Année politique Suisse 1975 :  
La législation dans les cantons
 
1. Allgemeine Politik und Institutionen — Politique générale et institutions
print
Stimmrecht — Droit de vote
Appenzell Ausserrhoden : Initiative des Landesrings für Einführung des integralen Frauenstimmrechts und Gegenvorschlag der Regierung (politische Gleichberechtigung der Frauen in allen Bereichen mit Ausnahme der Teilnahme an der Landsgemeinde ; Verdoppelung der Unterschriftenzahl für Initiativen auf 122) vom Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen (Tat, 153, 1.7.75 ; 293, 14.12.75 ; TA, 273, 24.11.75 ; 286, 9.12.75).
Neuchâtel : Abaissement à 18 ans de la majorité civique (modification constitutionnelle) : début des délibérations au Grand Conseil. Modification de la Constitution visant à accorder, sous certaines conditions, le droit de vote sur le plan cantonal aux étrangers : entrée en matière refusée par le Grand Conseil (TLM, 333, 29.11.75 ; 343, 9.12.75).
St. Gallen : Stimm- und Wahlrecht in kirchlichen Angelegenheiten, vgl. 6 h) Kirchen. Schaffhausen: Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtsalters auf 18 Jahre (Initiative der Progressiven Lehrlinge zugunsten des textlich verbesserten Gegenvorschlages zurückgezogen) in der Volksabstimmung vom 7.12. abgelehnt (Ldb, sda, 91, 22.4.75 ; 148, 1.7.75 ; NZZ, 285, 8.12.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 150).
Uri : Initiative für Herabsetzung des Stimm- und Wahlrechtsalters auf 18 Jahre in der Volksabstimmung vom 26.10. abgelehnt (LNN, 114, 20.5.75 ; 137, 17.6.75 ; 139, 19.6.75 ; Vat., 242, 18.10.75 ; 249, 27.10.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 151). — Verfassungsänderung betreffend neue Bestimmungen über den Ausschluss vom Stimmrecht (Modernisierung) vom Landrat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (LNN, 242, 18.10.75 ; 292, 16.12.75 ; 294, 18.12.75).
top
 
print
Bürgerrecht — Droit de bourgeoisie
Glarus : Neues Gesetz über das Kantons- und Gemeindebürgerrecht (Erleichterung der Einbürgerung von Schweizern ; Rechtsanspruch auf kostenlose Einbürgerung unter bestimmten Voraussetzungen) von der Landsgemeinde am 11.5. angenommen (NZZ, sda, 49, 28.2.75 ; NZZ, 100, 2.5.75 ; 107, 12.5.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 151).
Thurgau : Neues Gesetz über das Kantons- und Gemeindebürgerrecht (Herabsetzung der minimalen Wohnsitzdauer für Ausländer ; finanzielle Erleichterung der Einbürgerung für jugendliche Ausländer) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Ldb, 66, 21.3.75 ; 297, 23.12.75).
top
 
print
Zivil- und Strafrecht, Gerichtsordnung, Polizei — Droit civil et pénal, régime judiciaire, police
(Vgl. auch 1 d) Behörden- und Verwaltungsorganisation — cf. aussi 1 d) Organisation des autorités et de l'administration)
Aargau : Revision der Strafprozessordnung (Vereinfachung und Rationalisierung des Strafverfahrens u.a. durch die Aufhebung des Geschworenengerichts und des Kassationsgerichts, die Erweiterung der Kompetenzen des Bezirksgerichts und der Bezirksamtmänner sowie den Ausbau des Untersuchungsamtes) vom Regierungsrat beantragt (LNN, 263, 12.11.75).
Graubünden : Teilrevision der Zivilprozessordnung (verbesserte Regelung arbeits- und vermögensrechtlicher Streitigkeiten durch Vereinfachung und Beschleunigung des Verfahrens) vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (BüZ, 254, 27.9.75 ; 261, 4.10.75).
Luzern : Änderung des Gesetzes über die Kantonspolizei (Zusammenlegung der städtischen und kantonalen Fahndungspolizei) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 17, 22.1.75 ; 52, 4.3.75 ; 155, 8.7.75).
Uri : Änderung der Polizeiverordnung (Verzicht auf zahlenmässige Fixierung der Grösse des Polizeikorps) vom Landrat angenommen ; Referendum formell nicht gültig zustandegekommen (LNN, 80, 8.4.75 ; 294, 18.12.75 ; Vat., 92, 22.4.75 ; 94, 24.4.75 ; 177, 2.8.75).
Valais : Modification de la loi d'organisation judiciaire, acceptée en votation populaire le 2.3 (TLM, 62, 3.3.75 ; cf. APS, 1974, p. 152).
Vaud : Nouvelle loi sur la police cantonale (modernisation et simplification), adoptée par le Grand Conseil (24 Heures, 245, 22.10.75 ; 264, 13.11.75 ; 268, 18.11.75).
Zürich : Gesetz über die Revision des Verfahres in Zivilsachen vom Kantonsrat angenommen. Angesetzte Volksabstimmung vom Regierungsrat kurzfristig auf späteren Termin verschoben (umstrittenes Abstimmungsverfahren) (NZZ, 16, 21.1.75 ; 52, 4.3.75 ; 58, 11.3.75 ; 269, 19.11.75 ; TA, 270, 20.11.75 ; 274, 25.11.75 ; 276, 27.11.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 152).
top
 
print
Behörden- und Verwaltungsorganisation — Organisation des autorités et de l'administration
(Vgl. auch 1 g) Referendum und Initiative — cf. aussi 1 g) Référendum et initiative)
Baselland : Konzept für eine umfassende Parlamentsreform vom Landrat angenommen (BN, 15, 18.1.75 ; TA, 14, 18.1.75 ; NZ, 42, 7.2.75 ; 63, 25.2.75 ; 260, 22.8.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 152 f.).
Baselstadt : Gesetz über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung sowie entsprechende Verfassungsänderungen : Fortsetzung der Beratungen im Grossen Rat (Grundsatzentscheid gegen Einführung eines ressortfreien Präsidialdepartementes) (BN, 241, 16.10.75 ; 296, 19.12.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 153). — Totalrevision des Gesetzes über die Geschäftsordnung des Grossen Rates (Aufteilung der Materie in Gesetz und Ausführungsbestimmungen ; Erweiterung des parlamentarischen Instrumentariums) vom Grossen Rat angenommen (NZ, 91, 22.3.75 ; BN, 95, 24.4.75 ; 96, 25.4.75 ; 271, 20.11.75).
Fribourg : Nouvelle loi sur les préfets (adaptation de la législation à l'inscription dans la Constitution de l'élection des préfets par le peuple et réduction à une loi-cadre ; nouvelle définition de la fonction de préfet et de ses activités principales), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 161, 15.4.75 ; 165, 19.4.75 ; 181, 10.5.75 ; 185, 15.5.75 ; 186, 16.5.75 ; 44, 21.11.75 ; cf. APS, 1972, p. 145). — Décret proposant l'institution d'une juridiction administrative (consultation populaire sur le principe d'une modification de la Constitution dans ce sens), adopté par le Grand Conseil sous réserve du référendum obligatoire (Lib., 30, 5.11.75 ; 43, 20.11.75).
Genève : Loi sur le contrôle financier cantonal et le contrôle de gestion, cf. 2 a) Généralités.
Glarus: Errichtung eines neuen kantonalen Verwaltungsgebäudes in Glarus vom Landrat zuhanden der Landsgemeinde beschlossen (NZZ, sda, 55, 7.3.75 ; NZZ, 71, 26.3.75 ; 107, 12.5.75).
Luzern : Totalrevision des Parlamentsrechts (Systematisierung des geltenden Rechts durch Verfassungsänderung, Erlass eines Grossratsgesetzes und neue Geschäftsordnung ; Aufwertung des Parlamentes durch bessere Information und erweiterte Mitsprache auf der Planungsstufe ; Einführung der Einzelinitiative ; Aufwertung der Motion ; Schaffung einer Präsidentenkonferenz) vom Regierungsrat beantragt (Vat., 203, 3.9.75 ; 266, 15.11.75 ; LNN, 291, 15.12.75).
Thurgau : Gesetz über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen (Erlass allgemeiner Verfahrensvorschriften Schaffung eines selbständigen Verwaltungsgerichtes unter Beibehaltung der bisherigen Rekurskommissionen) vom Regierungsrat vorgelegt (Ldb, 175, 2.8.75 ; TA, 176, 2.8.75).
Valais : Loi sur la procédure et la juridiction administrative (création d'un tribunal administratif ; codification des règles applicables à la procédure administrative) : début des délibérations au Grand Conseil (TLM, 14, 14.1.75 ; 290, 17.10.75).
Zug : Anderung des Gesetzes über die Organisation der Staatsverwaltung vom Kantonsrat in Beratung gezogen (LNN, 43, 21.2.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 153). = Verfassungsänderungen zur Einführung der Verwaltungsgerichtsbarkeit (Übertragung der verwaltungsgerichtlichen Kompetenzen der Regierung an ein selbständiges Verwaltungsgericht) und Gesetz über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen (Umschreibung der Organisation und des Aufgabenbereichs des Verwaltungsgerichts ; Erlass allgemeiner Verfahrensvorschriften) vom Regierungsrat beantragt (LNN, 99, 30.4.74 ; 113, 17.5.75 ; 170, 25.7.75).
top
 
print
Wählbarkeit und Amtsdauer der Behörden — Eligibilité et durée de mandat des autorités
Graubünden : Verlängerung der Amtsdauer für Grossräte und Kreisbehörden von zwei auf wahlweise vier Jahre in der Volksabstimmung vom 7.12. abgelehnt ; Neinparole der CVP (BüZ, 308, 27.11.75 ; 316, 4.12.75 ; 320, 8.12.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 153).
top
 
print
Wahl- und Abstimmungsverfahren — Modes d'élection et de votation
Appenzell Ausserrhoden : Verfassungsänderung zur Neuregelung der Kompetenzen für die Wahl der kantonalen Beamten von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (NZZ, sda, 62, 15.3.75 ; NZZ, 95, 25.4.75 ; Ostschw., 97, 28.4.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 153).
Baselland : Verfassungsänderung zur Neuregelung des Verfahrens bei Verfassungsrevisionen (Verzicht auf doppelte Abstimmung bei Einzelrevisionen ; Ausdehnung des Initiativrechts auf fünf Einwohnergemeinden ; Möglichkeit zu Grundsatzabstimmungen mit Varianten ; Verankerung des Gegenvorschlagsrechts des Landrates in der Verfassung) vom Regierungsrat beantragt (BN, 258, 5.11.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 154).
Luzern : Verfassungsänderung zur Abschaffung der Mehrfachkandidatur bei Grossratswahlen in der Volksabstimmung vom 22.6. angenommen ; Neinparole der SP, des Landesrings, der Christlichsozialen, der Bewegung Volk und Heimat, der Republikaner und der Progressiven Organisationen (LNN, 134, 13.6.75 ; 142, 23.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 154).
St. Gallen : Änderung des Gesetzes über Referendum und Initiative (bessere Information der Stimmberechtigten durch die Beigabe amtlicher Erläuterungen zu den Abstimmungsvorlagen) vom Regierungsrat beantragt (Ostschw., 228, 30.9.75).
top
 
