Année politique Suisse 1984 : / Die Gesetzgebung in den Kantonen
4. Infrastruktur — Infrastructure
(Obligatorisches Referendum für Vernehmlassungen des Kantons in bezug auf den Bau von Atomanlagen — Volksrecht — vgl. 1i) Referendum und Initiative — Détermination du préavis cantonal sur tout projet d'installation atomique par votation populaire — droit populaire — cf. 1 i) Référendum et initiative)
Aargau: Energiegesetz in der Volksabstimmung vom 25.3. mit 62,2% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von SP, FDP und Geweibeverband (AT, 10.3.84; 15.3.84; 21.-23'.2.84; 26.3.84; vgl. SPJ, 1983, S. 202).
Baselland: Initiative «betreffend die Aufhebung des Obligatoriums der individuellen Heizkostenabrechnung in Altbauten» (Änderung des Energiegesetzes: ein nachträglichd Einbau von sogenannten Wärmezählern in Mietwohnungen darf erst dann verlangt werden, wenn die auf dem Markt erhältlichen Messgeräte eine technisch einwandfreie Funktion garantieren) von einer lokalen Sektion des Hauseigentümervereins eingereicht (BaZ, 15.6.84; 29.11.84; 30.11.84).
Baselstadt: Neues Gesetz über die Industriellen Werke Basel, IWB-Gesetz (Übergang der Kompetenz zur Festlegung der Preise für Strom, Gas, Fernwärme und Trinkwasser vom Grossen Rat auf den Regierungsrat; Genehmigung von Budgets, Rechnungen und Jahresberichten der IWB durch eine vom Grossen Rat zu wählende «Werkkommission», die betreffend Energie- und Wasserpreise einen verbindlichen Antrag stellen kann; Einführung der Möglichkeit, bei Neubauten oder sanierten Altbauten im Nahbereich von Gas- und Fernwärmenetz einen Anschlusszwang zu verfügen ; gesetzliche Definition der Fernwärme), zur Vernehmlassung vorgelegt (BaZ, 13.9.84).
Fribourg: Loi sur l'énergie approuvée par le Grand Conseil (Lib., 22.2.84; 23.2.84; 12.5.84; cf. APS, 1983, p. 202).
Genève: Initiative constitutionnelle formulée «L'énergie notre affaire» : le Grand Conseil propose de la rejeter et il approuve une loi sur l'énergie servant de contre-projet à l'initiative (définition d'une conception globale de l'énergie conformément aux exigences de l'initiative, à l'exception de la soumission de la politique des Services industriels au référendum populaire et de l'interdiction définitive de la construction d'une centrale nucléaire). Le Tribunal fédéral déclare l'initiative comme irrecevable, en ce qu'elle ne respecte pas l'unité de la matière (JdG, 22.2.84 ; 12.4.84 ; 14.5.84 ; 16.5.84; 19.6.84; 27.7.84; 19.12.84; 21.12.84; Suisse, 13.5.84; cf. APS, 1980, p.179). — Loi accordant une concession aux Services industriels en vue de l'exploitation d'une usine hydro-électrique au Seujet approuvée par le Grand Conseil (JdG, 15.9.84).
Graubünden: Initiative der SP für ein Gesetz gegen Atomanlagen und Atomlagerstätten (Verpflichtung der Behörden, mit allen rechtlichen und politischen Mitteln darauf hinzuwirken, dass auf dem Kantonsgebiet keine Atomkraftwerke, Aufbereitungsanlagen für Kernbrennstoffe oder Lagerstätten für radioaktive Abfälle errichtet oder geplant werden) eingereicht und vom Grossen Rat für ungültig erklärt (Vat., 18.5.84; Bund, 22.5.84; SN, 1.10.84; NZZ, 23.11.84).
Thurgau: Energiegesetz vom Regierungsrat vorgelegt (SGT, 3.2.84; NZZ, 4.284; vgl. SPJ, 1983, S. 202).
Vaud: Détermination du préavis du canton sur la consultation fédérale concernant l'autorisation des travaux de sondages de la CEDRA au Bois de la Glaive à 011on: en votation populaire le 23.9, 69,2 % des votants donnent une réponse négative. Le non recommandé par PS, UDC,~ GPE, POP, PSO et Alternative démocratique (24 Heures, 22.5.84; 29.5.84; 19.9.84; 24.9.84).
