Année politique Suisse 1969 :   / La législation dans les cantons
 
5. Sozialpolitik — Politique sociale
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Arbeitsrecht, Beamtenrecht — Droit du travail, statut du personnel public
Uri: Revision der Dienst- und Besoldungsverordnung für das Staatspersonal (insbes. Einführung einer Treuezulage) vom Landrat angenommen (Vat., 46, 25.2.69; NZZ, 129, 27.2.69).
Nidwalden: Beamtengesetz (Regelung des Dienstverhältnisses der Beamten und Angestellten öffentlicher und halböffentlicher Verwaltungen, Besoldungsgrundsätze) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 295, 22.12.69).
Genève: Travail des jeunes gens, cf. 6 c) Formation professionnelle.
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Besoldungen — Salaires
Uri: Einführung einer Treuezulage, vgl. 5 a) Arbeitsrecht, Beamtenrecht. — Verordnung über Beitragsleistung des Kantons an Lehrerbesoldungen (Abstufung der Kantonsbeiträge, Besoldungserhöhung um 20 %, Angleichung an die Besoldungsverordnung der Staatsangestellten) vom Landrat angenommen (Vat., 269, 20.11.69; 273, 25.11.69; 275, 27.11.69; vgl. SPJ, 1966, S. 138).
Schwyz: Revision der Verordnung über Besoldung der Behörden und Dienstverhältnis des Staatspersonals (Einführung von Treueprämien) vom Kantonsrat angenommen (NZZ, 159, 13.3.69; Vat., 71, 26.3.69; vgl. SPJ, 1968, S. 145).
Glarus: Revision des Gesetzes über Behörden und Beamte (Besoldungserhöhung von 8-12 % für Beamte, von 10 % für Lehrer und von mehr als 30 % für Regierungsräte, Treueprämien) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 156, 12.3.69; 172, 19.3.69; 260, 30.4.69; 269, 5.5.69).
Zug: Reallohnerhöhung von 5 % für Behörden, Staatspersonal und Volksschullehrer vom Kantonsrat angenommen (Vat., 247, 24.10.69; 270, 21.11.69).
Solothurn: Revision des Gesetzes über Besoldungen der Lehrkräfte an Volks- und Fortbildungsschulen in der Volksabstimmung angenommen (Bund, 21, 27.1.69; vgl. SPJ, 1968, S. 145).
St. Gallen: Revision des Lehrerbesoldungsgesetzes (differenzierte Reallohnerhöhung, obere Begrenzung der kommunalen Ortszulagen) vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 207, 6.9.69; 213, 13.9.69; 245, 22.10.69; 273, 25.11.69; 275, 27.11.69). — Revision der Besoldungsordnung für das Staatspersonal (Reallohnerhöhung von 5-8 %) vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 209. 9.9.69; 245, 22.10.69).
Graubünden: Reallohnerhöhung von 4 % für Staatspersonal und Volksschullehrer (Verordnungsrevisionen) vom Grossen Rat angenommen (NBüZ, 326 , 21.11.69).
Tessin: Révision de la loi sur les salaires des fonctionnaires d'Etat et des enseignants (augmentation moyenne de 8 %, augmentation des allocations familiales) adoptée par le Grand Conseil (NZZ, 28, 15.1.69; GdP, 29, 5.2.69).
Genève: Amélioration du traitement des magistrats ainsi que du personnel de l'Etat et des établissements hospitaliers (notamment indexation selon l'indice genevois, augmentation de l'allocation provisionnelle) proposée par le Conseil d'Etat (PS, 290, 18.12.69).
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Ferien, Feiertage — Vacances, jours fériés
Zürich: Neues Gesetz über öffentliche Ruhetage und Verkaufszeit im Detailhandel, vgl. 3 c) Industrie, Gewerbe, Handel.
Bern: Initiative der jurassischen Sozialisten für Revision des Einführungsgesetzes zum eidg. Arbeitsgesetz (3 Wochen Ferien) eingereicht (TdG, 77, 1.4.69; 89, 17.4.69).
Schwyz: Neue Verordnung über öffentliche Ruhetage (Beschränkung auf 8 Feiertage) vom Kantonsrat angenommen; fakultatives Referendum zustandegekommen (Vat., 252, 30.10.69; NZZ, 712, 5.12.69).