print
Referendum und Initiative, Landsgemeinde— Référendum et initiative, landsgemeinde
Baselstadt : Verfassungsänderung zur Verdoppelung der Unterschriftenzahlen für Initiative und Referendum auf 4000 und 2000 in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen ; Neinparolen des Landesrings, der Nationalen Aktion, der PdA und der Progressiven Organisationen (BN, 47, 25.2.75 ; 52, 3.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 154). — Änderung des Initiativgesetzes (Festsetzung einer Frist von drei Jahren für die Behandlung von Initiativen) vom Grossen Rat angenommen ; Initiative des Landesrings zur Wahrung der Volksrechte zurückgezogen (TA, 64, 18.3.75 ; BN, 135, 13.6.75 ; NZZ, sda, 194, 23.8.75 ; vgl. SPJ, 1971, S. 158). — Verfassungsänderungen zur Neuregelung der Finanzkompetenzen von Regierung, Parlament und Volk (Verankerung der Grundsätze ; Regelung der Ausführungsbestimmungen auf Gesetzesstufe) sowie Gesetz über das Ausgabenreferendum (Festsetzung der Kompetenzen des Grossen Rates auf 2 Mio. Fr. für einmalige und auf 200 000 Fr. für jährlich wiederkehrende Ausgaben) und Gesetz über die Ausgaben- und Vollzugskompetenzen (Neuordnung der Kompetenzen im Sinne der Regierungs- und Verwaltungsreform ; Festsetzung der Ausgabenkompetenzen der Regierung .auf einen Zehntel der Kompetenzbeträge des Grossen Rates) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (BN, 126, 3.6.75 ; 223, 25.9.75 ; vgl. oben 1 d).
Neuchâtel: Aboutissement d'une initiative pour la sauvegarde des droits du peuple dans le domaine de l'énergie atomique (soumission obligatoire au vote du peuple de l'avis donné par les autorités cantonales à l'autorité fédérale compétente à propos de l'implantation d'une centrale nucléaire en pays neuchâtelois) (VO, 156, 10.7.75 ; 24 Heures, 6, 9.1.76).
Obwalden : Abschaffung der Landsgemeinde (entsprechende Initiative zurückgezogen) in der Volksabstimmung vom 11.5. abgelehnt ; Neinparole der CVP (LNN, 9, 13.1.75 ; 22, 28.1.75 ; 26, 1.2.75 ; 49, 28.2.75 ; 62, 15.3.75 ; 90, 19.4.75 ; 97, 28.4.75 ; 101, 2.5.75 ; 102, 3.5.75 ; 108, 12.5.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 154). — Neue Landsgemeindeverordnung (Systematisierung und Verbesserung der Verfahrensregeln) vom Kantonsrat angenommen (LNN, 240, 16.10.75 ; 248, 25.10.75 ; 265, 14.11.75).
St. Gallen : Gesetzesinitiative der Progressiven Organisationen für eine Demokratisierung der Tarifpolitik bei den öffentlichen Betrieben in der Volksabstimmung vom 8.6. abgelehnt ; Japarole des Landesrings und der Progressiven Organisationen. Gegenvorschlag der Regierung vom Grossen Rat abgelehnt (Ostschw., 41, 19.2.75 ; 119, 26.5.75 ; 131, 9.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 155).
Schaffhausen: Einführung des fakultativen Finanzreferendums vom Grossen Rat abgelehnt ; Erhöhung der Finanzkompetenzen des Grossen Rates (1 Mio. Fr. für einmalige und 100 000 Fr. für jährlich wiederkehrende Ausgaben) in der Volksabstimmung vom 31.8. abgelehnt (TA, 58, 11.3.75 ; 119, 27.5.75 ; 201, 1.9.75 ; BN, 199, 28.8.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 155).
Solothurn : Verfassungsänderung betreffend Übertragung der Kompetenz zur Aufnahme von Anleihen vom Volk an das Parlament in der Volksabstimmung vom 7.12. abgelehnt (SZ, 195, 24.8.75 ; 245, 22.10.75 ; 284, 8.12.75 ; Bund, 217, 17.9.75).
Thurgau : Verfassungsänderung zur Erhöhung der Finanzkompetenzen der Regierung und des Parlamentes in der Volksabstimmung vom 7.12. abgelehnt ; Neinparole des Landesrings und der Nationalen Aktion (Ldb, 69, 25.3.75 ; BN, 85, 12.4.75 ; NZZ, ddp, 108, 13.5.75 ; NZZ, 281, 3.12.75 ; 285, 8.12.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 155).
Vaud : Aboutissement d'une initiative demandant l'inscription dans la Constitution d'un nouvel article accordant au peuple le droit d'initiative cantonale auprès de la Confédération (TLM, 108, 18.4.75 ; 139, 19.5.75 ; 220, 8.8.75 ; 281, 8.10.75).
top
 
print
Gemeinden, Regionalorganisation — Communes, régions
Bern : Initiative für die Schaffung eines Halbkantons Südjura vom Grossen Rat ungültig erklärt (Bund, 87, 16.4.75 ; 216, 16.9.75 ; Lib., 162, 16.4.75 ; JdG, ats, 215, 16.9.75 vgl SPJ, 1974, S. 155). — Gesetz über die Einleitung und Durchführung des Anschlussverfahrens des Amtsbezirkes Laufen an einen benachbarten Kanton (Festlegung des Verfahrens) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 81, 9.4.75 ; 106, 9.5.75 ; 217, 17.9.75 272, 20.11.75 ; vgl. oben I, 1 d).
Tessin : Modification de la loi sur les fusions de communes (encouragement aux fusions coordonnées par l'attribution d'aides financières), adoptée par le Grand Conseil (CdT, 57, 10.3.75 ; 58, 11.3.75).
Valais : Modification de la Constitution dans le sens d'une réforme du régime communal (nouvelle définition de l'autonomie communale ; extension des droits populaires ; création d'une base légale à l'association de communes ; encouragement à la collaboration entre les communes), acceptée en votation populaire le 28.9. ; le « non » recommandé par les socialistes (24 Heures, 30, 8.2.75 ; 58, 11.3.75 ; 75, 2.4.75 ; TLM, 71, 12.3.75 ; 184, 3.7.75 228, 16.8.75 ; 248, 5.9.75 ; 272, 29.9.75 ; cf. APS, 1973, p. 145).
Vaud : Revision de la loi sur les communes (nouvelles dispositions sur les associations de communes permettant d'étendre leurs compétences ; inscription, dans la loi, du droit de référendum contre les décisions intercommunales ainsi que du principe d'une péréquation indirecte entre les communes ; possibilité de dEtat d'imposer, dans des conditions bien précises, une modification des limites territoriales de communes), adoptée par le Grand Conseil (GdL, 55, 7.3.75 ; TLM, 68, 9.3.75 ; 69, 10.3.75 ; 24 Heures, 105, 7.5.75; 109, 13.5.75 ; 121, 28.5.75).
 
2. Öffentliche Finanzen — Finances publiques
print
Allgemeines — Généralités
Genève: Loi sur le contrôle financier cantonal et le contrôle de gestion (institutionnalisation de la commission de contrôle de gestion ; définition de son organisation et de sa fonction), proposée par le Conseil d'Etat (TG, 62, 15.3.75 ; 68, 22.3.75).
Schaff hausen : Neues Finanzhaushaltsgesetz in der Volksabstimmung vom 31.8. abgelehnt (NZZ, sda, 64, 18.3.75 ; Ldb, 71, 27.3.75 ; 130, 10.6.75 ; BN, 199, 28.8.75 ; NZZ, 201, 1.9.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 156).
top
 