Zug: Energiegesetz (Einführung einer Bewilligungspflicht für Klima- und Lüftungsanlagen, Warmluftvorhänge, Beheizung von offenen Anlagen wie Terrassen, Brücken etc. sowie für grössere Schwimmbäder, Kompetenz des Regierungsrats, eine verbrauchsabhängige Heizkostenabrechnung anzuordnen; Kompetenz der Gemeinden, den Anschluss an Heizzentralen vorzuschreiben; gesetzliche Verankerung der Rauchgaskontrolle; Schaffung einer kantonalen Energiefachstelle) vom Regierungsrat vorgelegt (LNN, 20.6.84; Vat., 20.6.84; BaZ, 5.7.84; TA, 7.7.84).
(Motorfahrzeugsteuern und Verkehrsabgaben, vgl. 2b) Steuern — Taxes des véhicules et taxes de circulation, cf. 2b) Impôts)
Aargau: Gesetz über den Vollzug des Strassenverkehrsrechts in der Volksabstimmung vom 23.9. mit 60,8% Ja-Stimmen angenommen (AT, 24.2.84; 7.3.84; 20.9.84; 24.9.84; vgl. SPI, 1983, S. 203). — Strassenbauinitiative der FDP («Für mehr Mass im Strassenbau») nach zustimmender Empfehlung des Grossen Rates — und nach Ablehnung des eigenen Gegenvorschlags durch denselben — in der Volksabstimmung vom 23.9. mit 64,6% Ja-Stimmen angenommen. Stimmfreigabe des Gewerbeverbandes (AT, 18.4.84; 11.5.84; 16.5.84; 18.9.84; 24.9.84; vgl. SPJ, 1983, S. 203). — Initiative «für mehr Demokratie im Strassenbau», vgl. li) Referendum und Initiative.
Appenzell Ausserrhoden: Revision des Gesetzes über die Staatsstrassen (Vorrang von Verkehrssicherheit und -dichte bei Bau und Korrektion von Staatsstrassen ; angemessene Berücksichtigung der Erfordernisse des Umwelt-, Natur-, Heimat-, Landschafts- und Ortsbildschutzes; Möglichkeit der Mitsprache der Bevölkerung in der Planungsphase sowie der Unterschreitung der bisher eingehaltenen Minimalbreite bei Staatsstrassen; Beschränkung des Einsatzes von Taumitteln im Winter) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (SGT, 2.11.84; 20.11.84). — Referendum beim Strassenbau, vgl. 11) Referendum und Initiative.
Baselland: Initiative der POCH «keine Fernverkehrsstrasse T 18 A» in der Volksabstimmung vom 20.5. mit 56% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parolen von SP, POCH, PdA und NA (BaZ, 17.1.84; 18.1.84; 21.5.84; vgl. SPJ, 1983, S. 203).
Baselstadt: Initiative für die Einreichung einer Standesinitiative gegen die Errichtung der Südzubringer-Autobahn eingereicht (BaZ, 7.6.84; 11.12.84). — Kredit von 28,8 Mio Fr. für die Erstellung einer neuen Wettsteinbrücke in der Volksabstimmung (Vorlage vom Grossen Rat dem obligatorischen Referendum unterstellt) vom 23.9. mit 55,4% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von SP, POCH, PdA, LdU, NA, SAP und Grüner Partei Nordwestschweiz, Stimmfreigabe von LP und Vereinigung Evangelischer Wähler (EVP) (BaZ, 14.4.84; 4.9.84; 11.9.84; 14.9.84; 19.9.84; 21.9.84; 24.9.84).
Bern: Teilrevision des Gesetzes über Bau und Unterhalt der Strassen (nach erfolgter Vernehmlassung aufgenommene Bestimmungen: Neuregelung des staatlichen und kommunalen Strassenbaus im Sinne einer Entlastung der Gemeinden, Erweiterung des Katalogs der durch den Kanton subventionierten Gemeindestrassen, u.a. durch die Kategorien Fuss-, Geh- und Radwege; konsultative Befragung der direkt betroffenen Bevölkerung vom Parlament in erster Lesung abgelehnt) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Bund, 28.4.84; 11.9.84; 12.9.84; vgl. SPJ, 1983, S. 203).
