Année politique Suisse 1984 : / La législation dans les cantons
6. Bildung und Kultur — Education et culture
Appenzell Innerrhoden: Neues Schulgesetz (Bildungsurlaub für Lehrer wird in zweiter Lesung vom Grossen Rat gestrichen) von der Landsgemeinde am 29.4. angenommen (SGT, 10.3.84; 20.3.84; NZZ, 30.4.84; vgl. SPJ, 1983, S. 213).
Baselland: Initiative «für eine neue Diplommittelschule» vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (BaZ, 12.12.84; vgl. SPJ, 1983, S. 213).
Baselstadt: Änderung des Schulgesetzes in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 20.5. mit 58,6% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von SP, POCH, LdU, PdA, SAP und Vereinigung Evangelischer Wähler (EVP) (BaZ, 8.5.84; 16.5.84; 18.5.84; 21.5.84; vgl. SPJ, 1983; S. 214). — Änderung des Schulgesetzes (rechtliche Verankerung der Musikkurse an der Primarschule) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 22.8.84). — Weitere Änderung des Schulgesetzes (Übernahme der Kindergärten in Riehen und Bettingen durch die Gemeinden) vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 26.9.84).
Bern: Grundsätze zur Gesamtrevision der bernischen Bildungsgesetzgebung (Verankerung von allgemeinen Grundsätzen; Festlegung einer Gliederung des Bildungswesens; drei Strukturmodelle für die Volksschule; Verkürzung der Gymnasialzeit; Verbesserung der Durchlässigkeit vón einer Schulstufe zur andern; Förderung der Erwachsenenbildung im Sinne einer éducation permanente) vom Regierungsrat vorgelegt (Bund, 9.8.84; 7.11.84; 10.11.84). — «Aekenmatter Initiative» gegen den Abbau von Schulklassen (Änderung des Primarschulgesetzes: Aufhebung von Klassen mit mehr als zehn Schülern nur im Einverständnis mit der betroffenen Gemeinde) eingereicht (Bund, 23.2.84; 24.8.84; 17.9.84).
Fribourg: Nouvelle loi scolaire: début des délibérations au Grand Conseil (Lib., 18.5.84; 20.9.84; 26.9.84; 28.9.84; 17.11.84; 23.11.84; cf. APS, 1983, p. 214).
Genève: Initiative du PL «L'école — notre avenir» rejetée en votation populaire le 2.12 par 64,3% des votants. Le oui recommandé par PL, Vigilance et AN. Lors du même scrutin, le contre-projet du Grand Conseil (amélioration de l'information; obligation d'annoncer toute innovation dans le domaine scolaire six mois à l'avance et par écrit au Grand Conseil; inscription des sections du Cycle d'orientation dans la loi) est également rejeté, par 61% des votants. Le non recommandé par PL, Vigilance, PSO, Parti écologiste et AN (JdG, 23.6.84; 29.6.84; 24.11.84; 3.12.84; 4.12.84; cf. APS, 1982, p. 194).
Glarus: Totalrevision des Kindergartengesetzes (Festhalten am Grundsatz des freiwilligen und unentgeltlichen Kindergartenbesuchs; Regelung der Aufnahmeberechtigung; Reduktion der maximalen Kinderzahl; Führung von Kindergärten nur noch durch diplomierte Lehrkräfte) von der Landsgemeinde am 6.5. angenommen (NZZ, 9.3.84; 5.4.84; 7.5.84).
Graubünden: Teilrevision des Schulgesetzes in der Volksabstimmung vom 26.2. mit 77,8% Ja-Stimmen angenommen (NZZ, 18.2.84; 27.2.84; vgl. SPJ, 1983, S. 214).
Jura: Loi sur les écoles privées approuvée par le Parlement (FAN, 7.4.84; 27.4.84; 11.5.84; cf. APS, 1983, p. 214). — Projet de loi scolaire (remplacement des deux lois fondamentales reprises de la législation bernoise; prolongation du tronc commun de l'école primaire à 6 ans pour tous les élèves; introduction de différentes mesures favorisant la perméabilité; suppression de tout examen au long de la scolarité obligatoire; introduction de notes chiffrées seulement à partir de la deuxième année et désormais accompagnées par des rapports complémentaires; obligation pour toutes les communes d'offrir deux années d'école maternelle facultative à tous les enfants ; association des parents à la vie de l'école) soumis en consultation (FAN, 12.5.84; LM, 12.5.84).