Obwalden: Neue Feiertagsverordnung (Aufhebung zweier Feiertage, Ermächtigung der Gemeinden zur Verlegung der Patrozinien auf einen Sonntag) vom Kantonsrat angenommen; fakultatives Referendum zustandegekommen (NZZ, 82, 7.2.69; 233, 17.4.69).
Fribourg: Loi sur les jours fériés rejetée en votation populaire (référendum facultatif); le « non » recommandé par les indépendants chrétiens-sociaux (Lib., 177, 3./4.5.69; 289, 15.9.69; TLM, 258, 15.9.69; cf. APS, 1968, p. 146).
Baselland.: Revision des Ruhetagsgesetzes in der Volksabstimmung angenommen (BN, 220, 2.6.69; vgl. SPJ, 1968, S. 146).
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Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV), Invalidenversicherung (IV) — Assurance-vieillesse et survivants (AVS), assurance-invalidité (AI)
Zürich: Gesetz über Zusatzleistungen zu AHV und IV (Koordination von Beihilfe und Ergänzungsleistungen, Erhöhung der Einkommensberechtigungsgrenzen sowie der maximalen Beihilfeleistungen, Wegfall von einschränkenden Bedingungen, insbesondere für Gemeindezuschüsse) in der Volksabstimmung angenommen; Ende 1968 eingereichte sozialdemokratische Initiative mit teilweise höheren Ansätzen zurückgezogen (Vr, 276, 23.11.68; 303, 27.12.68; 57, 10.3.69; NZZ, 72, 3.2.69; 88, 10.2.69; 168, 17.3.69; 320, 29.5.69; 326, 2.6.69).
Solothurn: Revision des Gesetzes über Ergänzungsleistungen zu AHV und IV (Garantie der bisherigen Höhe der Ergänzungsleistungen) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (NZ, 555, 2.12.69).
Baselland: Gesetz über kantonale Beihilfen zu den Renten der AHV und IV (Erhöhung der Einkommensberechtigungsgrenzen gegenüber den Ansätzen des eidg. Ergänzungsleistungengesetzes) vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (BN, 322, 6.8.69; 444, 24.10.69).
Schaffhausen: Revision des Gesetzes über Ergänzungsleistungen zu AHV und IV (Garantie der bisherigen Höhe der Ergänzungsleistungen, Kompetenz des Grossen Rates zur Anpassung an die eidg. Gesetzgebung) in der Volksabstimmung angenommen (NZ, 376, 19.8.69; 435, 23.9.69; NZZ, 728, 15.12.69).
Tessin: Révision de la loi sur les prestations complémentaires à 1AVS et l'AI (charges des communes financièrement faibles limitées aux frais des communes fortes et de l'Etat) adoptée par le Grand Conseil (PL, 126, 4.6.69; Dov., 126, 4.6.69).
Vaud: Révision de la loi sur les prestations complémentaires à dAVS et l'AI (augmentation des limites de revenus des bénéficiaires) adoptée par le Grand Conseil (PS, 201, 4.9.69, TLM, 253, 10.9.69).
Neuchâtel: Révision de la loi sur l'aide complémentaire à dAVS et l'AI (augmentation des minimums vitaux), acceptée en votation populaire (TLM, 346, 11.12.68; 34, 3.2.69; PS, 24, 31.1.69). — Nouvelle révision de la même loi (autorisation du Conseil d'Etat à augmenter les prestations complémentaires pour maintenir l'effort financier global du canton en matière d'AVS et d'AI) adoptée par le Grand Conseil (TLM, 57, 26.2.69; TdG, 48, 26.2.69).
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Kranken- und Unfallversicherung — Assurances-maladie et accidents
Uri: Volksinitiative der Krankenkassen für Revision des Einführungsgesetzes zum eidg. Kranken- und Unfallversicherungsgesetz in der Volksabstimmung angenommen; Stimmfreigabe durch die Fortschrittlichen Demokraten (NZZ, 166, 17.3.69; 182, 24.3.69; vgl. SPJ, 1968, S. 146).