Fribourg: Crédit de 16,2 millions de francs pour la poursuite de l'aménagement du réseau routier cantonal rejeté en votation populaire le 26.2 par 50,9% des votants. Le non recommandé par le PSO (Lib., 9.2.84; 22.2.84; 27.2.84; cf. APS, 1983, p. 203).
Genève: Délibérations au Grand Conseil sur l'élaboration d'un contre-projet à l'initiative «Un coeur tout neuf pour un vieux quartier» (contre-projet proposant la création d'une zone protégée dans le périmètre concerné et la construction d'un ensemble de bâtiments, dont un garage collectif souterrain à usage public) (JdG, 27.6.84; 20.9.84; cf. APS, 1983, p. 203).
Graubünden: Totalrevision des Strassengesetzes (Präzisierung des Vorgehens bei der öffentlichen Auflage eines Strassenprojekts; Einspracherecht für jedermann, der ein schutzwürdiges Interesse geltend machen kann; Miteinbezug von Kriterien des Umwelt-, Natur- und Heimatschutzes sowie der Raumplanung in die Strassenprojektierung; Reduktion der Einwohnermindestzahl, die auf Erschliessung einer Siedlung durch eine Kantonsstrasse Anspruch gibt; Bezahlung der Rohmaterialien, die die Gemeinden für den Kantonsstrassenbau aus Bächen und Flüssen zur Verfügung stellen) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (CdT, 25.5.84; 26.5.84; 4.10.84; NZZ, 5.3.84).
Luzern: Änderung des Strassengesetzes vom Grossen Rat angenommen (Vat., 21.3.84; 27.3.84; vgl. SPJ, 1983, S. 204).
Neuchâtel: Crédit de 18,7 millions de francs pour la correction des routes cantonales approuvé en votation populaire le 2.12 par 79,5 % des votants (LM, 23.11.84 ; FAN, 3.12.84). — Référendum dans le domaine des routes nationales, cf. 11) Référendum et initiative.
Schaffhausen: Volksabstimmung vom 9.9. über Radwegprogramm 1984-1986: Kredit von 0,4 Mio Fr. für Teilstrecke Neuhausen-Beringen mit 75,7% Ja-Stimmen angenommen; Kredit von 0,8 Mio Fr. für Teilstrecken Beringen-Löhningen, Löhningen-Gächlingen und Unterneuhaus-Neunkirch mit 71,6% Ja-Stimmen angenommen; Kredit von 0,3 Mio Fr. für Teilstrecke Bibern-Thayngen mit 58,8% Ja-Stimmen angenommen, Nein-Parole der SVP (Bund, 22.8.84; SN, 4.9.84; 6.9.84; 7.9.84; 10.9.84).
Schwyz: Initiative «Für mehr Demokratie im Strassenbau», vgl. 10 Referendum und Initiative. Solothurn: Initiativen für «Demokratie im Strassenbau», vgl. 1i) Referendum und Initiative.
Zug: Gesetz über die Radstrecken (Subventionierung kommunaler Radstreckenl durch den Kanton wird vom Parlament gestrichen) vom Kantonsrat angenommen (Vat., 18.2.84; 22.3.84; 30.3.84; 16.5.84; 29.6.84; vgl. SPJ, 1983, S. 204).
Zürich: Initiative «für ein autobahnfreies Knonauer Amt» (vgl. SPJ, 1982, 5.184) vom Regierungsrat zur Ablehnung beantragt, Initiative «für eine umweltfreundliche Nationalstrasse im Knonauer Amt» (vgl. SPJ, 1983, S. 204) vom Regierungsrat zur Annahme empfohlen (NZZ, 23.3.84; TA, 23.3.84). — Kredit von 9,1 Mio Fr. (Kantonsbeitrag) für die Sanierung der Zugerstrasse von Sihlbrugg bis Hirzel Dorf in der Volksabstimmung (Behördenreferendum durch einen Teil des Kantonsrates) vom 23.9. mit 60,9% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von SP, LdU, EVP, POCH, NA, Grüner Partei, PdA, EDU, SAP und Liberalsozialisten (NZZ, 15.5.84; 1.9.84; 14.9.84; TA, 19.9.84; 20.9.84, 24.9.84).
Baselland: Gesetz zur Förderung des öffentlichen Verkehrs vom Landrat in Beratung gezogen (BaZ, 8.11.84; 21.11.84; 4.12.84; vgl. SPJ, 1982, S.184).