print
Steuern — Impôts
Aargau : Initiative für getrennte Besteuerung der berufstätigen Ehefrau in der Volksabstimmung vom 7.12. abgelehnt (AZ, 160, 12.7.75 ; 229, 1.10.75 ; 282, 2.12.75 ; 287, 8.12.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 156).
Appenzell Ausserrhoden : Änderung des Steuergesetzes (Milderung der kalten Progression ; Weiterführung der Progression für Einkommen über 120 000 Fr.) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (Ostschw., sda, 258, 5.11.75).
Appenzell Innerrhoden : Änderung des Steuergesetzes (höhere Sozialabzüge und stärkere Belastung der höchsten Einkommen) von der Landsgemeinde am 27.4. abgelehnt (Vat., sda, 65, 19.3.75 ; Ostschw., sda, 90, 19.4.75 ; 97, 28.4.75 ; 124, 31.5.75).
Bern : Initiative des Landesrings für eine gerechtere Besteuerung und den Abbau von Steueroasen in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen ; Japarole des Landesrings und der Progressiven Organisationen (Bund, 116, 22.5.75 ; 123, 30.5.75 ; 124, 1.6.75 ; 129, 6.6.75 ; 131, 9.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 157).
Baselstadt : Revision des Steuergesetzes (Ausgleich der kalten Progression ; Erhöhung sämtlicher Abzüge ; Mehrbelastung der hohen Einkommen ; Einführung eines Doppeltarifs für Verheiratete und Alleinstehende ; Steuererleichterung für Ehepaare mit Doppeleinkommen durch Einführung des Teilsplittings ; Streckung des Vermögenssteuertarifs ; selbständige Besteuerung der Jugendlichen ab 18 Jahren) sowie Ablehnung der vier hängigen Steuerinitiativen vom Regierungsrat beantragt (BN, 79, 5.4.75 ; NZ, 111, 10.4.75 ; 125, 22.4.75 ; 157, 23.5.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 146).
Fribourg : Aboutissement d'un référendum contre le décret fixant le taux de l'impôt 1975, voté fin 1974 par le Grand Conseil et soumis au référendum facultatif par décision du Tribunal fédéral (TLM, 131, 10.7.75 ; 194, 13.7.75 ; 218, 6.8.75 ; 269, 26.9.75 ; 276, 3.10.75 ; 287, 14.10.75 ; 291, 18.10.75 ; 315, 12.11.75 ; 350, 16.12.75 ; 357, 23.12.75 ; Lib., 254, 6.8.75 ; 284, 11.9.75 ; 287, 15.9.75 ; 291, 19.9.75). — Loi sur la valeur officielle des immeubles, cf. 4 g) Dégâts causés par les forces naturelles.
Genève : Hausses fiscales et autorisation pour l'Etat d'émettre de nouveaux emprunts (sept dispositions diverses inscrites dans le budget 1975 et touchant les gros revenus et fortunes), acceptées en votation populaire le 1.6 (référendum facultatif) ; le a non » recommandé par l'Alliance des indépendants, les libéraux et les Vigilants (TG, 248, 24.10.74 ; 255, 1.11.74 ; 17, 22.1.75 ; 38, 15.2.75 ; 63, 17.3.75 ; 68, 22.3.75 ; 70, 25.3.75 ; 94, 24.4.75 ; JdG, 30, 6.2.75 ; 55, 7.3.75 ; 113, 17.5.75 ; 121, 28.5.75 ; 125, 2.6.75 ; VO, 65, 19.3.75).
Graubünden : Neues Steuergesetz (Steuererleichterung für Ehepaare mit Doppeleinkommen ; generelle Herabsetzung der Vermögenssteuer ; Übergang von der Vermögens- zur Kapitalbesteuerung sowie Einführung der Postnumerandobesteuerung bei den juristischen Personen ; Verschärfung der Strafmassnahmen für Steuerdelikte) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (BüZ, 91, 3.4.75 ; 122, 6.5.75 ; 248, 22.9.75 ; 257, 1.10.75 ; 259, 2.10.75 ; 260, 3.10.75 ; 262, 6.10.75).
Luzern : Änderung des Gesetzes über die Grundstückgewinnsteuer in der Volksabstimmung vom 26.1. (viermalige Auszählung) angenommen ; Neinparole der Liberalen (Vat., 8, 11.1.75 ; 21, 27.1.75 ; 23, 29.1.75 ; 26, 1.2.75 ; 31, 7.2.75 ; 50, 1.3.75 ; 222, 25.9.75 ; LNN, 16, 21.1.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 157). — Initiative der Progressiven Organisationen für die Umverteilung der Steuerlasten (Indexierung aller Tarife und Abzüge ; Erhebung einer Reichtumssteuer in Form einer progressiven Zusatzsteuer für Einkommen über 60 000 Fr. und Vermögen über 500 000 Fr. ; Entlastung der unteren Einkommen durch massive Erhöhung und degressive Abstufung der Abzüge ; stärkere Belastung der Kapitalgesellschaften und Genossenschaften) eingereicht (LNN, 81, 9.4.75).
Schaffhausen : Änderung des Steuergesetzes in der Volksabstimmung vom 26.1. abgelehnt ; Neinparole des Landesrings, der Progressiven Organisationen und der SP (Ldb, 16, 21.1.75 ; 21, 27.1.75 ; LNN, 18, 23.1.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 157). — Reichtumssteuer-Initiative der Progressiven Organisationen in der Volksabstimmung vom 7.12. abgelehnt ; Neinparole aller Parteien mit Ausnahme der Progressiven Organisationen (Ldb, sda, 105, 10.5.75 ; TA, 190, 19.8.75 ; NZZ, 283, 5.12.75 ; 285, 8.12.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 157). — Änderung des Steuergesetzes (Gegenvorschlag zur Steuerinitiative der SP : Entlastung der niedrigen und Mehrbelastung der hohen Einkommen, Erhöhung der Sozialabzüge und verschärfte Strafbestimmungen für Steuerdelikte) vom Regierungsrat beantragt (NZZ, sda, 270, 20.11.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 157).
Solothurn : Initiative der SP für die Erhebung einer Zuschlagsteuer auf hohen Einkommen und Teilrevision des Steuergesetzes (Gegenvorschlag zu den Steuerinitiativen der SP und der Progressiven Organisationen : Entlastung der unteren und Mehrbelastung der hohen Einkommen, Erhöhung und Indexierung des Abzuges für die erwerbstätige Ehefrau) in der Volksabstimmung vom 28.9. abgelehnt ; Neinparole der CVP und der FDP bzw. der SP. Initiative der Progressiven Organisationen für eine Umverteilung der Steuerlasten in der Volksabstimmung vom 7.12. abgelehnt ; Neinparole aller Parteien mit Ausnahme der Progressiven Organisationen (SZ, 39, 17.2.75 ; 81, 9.4.75 ; 106, 9.5.75 ; 144, 25.6.75 ; 145, 26.6.75 ; 200, 30.8.75 ; 225, 29.9.75 ; 284, 8.12.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 158).
Tessin : Initiative fiscale du Parti du travail, du Parti socialiste et du Parti socialiste autonome retirée et contre-projet (modification à terme de la loi fiscale : correction des effets de la progression à froid pour les revenus modestes et augmentation de l'imposition pour les personnes juridiques), adopté par le Grand Conseil (Dov., 249, 29.10.75 ; 253, 4.11.75 ; GdP, 253, 4.11.75 ; cf. APS, 1974, p. 158).
Uri : Revision des Steuergesetzes (1. Phase) in der Volksabstimmung vom 8.6. abgelehnt (LNN, 28, 4.2.75 ; 40, 18.2.75 ; 42, 20.2.75 ; 60, 13.3.75 ; 123, 31.5.75 ; 130, 9.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 158).
Valais : Nouvelle loi fiscale (allègements aux contribuables moyens, notamment par l'augmentation des déductions sociales et la correction de la progression à froid ; augmentation du taux d'imposition des gains immobiliers ; création de l'impôt sur les successions en ligne collatérale ; amélioration de la péréquation financière entre les communes ; renforcement des mesures de répression contre la fraude fiscale) : début des délibérations au Grand Conseil (24 Heures, 20, 25.1.75 ; 37, 14.2.75 ; TLM, 46, 15.2.75 ; 221, 9.8.75 ; 252, 9.9.75 ; 253, 10.9.75 ; 255, 12.9.75 ; 288, 15.10.75 ; 289, 16.10.75 ; 296, 23.10.75).
Vaud : Aboutissement d'une initiative fiscale du Parti socialiste (revision de la loi sur les impôts communaux visant l'abrogation de l'arrêt du taux de progression dans les communes et l'élévation de 28 à 30 % du taux maximum additionné des impôts cantonaux et communaux sur le revenu) (24 Heures, 64, 18.3.75 ; 120, 27.5.75). — Modification de la loi sur les impôts directs cantonaux, cf. 4 d) Droit foncier, aménagement du territoire.
Zürich : Initiative der PdA für die Gewährung eines Steuerrabattes zum Ausgleich der kalten Progression zurückgezogen (TA, 37, 14.2.75 ; 181, 8.8.75 ; 198, 28.8.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 158). — Initiative der Nationalen Aktion für steuerfreie Renten zurückgezogen (NZZ, 10, 8.1.74 ; TA, 181, 8.8.75 ; 274, 25.11.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 148).
top
 
print
Finanzausgleich — Péréquation financière
(Vgl. auch 2 b) Steuern — cf. aussi 2 b) Impôts)
Zürich : Revision des Gesetzes über die Staatsbeiträge an die Gemeinden und den Finanzausgleich (Verstärkung des interkommunalen Finanzausgleichs durch Mehrbelastung der finanzstarken Gemeinden) vom Kantonsrat zuhanden der Volksabstimmung angenommen (NZZ, 87, 16.4.75 ; 280, 2.12.75 ; 292, 16.12.75).
 
3. Wirtschaft — Economie
print
Land- und Forstwirtschaft, Tierhaltung — Agriculture et sylviculture, faune domestique
Nidwalden : Neues Landwirtschaftsgesetz (Kodifikation und Modernisierung) vom Landrat in Beratung gezogen (LNN, 293, 17.12.75 ; 297, 22.12.75). — Forstgesetz von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Vat., 97, 28.4.75 ; 216, 18.9.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 159).
Schwyz : Landwirtschaftsgesetz (Kodifikation und Modernisierung) vom Regierungsrat vorgelegt (Vat., 126, 4.6.75 ; LNN, 266, 15.11.75 ; 276, 27.11.75).
Thurgau : Änderung des Flurgesetzes (Schaffung eines Fonds für die Vergütung von Engerlingsschäden, die bei Verzicht auf Bekämpfungsmassnahmen aus Umweltschutzgründen erwachsen) in der Volksabstimmung vom 7.12. angenommen ; Neinparole des Landesrings und der SP sowie Stimmfreigabe durch die Nationale Aktion (Ldb, 77, 5.4.75 ; 220, 24.9.75 ; 225, 30.9.75 ; 280, 3.12.75 ; NZZ, 285, 8.12.75).
Zürich : Revision des Forstgesetzes (Schaffung von Forstrevieren, Erweiterung des Aufgabenbereiches des Försters und stärkere Unterstützung der Forstwirtschaft) vom Kantonsrat in Beratung gezogen (NZZ, 55, 7.3.75 ; 141, 21.6.75 ; 226, 30.9.75).
top
 
print
Jagd, Fischerei, Tierschutz — Chasse, pêche, protection des animaux
Fribourg : Modification de la loi sur la chasse (refus du permis de chasse aux personnes domiciliées dans un canton où la chasse est interdite), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 26, 26.1.75 ; 39, 8.2.75 ; Lib., 106, 7.2.75).
Genève: Loi sur la protection de la faune (réglementation de la gestion de la faune sauvage prévoyant, notamment, la création de deux commissions et la création d'un fonds de la faune), adoptée par le Grand Conseil (TG, 161, 13.7.74 ; 52, 4.3.75 ; 63, 17.3.75 ; 73, 30.3.75).
Neuchâtel: Modification de la loi sur la chasse (refus du permis de chasse aux personnes domiciliées dans un canton ou dans un Etat étranger où la chasse est interdite), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 176, 25.6.75).
Obwalden : Gesetz über die Fischerei in der Volksabstimmung vom 7.12. angenommen (Vat., 169, 24.7.75 ; 194, 23.8.75 ; 242, 18.10.75 ; 281, 3.12.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 159).
Thurgau : Gesetz über die Fischerei (Modernisierung und Regelung auf Gesetzesstufe) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 6, 8.1.75).
Zürich : Revision des Gesetzes über Jagd und Vogelschutz (Errichtung eines Wildschadenfonds ; Ausdehnung der Schutzbestimmungen ; verstärkte Kontrolle des Jagdbetriebs ; Neuregelung der Jagdrevierversteigerung) in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (NZZ, 17, 22.1.75 ; 34, 11.2.75 ; 52, 4.3.75 ; 127, 5.6.75 ; 130, 9.6.75).
top
 
