BASEL-STADT: Die SP lanciert eine Volksinitiative für bezahlbare Krankenkassenprämien. Wie die hohen Prämien in Basel stabilisiert und gesenkt werden sollen, lässt die unformulierte Initiative offen (BaZ, 26. und 27.1.).

FRIBOURG: 1) Les députés ont adopté à l’unanimité un projet de loi modifiant la loi d’application de la loi fédérale sur l’assurance maladie (LAMal) concernant le contentieux. À l’avenir, c’est l’Etat, et non plus les communes, qui assumera les primes d’assurance maladie impayées des assurés insolvables (Lib., 7.9). – 2) Le Grand Conseil a adopté, par 87 voix contre 1, un projet de loi sur le financement des hôpitaux et des maisons de naissances au titre de loi d’application de la nouvelle législation fédérale. L’Etat prendra dorénavant en charge 55% des coûts des hôpitaux publics et privés, soit entre 43,1 et 48,8 millions de francs par an, contre 45% aux assurances maladie. Suite à un vif débat gauche/droite, les députés ont supprimé, en première lecture, par 61 voix contre 33, une disposition habilitant le Conseil d’Etat à imposer aux cliniques privées des exigences en matière de conditions de travail. Le syndicat Syna a fustigé cette décision et menacé de lancer le référendum. Lors de la deuxième lecture, le plénum est revenu sur sa décision en approuvant une solution de compromis élaborée par la commission parlementaire. Le texte finalement adopté prévoit que, à défaut de collection collective, les cliniques privées veillent à offrir des conditions de travail comparables à celles appliquées dans les hôpitaux publics (Lib., 21.3, 7.6, 7.9, 5.11).

GRAUBÜNDEN: Der Grosse Rat verabschiedet die Teilrevision des Gesetzes über die Krankenversicherung und der Prämienverbilligung einstimmig (2 Enthaltungen). Die technischen Änderungen bezüglich Handhabung von unbezahlten Prämienrechnungen/Leistungsaufschub und Prämienverbilligungen werden vorgenommen, um die kantonalen Gesetze mit den diesbezüglich neuen Bundesregelungen in Einklang zu bringen (Wortlautprotokoll des Grossen Rates, S. 926 ff.; SoS, 16.6.).

JURA: 1) Le Parlement a validé l’initiative populaire socialiste « Pour une caisse maladie unique et sociale » exigeant que l’Etat exerce son droit d’initiative en matière fédérale afin de lancer une initiative cantonale visant à autoriser la mise en place de caisses cantonales uniques (QJ, 26.5). 

NEUCHATEL: 1) Les députés ont adopté un projet de loi portant modification de la loi de santé afin de l’adapter à la révision de la LAMal concernant le financement hospitalier. Le transfert de charges des assureurs à l’Etat est estimé entre 3 et 29 millions de francs par an, selon la planification hospitalière que le canton adoptera ultérieurement (Exp., 28.9). – 2) Dans le cadre du projet de redressement des finances cantonales, le Grand Conseil a adopté à l’unanimité un projet de loi portant modification de la loi d’introduction de la loi fédérale sur l’assurance maladie. Outre l’adaptation à la nouvelle LAMal concernant la couverture des primes impayées, le projet prévoit un aménagement du système de subsides pour les bénéficiaires de l’aide sociale (www.ne.ch).

OBWALDEN: Einstimmig verabschiedet der Kantonsrat in zweiter Lesung den Gegenvorschlag zur Volksinitiative zur Prämienverbilligung. Mit diesem wird im Einführungsgesetz zum Krankenversicherungsgesetz festgehalten, dass sich der Kantonsbeitrag zur individuellen Prämienverbilligung auf mindestens 8,5% belaufen muss. Des Weiteren wird auf dem Verordnungsweg das anrechenbare Vermögen von 20% auf 10% gesenkt. Die Volksinitiative wird daraufhin zurückgezogen (www.ow.ch, vgl. SPJ 2010, S. 343).

SOLOTHURN: In der Volksabstimmung vom 13.2. sprechen sich die Solothurnerinnen und Solothurner (Stimmbeteiligung: 47,8%) mit einem Nein-Stimmenanteil von 58,7% gegen eine Volksinitiative aus, welche eine Erhöhung der Beiträge an die Prämienverbilligung für die Krankenkassen verlangt hätte (SZ, 14.2.; vgl. SPJ 2010, S.343).

VAUD: Les députés ont adopté une loi sur l’assurance perte de gain maladie pour les chômeurs ainsi qu’une modification de la loi sur l’emploi visant à proposer ce type d’assurance de manière obligatoire avec des prestations équivalentes aux indemnités de chômage (www.vd.ch).

ZÜRICH: Die Änderung des Einführungsgesetzes zum Krankenversicherungsgesetz wird vom Kantonsrat in zweiter Lesung verabschiedet. 80 Kantonsräte von der AL, CVP, EDU, EVP, GP und SP reichen sogleich das Behördenreferendum ein. Am 15.5. wird das Gesetz, das eine Senkung des kantonalen Beitrags für die Prämienverbilligung vorsieht, von den Bürgerinnen und Bürgern mit 55,4% Ja-Stimmenanteil angenommen (Beteiligung: 33.5%). Im gleichen Urnengang mit einem Nein-Stimmenanteil von 61,5% abgelehnt wird die Volksinitiative „Tragbare Krankenkassenprämien für alle“, die eine Erhöhung des Kantonsbeitrags verlangt hätte (Beteiligung: 33,3%). Ende Jahr legt der Regierungsrat das geänderte Einführungsgesetz zum Krankenversicherungsgesetz vor. Er hält daran fest, dass im Kanton Zürich weiterhin keine Listen über säumige Prämienzahler geführt werden sollen (NZZ, 18.1., 23.12.; www.zh.ch).