Baselstadt: Grosser Rat beschliesst, die Initiative der POCH «Wohnliche Stadt» dem Volk ohne Empfehlung zu unterbreiten (BaZ, 21.12.84; vgl. SPJ, 1982, S. 184).
Thurgau: Kredit von 1,4 Mio Fr. für die Beschaffung von sechs Lokomotiven der Bodensee-Toggenburg-Bahn in der Volksabstimmung vom 20.5. mit 76,1% Ja-Stimmen angenommen (NZZ, 15.5.84; 21.5.84; SGT, 17.5.84).
Zürich: Initiative «Pro öffentlicher Verkehr» (Erlass eines Gesetzes, das die Förderung des öffentlichen Personen- und Güterverkehrs dem Kanton überträgt; Einrichtung eines Tarifverbunds mit umweltgerechten Tarifen; Schaffung eines Verkehrsfonds und eines Amts für öffentlichen Verkehr) eingereicht (BaZ, 28.4.84; Vr, 1.6.84; NZZ, 12.10.84; TA, 12.10.84). — Einzelinitiative für die Aufrechterhaltung des bisherigen Stückgutverkehrs auf den zürcherischen Bahnhöfen: Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstützung (TA, 20.1.84; 31.1.84; NZZ, 31.1.84). — Kantonsbeitrag von 38,5 Mio Fr. für die Errichtung einer zusätzlichen S-Bahn-Station Uni in Zürich in der Volksabstimmung vom 23.9. mit 52,3% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von SP, CVP, NA, POCH, PdA, EDU und Grüner Partei, Stimmfreigabe von Liberalsozialisten und Demokraten, Parole Leereinlegen der SAP (NZZ, 5.5.84; 15.5.84; 22.5.84; 24.8.84; 7.9.84; 24.9.84; vgl. SPJ, 1983, S. 205).
Appenzell Ausserrhoden: Einführungsgesetz zum Raumplanungsgesetz (Anpassung an Bundesrecht; zusätzlich : Schaffung eines « landwirtschaftlichen Vorranggebiets» ; Möglichkeit der Auszonung von innerhalb der Bauzone gelegenem noch landwirtschaftlich genutztem Land; Erschliessungspflicht der Gemeinden; Vornahme von Neueinzonungen in die Wohnzone nur noch in Verbindung mit einer Bauverpflichtung; in Parlamentsverhandlungen gibt sich der Kantonsrat die Kompetenz, allein über den Richtplan zu entscheiden) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (SGT, 8.10.84; 30.10.84).
Appenzell Innerrhoden: Initiative für eine Ergänzung des Baugesetzes (Bauten und Anlagen mit überörtlichem Charakter dürfen nur im Rahmen eines Quartierplans erstellt werden) eingereicht. Gegenvorschlag der Standeskommission (gleiches Anliegen ; bei Grossbauten soll nicht nur aufgrund ihrer Grösse, sondern auch im Hinblick auf ihre Auswirkungen entschieden werden) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SGT, 5.10.84; 23.10.84; 22.11.84; NZZ, 11.10.84). — Neues Baugesetz (Verbot des Baus von sogenannten Stöcklis; Einführung einer Ueberbauungspflicht für eingezontes Bauland; Vornahme von Neueinzonungen nur, wenn andernorts die gleiche Bodenfläche wieder zugunsten der Landwirtschaft zurückgezont wird) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (SGT, 21.11.84; 22.11.84).