print
Industrie, Gewerbe, Handel — Industrie, arts et métiers, commerce
Baselland : Neues Ladenschlussgesetz (genauere Umschreibung des Geltungsbereiches ; Kompetenz der Gemeinden, einen Abendverkauf pro Woche zu bewilligen) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 19, 23.1.75).
Luzern : Gesetz über die Ladenschlusszeiten in der Volksabstimmung vom 22.6. (fakultatives Referendum) angenommen (LNN, 22, 28.1.75 ; 49, 28.2.75 ; 131, 10.6.75 ; 135, 14.6.75 ; 142, 23.6.75 ; NZZ, 74, 1.4.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 159).
Neuchâtel: Modification de la loi sur la fermeture des magasins (possibilité "accordée aux communes d'autoriser l'ouverture des magasins un soir par semaine), rejetée par le Grand Conseil (TLM, 52, 21.2.75 ; 58, 27.2.75 ; 59, 28.2.75 ; 63, 4.3.75).
Nidwalden : Gesetzesantrag des Gewerbeverbandes betreffend Einkaufszentren (Erlass klarer Vorschriften und Auflagen) von der Landsgemeinde am 27.4. abgelehnt (LNN, 13, 17.1.75 ; 88, 17.4.75 ; 89, 18.4.75 ; 97, 28.4.75). — Neues Gesetz über Handel, Gewerbe und Industrie (Modernisierung ; Kompetenz der Gemeinden, einen Abendverkauf pro Woche zu bewilligen) vom Landrat in Beratung gezogen (LNN, 293, 17.12.75 ; 297, 22.12.75).
Schaffhausen : Initiative zur Änderung des Ruhetagsgesetzes (Ermächtigung der Gemeinden mit regem Reise- und Grenzverkehr, die Öffnung von Läden und Kiosken an öffentlichen Ruhetagen zu bewilligen) eingereicht (Ldb, sda, 198, 29.8.75).
Thurgau : Änderung des Ladenschlussgesetzes (Kompetenz der Gemeinden, einen Abendverkauf pro Woche zu bewilligen) vom Regierungsrat beantragt (Ldb, 116, 24.5.75).
top
 
print
Gastgewerbe, Fremdenverkehr, Sport — Hôtellerie, tourisme, sports
Aargau : Änderung des Gesetzes über das Wirtschaftswesen und den Handel mit geistigen Getränken in der Volksabstimmung vom 7.12. angenommen ; Neinparole der EVP (LNN, 58, 11.3.75 ; 276, 27.11.75 ; 285, 8.12.75 ; NZZ, sda, 82, 10.4.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 160).
Appenzell Ausserrhoden : Gesetz über die Förderung des Fremdenverkehrs (Kantonsbeiträge an den Bau von touristischen Anlagen und Einrichtungen sowie an Fremdenverkehrsorganisationen ; Schaffung eines Fremdenverkehrsfonds ; Gründung einer Fremdenverkehrskommission) vom Kantonsrat zuhanden der Landsgemeinde beschlossen (Ostschw., sda, 258, 5.11.75).
Fribourg : Modification de la loi sur le tourisme (nouvelle réglementation concernant la perception de la taxe de séjour), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 155, 8.4.75 ; 187, 17.5.75).
Graubünden : Änderung des Gesetzes betreffend Mitfinanzierung der Aufwendungen des Verkehrsvereins (Erhöhung des festen jährlichen Kantonsbeitrages und Aufhebung der, bisherigen Begrenzung des variablen Beitrages) in der Volksabstimmung vom 7.9. abgelehnt ; Neinparole der Nationalen Aktion und der SP (BüZ, 365, 21.11.74 ; 228, 19.8.75 ; 236, 8.9.75).
Obwalden : Änderung des Wirtschaftsgesetzes in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen (LNN, 46, 25.2.75 ; 51, 3.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 160).
Valais : Loi sur le tourisme, rejetée en votation populaire le 28.9. ; liberté de vote donnée par les socialistes et l'Association hôtelière (TLM, 20, 20.1.75 ; 29, 29.1.75 ; 34, 3.2.75 ; 104, 14.4.75 ; 171, 20.6.75 ; 184, 3.7.75 ; 186, 5.7.75 ; 272, 29.9.75 ; 24 Heures, 29, 5.2.75 ; 31, 7.2.75 ; 32, 8.2.75 ; cf. APS, 1974, p. 160). — Loi sur l'organisation de l'Union valaisanne du tourisme et les Sociétés de développement (assurance du financement des organismes touristiques par une nouvelle réglementation concernant la perception de la taxe de séjour), acceptée en votation populaire le 7.12 ; le a non u recommandé par les socialistes (TLM, 281, 8.10.75 ; 290, 17.10.75 ; 291, 18.10.75 ; 317, 13.11.75 ; 318, 14.11.75 ; 333, 29.11.75 ; 338, 4.12.75 ; 342, 8.12.75). — Nouvelle loi sur les établissements publics, l'hébergement touristique et le commerce des boissons alcooliques (modernisation et nouvelle réglementation concernant les heures d'ouverture et la formation des responsables des établissements) : début des délibérations au Grand Conseil (JdG, 37, 14.2.75 ; 52, 4.3.75 ; TLM, 70, 11.3.75 ; 74, 15.3.75).
Vaud : Modification de la loi sur le tourisme (nouvelle réglementation concernant la perception de la taxe de séjour), adoptée par le Grand Conseil (24 Heures, 223, 26.9.75 ; 262, 11.11.75 ; 267, 17.11.75 ; 274, 25.11.75 ; 276, 27.11.75).
Zug : Neues Kurtaxengesetz und Gesetz über die Förderung des Fremdenverkehrs vom Kantonsrat angenommen (LNN, 43, 21.2.75 ; 89, 18.4.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 160).
 
4. Infrastruktur — Infrastructure
print
Energie
Baselland : Initiative zum Schutz der Bevölkerung vor Atomkraftwerken (Verpflichtung der Behörden, sich mit allen rechtlichen und politischen Mitteln gegen den Bau von Atomkraftwerken auf Kantonsgebiet oder in dessen Nachbarschaft zu wenden) eingereicht (NZZ, sda, 412, 5.9.74 ; BN, 73, 27.3.75).
Baselstadt : Initiative zum Schutz der Bevölkerung vor Atomkraftwerken (Verpflichtung der Behörden, sich mit allen rechtlichen und politischen Mitteln gegen den Bau von Atomkraftwerken auf Kantonsgebiet oder in dessen Nachbarschaft zu wenden) vom Grossen Rat der Volksabstimmung unterstellt (NZZ, sda, 412, 5.9.74 ; Ostschw., 48, 27.2.75 ; NZ, 112, 11.4.75).
Neuchâtel: Initiative pour la sauvegarde des droits du peuple dans le domaine de l'énergie atomique, cf. 1 g) Référendum et initiative.
St. Gallen : Initiative für eine massvolle Energiepolitik (Verpflichtung der Behörden, sich mit allen rechtlichen und politischen Mitteln beim Bund für die Ausarbeitung einer Gesamtenergiekonzeption und für die Stabilisierung des Energieverbrauchs einzusetzen sowie dem Bau von Atomkraftwerken auf Kantonsgebiet bis dahin entgegenzuwirken) und Initiative der Progressiven Organisationen gegen unverantwortlichen Atomkraftwerkbau vom Grossen Rat ungültig (bundesrechtswidrig) erklärt (TA, 254, 1.11.74 ; 20, 25.1.75 ; Ostschw., 42, 20.2.75 ; 83, 11.4.75 ; 105, 7.5.75 ; 29, 5.2.76 ; vgl. SPJ, 1974, S. 160).
Zürich : Initiative für ein Gesetz zum Schutz vor Atomkraftwerken (Verpflichtung der Behörden, sich mit allen rechtlichen und politischen Mitteln gegen den Bau von Atomkraftwerken auf Kantonsgebiet oder in dessen Nachbarschaft zu wenden) eingereicht (TA, 290, 13.12.74 ; 28, 4.2.75 ; NZZ, sda, 173, 29.7.75).
top
 
print
Strassenbau und -finanzierung — Construction et financement des routes
(Vgl. auch 4 f) Umweltschutz — cf. aussi 4 f) Protection de l'environnement)
Genève : Crédit de 20,55 millions de francs pour la participation cantonale à la réalisation du « secteur 7 » de l'autoroute d'évitement (du Grand-Saconnex à Vernier), ainsi que pour divers travaux annexes, rejeté en votation populaire le 5.10 (référendum facultatif) le « non » recommandé par l'Alliance des indépendants, les socialistes et les Vigilants (TG, 293, 16.12.74 ; 45, 24.2.75 ; 54, 6.3.75 ; 57, 10.3.75 ; 77, 4.4.75 ; 228, 1.10.75 ; 232, 6.10.75 ; 271, 20.11.75 ; 274, 24.11.75).
Graubünden : Änderung des Gesetzes über die Strassenfinanzierung (Erhöhung der Strassenschuldlimite ; gesetzliche Grundlage für die Erhebung von Verkehrssteuern) in der Volksabstimmung vom 7.9. angenommen ; Neinparole der Nationalen Aktion (l3iiZ, 137, 23.5.75 ; 143, 29.5.75 ; 233, 4.9.75 ; 236, 8.9.75).
Neuchâtel: Crédit complémentaire de 19,3 millions de francs pour la 5" étape de restauration et de correction des routes cantonales, rejeté en votation populaire le 14.9 ; le « non » recommandé par le POP (TLM, 168, 17.6.75 ; 176, 25.6.75 ; 258, 15.9.75 24 Heures, 213, 13.9.75 ; cf. APS, 1974, p. 160 s.).
Schaffhausen : Initiative gegen unkontrollierten Strassenbau vom Grossen Rat ungültig erklärt (Ldb, 71, 27.3.75 ; TA, 143, 24.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 161). — Neues Gesetz über den Strassenbau (Modernisierung ; Neuumschreibung der Mitsprachemöglichkeiten des Volkes) vom Regierungsrat vorgelegt (Ldb, 252, 31.10.75). — Verfassungsinitiative der « Aktion Rhy », vgl. 4 f) Umweltschutz.
Solothurn : Initiative der Progressiven Organisationen gegen den unverantwortlichen Strassenbau (Verzicht auf die Ausführung der Projekte Basisdreieck Olten, mittlere Westtangente Solothurn und Autobahnanschluss Grenchen) vom Kantonsrat ungültig erklärt (POCH-Zeitung, 22, 28.11.74 ; SZ, 43, 21.2.75 ; 168, 23.7.75 ; 215, 17.9.75).
Uri : Verfassungsinitiative für den Bau einer Kantonsstrasse von Seelisberg nach Bauen eingereicht (Vat., 253, 31.10.75 ; 303, 31.12.75 ; LNN, 254, 1.11.75).
Vaud : Initiative contre la grande ceinture routière lausannoise, déclarée irrecevable par le Grand Conseil (24 Heures, 6, 9.1.75 ; 15, 20.1.75 ; 42, 20.2.75 ; 152, 3.7.75 ; 153, 4.7.75 TLM, 58, 27.2.75 ; 82, 23.3.75 ; cf. APS, 1974, p. 161).
top
 
