Année politique Suisse 1996 : / La législation dans les cantons
1. Grundlagen der Staatsordnung - Eléments du système politique
APPENZELL INNERRHODEN:
1) Aufhebung des Inneren Landes und Übergang von dessen Kompetenzen an den Kanton. Änderung von 17 Landsgemeinde- und Gesetzesbeschlüssen. An der Landsgemeinde vom 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.) - 2) Initiative der christlichsozialen Gruppe für Innerrhoden: Revision der Bezirksgrenzen des Inneren Landesteils bis zum Jahr 2000. Aufhebung der Unterteilung dörflicher Gemeinschaften und insbesondere des Ortes Appenzell in verschiedene Bezirke. An der Landsgemeinde vom 28.4. abgelehnt (NZZ, 29.4.).
LUZERN: Die Totalrevision der Kantonsverfassung wird aus Spargründen verschoben. Vom Grossen Rat beschlossen (NLZ, 18.6.; vgl. SPJ 1993, S. 285).
NEUCHATEL: Révision de la Constitution cantonale datant de 1858. Approuvée en votation populaire du 10 mars par 83,0% des votants. Le Grand Conseil est désigné par 51,8% des votants comme organe d'exécution, l'assemblée constituante par 48,2%; participation: 22,9% (Express, 11.3; cf. APS 1995, p. 318).
SANKT GALLEN: Totalrevision der Kantonsverfassung. Der Grosse Rat heisst das Konzept gut (SGT, 7.5.; vgl. SPJ 1995, S. 318).
SCHAFFHAUSEN: Gesetz über die Revision des Verfahrens zur Totalrevision der Kantonsverfassung sowie Beschluss über die Einleitung der Gesamtrevision der Kantonsverfassung. Vom Grossen Rat angenommen (SN, 29.10., 19.11.; vgl. SPJ 1995, S. 318).
AARGAU: Volksinitiative "Demokratie für alle" für ein fakultatives Stimm- und Wahlrecht für Ausländer auf Gemeindeebene. In der Volksabstimmung vom 10.3. mit 84,6% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 33,3% (AT, 11.3.; vgl. SPJ 1993, S. 285).
FRIBOURG: Initiative populaire "Tous citoyens, toutes citoyennes". Refusée par le Grand Conseil (Lib., 19.9; cf. APS 1993, p. 286).
JURA: Loi sur les droits politiques. Eligibilité des étrangers résidant dans le canton depuis dix ans au moins aux Conseils communaux législatifs et exécutifs. Approuvée en 1ère lecture. En 2e lecture, le parlement restreint l'éligibilité des étrangers aux législatifs communaux. Approuvée en 2e lecture. Lancement du référendum par un comité hors parti. Aboutissement du référendum avec 4436 signatures. En votation populaire du 9 juin, la loi est rejetée par 52,8% des votants; participation: 39,1% (QJ, 25.1, 29.2, 4.5, 10.6; cf. APS 1995, p. 318).
AARGAU: Volksinitiative der SD für "mehr Demokratie bei Einbürgerungen". Mit 3584 Unterschriften eingereicht (AT, 29.8.; vgl. SPJ 1995, S. 318).
BERN: Neues Bürgerrechtsgesetz. Vereinfachung der Einbürgerungsverfahren. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung angenommen (Bund, 9.5., 10.9.).
FRIBOURG: Refonte totale de la loi sur le droit de cité. Facilitation de la naturalisation des étrangers. Approuvée par le Grand Conseil (Lib., 14.11).
NEUCHATEL:
1) Loi sur l'intégration des étrangers. Approuvée par le Grand Conseil. Lancement du référendum par le groupe "Identité suisse". A échoué (Express, 27.8, 13.9, 17.10) - 2) Révision de la loi sur le droit de cité. Facilitation de la naturalisation des jeunes étrangers. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 21.11).
VAUD: Loi instituant une nouvelle commission cantonale de recours en matière d'autorisation de séjour et d'établissement des étrangers. Approuvée par le Grand Conseil (JdG, 13.12).