Luzern: Teilrevision des Erziehungsgesetzes vom Grossen Rat angenommen (Vat., 17.3.84; 20.3.84; 26.6.84; 27.6.84; 4.7.84; vgl. SPJ, 1983, S. 214). — Initiative «Gleiche Grundausbildung für Mädchen und Knaben» vom Grossen Rat zur Ablehnung empfohlen (Vat., 10.1.84; 24.10.84; vgl SPJ, 1982, S. 194).
Neuchâtel: Après le retrait de l'initiative «pour une meilleure orientation scolaire», le contre-projet, approuvé par le Grand Conseil en 1983, entre en vigueur (FAN, 27.1.84; 9.2.84; cf. APS, 1983, p. 214). — Loi sur la scolarité obligatoire approuvée par le Grand Conseil (FAN, 29.3.84 ; cf. APS, 1980, p. 189; 1982, p. 194; 1983, p. 214). — Loi sur l'enseignement secondaire supérieur (adaptation à la législation cantonale de la reconnaissance des certificats fédéraux de maturité de toutes les écoles d'enseignement secondaire supérieur; institution de la nouvelle catégorie d'établissements des écoles de culture générale) approuvée par le Grand Conseil (FAN, 5.12.84; 20.12.84).
Nidwalden : Teilrevision des Schulgesetzes (Berechtigung der Gemeinden, neben dem 9. auch ein 10. fakultatives Schuljahr zu führen; Möglichkeit der Schaffung von Einführungsklassen ; Aufhebung der Fortbildungsschule; Anrecht der Schüler mit besonderen Schwierigkeiten a4f Förderung durch anerkannte pädagogisch-therapeutische Massnahmen; Verankerung der Rechte der Eltern) vom Landrat in Beratung gezogen (Vat., 7.6.84; 10.12.84; 15.12.84; LNN, 10.12.84).
St. Gallen: Nachtrag zum Mittelschulgesetz (Übernahme des Kindergärtnerinnenseminars der Stadt St. Gallen durch den Kanton) vom Grossen Rat angenommen (SGT, 27.11.84; 29.11.84; vgl. auch 2c) Finanzausgleich).
Schwyz: Kredite für Schulbauten, vgl. 6b) Berufsbildung.
Solothurn: Änderung des Volksschulgesetzes (gleiches Unterrichtsangebot für Knaben und Mädchen im Sinne einer vom Kantonsrat angenommen Volksinitiative) vom Regierungsrat vorgelegt (SZ, 21.12.84; vgl. SPJ, 1982, S. 194).
Thurgau: Kredit von 18,4 Mio Fr. für Neubauten der Kantonsschule Romanshorn in der Volksabstimmung vom 28.10. mit 63,2% Ja-Stimmen angenommen; Kredit von 0,85 Mio Fr. für die Erstellung einer Wärmepumpenanlage beim Neubau der Kantonsschule Romanshorn in der gleichen Abstimmung mit 64,3% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen des LdU zu beiden Vorlagen (SGT, 25.4.84; 29.10.84).
Ticino: Modificazione della legge della scuola (base legale per l'introduzione del doppio docente nelle scuole materne) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 18.6.84; 19.6.84). — Modificazione della legge sulla scuola media e della legge della scuola (istituzione del servizio di sostegno pedagogico nella scuola media, elementare e materna) proposta dal Consiglio di Stato (CdT, 9.7.84).
Vaud: Nouvelle loi scolaire approuvée par le Grand Conseil (24 Heures, 22.3.84; 23.5.84; 24.5.84; 29.5.84; 30.5.84; 5.6.84; 6.6.84; 13.6.84; cf. APS, 1983, p. 215). — Initiative «Une meilleure école pour tous» rejetée en votation populaire le 2.12 par 62,3% des votants. Le oui recommandé par PS, POP, PDC, PSO et Alternative démocratique (24 Heures, 1.6.84; 31.10.84; 20.11.84; 23.11.84; 26-30.11.84; 3.12.84; cf. APS, 1982, p. 195).
Zürich: Kredit von 18,3 Mio Fr. für die Erweiterung der Kantonsschule Küsnacht in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 2.12. mit 62,3% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von CVP, EVP, NA, POCH und Grüner Partei, Stimmfreigabe der SP (NZZ, 14.11.84; 19.11.84; 20.11.84; 3.12.84; TA, 21.11.84). — Änderung des• Lehrerbildungsgesetzes vom Kantonsrat angenommen (NZZ, 22.2.84; 17.3.84; 3.4.84; vgl. SPJ, 1983,.5. 215).