Baselstadt: Initiative für die Erhaltung der «Opéra»-Bauten (Zuweisung einer Eckbebauung an der Heuwaage in die Stadtbild-Schutzzone unter Wahrung eines harmonischen Übergangs zu den Anschlussbebauungen) eingereicht (BaZ, 11.1.84). — Drei unformulierte Initiativen, die eine Gestaltung des Kasernenareals zum Inhalt haben, vom Grossen Rat an eine Spezialkommission überwiesen (BaZ, 17.2.84; vgl. SPJ, 1983, S. 205). — Änderung der Zoneneinteilung eines Teils der Freifläche zwischen Giornicostrasse und Klosterfiechten (Umteilung des Areals in die Bauzone) in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 2.12. mit 57,9% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von POCH, LdU, PdA, NA, SAP, Vereinigung Evangelischer Wähler (EVP) und Grüner Partei Nordwestschweiz, Stimmfreigabe der SP (BaZ, 28.1.84; 15.11.84; 21.11.84; 27.11.84; 3.12.84). — Initiative für die Einreihung der Liegenschaften des sogenannten Bachlettendreiecks in die Schutz- und Schonzone vom Grossen Rat ohne Empfehlung verabschiedet und in der Volksabstimmung vom 2.12. mit 51% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parolen von SP, POCH, LAU, PdA, NA, SAP, Vereinigung Evangelischer Wähler (EVP) und Grüner Partei Nordwestschweiz, Nein-Parolen von FDP, CVP, LP und Demokratisch-Sozialer Partei (BaZ, 29.2.84; 4.4.84; 28.9.84; 3.11.84; 20.11.84; 24.11.84; 28.11.84; 3.12.84; vgl. SPJ, 1981, S. 189). — Initiative (eingereicht 1977) für die Einweisung des St.-Alban-Dreiecks in die Grünzone und Gegenvorschlag des Regierungsrates (Möglichkeit der Bebauung an den Rändern) vom Grossen Rat an eine Kommission überwiesen (BaZ, 15.6.84; 19.10.84). — Initiative betreffend Erhaltung der historischen Bauten des Bäumlihofs (eingereicht 1971) sowie Initiative betreffend Erhaltung eines Gebiets des Bäumlihofs als Grünfläche (eingereicht 1974) zurückgezogen (BaZ, 24.4.84; 24.12.84).
Bern: Kredit von 1,96 Mio Fr. betreffend Ausbau und Renovation des Hauses Münstergasse 2 (Kantonale Justizdirektion) in der Volksabstimmung (fakultatives Referendum) vom 23.9. mit 52,7% Nein-Stimmen abgelehnt. Nein-Parolen von POCH, Demokratischer Alternative und SAP, Stimmfreigabe des Jungen Bern (Bund, 20.3.84; 18.4.84; 13.9.84; 24.9.84). — Neues Einführungsgesetz zum bäuerlichen Bodenrecht (Zusammenfassung aller kantonalen Ausführungsvorschriften in einem einzigen Erlass; Abstimmung des Geltungsbereichs der Instrumente des bäuerlichen Bodenrechts mit der Zonenordnung von Baugesetz und eidgenössischem Raumplanungsgesetz; Vereinheitlichung der Zuständigkeitsordnung; Verbesserung des Rechtsschutzes durch Einführung der kantonalen Verwaltungsgerichtsbeschwerde) zur Vernehmlassung vorgelegt (Bund, 2.7.84). — Totalrevision des Baugesetzes (Parlament beschränkt die Einspracheberechtigung und führt eine obligatorische Kostenbevorschussung bei Beschwerdeverfahren ein) vom Grossen Rat angenommen. Lancierung des fakultativen Referendums (Bund, 21.-24.2.84; 13.3.84; 6.9.84; 7.9.84; 11.9.84; 13.9.84; 18.10.84; 1.12.84; 13.12.84; vgl. SPJ, 1983, S. 205).
Fribourg: Révision totale de la loi sur l'expropriation pour cause d'utilité publique approuvée par le Grand Conseil (Lib., 15.2.84; 16.2.84; 24.2.84; cf. APS, 1983, p. 206).
Genève: Projet de loi constitutionnelle sur l'aliénation d'immeubles propriétés de 1'Etat, des collectivités publiques, des établissements et des fondations de droit public (interdiction à l'Etat etc. de vendre un immeuble ou un terrain à des particuliers, à des sociétés ou à des fondations privées sans l'autorisation du Grand Conseil; concrétisation d'une des dispositions de l'initiative non rédigée du Rassemblement pour une politique sociale du logement, approuvée en 1977) acceptée par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire. La majorité du Grand Conseil vote pourtant une résolution recommandant le rejet (JdG, 7.11.84; 12.11.84; 1.12.84). — Projet de loi modifiant la loi générale sur le logement et la protection des locataires (extension du droit de préemption de l'Etat à tous les terrains constructibles du canton) proposé, puis retiré par le Conseil d'Etat (JdG, 29.11.84). — Projet de loi visant l'extension du droit de préemption de l'Etat à toutes les zones industrielles de développement du canton approuvé par le Grand Conseil (JdG, 27.12.84).