Baselstadt: Revision der Gesetze über obligatorische Krankenpflegeversicherung und über öffentliche Krankenkasse (Trennung des Krankenversicherungsamtes von der Öffentlichen Krankenkasse, Schaffung einer beratenden Fachkommission für Krankenversicherungsfragen, Gleichstellung aller Kassen in bezug auf staatliche Prämienbeiträge und Erhöhung der Einkommensgrenzen für dieselben) vom Grossen Rat angenommen (BN, 489, 21.11.69; 521, 12.12.69).
Appenzell Innerrhoden: Gesetz über Kranken- und Unfallversicherung (Obligatorium für Minderbemittelte) von der Landsgemeinde angenommen (NZZ, 187, 25.3.69; 251, 25.4.69; Ostschw., 98, 28.4.69).
Tessin: Révision de la loi sur l'assurance-maladie (charges des communes financièrement faibles limitées aux frais des communes fortes et de l'Etat) adoptée par le Grand Conseil (PL, 126, 4.6.69; Dov., 126, 4.6.69).
Neuchâtel: Révision de la loi sur l'assurance-maladie et loi sur l'assurance scolaire contre les accidents, acceptées en votation populaire (TLM, 34, 3.2.69; cf. APS, 1968, p. 146).
Genève: Loi sur l'assurance-maladie obligatoire de certains salariés et loi sur le subventionnement des caisses de maladie (cotisations égales pour les deux sexes) adoptées par le Grand Conseil (JdG, 41, 19.2.69; 234, 8.10.69; 236, 10.10.69; PS, 44, 24.2.69 ; 223, 1.10.69; 236, 16.10.69; 247, 29.10.69).
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Familienzulagen — Allocations familiales
Bern: Revision des Gesetzes über Kinderzulagen für Arbeitnehmer (Erhöhung von 25 auf 30 Fr. pro Monat, Ermächtigung des Grossen Rates zur Festsetzung des Mindestansatzes) in der Volksabstimmung angenommen (Bund, 87, 16.4.69; 110, 13.5.69; 111, 14.5.69; 206, 4.9.69; 251, 27.10.69).
Luzern: Revision des Gesetzes über Familienzulagen (Erhöhung von 22 auf 30 Fr.) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 29, 5.2.69; vgl. SPJ, 1968, S. 146).
Uri: Revision des Gesetzes über Kinderzulagen (Erhöhung der Zulage von 20 auf 25 Fr., Erhöhung der Einkommensgrenzen'für Selbständigerwerbende) vom Landrat angenommen (Vat., 228, 2.10.69; 238, 14.10.69; 240, 16.10.69).
Obwalden: Revision des Gesetzes über Familienzulagen (Einbeziehung des ersten Kindes, Erhöhung der Zulage von 15 auf 25 Fr., Erhöhung des Arbeitgeberbeitrags) in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 82, 7.2.69; Bund, 125, 2.6.69; vgl. SPJ, 1968, S. 146).
Baselstadt: Initiative des Christlichen Gewerkschaftskartells für Erhöhung der Kinderzulagen von 30 auf 50 Fr. und Erhöhung der Arbeitgeberbeiträge eingereicht (NZ, 385, 24.8.69).
Graubünden: Initiative der Christlichen Gewerkschaftsvereinigung für Revision des Familienzulagengesetzes (Erhöhung der Zulage von 20 auf 35 Fr., Erhöhung des Arbeitgeberbeitrages) eingereicht; Gegenvorschlag (Erhöhung der Zulage auf 30 Fr., Befugnis des Grossen Rates zu weiteren Erhöhungen, mässigere Erhöhung des Arbeitgeberbeitrages) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen; Rückzug der Initiative (NBüZ, 273, 3.10.69).
Valais: Révision de la loi sur les allocations familiales aux salariés (augmentation de 30 à 40 fr., à 60 fr. pour apprentis et étudiants ayant moins de 25-ans, autorisation du Grand Conseil à adapter les montants à l'indice des prix) et révision de la loi sur les allocations familiales pour les agriculteurs indépendants (augmentation des prestations cantonales, notamment pour apprentis et étudiants) adoptées par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire; retrait de l'initiative du cartel syndical (TLM, 242, 30.8.69; 248, 5.9.69; 253, 10.9.69; GdL, 267, 15./16.11.69; cf. APS, 1968, p. 147).
