Année politique Suisse 1973 : / Die Gesetzgebung in den Kantonen
5. Sozialpolitik — Politique sociale
Graubünden : Änderung der Personalverordnung und der Lehrerbesoldungsverordnung (Besoldungsrevision in 3 Stufen mit Verbesserung und Erhöhung der Sozialleistungen, neuem Einreihungsplan und Gleichstellung von Mann und Frau) vom Regierungsrat beantragt (Ostschw., sda, 206, 4.9.73).
(Vgl. auch 5 a) Arbeitsrecht, Beamtenrecht — cf. aussi 5 a) Droit du travail, statut du personne! public)
Bern : Neues Lehrerbesoldungsgesetz in der Volksabstimmung angenommen (Tw, 125, 30.5.73 ; 148, 28.6.73 ; Bund, 137, 15.6.73 ; 151, 2.7.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 155).
Schaffhausen : Einführung des 13. Monatslohnes (stufenweise) vom Grossen Rat angenommen (Ldb, 159, 13.7.73 ; BN, 273, 20.11.73).
Solothurn : Änderung des Lehrerbesoldungsgesetzes (finanzielle Gleichstellung der Lehrerinnen und Lehrer, Erhöhung der Besoldungen der Junglehrer) in der Volksabstimmung vorerst abgelehnt und dann angenommen (NZZ, 37, 24.1.73 ; 289, 26.6.73 ; 554, 28.11.73 ; 562, 3.12.73 ; NZ, 99, 29.3.73 ; Bund, 68, 22.3.73 ; 117, 21.5.73 ; Solothurner Zeitung, 211, 11.9.73).
Uri : Einführung des 13. Monatslohnes für das Staatspersonal vom Landrat angenommen (NZZ, sda, 460, 4.10.73 ; Vat., 252, 30.10.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 155).
Zug : Einführung des 13. Monatslohnes (stufenweise) für das Staatspersonal vom Kantonsrat angenommen (NZZ, sda, 465, 8.10.73 ; Vat., 296, 21.12.73).
Zürich : Einführung des halben 13. Monatslohnes für das Staatspersonal vom Kantonsrat angenommen (TA, 9, 12.1.73 ; NZZ, 40, 25.1.73 ; 59, 6.2.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 156).
Aargau : Neues Gesetz über die öffentlichen Ruhetage und die Öffnungszeiten in Verkaufsgeschäften in der Volksabstimmung abgelehnt ; Neinparole der CVP, der Freisinnigen, der SVP und des Landesrings (NZ, 34, 31.1.73 ; Vat., 25, 31.1.73 ; 117, 21.5.73 ; TA, 109, 12.5.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 156).
Bern : Änderung des Gesetzes über die öffentlichen Feiertage und die Sonntagsruhe (Anerkennung des 26. Dezember als offizieller Feiertag für Gemeinden mit vorwiegend reformierter Bevölkerung) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 16, 21.1.73 ; 31, 7.2.73 ; 113, 16.5.73).
Glarus : Änderung des Gesetzes über die öffentlichen Ruhetage (einheitliche Feiertagsordnung für Reformierte und Katholiken und zusätzliche Anerkennung des 1. November als kantonaler Ruhetag) von der Landsgemeinde angenommen (Ldb, 100, 3.5.73 ; NZZ, 207, 7.5.73).
Graubünden : Lehrlingsferien, vgl. 6 d) Berufsbildung.
St. Gallen : Initiative für Anerkennung von Fronleichnam als Feiertag nach Ablehnung durch den Grossen Rat zurückgezogen ; Initiative des Gewerkschaftskartells für Anerkennung des 1. Mai als Feiertag in der Volksabstimmung (Vorentscheid zwischen Initiative und Gegenvorschlag) abgelehnt (Neinparole der CVP und der Freisinnigen und Stimmfreigabe durch den Landesring) und Gegenvorschlag der Regierung für Anerkennung von Karfreitag und 1. November als Feiertage in der Volksabstimmung (Vor- und Hauptabstimmung) angenommen ; Stimmfreigabe durch die SP (Ostschw., 6, 9.1.73 ; 42, 20.2.73 ; 106, 8.5.73 ;109, 11.5.73 ; 118, 22.5.73 ; 205, 3.9.73 ; 220, 20.9.73 ; 223, 24.9.73 ; 283, 3.12.73 ; TA, 42, 20.2.73 ; 219, 21.9.73 ; NZZ, 434, 19.9.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 156). — 4. Ferienwoche für Lehrlinge und jugendliche Arbeitnehmer vom Regierungsrat beantragt (Ostschw., 191, 17.8.73).
Thurgau : Gesetz über die Mindestdauer der Ferien von Lehrlingen und jugendlichen Arbeitnehmern in der Volksabstimmung angenommen (Ldb, 50, 1.3.73 ; NZZ, 106, 5.3.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 157).
Valais : Modification de la loi sur le travail (4 semaines de vacances pour les apprentis et les jeunes travailleurs et 3 semaines pour les autres), acceptée en votation populaire (TLM, 34, 3.2.73 ; 137, 17.5 73 ; 266, 24.9.73).