Neuchâtel: Loi cantonale sur l'aménagement du territoire (application à la égislation fédérale; limitation du droit de recourir aux seules personnes directement concernées', et aux communes limitrophes; compétence de l'autorité cantonale d'imposer un remaniement des terrains si l'utilisation judicieuse des sols est compromise par un morcellement; possibilité pour une commune d'exproprier un terrain privé, équipé et pouvant servir à la construction d'immeubles, si la commune doit étendre le périmètre de la zone à bâtir) ainsi qu'une révision correspondante de la loi sur les constructions renvoyées en commission par le Grand Conseil (FAN, 5.12.84; 19.12.84; VO, 50, 13.12.84).
Obwalden: Neues Enteignungsgesetz in der Volksabstimmung vom 26.2. mit 55% Nein-Stimmen abgelehnt (LNN, 20.2.84; NZZ, 24.2.84; Vat., 27.2.84; vgl. SPJ, 1983, S. 206).— Grundbuchgesetz (Schaffung der Voraussetzungen für die Einführung des eidgenössischen Grundbuches; Schaffung eines Bereinigungsamtes und einer Bereinigungskommission in den Grundbuchkreisen der Gemeinden) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 1.9.84). — Neues Schätzungs- und Grundpfandrecht (Vereinheitlichung der amtlichen Grundstückschätzungen, Neuregelung des Grundpfandrechts, Einführung einer vom Kantonsrat zu wählenden Schätzungskommission) zur Vernehmlassung vorgelegt (Vat., 25.5.84).
St. Gallen: Enteignungsgesetz vom Grossen Rat angenommen (SGT, 3.4.84; 4.4.84; vgl. SPJ, 1983, S. 206).
Schaffhausen: Revision des Enteignungsgesetzes (Regelung der Fragen der materiellen Enteignung; im weitern u.a. Recht des Grundeigentümers auf Rückübertragung, wenn die öffentliche Hand das zwangsweise erworbene Grundstück nicht im ursprünglichen Sinne verwenden will, sowie Möglichkeit, Liegenschaftsbesitzer in Fällen von offensichtlich übersetzten Forderungen zur Zahlung der Verfahrenskosten und einer Parteienentschädigung an den Enteigner zu verpflichten) in der Volksabstimmung vom 2.12. mit 66,1% Ja-Stimmen angenommen (NZZ, 17.1.84; SN, 17.1.84; 5.6.84; 24.11.84; 3.12.84).
Schwyz: Totalrevision des Bau- und Planungsgesetzes (ohne Energiesparvorschriften) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 30.3.84; vgl. SPJ, 1983, S. 206).
Thurgau: Gesetz über die Enteignung in der Volksabstimmung vom 20.5. mit 52,9% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole der NA (SGT, 5.3.84; 17.5.84; NZZ, 15.5.84; 21.5.84; vgl. SPJ, 1983, S. 206).
Ticino: Modificazione della legge generale sul registro fondiario (possibilità di bloccare il registro fondiario in caso di divorzio, per tutelare la moglie contro manovre subdole o inique del marito sulla sostanza comune) approvata dal Gran Consiglio (CdT, 19.5.84; 25.5.84).
Uri: Gesetz über die Einführung des Eidgenössischen Grundbuchs vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (Vat., 18.9.84; 20.9.84; 15.11.84).
Valais: Nouvelle loi sur les expropriations rejetée en votation populaire le 23.9 par 68,5% des votants (NF, 2.2.84; 7.9.84; 17.9.84; 18.9.84; 20.9.84; 24.9.84; NZZ, 14.9.84; cf. APS, 1983, p. 206).
Vaud: Nouvelle loi sur l'aménagement du territoire (loi répondant aux exigences du droit fédéral; intégration et codification des notions nouvelles dans le domaine) proposée par le Conseil d'Etat (24 Heures, 31.8.84).