print
Übrige Verkehrsfragen — Autres questions relatives au trafic
Aargau : Neues Gesetz über die Förderung des öffentlichen Verkehrs (Einbezug des Agglomerationsverkehrs ; Erschliessung des Finanzausgleichs als Finanzierungsquelle ; Übernahme der bisherigen Gemeindebeiträge an die Defizitdeckung durch den Kanton ; Möglichkeit, Massnahmen der SBB zugunsten des öffentlichen Regionalverkehrs zu unterstützen) in der Volksabstimmung vom 7.12. angenommen (Vat., 92, 22.4.75 ; AZ, 121, 28.5.75 ; 205, 3.9.75 ; 287, 8.12.75).
Baselstadt : Kredit für die Verlängerung der Hauptpiste des Flughafens Basel-Mülhausen vom Grossen Rat in Beratung gezogen (BN, 121, 28.5.75 ; 135, 13.6.75 ; 147, 27.6.75).
Genève : Modification de la Constitution concernant le statut des transports publics, acceptée et loi sur les transports publics, rejetée en votation populaire le 2.3 ; le a gon» recommandé par les libéraux et les radicaux (TG, 43, 21.2.75 ; 45, 24.2.75 ; JdG, 44, 22.2.75 ; 51, 3.3.75 ; cf. APS, 1974, p. 161). — Loi sur les transports publics (reprise de la loi d'application rejetée, avec des précisions apportées en ce qui concerne la priorité aux transports publics), adoptée par le Grand Conseil (TG, 144, 24.6.75 ; 9, 13.1.76 ; JdG, 149, 30.6.75 ; 271, 20.11.75).
Luzern : Gesetz zur Förderung des regionalen öffentlichen Verkehrs (Verpflichtung der Gemeinden, die regionalen Verkehrsprobleme gemeinsam zu lösen und sich an den Kosten angemessen zu beteiligen ; Rechtsgrundlage für die Gründung regionaler Verkehrsbetriebe und regionaler Parkierungsanlagen für das Park-and-Ride-System) vom Grossen Rat angenommen (LNN, 43, 21.2.75 ; 155, 8.7.75 ; 214, 16.9.75 ; 215, 17.9.75).
Valais : Loi sur l'encouragement des entreprises de transports publics, acceptée en votation populaire le 28.9 (TLM, 272, 29.9.75 ; cf. APS, 1974, p. 161).
top
 
print
Bodenrecht, Bauordnung, Raumplanung — Droit foncier, règlements de construction, aménagement du territoire
Baselstadt : Neues Submissionsgesetz (Modernisierung und Koordination mit Baselland) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 137, 16.6.75 ; 271, 20.11.75). — Änderung des Hochbautengesetzes (Verbesserung der Wohnqualität durch Erweiterung des Mindestmasses an Frei- und Grünflächen in dicht besiedelten Wohnzonen) vorn Regierungsrat beantragt (BN, 61, 13.3.75 ; 135, 13.6.75).
Nidwalden : Neues Gesetz über die Enteignung von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (LNN, 9, 13.1.75 ; 97, 28.4.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 161).
Thurgau : Baugesetz vom Grossen Rat in Beratung gezogen (BN, 8, 10.1.75 ; 22, 27.1.75 ; 29, 4.2.75 ; 54, 5.3.75 ; 72, 26.3.75 ; Vat., 13, 17.1.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 162).
Vaud : Initiative pour l'aménagement équitable du sol : rejet recommandé par le Conseil d'Etat. Contre-projet (trois projets de loi) proposé par le Conseil d'Etat : 1) modification de la loi sur les constructions et l'aménagement du territoire ainsi que de la loi sur les améliorations foncières (création de zones agricoles et amélioration du système de péréquation réelle par la possibilité du remaniement simultané de terrains agricoles et à bâtir) ; 2) nouvelle loi sur les compensations liées à la création de zones agricoles (instauration d'une Fondation d'investissements rurale et réglementation de son fonctionnement) ; 3) modification de la loi sur les impôts directs cantonaux (augmentation du taux de l'impôt sur les gains immobiliers pour financer les mesures de compensation prévues) (GdL, 70, 25.3.74 ; 24 Heures, 113, 17.5.75 ; 282, 4.12.75 ; 303, 31.12.75 ; TLM, 138, 18.5.75 ; 22, 22.1.76 ; cf. APS, 1972, p. 153 s.).
Zürich : Gesetz über die Raumplanung und das öffentliche Baurecht in der Volksabstimmung vom 7.9. angenommen ; Neinparole der Progressiven Organisationen und der Republikaner (NZZ, 13, 17.1.75 ; 28, 4.2.75 ; 40, 18.2.75 ; 46, 25.2.75 ; 47, 26.2.75 ; 53, 5.3.75 ; 59, 12.3.75 ; 86, 15.4.75 ; 193, 22.8.75 ; 196, 26.8.75 ; 207, 8.9.75 ; TA, 38, 15.2.75 ; 198, 28.8.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 151). — Gesetz über die Verlegung der Kaserne und des Waffenplatzes Zürich ins Reppischtal (Schaffung eines neuen militärischen Ausbildungsplatzes ; Erhaltung und Ausbau des Areals als Erholungs- und Freizeitraum ; Bewilligung eines Rahmenkredites von 123 Mio. Fr.) in der Volksabstimmung vom 7.12. angenommen ; Neinparole der EVP, der PdA, der Progressiven Organisationen und der SP sowie Stimmfreigabe durch die Nationale Aktion (TA, 13, 18.1.74 ; 199, 29.8.74 ; 277, 28.11.75 ; 285, 8.12.75 ; NZZ, 356, 4.8.74 ; 16, 21.1.75 ; 52, 4.3.75).
top
 
print
Wohnwirtschaft — Logement
Baselland : Initiative der Nationalen Aktion zum Schutz der einheimischen Mieter (Kündigungsverbot gegenüber Schweizern, falls die Wohnung an Ausländer weitervermietet werden soll ; Verpflichtung der Gemeinden, die Erteilung der Aufenthaltsbewilligung an Ausländer von der Lage auf dem Wohnungsmarkt abhängig zu machen ; Kündigungsverbot bei Zweckentfremdung von Wohnraum) vom Landrat ungültig (bundesrechtswidrig) erklärt (LNN, 147, 28.6.75 ; BN, 260, 7.11.75).
Baselstadt : Änderung des Gesetzes über den Abbruch von Wohnhäusern (Gegenvorschlag zu entsprechenden Initiativen der PdA und der Progressiven Organisationen : Vorschriften gegen die Zweckentfremdung von Wohnhäusern) vom Grossen Rat angenommen (BN, 54, 5.3.75 ; 129, 6.6.75 ; 246, 22.10.75 ; vgl. SPJ, 1971, S. 167).
Bern : Gesetz über die Erhaltung von Wohnraum (Gemeinden mit Wohnungsmangel können sich für die Dauer von 5 Jahren dem gesetzlich geregelten Abbruchbewilligungsverfahren unterstellen) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 55, 7.3.75 ; 105, 7.5.75 211, 10.9.75).
St. Gallen : Initiative der PdA für die Erhaltung und gegen die Zweckentfremdung von Wohnraum (Einführung einer Bewilligungspflicht für städtische Gemeinden) eingereicht und vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (Ostschw., 73, 29.3.75 ; 144, 24.6.75 296, 19.12.75 ; TA, 144, 25.6.75).
Schaffhausen : Initiative des Vereins « Pro Pantli n zur Erhaltung von preisgünstigem Wohnraum (Bewilligungspflicht für Abbruch oder Zweckänderung von Wohnbauten) eingereicht (Schaffhauser AZ, 137, 16.6.75 ; 239, 13.10.75).
Vaud : Initiative « Logement » du Parti socialiste et du Parti ouvrier et populaire retirée et contre-projet (nouvelle loi sur le logement : mise à jour et prolongement de l'initiative par la création d'une institution de droit public pour la construction de logements, mais sans en préciser la forme et l'organisation), adopté par le Grand Conseil (TLM, 119, 29.4.75 ; GdL, 111, 15.5.75 ; 225, 27.9.75 ; VO, 198, 28.8.75 ; 24 Heures, 203, 2.9.75; 204, 3.9.75 ; 210, 10.9.75 ; cf. APS, 1973, p. 151).
top
 
print
Umweltschutz, Natur- und Heimatschutz, Wasserrecht — Protection de l'environnement, de la nature et des sites, droit des eaux
Aargau : Verfassungsartikel über den Schutz der Heilquellen und Heilbäder (entsprechende Verfassungsinitiative zurückgezogen) in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (LNN, 2, 4.1.75 ; 111, 15.5.75 ; AZ, 60, 12.3.75 ; 131, 9.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 162). — Einführungsgesetz zum eidgenössischen Gewässerschutzgesetz (Umschreibung der notwendigen Massnahmen und der Kompetenzordnung sowie Regelung der Finanzierung ; Vorschriften über zusätzliche Umweltschutzmassnahmen) vom Regierungsrat vorgelegt (AZ, 130, 7.6.75).
Baselland : Revision des Kehrichtgesetzes in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen (BN, 48, 26.2.75 ; 52, 3.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 162).
Baselstadt : Richtlinien für die Verwirklichung des Abwasserreinigungskonzeptes (Bau und Betrieb der Anlagen durch eine gemischtwirtschaftliche Aktiengesellschaft) und Gesetz über die Erhebung einer Abwassergebühr vom Grossen Rat angenommen (NZ, 294, 21.9.74 ; 196, 26.6.75). — Gesetz über den Denkmalschutz (Regelung des Denkmalschutzes auf Gesetzesstufe) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 85, 12.4.75).
Fribourg : Aboutissement d'une initiative législative tendant à interdire l'extraction des sables et graviers dans les lacs et cours d'eau du domaine public (TLM, 78, 19.3.75 ; 81, 22.3.75 ; 102, 12.4.75 ; Lib., 159, 12.4.75 ; 261, 14.8.75). — Loi sur l'aménagement des eaux (codification ; nouvelle réglementation visant les travaux d'aménagement, d'entretien et de réfection ainsi que concernant la police des eaux ; restriction de l'exploitation des gravières au fil de l'eau), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 289-292, 17 - 20.9.75 ; 42, 19.11.75 ; 46, 24.11.75 ; 48, 26.11.75 ; 49, 27.11.75).
Graubünden : Gesetz über die Beseitigung von ausgedienten Fahrzeugen und von Schrott vom Grossen Rat zuhanden der Volksabstimmung beschlossen (BüZ, 261, 4.10.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 151). — Gesetz über den Schutz von Pflanzen und Pilzen in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (BüZ, 48, 19.2.75 ; 146, 31.5.75 ; 154, 9.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 163).
Schaffhausen : Gesetz liber die Beseitigung von ausgedienten Fahrzeugen und Schrott in der Volksabstimmung vom 31.8. angenommen (NZZ, sda, 16, 21.1.75 ; 201, 1.9.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 163). — Verfassungsinitiative der « Aktion Rhy » zum Schutz der Rheinlandschaft (Verpflichtung des Kantons, sich für die Erhaltung der natürlichen Flusslandschaft am Rhein einzusetzen, und sich insbesondere gegen den Bau eines zusätzlichen Nationalstrassenabschnittes durch dieses Gebiet zu wenden) eingereicht (Ldb, 49, 1.3.75 186, 15.8.75).
Tessin : Aboutissement d'une initiative législative des pêcheurs visant l'alimentation suffisante des cours d'eau par les centrales hydro-électriques (24 Heures, 54, 6.3.75 ; NZZ, 85, 14.4.75 ; 135, 14.6.75).
Uri : Initiative zum Schutz der Gewässer vom Landrat ungültig erklärt (LNN, 52, 4.3.75 56, 8.3.75 ; 58, 11.3.75 ; 60, 13.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 163). — Initiative zur Erhaltung des Urnerlandes als Wohn- und Erholungsgebiet vom Landrat ungültig erklärt (TA, 54, 6.3.75 ; LNN, 58, 11.3.75 ; 60, 13.3.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 152).
Vaud : Aboutissement d'un référendum contre la décision du Grand Conseil d'accorder un crédit de 5,5 millions de francs pour le comblement du lac Léman à Dorigny (entre Lausanne et Saint-Sulpice) et la création d'un centre sportif (GdL, 257, 4.11.75 ; 24 Heures, 264, 13.11.75 ; 269, 19.11.75 ; 55, 6.3.76 ; TLM, 333, 29.11.75 ; 346, 12.12.75 ; 363, 29.12.75).
Zürich : Initiative « Rettet Regensberg » (gesetzliches Verbot aller baulichen Eingriffe im Bereich des historischen Städtchens) erneut eingereicht (TA, 148, 30.6.75 ; 157, 10.7.75 NZZ, 155, 8.7.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 163). — Kredit für den Neubau des Staatsarchivs am Zeltweg (städtebaulich umstrittener Standort) in der Volksabstimmung vom 7.12. (fakultatives Referendum) abgelehnt ; Neinparole der EVP, des Landesrings, der Nationalen Aktion, der Progressiven Organisationen und der SP (TA, 255, 2.11.74 ; 264, 13.11.74 ; 65, 19.3.75 ; 98, 29.4.75 ; 276, 27.11.75 ; NZZ, 58, 11.3.75 ; 285, 8.12.75).
top
 
