs été confirmés en deuxième lecture. La révision de la loi a finalement été adoptée par 57 voix contre 12 (Lib., 14 et 15.9).

GENEVE : 1) Les citoyens ont accepté la révision de la loi sur les contributions publiques (diminution de l’impôt sur le capital des personnes morales) à 57,4% (participation : 40,4%). Cette révision proposait d’exempter, pour une durée de trois ans, les nouvelles entreprises et celles qui viennent s’implanter à Genève (TG, 12 et 17.12). – 2) La loi modifiant la loi générale sur les contributions publiques a été adoptée par le Grand Conseil. Il est prévu désormais que, chaque année, la loi budgétaire décrètera s’il y a lieu de percevoir des centimes additionnels au profit de l’Etat et, le cas échéant, sur quels impôts et sur quelles taxes ils devront être perçus (ge.ch). – 3) Le Grand Conseil a adopté la loi modifiant différentes lois fiscales. Celle-ci prévoit notamment que les dons en espèces et sous forme d’autres valeurs patrimoniales en faveur de personnes morales qui ont leur siège en Suisse et sont exonérées de l’impôt en raison de leurs buts de service public ou d’utilité publique, seront déduits à l’avenir du revenu (jusqu’à concurrence de 20% des revenus diminués des déductions) (ge.ch). – 4) L’initiative « Suppression des cadeaux fiscaux au profit des très hauts revenus pour le rétablissement social des finances cantonales » a été rejetée à 58,7% par les citoyens (participation : 40,4%). Cette initiative proposait de revenir sur la baisse de 12% de l’impôt sur le revenu acceptée en 1999 suite à une initiative libérale (TG, 12 et 17.12). – 5) Les citoyens ont refusé l’initiative « Contribution temporaire de solidarité des grandes fortunes pour le rétablissement social des finances cantonales » à 64,0% (participation : 40,4%). Cette initiative prévoyait la mise en place d’une contribution de solidarité de 5 pour mille à partir de 1,5 million de francs de fortune imposable, de 5,5 pour mille dès 3 millions de francs, et de 6 pour mille au-delà de 5 millions de francs (TG, 12 et 17.12). – 6) A 60,4% (participation : 40,4%), les citoyens ont accepté la révision de la loi sur les contributions publiques, qui visait à corriger le barème de l’impôt pour les véhicules utilitaires. Les véhicules de moins de 3,5 tonnes obtiendront des réductions fiscales. De plus, l’impôt sera calculé à l’avenir en fonction du poids du véhicule et non plus de la charge utile (TG, 12 et 17.12).

GLARUS: Teilrevision des Steuergesetzes. Personen mit tiefen Einkommen, Verheiratete und Familien werden entlastet. An der Landsgemeinde vom 6.5. gutgeheissen (www.gl.ch, 6.5.).

LUZERN: 1) Steuergesetzesrevision 08. In der Volksabstimmung vom 11.3. mit 77% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 48,9% (NLZ, 12.3.; vgl. SPJ 2006, S. 268). – 2) Teilrevision des Steuergesetzes. Der Kantonsrat beschliesst, die vom Volk genehmigte Steuergesetzesrevision 08 durch eine Steuerfusssenkung zu ergänzen (NLZ, 7.11.). – 3) Volksinitiative "Bussengelder für Steuerrabatte". Die Einnahmen aus den Ordnungsbussen im Strassenverkehr sollen den Steuerpflichtigen in Form einer Steuergutschrift zurückerstattet werden. Das von der SVP lancierte Volksbegehren wird eingereicht (NLZ, 27.9.).

NIDWALDEN: Teilrevision des Steuergesetzes. Vom Landrat in 1. und 2. Lesung verabschiedet (www.nw.ch, 30.5., 27.6.).

OBWALDEN: Revision des Steuergesetzes. Einführung der „Flat Rate Tax“. Vom Kantonsrat in 1. und 2. Lesung verabschiedet. In der Volksabstimmung vom 16.12. mit 90,7% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 33,2% (www.ow.ch, 25.10., 8.11.; NLZ, 17.12.).