Zürich: Initiative «für einfachere Planung und weniger Bürokratie» zurückgezogen; Gegenvorschlag für eine Teilrevision des Planungs- und Baugesetzes in der Volksabstimmung vom 20.5. mit 59,3% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parolen von SP, LdU, NA, POCH, PdA, SAP und Grüner Partei (NZZ, 26.4.84; 21.5.84; TA, 11.5.84; 14.5.84; vgl. SPJ, 1983, S. 206). _ Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Erhaltung des bäuerlichen Grundbesitzes (Ausweitung des Vorkaufsrechts von Familienangehörigen; Einführung eines Einspruchsverfahrens beim Verkauf landwirtschaftlicher Liegenschaften) in der Volksabstimmung vom 23.9. mit 86,5% Ja-Stimmen angenommen. Nein-Parole der NA (NZZ, 28.2.84; 3.4.84; 12.9.84; 14.9.84; 18.9.84; 24.9.84). — Behördeninitiative des Stadtrates von Zürich für eine Änderung des Planungs- und Baugesetzes (Möglichkeit des Verbots oder der Beschränkung der Erstellung von privaten Fahrzeugabstellplätzen) : Kantonsrat beschliesst vorläufige Unterstützung (NZZ, 17.4.84).
Baselland: Gesetz über den sozialen Wohnungsbau (Übernahme des Bundesmodells mit Bürgschaften und Grundverbilligungen, Ergänzung durch kantonale Zusatzverbilligungen) zur Vernehmlassung vorgelegt (BaZ, 7.11.84).
Baselstadt: Änderung des Gesetzes betreffend die Ausrichtung von Mietzinszuschüssen an Betagte und Invalide vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 23.3.84; vgl. SPJ, 1983, S. 206).
Bern: Initiative der SP zur Förderung des Wohnungsbaus in der Volksabstimmung vom 26.2. mit 67,7% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parolen von SP, POCH, SAP und Gewerkschaftsbund (Bund, 16.2.84; 18.2.84; 27.2.84; vgl. SPJ, 1983, S. 207).
Genève: Loi prolongeant de dix ans la surveillance des loyers des immeubles sociaux suite à la fin de l'aide de l'Etat approuvée par le Grand Conseil (JdG, 12.5.84). — Aboutissement de l'initiative «pour la remise sur le marché de 1000 logements inoccupés» (obligation pour les propriétaires d'annoncer officiellement tout appartement vacant, avec la compétence accordée à dEtat d'en disposer, si deux mois plus tard aucun locataire ne l'occupe encore); celle-ci est renvoyée en commission par le Grand Conseil (JdG, 28.7.84; VO, 31, 2.8.84; Suisse, 10.11.84). — Protection des locataires contre les abus des congés-ventes: le projet de loi du Conseil d'Etat (toute vente d'appartement est soumise à autorisation) est rejeté par le Grand Conseil, comme l'initiative «pour protéger contre les congés-ventes» (prévoyant également de soumettre les ventes d'appartements à une autorisation, sauf exception des cas où l'appartement n'a jamais été loué ou est déjà en propriété par étage); le Grand Conseil approuve finalement son contre-projet (prévoyant également de soumettre les ventes d'appartements à une autorisation, mais sans accepter la notion de refus d'autorisation pour pénurie de logements ou pour prix abusif, et prévoyant plusieurs cas, pour lesquels l'autorisation doit être accordée). L'initiative et le contre-projet seront soumis au peuple (JdG, 15.9.84; Suisse, 15.9.84; cf. APS, 1983, p. 207).
Graubünden: Gesetz über den sozialen Wohnungsbau und die Verbesserung der Wohnverhältnisse im Berggebiet (zusätzliche kantonale Leistungen durch Ausrichtung von Beiträgen für den Bau, die Erneuerung und den Erwerb von Wohnungen und Hauseigentum sowie für wohnhygienische Sanierungen) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 8.10.84; 5.3.85).
Vaud: Loi concernant la démolition et la transformation de maisons d'habitation et l'utilisation de logements à d'autres fins que l'habitation (mise à jour de l'ancien décret; obligation d'entretien pour tout propriétaire qui laisse son immeuble se dégrader au point que son utilisation en devienne impossible; soumission à autorisation de la vente d'un immeuble dont la démolition, la transformation ou la rénovation a été autorisée, si cette transaction intervient avant la fin des travaux) proposée par le Conseil d'Etat (24 Heures, 11.12.84; 23.1.85).
Baselland: Initiative der POCH «zum Schutz der Luft, des Wassers und des Bodens gegen chemische und biologische Verseuchung» in der Volksabstimmung vom 26.2. mit 65% Ja-Stimmen angenommen. Ja-Parolen von SP, LdU, POCH, PdA, NA und Grüner Partei Nordwestschweiz (BaZ, 20.2.84 ; 27.2.84; vgl. SPJ, 1983, S. 207).