ZÜRICH: Änderung des Gemeindegesetzes. Anpassung an die Anforderungen der mit den Kantonen Bern, Freiburg, Waadt, Neuenburg und Jura geschlossenen Gegenrechtskonvention. Erleichterte Einbürgerung von ausländischen Jugendlichen zwischen 16 und 25 Jahren. Vom Kantonsrat angenommen (NZZ, 12.11.).
AARGAU:
1) Gesetz über die Strafrechtspflege. Schaffung der Voraussetzung für den Beitritt zum Interkantonalen Rechtshilfekonkordat. In der Volksabstimmung vom 10.3. mit 82,8% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 33,3% (AT, 11.3.; vgl. SPJ 1995, S. 318) - 2) Einführungsgesetz zum Ausländerrecht. Vom Grossen Rat angenommen (AT, 20.11.) - 3) Gesetz über Massnahmen zur Erneuerung der Justiz. Massnahmenpaket von 20 Vorlagen, darunter die Revision von vier Gesetzen. Straffung des Scheidungsverfahrens; Abschaffung des Zwangstarifs für Anwälte; Einführung des Anwaltmonopols bei Steuersachen vor dem Verwaltungsgericht. Vom Grossen Rat angenommen (AT, 18.12.).
APPENZELL AUSSERRHODEN:
1) Gesetz über Information und Akteneinsicht. Ausführungsgesetz der neuen Kantonsverfassung. An der Landsgemeinde vom 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.) - 2) Kantonale Verfahrensgesetzgebung. Ausführungsgesetz der neuen Kantonsverfassung. An der Landsgemeinde vom 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.).
BASEL-LANDSCHAFT:
1) Konkordat über die polizeiliche Zusammenarbeit in der Nordwestschweiz. In der Volksabstimmung vom 10.3. mit 91,0% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 28,3% (BaZ, 11.3.) - 2) Ausführungserlass zum Bundesgesetz über die Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 82,5% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 21,1% (BaZ, 23.9.) - 3) Neues Polizeigesetz. Die umstrittene Regelung des Einsatzes von V-Leuten wird aus dem Gesetz gelöst und in einer Teilrevision des Strafgesetzes separat behandelt. Vom Landrat in 1. und 2. Lesung angenommen (BaZ, 27.9., 29.11.; vgl. SPJ 1995, S. 319) - 4) Revision der Strafprozessordnung. Neue Regelung des Einsatzes von V-Leuten. Ausdehnung des Vertraulichkeitsschutzes auf das gerichtliche Verfahren, wenn eine Gefährdung der V-Person befürchtet werden muss. In 2. Lesung angenommen (BaZ, 29.11.; vgl. SPJ 1995, S. 319).
BASEL-STADT:
1) Ergänzung des Übertretungsstrafgesetzes. Möglichkeit, gegen Belästigungen durch Sexsalons vorzugehen. Vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 12.9.) - 2) Neues Polizeigesetz. Gesetzliche Regelung der bestehenden Vorschriften. Eingeschränkte Einführung von Namensschildern. Vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 14.11.) - 3) Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht. Vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 21.11.).
BERN:
1) Neues Polizeigesetz. Zuständigkeit der Gemeinden für die Sicherheits- und Verkehrspolizei, des Kantons für Strafverfolgung und Verbrechensbekämpfung; stärkere finanzielle Beteiligung der grossen Gemeinden. Vom Grossen Rat verabschiedet. Ergreifung des Referendums durch die ausserparlamentarische Linke. Zustandegekommen mit 11 560 Unterschriften (Bund, 15.3., 19.3., 23.8., 22.10., 16.11., 13.12.) - 2) Änderung des Ausländerrechts. Zuständigkeit der neuen regionalen Haftgerichte für die Ausschaffungs- und Vorbereitungshaft. Vom Grossen Rat angenommen (Bund, 20.3.).
FRIBOURG:
1) Loi sur les établissements de Bellechasse. Voix consultative du directeur dans la commission administrative. Approuvée par le Grand Conseil (Lib., 19.9, 3.10) - 2) Loi d'application de la loi fédérale sur les mesures de contrainte en matière de droit des étrangers. Approuvée par le Grand Conseil (Lib., 19.9, 9.10) - 3) Nouveau Code de procédure pénale. Garantie du droit du public à l'information. Approuvé en 1ère, 2e et 3e lectures par le Grand Conseil (Lib., 1.10, 2.10, 3.10, 15.11).