SANKT GALLEN: 1) Initiative „Steuergerechtigkeit für Familien“. Der Kantonsrat verzichtet auf die Ausarbeitung eines Gegenvorschlags und empfiehlt dem Volk die Initiative zur Ablehnung. In der Volksabstimmung vom 23.9. mit 68,7% der Stimmen deutlich verworfen; Stimmbeteiligung: 22,2% (www.sg.ch, 20.2.; SGT, 24.9.). – 2) Zwei Volksinitiativen für mehr Steuergerechtigkeit. Das erste Volksbegehren der SP fordert, ein Verbot degressiver Steuermodelle und einen „fairen“ Mindeststeuersatz für sehr hohe Einkommen und Vermögen: 22% für Einkommen über 250 000 Fr., fünf Promille für Vermögen über 2 Mio Fr. Weiter wird verlangt, dass Kinderabzüge nicht mehr vom steuerbaren Einkommen sondern vom Steuerbetrag erfolgen. Die zweite Initiative verlangt höhere Kinderabzüge. Eltern sollen steuerlich entlastet werden und künftig um 50% höhere Kinderabzüge geltend machen können. Sie wird von der CVP als Alternative zum Volksbegehren der SP lanciert (SGT, 18.8., 19.12.; www.sp-sg.ch).

SCHAFFHAUSEN: 1) Revision des Steuergesetzes. Vom Kantonsrat in 1. und 2. Lesung verabschiedet. Die Vierfünftelmehrheit wird erreicht, so dass keine obligatorische Volksabstimmung erforderlich ist (SN, 21.8.; www.sh.ch, 17.9.). – 2) Volksinitiative „Steuergerechtigkeit für Familien“. Das von der SP lancierte Volksbegehren wird eingereicht. Rund hundert Unterschriften werden für ungültig erklärt, weil sie zu früh beglaubigt worden sind, damit ist die notwendige Unterschriftenzahl nicht erreicht. Die Initiative wird deshalb zurückgezogen (SN, 29.8., 5.9.).

SOLOTHURN: Steuergesetzesrevision. Gegen die Linke heisst die Mehrheit des Kantonsrats ein Steuersenkungspaket gut. Die Revision wird den Stimmberechtigten im Rahmen von zwei Abstimmungsvorlagen unterbreitet. Die erste Vorlage beinhaltet Steuerentlastungen bei den Einkommens-, Vermögens- und Kapitalsteuern sowie Verfahrensänderungen und Anpassungen an Bundesrecht. Die zweite Vorlage betrifft die Senkung der Vermögens- und der Gewinnsteuern. In der Volksabstimmung vom 21.10. werden die beiden Vorlagen mit 82,7% bzw. 74,9% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 50% (SZ, 28.6., 18.8., 22.10.; www.so.ch, 21.10.).

THURGAU: 1) Steuergesetzesrevision. Senkung der Einkommens- und Vermögenssteuertarife. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung verabschiedet. Die Vorlage passiert die Redaktionslesung diskussionslos und wird in der Schlussabstimmung gutgeheissen (www.tg.ch, 20.6., 4.7., 16.8.; SGT, 16.8.). – 2) „Steuerinitiative“. Die FDP Thurgau lanciert eine Volksinitiative für eine radikale Steuerreform (SGT, 18.9.).

VALAIS : Les députés ont adopté en deuxième lecture, et malgré l’opposition de la gauche, la révision de la loi sur les impôts, qui prévoit des réductions d’impôt pour les PME pour une valeur de 8,7 millions de francs (NF, 9.11).

VAUD : Les députés ont adopté en troisième lecture la révision de la loi sur les impôts communaux. Cette révision pose les bases légales pour les impôts existants et autorise les communes à prélever des impôts additionnels, notamment sur les résidences secondaires et pour la promotion des commerces (24h, 7.6 ; vd.ch).

ZÜRICH: 1) Unternehmenssteuerreform. Der Kantonsrat beschliesst, die Steuern auf Dividenden von Aktionären, die einen Mindestanteil von 10% an einem Unternehmen halten, zu reduzieren. Kantonsrätinnen und Kantonsräte von SP, Grünen, AL und EVP ergreifen gegen diesen Entscheid das Behördenreferendum. In der Volksabstimmung vom 25.11. wird die Vorlage mit 54,8% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 44,6% (NZZ, 10.7., 26.11.). – 2) Volksinitiative „Easy Swiss Tax“. Durch wenige Einheitssteuertarife und fixe Abzüge soll die Besteuerung von natürlichen Personen grundlegend vereinfacht werden. Das von der FDP lancierte Volksbegehren kommt zustande (NZZ, 5.4., 2.6.). – 3) Volksinitiative „Steuererhöhungen vors Volk“. Einführung eines obligatorischen Referendums bei Erhöhungen des Staatssteuerfusses. Das Volksbegehren wird von den Jungfreisinnigen lanciert (www.jfzh.ch).