print
Elementarschäden — Dégâts causés par les forces naturelles
Fribourg : Loi sur la valeur officielle des immeubles, rejetée en votation populaire le 7.12 ; le « non » recommandé par les radicaux (Lib., 54, 3.12.75 ; 58, 9.12.75 ; TLM, 342, 8.12.75 ; cf. APS, 1974, p. 163).
St. Gallen : Änderung des Gebäudeversicherungsgesetzes (Modernisierung) und Gesetz über die Kantonshilfskasse (Ausbau und Regelung auf Gesetzesstufe) vom Regierungsrat beantragt (Ostschw., 252, 28.10.75).
Thurgau : Neues Gebäudeversicherungsgesetz (Übertragung der Oberaufsicht vom Regierungsrat an den Grossen Rat ; Schaffung eines vom Grossen Rat zu wählenden Verwaltungsrates ; Ausdehnung der Versicherungspflicht ; Verbesserung der Versicherungsleistungen) und Gesetz über den Feuerschutz (Umschreibung der Massnahmen zur Schadenverhütung und -bekämpfung) vom Regierungsrat vorgelegt (Ldb, 91, 22.4.75).
Zürich : Neues Gesetz über die Gebäudeversicherung in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen (NZZ, 44, 22.2.75 ; 51, 3.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 163).
 
5. Sozialpolitik — Politique sociale
print
Arbeitsrecht, Beamtenrecht — Droit du travail, statut du personnel public
Fribourg : Revision totale de la loi sur le statut du personnel de l’Etat (modernisation ; améliorations des conditions de travail et de la sécurité des fonctionnaires), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 104, 5.2.75 ; 105, 6.2.75 ; 134, 12.3.75 ; 191, 23.5.75).
Uri : Revision der Dienst- und Besoldungsverordnung für die kantonalen Beamten und Angestellten (u.a. Neuregelung des Teuerungsausgleichs ; 5. Ferienwoche ab 55. Altersjahr) vom Landrat angenommen (Vat., 241, 17.10.75 ; 246, 23.10.75).
top
 
print
Besoldungen — Salaires
(Vgl. auch 5 a) Arbeitsrecht, Beamtenrecht — cf. aussi 5 a) Droit du travail, statut du personnel public)
Baselland : Änderung der Besoldungsordnung (Möglichkeit, während der Amtszeit einzelner Beamten die Einreihung zu korrigieren und die Teuerung nicht mehr voll auszugleichen) vom Landrat beschlossen (BN, 131, 9.6.75 ; 135, 13.6.75).
Baselstadt : Änderung des Lohngesetzes (Neuregelung des Teuerungsausgleichs ; Verzicht auf volle Auszahlung der Nachteuerung bei den oberen Lohnklassen) vom Grossen Rat angenommen (BN, 116, 22.5.75 ; NZ, 181, 13.6.75). — Initiative der Liberaldemokraten für eine Normalisierung des Teuerungsausgleichs (vollständiger Verzicht auf rückwirkenden Teuerungsausgleich ; halbjährliche Anpassung des Grundlohnes an die Teuerung) eingereicht (BN, 120, 27.5.75 ; NZZ, sda, 229, 3.10.75).
Genève : Revalorisation de la fonction publique (augmentation des salaires ; reclassification ; intégration des fonctionnaires de la police, de la prison et de l'instruction publique dans l'échelle générale des traitements du personnel de l'Etat), adoptée par le Grand Conseil (TG, 133, 11.6.75 ; 144, 24.6.75 ; 149, 30.6.75).
Nidwalden : Änderung des Beamtengesetzes (Streichung der Bestimmungen betreffend automatischen Teuerungsausgleich und Dienstalterszulagen ; Kompetenz des Landrates, die Ansätze festzulegen) vom Landrat in Beratung gezogen (LNN, 293, 17.12.75 ; 297, 22.12.75).
Obwalden : Neuregelung des Teuerungsausgleichs (Verzicht auf Nachteuerungszulagen zugunsten einer halbjährlichen Indexanpassung beim Staatspersonal ; Verzicht auf Indexbindung der Taggeldentschädigungen für nebenamtliche Behörden und Beamte) vom Kantonsrat beschlossen (Vat., 279, 1.12.75 ; 290, 13.12.75 ; LNN, 287, 10.12.75).
St. Gallen : Neuregelung des Teuerungsausgleichs für das Staatspersonal und die Volksschullehrer (Abschaffung der Nachteuerungszulage ; halbjährliche Anpassung der Besoldungen, sofern der Landesindex um mindestens 4 Punkte gestiegen ist) vom Grossen Rat beschlossen (Ostschw., 222, 23.9.75 ; 247, 22.10.75).
Schaffhausen: Neuordnung der Treuezulage und des Teuerungsausgleichs für das Staatspersonal (Verzicht auf vorgesehene Erhöhung der Treuezulage für 1975; Übergang zur einmaligen jährlichen Anpassung der Besoldungen an die Teuerung) vom Grossen Rat beschlossen (Ldb, 132, 12.6.75 ; 197, 28.8.75 ; 219, 23.9.75 ; 225, 30.9.75).
Solothurn : Verzicht auf vorgesehene volle Auszahlung eines 13. Monatslohnes für das Staatspersonal vom Kantonsrat beschlossen (Bund, 100, 1.5.75 ; SZ, 116, 22.5.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 164).
Thurgau : Neuregelung des Teuerungsausgleichs für das Staatspersonal und die Volksschullehrer (befristete Übertragung der Kompetenz zur Festsetzung der Nachteuerungszulage. vom Regierungsrat auf den Grossen Rat ; degressiver Ausgleich der Nachteuerung für 1976) vom Grossen Rat beschlossen (TA, 205, 5.9.75 ; Ldb, 238, 15.10.75 ; 264, 14.11.75 ; 270, 21.11.75 ; 275, 27.11.75).
Zug: Änderung der Besoldungsverordnungen für das Staatspersonal und die Lehrer (Einbau des Teuerungsausgleichs und des 13. Monatslohnes in die Grundbesoldung ; Abschaffung des Teuerungsausgleichs auf den Sozialzulagen) vom Kantonsrat beschlossen (LNN, 8, 11.1.75 ; 117, 23.5.75 ; 229, 3.10.75).
Zürich : Neuregelung des Teuerungsausgleichs für das Staatspersonal (Abschaffung des rückwirkenden Teuerungsausgleichs ; halbjährliche Indexanpassung, sofern der Juniindex mindestens 3 % höher liegt) vom Kantonsrat beschlossen (NZZ, 235, 10.10.75 ; 241, 17.10.75 ; 280, 2.12.75).
top
 
print
Ferien, Feiertage — Vacances, jours fériés
Obwalden : Neues Gesetz über die öffentlichen Ruhetage in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen (Vat., 51, 3.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 164).
Thurgau : Gesetz über die Ferien und Feiertage (3 Wochen Ferien für alle Arbeitnehmer ; gesetzliche Grundlage für die Bezeichnung der Feiertage durch den Regierungsrat) in der Volksabstimmung vom 7.12. angenommen (Ldb, 92, 23.4.75 ; 220, 24.9.75 ; 225, 30.9.75 ; 280, 3.12.75 ; NZZ, 285, 8.12.75).
top
 
print
Alters- und Invalidenvorsorge — Prévoyance pour personnes âgées et invalides
Baselland : Initiative der Progressiven Organisationen für die Einführung von AHV- und IV-Beihilfen eingereicht (BN, 19, 23.1.75 ; NZ, 109, 8.4.75).
Fribourg : Revision de la loi sur la caisse de prévoyance du personnel de l'Etat (mise à jour), adoptée par le Grand Conseil (Lib., 99, 30.1.75 ; 135, 13.3.75 ; 136, 14.3.75 ; 186, 16.5.75 ; 190, 22.5.75 ; 191, 23.5.75).
Vaud : Loi sur le financement de l'équipement gériatrique (définition des obligations financières réciproques de l'Etat et des communes), adoptée par le Grand Conseil (GdL, 235, 9.10.75 ; 270, 19.11.75 ; 275, 25.11.75).
top
 
print
Kranken- und Unfallversicherung — Assurance-maladie et accidents
Vaud : Modification de la loi sur l'assurance en cas de maladie et d'accidents (limitation de la hausse des cotisations à la charge des personnes âgées), adoptée par le Grand Conseil (24 Heures, 30, 6.2.75 ; 105, 7.5.75 ; 110, 14.5.75).
top
 