Aargau: Neues Berufsbildungsgesetz in der Volksabstimmung vom 26.2. mit 69% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole der SAP (AT, 11.2.84; 23.2.84; 27.2.84; vgl. SPJ, 1983, S. 215).
Baselland: Neues Berufsbildungsgesetz vom Landrat in Beratung gezogen (BaZ, 6.11.84; vgl. SPJ, 1982; S: 195).
Bern: Kredit von 14,6 Mio Fr. für den Neubau des Berufsschulzentrums der Region Oberland-Ost in Interlaken in der Volksabstimmung vom 20.5. mit 67,1% Ja-Stimmen angenommen (Bund, 21.5.84). — Kredit von 15,2 Mio Fr. für die Errichtung eines Interregionalen Fortbildungszentrums in Tramelan in der Volksabstimmung vom 2.12. mit 57,1 % Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von NA und Demokratischer Alternative, keine Parole des Jungen Bern (Bund, 15.5.84; 3.12.84).
Neuchâtel: Crédit de 3,1 millions de francs pour la rénovation de l'école cantonale d'agriculture à Cernier approuvée en votation populaire le 26.2 par 68,5 % des votants (NZZ, 21.2.84; FAN, 22.2.84; 27.2.84).
Schaffhausen: Erwerb des Schulgebäudes der Gewerblich-Industriellen Berufsschule samt Areal von der Stadt Schaffhausen im Tausch gegen verschiedene Grundstücke in der Volksabstimmung vom 2.12. mit 78,3% Ja-Stimmen angenommen (SN, 1.9.84; 24.11.84; 3.12.84).
Schwyz: Kredit von 10,7 Mio Fr. für die Erstellung von Erweiterungsbauten und Turnhallen an der kantonalen gewerblichen Berufsschule in Goldau in der Volksabstimmung vom 1.7. mit 51,7% Nein-Stimmen abgelehnt. Kredit von 12,5 Mio Fr. für die Erstellung von Erweiterungsbauten und Turnhallen an der kantonalen gewerblichen Berufsschule und der Kantonsschule in Pfäffikon sowie Kredit von 4,7 Mio Fr. für Turnanlagen an der Kantonsschule Kollegium Schwyz und der kaufmännischen Berufsschule Schwyz in der gleichen Abstimmung mit 50,6% bzw. 50,4% Ja-Stimmen angenommen (Vat., 26.4.84; 27.6.84; LNN, 10.5.84).
Solothurn: Kredit von 8,2 Mio Fr. für den Ausbau der land- und hauswirtschaftlichen Schule Wallierhof in Riedholz in der Volksabstimmung vom 26.2. mit 65,7% Ja-Stimmen angenommen (SZ, 14.2.84; 17.2.84; 27.2.84).
Ticino: Presentazione di due iniziative popolari, lanciate dal Partito Socialista dei Lavoratori (PSL), concernenti una modifica della legge della scuola per la creazione di nuove scuole d'arti e mestieri (iniziativa elaborata) e una modifica della legge cantonale sulla formazione professionale per il miglioramento della formazione, della riqualificazione e del perfezionamento professionale (iniziativa formulata in forma generica) (CdT, 4.4.84; 12.4.84). — Istituzione di scuole medie professionali (corsi triennali per gli apprendisti migliori per dar loro un complemento di formazione tecnica e culturale) e una modifica della legge della scuola (introduzione di corsi facoltativi per apprendisti) adottate dal Gran Consiglio (CdT, 19.5.84; 22.5.84).
Vaud: Droit au recyclage, cf. 5a) Droit du travail, statut du personnel public.
Graubünden: Schaffung eines Instituts für rätische Forschung in der Volksabstimmung vom 20.5. mit 50,1% Nein-Stimmen abgelehnt (NZZ, 21.1.84; 17.5.84; 21.5.84; 24.5.84; CdT, 22.2.84; vgl. SPJ, 1983, S. 175).
St. Gallen: Grosser Rat beschliesst Nichteintreten auf das Projekt einer Hochschule für Klinische Medizin am St. Galler Kantonsspital (SGT, 20.1.84; 3.2.84; 20.2.84; 22.2.84; 24.2.84; vgl. SPJ, 1983, S. 215).
Jura: Projet de nouvelle loi sur les subsides de formation (octroi de prêts remboursables pour assurer le financement d'une deuxième formation) proposé par le Gouvernement (24 Heures, 6.1.84; TLM, 7.2.84; FAN, 8.12.84; Suisse, 8.12.84).