Zürich : Änderung des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch (Mindestdauer der Ferien) in der Volksabstimmung angenommen ; Neinparole der BGB (TA, 45, 23.2.73 ; 53, 5.3.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 157).
Baselstadt : Initiative für höhere Altersbeihilfen (monatliches Existenzminimum von 800 Fr. für Alleinstehende und von 1200 Fr. für Ehepaare) eingereicht (NZZ, sda, 126, 16.3.73 ; 302, 3.7.73).
Graubünden : Neues Gesetz über die Förderung der Eingliederung Invalider (Ausdehnung der Beitragsberechtigung auf alle Eingliederungsstätten und -institutionen) in der Volksabstimmung angenommen (NBZ, 64, 24.2.73 ; 325, 15.10.73).
Schwyz : Gesetz über die Ausrichtung von Beiträgen an Eingliederungswerkstätten und Wohnheime für Invalide (Gesamtkonzeption für die Eingliederung Invalider und geistig Behinderter) in der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 73, 14.2.73 ; 225, .17.5.73 ; Vat., 45, 23.2.73 ; 117, 21.5.73).
Tessin : Loi sur l'assistance aux personnes âgées (réglementation sur l'encouragement, la coordination et le subventionnement des activités sociales en faveur des personnes âgées), adoptée par le Grand Conseil (CdT, 123, 29.5.73 ; 144, 26.6.73).
Zürich : Gesetz über Beitragsleistungen des Staates an Altersheime sowie Heime, Eingliederungsstätten und Werkstätten für Invalide in der Volksabstimmung angenommen (TA, 46, 24.2.73 ; 53, 5.3.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 157). — Initiative der SP und des GewerkschaftskarteIls für höhere Altersbeihilfen (monatliches Existenzminimum von 800 Fr. für Alleinstehende und von 1200 Fr. Ehepaare) eingereicht (AZ, 205, 1.9.72 ; 43, 21.2.73).
Fribourg : Loi instituant un nouveau tribunal arbitral en matière d'assurance en cas de maladie ou accident, cf. 1 e) Droit civil et pénal, régime judiciaire.
Genève : Loi sur l'encouragement à l'assurance-maladie des personnes âgées (affiliation volontaire et facilitée par des subventions, particulièrement pour les personnes de condition modeste), adoptée par le Grand Conseil (TG, 142, 21.6.73 ; 213, 13.9.73 ; 215, 15/16.9.73).
Vaud : Modification de la loi sur l'encouragement à l'assurance en cas de maladie et d'accidents (augmentation des limites du revenu déterminant donnant droit à un subside), adoptée par le Grand Conseil (GdL, 46, 24/25.2.73 ; 66, 20.3.73 ; TLM, 58, 27.2.73 ; 60, 1.3.73). — Modifications de la loi sur l'assurance en cas de maladie et d'accidents (assurance obligatoire pour mineurs, apprentis et étudiants) et modifications de la loi sur l'encouragement à l'assurance en cas de maladie et d'accidents (amélioration du subventionnement visant l'extension de l'assurance obligatoire), adoptées par le Grand Conseil (TLM, 220, 8.8.73 ; 254, 11.9.73 ; 255, 12.9.73 ; 262, 19.9.73 ; VO; 199, 29.8.73 ; 210, 12.9.73).
Glarus : Memorialsantrag (Gesetzesinitiative zuhanden der Landsgemeinde) für Aufhebung des Konkubinatsverbotes von der Landsgemeinde abgelehnt (Ldb, 255, 2.11.72 ; 24, 30.1.73 ; Vat., dds, 17, 22.1.73 ; NZZ, 207, 7.5.73).
Graubünden : Aufhebung des Konkubinatsverbotes, vgl. 1 e) Zivil- und Strafrecht.
St. Gallen : Neues Kinderzulagengesetz (Ausrichtung von Zulagen an Selbständigerwerbende mit niederen Einkommen, Verlängerung des Anspruches für in Ausbildung stehende Kinder, Konzentration der Familienausgleichkassen sowie Verstärkung ihrer finanziellen Grundlage) vom Regierungsrat vorgelegt (Ostschw., 178, 2.8.73 ; TA, 296, 20.12.73).
Thurgau : Änderung des Gesetzes über die Ausrichtung von Kinderzulagen (Erhöhung der Zulagen, Verlängerung der Bezugsberechtigung für in Ausbildung stehende Kinder, Kompetenz des Grossen Rates, Erhöhungen zu beschliessen) in der Volksabstimmung angenommen (Ldb, 201, 31.8.72 ; 229, 3.10.72 ; 259, 7.11.72 ; 50, 1.3.73 ; NZZ, 106, 5.3.73).
Appenzell Ausserrhoden : Neues Fürsorgegesetz (Modernisierung des Armengesetzes : u. a Übergang zum Wohnortsprinzip in den Gemeinden) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (NZZ, sda, 570, 7.12.73).