Baselstadt: Initiative «zum Schutz der Wettsteinbrücke» vom Grossen Rat für ungültig erklärt (BaZ, 2.4.84; 9.4.84; 13.4.84; 8.6.84; vgl. SPJ, 1983, S. 208).
Fribourg: Aboutissement d'une initiative «pour la protection du patrimoine religieux du canton de Fribourg», ou « initiative de V illarepos» (modification de la loi sur l'aménagement du territoire et les constructions: classement des constructions de caractère religieux, sans distinction d'âge; compétence de la Direction de l'instruction publique et des affaires culturelles pour dresser l'inventaire de ce qui est à protéger; en cas de transformation ou de démolition, l'autorité ecclésiastique concernée, la Commission des monuments historiques et le Service archéologique doivent être consultés ; droit de recours pour un certain nombre d'organisations intéressées) (Lib., 4.7.84; 4.8.84; 8.8.84; 17.8.84; 2.11.84; 15.11.84).
Glarus: Teilrevision des Brandschutzgesetzes (Verschärfung der Bestimmungen über die Reinhaltung der Luft: Verpflichtung der Eigentümer und Betreiber von Feuerungsanlagen zu Schutzmassnahmen nach dem Stand der Technik und zur periodischen Kontrolle der Ölbrenner) von der Landsgemeinde am 6.5. angenommen (NZZ, 9.3.84; 5.5.84; 7.5.84; SGT, 3.5.84).
Luzern: Änderung des Gewässerschutzgesetzes (Erhöhung der maximalen und Senkung der minimalen Ansätze für Kantonsbeiträge an die Erstellungskosten von Gewässerschutzanlagen; Ausrichtung von Kantonsbeiträgen an die Betriebskosten für die seeinternen Sanierungsmassnahmen in den Mittellandseen; Übergang der Kompetenz für die Genehmigung von Bauprojekten für Gewässerschutz und Kehrichtbeseitigung vom Regierungsrat zum Polizeidepartement) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 4.9.84). 1
Neuchâtel: Révision de la loi sur la protection des eaux (adaptation aux exigences du droit fédéral; introduction de la base légale permettant aux communes de percevoir des taxes d'épuration) approuvée par le Grand Conseil (FAN, 5.10.84; 16.10.84).
Schaffhausen : Formulierte Gesetzesinitiative «für die Verminderung der Emissionen auf dem Kantonsgebiet» (Verpflichtung der Behörden, mit allen rechtlichen und politischen Mitteln darauf hinzuwirken, dass nachteilige Veränderungen der Beschaffenheit von Luft, Wasser und Boden verhindert werden; Rückgängigmachung der seit dem 1. Dezember 1983 erteilten Bewilligungen für Anlagen mit bedeutenden Emissionen) eingereicht und in der Volksabstimmung vom 2.12. mit 52,3% Nein-Stimmen abgelehnt. Ja-Parolen von SP, EVP, POCH, SAP, Liberalsozialisten und Jungliberalen (SN, 7.1.84; 11.2.84; 7.7.84; 16.7.84; 7.8.84; 3.12.84).
Schwyz: Initiative «für die Erhaltung unserer Schwyzer Landschaften» von Regietangs- und Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen (LNN, 27.4.84; Vat., 27.4.84; 29.11.84; vgl. SPJ, 1982, S. 188).
Graubünden: Totalrevision des Gesetzes über die Vergütung nichtversicherbarer Elementarschäden (Führung der Elementarschadenkasse als selbständige öffentliche Anstalt; Verbesserung ihrer Leistungen) in der Volksabstimmung vom 23.9. mit 77,3% Ja-Stimmen angenommen (CdT, 23.2.84; NZZ, 15.9.84; 24.9.84).
Luzern: Änderung des Feuerschutzgesetzes (Neuregelung der Feuerwehr-Ersatzabgabe: reduzierte Abgabe für Ehepaare, Erhöhung der minimalen Ersatzabgabe und der Ansätze 'für Alleinstehende, Befreiung des steuerbaren Vermögens von einer Abgabe) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 12.6.84; 23.10.84; 5.12.84).
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