print
Arbeitslosenversicherung — Assurance-chômage
Aargau : Einführungsgesetz zu den Bundesgesetzen über Arbeitslosenversicherung und Arbeitsvermittlung (Errichtung einer öffentlichen Arbeitslosenversicherungskasse ohne Versicherungsobligatorium) in der Volksabstimmung vom 26.10. angenommen (AZ, 141, 20.6.75 ; 147, 25.6.75 ; 192, 19.8.75 ; 193, 20.8.75 ; 251, 27.10.75).
Appenzell Ausserrhoden : Ausdehnung der Versicherungspflicht bei der Arbeitslosenversicherung (Erhöhung der massgebenden Einkommensgrenze auf 36 000 Fr. ; Gleichstellung der Frauen) vom Kantonsrat beschlossen (NZZ, sda, 62, 15.3.75).
Appenzell Innerrhoden : Gesetz über die Arbeitslosenversicherung (Einführung der Versicherungspflicht für Arbeitnehmer mit einem Einkommen bis zu 30 000 Fr.; Errichtung einer öffentlichen kantonalen Arbeitslosenkasse) von der Landsgemeinde am 24.4. angenommen (NZZ, 95, 25.4.75 ; 97, 28.4.75).
Baselland : Verordnung zum Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Arbeitslosenversicherung (Erhöhung der für das Versicherungsobligatorium massgebenden Einkommensgrenze auf 39 000 Fr.) vom Landrat angenommen (BN, 85, 12.4.75 ; 99, 29.4.75). — Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Arbeitslosenversicherung (Einführung des Vollobligatoriums für alle gemäss Bundesrecht versicherungsfähigen Arbeitnehmer sowie für Lehrlinge) vom Regierungsrat beantragt (BN, 282, 3.12.75).
Baselstadt : Änderung des Gesetzes über die Durchführung der Arbeitslosenversicherung (Ausdehnung der Versicherungspflicht auf Arbeitnehmer mit Einkommen bis zu 39 000 Fr. sowie auf Lehrlinge ; Erweiterung der Zweckbestimmung des Krisenfonds) vom Grossen Rat angenommen (BN, 101, 2.5.75 ; 112, 16.5.75). — Neues Gesetz über die Arbeitslosenhilfe (Neuumschreibung der Bestimmungen über den zusätzlichen Versicherungsschutz für ausgesteuerte Arbeitslose ; Anpassung der Leistungen) vom Grossen Rat angenommen (NZ, 306, 2.10.75 ; 323, 17.10.75).
Bern : Änderung des Gesetzes über die Arbeitslosenversicherung (Versicherungsobligatorium für alle Arbeitnehmer sowie für die kantonalen und kommunalen Beamten ; Verankerung der Mitwirkung und Mitverantwortung der Sozialpartner im Gesetz ; Ausdehnung des Einzugsbereichs der bestehenden zehn öffentlichen Arbeitslosenkassen auf den ganzen Kanton ; hälftige Beteiligung der Arbeitgeber an den Versicherungsbeiträgen) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 206, 4.9.75 ; 209, 8.9.75 ; 211, 10.9.75 ; 212, 11.9.75 ; 264, 11.11.75 ; 265, 12.11.75).
Fribourg : Loi instituant l'assurance-chômage obligatoire (obligation pour tous les travailleurs, sans limite de revenu, et pour tous les fonctionnaires cantonaux et communaux ; création d'une caisse publique cantonale d'assurance-chômage), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 133, 13.5.75 ; 297, 24.10.75 ; Lib., 45, 22.11.75 ; 48, 26.11.75).
Genève : Modification de la loi sur l'aide aux chômeurs dans la gêne (augmentation des montants de l'aide spéciale) et loi sur les allocations aux chômeurs (prolongation des prestations au-delà du temps prévu par l'assurance-chômage), adoptées par le Grand Conseil (TG, 60, 13.3.75 ; 63, 17.3.75 ; 125, 2.6.75).
Luzern : Änderung des Gesetzes betreffend die Einführung des Bundesgesetzes über die Arbeitslosenversicherung (Ausdehnung der Versicherungspflicht auf alle nach Bundesrecht versicherungsfähigen Arbeitnehmer ; Erweiterung der Zweckbestimmung des Krisenfonds und Umbenennung in Arbeitslosenhilfsfonds) vom Grossen Rat angenommen (Vat., 7, 10.1.75 ; 213, 15.9.75 ; 235, 10.10.75 ; 274, 25.11.75 ; 21, 27.1.76).
Nidwalden : Ausdehnung der Versicherungspflicht bei der Arbeitslosenversicherung (Erhöhung der massgebenden Einkommensgrenze auf 36 000 Fr.) vom Landrat beschlossen (Vat., 219, 22.9.75).
Schaffhausen: Änderung des Gesetzes über die Arbeitslosenversicherung und die Arbeitslosenfürsorge (Ausdehnung der Versicherungspflicht auf alle nach Bundesrecht versicherungsfähigen Arbeitnehmer sowie auf das Staatspersonal ; Ausbau der Hilfe an ausgesteuerte Arbeitslose ; Erweiterung der Zweckbestimmung des Krisenfonds) in der Volksabstimmung vom 7.12. angenommen (Ldb, 150, 3.7.75 ; 219, 23.9.75 ; 225, 30.9.75 ; 274, 26.11.75 ; 284, 8.12.75).
Schwyz : Errichtung einer öffentlichen Arbeitslosenversicherungskasse (ohne jede Versicherungspflicht) vom Kantonsrat beschlossen (Vat., 268, 18.11.75 ; LNN, 285, 8.12.75).
Solothurn : Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über die Arbeitslosenversicherung und die Arbeitslosenvermittlung (Ausdehnung der Versicherungspflicht auf alle gemäss Bundesrecht versicherungsfähigen Arbeitnehmer sowie auf Lehrlinge und berufstätige Ehefrauen ; Verschärfung der Meldepflicht für Arbeitgeber ; Möglichkeit, Staatsbeiträge für Weiterbildung und Umschulung auszurichten) in der Volksabstimmung vom 8.6. angenommen (SZ, 77, 4.4.75 ; 81, 9.4.75 ; 93, 23.4.75 ; 94, 24.4.75 ; 130, 9.6.75). — Einführung der Nothilfe für Arbeitslose (Regelung des zusätzlichen Versicherungsschutzes für ausgesteuerte Arbeitslose) vom Regierungsrat beantragt (SZ, 283, 6.12.75).
Tessin : Modification de la loi sur l'assurance-chômage (extension de l'obligation de s'assurer à toutes les personnes qui sont aptes à s'assurer en vertu de la législation fédérale), adoptée par le Grand Conseil (Dov., 253, 4.11.75).
Thurgau : Ausdehnung der Versicherungspflicht bei der Arbeitslosenversicherung (Erhöhung der massgebenden Einkommensgrenzen auf 28 000 Fr. für Ledige und 34 000 Fr. für Verheiratete ; Gleichstellung der Frauen) vom Grossen Rat beschlossen (NZZ, ddp, 34, 11.2.75).
Uri : Änderung der Vollziehungsverordnung zu den Bundesgesetzen über die Arbeitslosenversicherung und die Arbeitsvermittlung (Erhöhung der für das Versicherungsobligatorium massgebenden Einkommensgrenze auf 36 000 Fr.; Ausdehnung der Versicherungspflicht auf berufstätige Frauen sowie auf kantonale und kommunale Angestellte und Beamte ; Verbesserung der Arbeitsvermittlung) vom Landrat angenommen (LNN, 123, 31.5.75 ; Vat., 139, 19.6.75).
Valais : Décret sur l'assurance-chômage (obligation de s'assurer pour tous les travailleurs suisses et étrangers ainsi que pour les apprentis et les fonctionnaires cantonaux et communaux ; création d'une caisse publique cantonale d'assurance-chômage), adopté par le Grand Conseil (TLM, 284, 11.10.75 ; 317, 13.11.75 ; 24 Heures, 265, 14.11.75 ; 286, 9.12.75).
Vaud : Modification de la loi sur la lutte contre le chômage (extension de l'ob:igation de s'assurer par la suppression de toute limite de revenu et de fortune ainsi que par l'abaissement à 16 ans de l'âge minimal d'affiliation ; obligation également de s'assurer pour les apprentis et les femmes mariées exerçant une activité salariée régulière), adoptée par le Grand Conseil (24 Heures, 189, 16.8.75 ; 205, 4.9.75 ; 210, 10.9.75).
Zürich : Änderung der Vollziehungsverordnung zum Einführungsgesetz zu den Bundesgesetzen über die Arbeitslosenversicherung und die Arbeitsvermittlung (Erhöhung der für das Versicherungsobligatorium massgebenden Einkommensgrenze auf 36 000 Fr.) vom Kantonsrat angenommen (TA, 50,,1.3.75 ; 70, 25.3.75).
top
 
print
Familienrecht, Familienzulagen — Droit de la famille, allocations familiales
Baselland : Initiative der PdA für die Erhöhung der Kinderzulagen (Verdoppelung auf 100 Fr. und Indexierung) eingereicht (NZ, 112, 11.4.75).
Baselstadt : Initiative der PdA für höhere Kinderzulagen (Verdoppelung auf 100 Fr. und Indexierung) eingereicht (BN, 263, 11.11.75 ; BN, 266, 14.11.75).
St. Gallen : Neues Kinderzulagengesetz vom Grossen Rat angenommen (Ostschw., 260, 7.11.74 ; 270, 19.11.74 ; 42, 20.2.75 ; 104, 6.5.75 ; 105, 7.5.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 155).
top
 
print
Sozialvorsorge — Prévoyance sociale
Uri : Neues Sozialhilfegesetz (Modernisierung des Armengesetzes : Vorrang der psycho-sozialen Hilfe ; Förderung der privaten Sozialdienste ; Umschreibung der Rechtsschutz- und Verfahrensbestimmungen ; Übergang zum Wohnortsprinzip in den Gemeinden) in der Volksabstimmung vom 26.10. angenommen (LNN, 36, 13.2.75 ; 121, 28.5.75 ; Vat., 139, 19.6.75 ; 239, 15.10.75 ; 249, 27.10.75).
top
 
print
Gesundheitswesen — Santé publique
Baselland : Initiative der Progressiven Organisationen für eine bessere zahnmedizinische Versorgung (Errichtung staatlicher Volkszahnkliniken ; Ausbau des schulzahnärztlichen Dienstes) eingereicht und vom Landrat zur Ablehnung empfohlen (POCH-Zeitung, 16, 11.4.75 ; 35, 6.3.75 ; NZ, 347, 7.11.75).
Baselstadt : Gesetz über die Zahnpflege der Schulkinder vom Grossen Rat angenommen (NZ, 331, 24.10.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 166).
St. Gallen : Neues Gesundheitsgesetz vom Grossen Rat angenommen ; fakultatives Referendum zustandegekommen (Ostschw., 41, 19.2.75 ; 77, 4.4.75 ; 246, 21.10.75 ; 284, 5.12.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 166).
top
 
print
Spitalwesen — Hôpitaux
Bern : Spitaldekret (Bestimmungen über die Beiträge des Staates an die Kosten von Bau, Ausstattung und Betrieb der Bezirksspitäler sowie über die Verteilung der Kosten für den Betrieb der öffentlichen Spitäler zwischen Staat und Gemeinden) vom Grossen Rat angenommen (Bund, 195, 22.8.74 ; 30, 6.2.75).
Zug : Gesetz über das Spitalwesen vom Kantonsrat angenommen (LNN, 19, 24.1.75 ; 43, 21.2.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 166).
 