Baselland : Neues Fürsorgegesetz (Übertragung des Fürsorgewesens von der Bürgergemeinde auf die Einwohnergemeinde in Anpassung an eine entsprechende Verfassungsänderung, Rechtsanspruch des Bedürftigen auf Hilfe) vom Regierungsrat vorgelegt (NZ, 41, 6.2.73 ; vgl. SPJ, 1970, S. 179).
Baselland : Neues Gesetz über das Gesundheitswesen (Kodifikation und Modernisierung) vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZ, 84, 16.3.73 ; 116, 13.4.73 ; 109, 11.5.73 ; 153, 18.5.73 ; 387, 11.12.73 ; BN, 72, 26.3.73).
Baselstadt: Vorlage über die ärztliche Versorgung der Bevölkerung in den Aussenquartieren (Ausführung einer entsprechenden Initiative : staatliche Förderung der Einrichtung und des Betriebes privater medizinischer Ambulatorien, Überwachung der erforderlichen Massnahmen durch eine Kommission) in der Volksabstimmung angenommen ; Neinparole der Progressiven Organisationen (NZ, 75, 8.3.73 ; 158, 22.5.73 ; 183, 15.6.73 ; BN, 118, 22.5.73 ; 218, 18.9.73 ; 223, 24.9.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 158).
Nidwalden : Neues Gesetz über das Gesundheitswesen von der Landsgemeinde angenommen (Vat., 5, 8.1.73 ; 99, 30.4.73 ; vgl. SPJ, 1972, S. 158).
Bern : Neues Gesetz über Spitäler und Schulen für Spitalberufe (Vereinfachung des Beitragswesens, volle Übernahme der Investitionskosten durch den Staat, Einführung einer Spitalsteuer, gesetzliche Verankerung der Spitalplanung, Verpflichtung der Gemeinden, sich einem Spitalverband anzuschliessen) durch Beschluss des Grossen Rates dem obligatorischen Referendum unterstellt und in der Volksabstimmung angenommen (Bund, 88, 15.4.73 ; 108, 10.5.73 ; 109, 11.5.73 ; 112, 15.5.73 ; 208, 6.9.73 ; 209, 7.9.73 ; 279, 28.11.73 ; 283, 3.12.73 ; vgl. SPJ, 1971, S. 171).
Fribourg : Loi prévoyant la création d'un centre médico-pédagogique, rejetée en votation populaire ; le e non » recommandé par les radicaux ; liberté de vote donnée par le PDC (TLM, 117, 27.4.73 ; 141, 21.5.73 ; Lib., 181, 9.5.73 ; 186, 15.5.73 ; 191, 21.5.73 ; cf. APS, 1972, p. 158).
Luzern : Bericht über die Psychiatrieplanung vom Grossen Rat zur Kenntnis genommen und Projektierungskredit für den Ausbau der psychiatrischen Klinik St. Urban in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum des Landesrings) angenommen (Vat., 21, 26.1.73 ; 85, 11.4.73 ; 96, 26.4.73 ; 250, 27.10.73 ; 280, 3.12.73).
Neuchâtel: Revision de la loi sur l'aide hospitalière, adoptée par le Grand Conseil (TLM, 161, 10.6.73 ; 170, 19.6.73 ; cf. APS, 1972, p. 158).
Schaffhausen : Zusatzkredit für die Erweiterung des Kantonsspitals und Verdoppelung des zweckgebundenen Zuschlages zur Staatssteuer in der Volksabstimmung angenommen ; Neinparole des Landesrings (Ldb, 15, 19.1.73 ; 27, 2.2.73 ; 216, 19.9.73 ; 239, 16.10.73 ; 287, 11.12.73 ; TA, 24, 30.1.73 ; 110, 14,5.73 ; NZZ, 579, 13.12.73 ; 586, 17.12.73 ; vgl. SPJ, 1968, S. 147).
Solothurn : Spitalvorlage VI (Weiterführung des Spitalbaukonzeptes bis 1990, neue Finanzierungsgrundlage; Kompetenz des Kantonsrates, die zur Realisierung des Gesamtkonzeptes erforderlichen Kredite freizugeben) vom Regierungsrat vorgelegt (Bund, 120, 24.5.73 ; NZZ, 262, 8.6.73).
Valais: Décrets sur la construction d'hôpitaux à Sion, Brigue et Martigny, ainsi que sur la création de l'Institut central interhospitalier, adoptés par le Grand Conseil (TLM, 32, 1.2.73 ; 47, 16.2.73 ; 110, 20.4.73 ; Lib., 309, 10.10.73 ; cf. APS, 1972, p. 159).
Vaud : Crédit pour la construction d'un hôpital psycho-gériatrique à Cugy, adopté par le Grand Conseil (GdL, 278, 28.11.73 ; 286, 8/9.12.73 ; 290, 12.12.73).
Zug : Gesetz über das Spitalwesen (Grundlage für die langfristige Spitalplanung, vermehrtes Mitspracherecht des Kantons in Betriebsfragen, Kompetenz des Kantonsrates, die erforderlichen Kredite zu bewilligen) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 169, 24.7.73 ; BN, 172, 26.7.73).
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