Nidwalden: Neues Stipendiengesetz von der Landsgemeinde am 29.4. angenommen (Vat., 7.1.84; 30.4.84; vgl. SPJ, 1983, S. 215).
Solothurn: Revision des Stipendiengesetzes vom Regierungsrat vorgelegt (SZ, 23.11.84; vgl. SPJ, 1983, S. 216).
Zug: Gesetz über Ausbildungsbeiträge (in Parlamentsverhandlungen wird beschlossen, dass die Gemeinden nicht mehr zur Finanzierung der Ausbildungsbeiträge herangezogen werden) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 6.2.84; 20.2.84; 24.2.84; 26.4.84; 4.5.84; vgl. SPJ; 1983, S. 216).
Zürich: Kredit von jährlich 0,4 Mio Fr. zur Wiederäufnung des Stipendienfonds zugunsten ausländischer Studierender und Mittelschüler vom Kantonsrat angenommen. Einreichúng des fakultativen Referendums durch die NA (NZZ, 21.6.84; 23.10.84; 11.2.84).
Bern: Ergänzung des Kulturfdrderungsgesetzes (Kompetenz des Grossen Rates, die Finanzierung der grossen kulturellen Institutionen der Städte Bern und Biel zu dekretieren; Übernahme der Betriebsdefizite nach festem Schlüssel : Kernstädte 50%, Kanton 30%, Aussengemeinden 20%; beschränktes Mitbestimmungsrecht der Aussengemeinden) zur Vernehmlassung vorgelegt (Bund, 21.4.84; 6.7.84).
Jura: Loi sur les archives publiques de la République et Canton du Jura approuvée par le Parlement (FAN, 21.9.84; 12.10.84; JdG, 21.9.84; cf. APS, 1982, p. 196).
Luzern: Gesetz über die Gründung der Stiftung «600 Jahre Schlacht bei Sempach und 600 Jahre Stadt und Land Luzern» vom Grossen Rat angenommen (Vat., 1.2.84; 15.5.84).
Ticino: Progetto di legge cantonale sul promovimento della cultura (legge cuadro; impegno dello Stato di promuovere e di sostenere la cultura e di aiutare coloro — enti pubblici o privati — che operano in campo culturale; riconoscimento esplicito del ruolo sussidiario delló Stato; creazione di un consiglio della cultura con il compito di coordinare la politica culturale del Cantone; creazione di un elenco delle istituzioni statali esistenti e definizione dei loro compiti) sottoposto a procedura di consultazione (CdT, 5.4.84).
Uri: Kredit von 3,8 Mio Fr. für die Unterbringung von Staatsarchiv und Kantonsbibliothek im ehemaligen Coop-Gebäude in Altdorf in der Volksabstimmung vom 2.12. mit 51,8% Nein-Stimmen abgelehnt (Vat., 27.10.84; 28.11.84; 3.12.84; LNN, 23.11.84).
Bern: Änderung des Filmgesetzes in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 23.9. mit 52,6% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von NA und EDU, Stimmfreigabe der EVP (Bund, 30.1.84; 18.9.84; 24.9.84; vgl. SPJ, 1983, S. 216).
Neuchâtel: Modification de la loi sur le cinéma (nouvelle division des films en cinq catégories: ceux pouvant être vus par tous, et ceux visibles respectivement dès les âges de 10, 14, 16 et 18 ans révolus) : le Grand Conseil refuse d'entrer en matière (FAN, 15.6.84; 26.6.84).
Bern: Änderung des Kirchengesetzes (Festlegung von Kriterien für die öffentlich-rechtliche Anerkennung weiterer Religionsgemeinschaften; Beschränkung der Anerkennung auf Gemeinschaften mit christlichem oder jüdischem Bekenntnis) zur Vernehmlassung vorgelegt (BaZ, 1.8.84).
Fribourg: Loi régissant les rapports entre les Eglises et l'Etat (garantie de la liberté religieuse; reconnaissance à l'Eglise catholique romaine et à 1'Eglise évangélique réformée d'un statut de droit public; garantie de l'autonomie des Eglises reconnues; soumission des communautés religieuses non reconnues au droit privé, avec possibilité pour celles d'entre elles qui auraient une importance sociale suffisante d'obtenir soit certaines prérogatives de droit public, soit un statut de droit public entier; réglementation des conditions d'appartenance à une Eglise reconnue; possibilité d'accorder des droits politiques aux étrangers et d'abaisser l'âge du droit de vote à seize ans révolus et celui d'éligibilité à dix-huit ans révolus) proposée par le Conseil d'Etat (Lib., 4.2.84).
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