GENEVE: Modification du Code de procédure pénale. Examen médical obligatoire des personnes interpellées par la police. Approuvée par le Grand Conseil (JdG, 13.6).
GRAUBÜNDEN: Totalrevision der Ausführungsbestimmungen zum Bundesgesetz über Aufenthalt und Niederlassung der Ausländer. Vom Grossen Rat angenommen (BüZ, 10.10.).
LUZERN: Änderung des Gesetzes über das Niederlassungswesen. Anpassung an die Bundesgesetzgebung. Vom Grossen Rat angenommen (NLZ, 23.10.).
NEUCHATEL:
1) Loi sur les tribunaux des prud'hommes. Eligibilité des étrangers dans les instances juridiques des prud'hommes. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 28.3) - 2) Loi d'introduction à la loi fédérale sur le séjour et l'établissement des étrangers. Débattue au Grand Conseil (Express, 3.10).
NIDWALDEN: Einführungsgesetz zum Zivilgesetzbuch. Berücksichtigung des Mündigkeitsalters von 18 Jahren. An der Landsgemeinde vom 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.).
OBWALDEN:
1) Zwei Vorlagen zur Revision der Gerichtsorganisation. Vervollständigung der Gewaltentrennung; Möglichkeit des Jobsplittings; Wahl des Staatsanwalts und des Verhörrichters durch den Kantonsrat; Abschaffung des Ersatzrichteramts, des Arbeitsgerichts und der Strafkommission; Senkung der Zahl der Richter am Kantonsgericht auf drei Personen. Vom Kantonsrat verabschiedet. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 74,7% und 74,2% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 15,9% (NZZ, 29.1., 23.9.) - 2) Nachtrag zur Kantonsverfassung: Gerichtsorganisation. An der Landsgemeinde vom 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.).
SCHAFFHAUSEN: Einführungsgesetz über die Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung angenommen (SN, 19.11., 26.11.).
SOLOTHURN:
1) Teilrevision der Gerichtsorganisation. Schaffung einer zehnten Oberrichterstelle. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 55,9% der Stimmen abgelehnt. Die Möglichkeit für Oberrichter, in einer Teilzeitstelle tätig zu sein, wird in der Stichfrage mit 54,0% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 21,1% (SZ, 23.9.) - 2) Teilrevision der Strafprozessordnung. Regelung des Verfahrens bei der strafrechtlichen Einziehung von Gegenständen und Vermögenswerten. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 76,1% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 21,1% (SZ, 23.9.).
THURGAU: Justizreform. Vom Grossen Rat beraten (SGT, 12.9.).
VALAIS:
1) Loi concernant la protection des données à caractère personnel. Réglementation des données pouvant être transmises par l'Etat à des sociétés qui font de la publicité directe. Approuvée en 1ère lecture (NF, 1.10) - 2) Loi sur la détention des étrangers. Adaptation à la législation fédérale. Approuvée par le Grand Conseil (NF, 3.10, 15.11, 16.11) - 3) Code de procédure civile. Accélération des procédures; transfert de tâches aux juges de première instance. Approuvé par le Grand Conseil (NF, 20.11).
VAUD: Réforme de l'ordre judiciaire. Approuvée en 1ère lecture (24 Heures, 3.12).
ZUG: Teilrevision der Kantonsverfassung: Erhöhung der Zahl der Mitglieder und Ersatzmitglieder des Kantonsgerichts sowie Einsatz von ausserordentlichen Ersatzmitgliedern bei den Gerichten. In der Volksabstimmung vom 9.6. mit 67,2% und 66,7% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 32,2% (NLZ, 10.6.).
ZÜRICH: Volksinitiative "gegen Meinungsüberwachung". In der Volksabstimmung vom 10.3. mit 80,1% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 31,6% (NZZ, 11.3.; vgl. SPJ 1995, S. 320).