Neuchâtel: Initiative populaire du POP demandant une révision de la loi sur les allocations familiales (remplacement du système d'indexation sur les revenus par des montants fixes: 50 fr., respectivement 100 fr. en cas de formation professionnelle) soumise à la votation populaire, avec recommandation du Grand Conseil de la rejeter (VO, 32, 8.2.69; 158, 12.7.69; PS, 277, 3.12.69; GdL, 282, 3.12.69).
Genève: Révision périodique des lois sur les allocations familiales (augmentation de 35 à 40 fr. pour enfants de moins de 10 ans, de 40 à 45 fr., entre 10 et 15 ans, et de 80 à 100 fr. pour apprentis) adoptée par le Grand Conseil (JdG, 43, 21.2.69; 63, 17.3.69; TdG, 64, 17.3.69).
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Sozialvorsorge — Prévoyance sociale
Baselland: Verfassungsrevision zur Einführung des Wohnortsprinzips in der Sozialfürsorge vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (BN, 373, 9.9.69).
Vaud: Révision de la loi sur la prévoyance sociale et l'assistance publique (nouvelle répartition des frais de l'assistance publique imposant un tiers aux communes selon leurs capacités financières respectives) adoptée par le Grand Conseil (PS, 264, 18.11.69; TLM, 322, 18.11.69; 337, 3.12.69).
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Gesundheitswesen — Santé publique
Zug: Neues Gesundheitsgesetz (Modernisierung) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (Vat., 218, 20.9.69; 247, 24.10.69; 270, 21.11.69).
Schaffhausen: Neues Gesundheitsgesetz (Modernisierung, Zulassung der Chiropraktiker zu selbständiger Berufsausübung, Aufhebung des kantonalen Zahnarztpatentes, Schaffung der Stellen eines Kantonsarztes und eines Kantonsapothekers für die neueingeführte Heilmittelherstellungskontrolle, Einschränkting der Selbstdispensation der Ärzte) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (NZ, 483, 21.10.69; 494, 28.10.69; NZZ, 666, 9.11.69; vgl. SPJ, 1968, S. 147).
St. Gallen: Bericht über aktive Gesundheitspolitik (Vorschläge für Gesundheitsvorsorge, Gesundheitspolizei und Gesundheitserziehung) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 255, 28.4.69; Ostschw., 99, 29.4.69).
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Spitalwesen und Krankenpflege — Höpitaux et soins médicaux
Fribourg: Loi créant un Centre psycho-social adoptée par le Grand Conseil (Lib., 110, 12.2.69).
Baselstadt: Neues Konzept für die III. Bauetappe des Basler Bürgerspitals vom Grossen Rat gutgeheissen (BN, 238, 12.6.69; 444, 24.10.69).
Baselland: Bau eines zweiten Kantonsspitals auf dem Bruderholz vom Landrat beschlossen (BN, 13, 10.1.69; vgl. SPJ, 1968, S. 147).
Thurgau: Neues Gesetz über Organisation der öffentlichen Krankenanstalten (Erhöhung der Staatsbeiträge an Pflegeheime und Gemeindekrankenhäuser, Ermächtigung des Regierungsrates zur Aufteilung der Spitalleitungen) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 674, 13.11.69).
Genève: Construction de la IIIe étape de l'Hôpital cantonal décidée par le Grand Conseil (JdG, 58, 11.3.69; VO, 58, 11.3.69; TdG, 110, 12.5.69).
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Heil- und Pflegepersonal — Personnel soignant
Aargau: Ermöglichung der Praxisbewilligung für Medizinalpersonen ohne eidgenössisches Diplom (Revision des Gesundheitsgesetzes) in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 110, 19.2.69; NZ, 473, 15.10.69; Vat., 287, 12.12.69; 290, 16.12.69; vgl. SPJ, 1968, S. 147).
Thurgau: .Gesetz über Ausbildung 'und Sicherstellung von Pflege- und ärztlichem Hilfspersonal (Rechtsgrundlage für Errichtung und Förderung von Ausbildungsstätten) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 344, 9.6.69; 639, 24.10.69; 677, 15.11.69).