6. Bildung und Kultur — Education et culture
print
Jugendfürsorge — Aide d la jeunesse
Zürich : Initiative der Progressiven Organisationen und der Frauenbefreiungsbewegung zur Schaffung von Kindertagesstätten vom Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen (NZZ, 154, 7.7.75 ; 268, 18.11.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 156).
top
 
print
Schulen — Ecoles
Baselland : Neues Schulgesetz (Neuordnung der Kompetenzen des Erziehungsrates ; Verankerung des 9. Schuljahres ; Verpflichtung der Gemeinden, den Besuch eines Kindergartens zu ermöglichen) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 158, 10.7.75 ; 183, 9.8.75). — Initiative der «Gewerkschaft Erziehung » für kleinere Schulklassen (Festsetzung von Höchstzahlen für jede Schulstufe im Gesetz) eingereicht (POCH-Zeitung, 11, 4.9.75).
Baselstadt : Initiative für Einführung der Tagesschule nach Ablehnung durch den Grossen Rat zurückgezogen (BN, 35, 11.2.75 ; 68, 21.3.75 ; 146, 26.6.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 157). — Änderung des Schulgesetzes (Schaffung einer Diplommittelschule durch Zusammenlegung der bisherigen Mädchenoberschule mit der Fortbildungsabteilung der Realschule) vom Grossen Rat angenommen (BN, 21, 25.1.75 ; 50, 27.2.75).
Fribourg : Initiative demandant l'introduction de trois demi-jours de congé, rejetée en votation populaire le 29.6 ; le « non » recommandé par le Parti des paysans, artisans et indépendants et le PDC et liberté de vote donnée par les socialistes (Lib., 102, 3.2.75 ; 135, 13.3.75 ; 217, 24.6.75 ; 218, 25.6.75 ; 222, 30.6.75 ; cf. APS, 1973, p. 157).
Graubünden : Änderung des Mittelschulgesetzes in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen (BüZ, 50, 21.2.75 ; 60, 3.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 167). — Totalrevision des Gesetzes über die Fortbildungsschule und die Erwachsenenbildung (Verzicht auf den obligatorischen Besuch der Fortbildungsschule) vom Regierungsrat beantragt (BüZ, 316, 4.12.75).
Solothurn : Initiative der «Gewerkschaft Erziehung » für kleinere Schulklassen vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (SZ, 143, 24.6.75 ; 264, 14.11.75 ; 271, 22.11.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 167).
Thurgau : Neues Unterrichtsgesetz (Verpflichtung der Schulgemeinden zur Führung von Kindergärten ; Einführung des 9. obligatorischen Schuljahres ; Verzicht auf Volkswahl der Lehrer), neues Primarschulgesetz (Unterstellung der Schulgemeinde unter das Gemeindeorganisationsgesetz) und Gesetz über die Umbenennung der Abschlussklassenschule in Realschule sowie entsprechende Verfassungsänderungen vom Regierungsrat beantragt (TA, 37, 14.2.75). — Anpassung der Unterrichtsgesetzgebung an das Schulkonkordat durch Beschluss des Grossen Rates aufgehoben (NZZ, sda, 465, 15.10.74 ; 7, 10.1.75 ; vgl. SPJ, 1972, S. 160).
Vaud : Modification de la loi sur l'instruction publique secondaire (réorganisation des classes de la quatrième année primaire pour différer d'une année l'entrée au collège ; suppression de l'examen d'admission), adoptée par le Grand Conseil (TLM, 105, 15.4.75 ; 24 Heures, 95, 25.4.75 ; 116, 22.5.75 ; 120, 27.5.75 ; 122, 29.5.75).
Zürich : Übernahme der Töchterschule der Stadt Zürich und der Mädchenschule der Stadt Winterthur durch den Kanton in der Volksabstimmung vom 2.3. angenommen (NZZ, 38, 15.2.75 ; 51, 3.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 167 f.). — Gesetz über Schulversuche sowie entsprechender Verfassungsartikel in der Volksabstimmung vom 7.9. angenommen (NZZ, 16, 21.1.75 ; 80, 8.4.75 ; 203, 8.9.75 ; TA, 197, 27.8.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 168). — Initiative für umfassende Reform des Schulwesens in der Volksabstimmung vom 8.9. abgelehnt ; Neinparole aller Parteien (NZZ, 101, 1.3.74 ; 371, 13.8.74 ; 42, 20.2.75 ; 80, 8.4.75 ; 207, 8.9.75 ; TA, 198, 28.8.75 ; vgl. SPJ, 1972, S. 160). — Initiative zur Einführung der Orientierungsstufe in der Volksschule vom Regierungsrat zur Ablehnung empfohlen (NZZ, 10, 8.1.74 ; 56, 8.3.75 ; 64, 18.3.75 ; 259, 7.11.75 ; vgl. SPJ, 1973, S. 158). — Initiative der « Gewerkschaft Erziehung » für kleinere Schulklassen (Ersetzung der geltenden Richtzahlen für einzelne Klassengrössen durch niedrigere Höchstzahlen) eingereicht (TA, 24, 30.1.75 ; 151, 3.7.75).
top
 
print
Berufsbildung — Formation professionnelle
Zürich : Initiative zur Erhaltung regionaler Berufsschulen (Übertragung der Kompetenz zur Aufhebung von Berufsschulen vom Regierungsrat an den Kantonsrat) eingereicht (TA, 127, 5.6.75 ; 209, 10.9.75).
top
 
print
Hochschulen — Universités
Baselland : Gesetz und Vertrag über die Beteiligung des Kantons an der Universität Basel vom Landrat zurückgewiesen und neue Vorlage (geänderte und auf fünf Jahre befristete Regelung der finanziellen Beteiligung sowie eingeschränkte Mitsprachemöglichkeiten) vom Regierungsrat vorgelegt (BN, 31, 6.2.75 ; 62, 14.3.75 ; 86, 14.4.75 ; 115, 21.5.75 ; 133, 11.6.75 ; 140, 19.6.75 ; 282, 3.12.75 ; NZ, 140, 6.5.75 ; 162, 27.5.75 ; 194, 24.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 168).
Luzern : Gesetz über die Gründung und den Aufbau einer Zentralschweizer Hochschule in Luzern vom Regierungsrat mit Zustimmung des Grossen Rates zurückgezogen (Vat., 26, 1.2.75 ; 34, 11.2.75 ; 55, 7.3.75 ; 64, 18.3.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 168).
St. Gallen : Gesetz über den Finanzhaushalt und die Trägerschaft der Hochschule St. Gallen (Neuordnung der Trägerschaft durch finanzielle Entlastung der Stadt zu Lasten des Kantons) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (TA, 81, 9.4.75 ; Ostschw., 248, 23.10.75).
Vaud : Crédit pour la construction de la première étape des Facultés des sciences humaines dans le cadre du transfert de l'Université de Lausanne à Dorigny, adopté par le Grand Conseil (GdL, 21, 27.1.75 ; 24 Heures, 46, 25.2.75 ; 48, 27.2.75).
Zürich : Gesetz über die Universität (Zusammenfassung der rechtlichen Grundlagen in einem Rahmengesetz und Neuordnung der Kompetenzen durch die Schaffung eines Universitätsrates, den Ausbau des Rektorates zum vierjährigen Vollamt und die Erweiterung der Mitwirkungsmöglichkeiten der Universitätsangehörigen) vom Regierungsrat vorgelegt (NZZ, 134, 13.6.75 ; LNN, 134, 13.6.75).
top
 
print
Stipendien — Bourses d'études
Baselstadt : Initiative der Studentenschaft für Indexierung der Stipendien eingereicht (NZZ, sda, 55, 7.3.75 ; NZ, 126, 23.4.75).
Bern : Gesetz über die Gewährung von Ausbildungsbeiträgen (Kodifikation ; Ausdehnung des Kreises der Bezugsberechtigten ; Schaffung eines Stipendienfonds für Härtefälle) vom Regierungsrat vorgelegt (Bund, 246, 21.10.75).
Luzern : Änderung des Stipendiengesetzes (Erhöhung der Stipendienansätze und Studiendarlehen ; Ausdehnung des Kreises der Bezugsberechtigten ; neue Wohnsitzkriterien ; Schaffung einer Stipendienstelle) vom Grossen Rat angenommen (LNN, 123, 31.5.75 ; 214, 16.9.75 ; 274, 25.11.75).
Nidwalden : Neues Gesetz über die Förderung der Ausbildung von der Landsgemeinde am 27.4. abgelehnt (LNN, 9, 13.1.75 ; 93, 23.4.75 ; 97, 28.4.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 169).
Zürich : Wiederäufnung des Stipendienfonds der höheren Lehranstalten (Bewilligung eines jährlichen Kredites von 1 Mio. Fr. für ausländische Studenten bis längstens 1979) in der Volksabstimmung vom 7.9. (fakultatives Referendum) abgelehnt ; Neinparole der Nationalen Aktion (NZZ, 19, 24.1.75 ; 22, 28.1.75 ; 62, 15.3.75 ; 80, 8.4.75 ; 192, 21.8.75 ; 207, 8.9.75 ; TA, 201, 1.9.75). — Studienbeiträge an Flüchtlinge (Bewilligung eines jährlichen Kredites von 1,7 Mio. Fr.) vom Kantonsrat beschlossen ; Referendum durch die Nationale Aktion eingereicht (NZZ, 274, 25.11.75 ; 295, 19.12.75 ; 51, 2.3.76).
top
 
print
Kulturförderung — Promotion de la culture
Bern : Kulturförderungsgesetz vom Grossen Rat angenommen (Bund, 34, 11.2.75 ; 35, 12.2.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 169).
top
 
print
Film — Cinéma
St. Gallen : Revision des Filmgesetzes (Aufhebung der Filmzensur und Verschärfung der Strafbestimmungen) vom Grossen Rat in Beratung gezogen (Ostschw., 81, 9.4.75 ; 275, 25.11.75 ; 277, 27.11.75 ; NZZ, 108, 13.5.75).
top
 
print
Kirchen — Eglises
Appenzell Ausserrhoden : Verfassungsänderung betreffend Eigentumsrecht an evangelisch-reformierten Kirchengebäuden von der Landsgemeinde am 27.4. angenommen (Ostschw., sda, 62, 15.3.75 ; 94, 24.4.75 ; 97, 28.4.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 169).
St. Gallen : Verfassungsänderungen betreffend das kirchliche Stimm- und Wahlrecht in der Volksabstimmung vom 8.6. abgelehnt ; Neinparole der CVP, der Nationalen Aktion und der Republikaner (Ostschw., 40, 18.2.75 ; 42, 20.2.75 ; 118, 24.5.75 ; 131, 9.6.75 ; TA, 126, 4.6.75 ; vgl. SPJ, 1974, S. 169).
Tessin : Modification constitutionnelle relative aux Eglises (reconnaissance explicite et égalisation juridique de l'Eglise évangélique réformée), acceptée en votation populaire le 26.10 (CdT, 14, 18.1.75 ; 77, 4.4.75 ; 247, 27.10.75).
Zürich : Initiative für die Trennung von Kirche und Staat eingereicht (NZZ, sda, 97, 28.4.75 ; 184, 12.8.75).
top
J.A.