BASEL-LANDSCHAFT: Volksinitiative für eine Ausstandspflicht für Mitglieder des Landrats. Vom Regierungsrat zugunsten der als Gegenvorschlag präsentierten Änderung des Landratsgesetzes abgelehnt: Beurteilung der Ausstandsgründe durch die Ratsmitglieder selbst; Bezeichnung von Lohn-, Pensions- oder Ferienfragen als Ausstandsgründe. Vom Regierungsrat vorgelegt (BaZ, 11.12., 20.12.; vgl. SPJ 1994, S. 293).
BASEL-STADT: Änderung mehrerer Gesetze zur Neuregelung der Verwaltungsrechtspflege. Weiterzug an eine gerichtliche Instanz. Vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 21.11.).
BERN: Änderung des Grossratsgesetzes. Verzicht auf die Einrichtung einer neuen Sachbereichskommission und die Änderung des Quorums bei der parlamentarischen Initiative. In 1. und 2. Lesung angenommen (Bund, 12.3., 18.6.).
FRIBOURG:
1) Loi accordant un statut d'autonomie à l'Office de la circulation et de la navigation. Représentation du personnel à l'organe faîtier. Approuvée par le Grand Conseil (Lib., 14.2, 8.5) - 2) Révision du règlement du Grand Conseil. Introduction d'une heure des questions; commissions permanentes de justice et pour la fusion des communes. Approuvée par le Grand Conseil (Lib., 16.11).
OBWALDEN: Nachtrag zur Kantonsverfassung: Regelung der Gesamterneuerungswahl der Gemeinderäte. An der Landsgemeinde vom 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.).
SANKT GALLEN: Kredit von 37,6 Millionen Franken für den Erwerb und Umbau von Liegenschaften des kantonalen Baudepartements. In der Volksabstimmung vom 10.3. mit 63,2% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 27,2% (SGT, 11.3.).
SCHAFFHAUSEN:
1) Änderung des Finanzhaushaltsgesetzes. Einführung der wirkungsorientierten Verwaltungsführung. Vom Grossen Rat in 1. und 2. Lesung angenommen (SN, 10.9., 17.9.) - 2) Neues Grossratsgesetz. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 73,9% der Stimmen angenommen. Die separat zur Abstimmung gelangte Ausstands-Sonderregelung wird mit 58,9% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 57,5% (SN, 23.9.; vgl. SPJ 1995, S. 320) - 3) Änderung der Geschäftsordnung des Grossen Rats. Anpassung an das in der Volksabstimmung angenommene neue Grossratsgesetz. Vom Grossen Rat angenommen (SN, 3.12.).
SOLOTHURN:
1) Zwei Volksinitiativen für die Abberufung der Regierung und des Parlaments. Mit jeweils weniger als 2000 Unterschriften gescheitert (SZ, 5.3.) - 2) Volksinitiative "Initiative 2001" für eine gleich grosse Vertretung beider Geschlechter in den Behörden. Vom Regierungsrat, der Justizkommission und dem Kantonsrat für ungültig erklärt (NZZ, 6.1., 25.1., 14.2.; vgl. SPJ 1995, S. 320).
VALAIS:
1) Loi sur l'organisation des Conseils et sur la séparation des pouvoirs. Pas de représentation automatique de chaque groupe parlementaire dans chacune des commissions permanentes du Grand Conseil; constitution d'une nouvelle commission permanente de surveillance, intitulée commission de justice; possibilité de créer des commissions pouvant fonctionner durant plusieurs années. Approuvée par le Grand Conseil (NF, 27.3, 29.3) - 2) Nouveau règlement du Grand Conseil. Renonciation de lire les rapports qui ont été distribués aux députés lors des sessions; Concernant les actes législatifs, obligation pour les commissions de siéger d'abord, et soumission de leur travail à l'ordre du jour; création d'un centre de documentation; modification du traitement des motions; la création d'une troisième commission de surveillance est prévue. Approuvée par le Grand Conseil (NF, 19.11).
ZÜRICH: Rahmengesetz zur Verwaltungsreform. In der Volksabstimmung vom 1.12. mit 79,7% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 48,5% (NZZ, 2.12.).
NIDWALDEN: Änderung des Organisationsgesetzes. Kompetenz des Landrats und nicht mehr des Stimmvolks, über einen vorzeitigen Rücktritt eines Regierungsmitglieds zu entscheiden. In der Volksabstimmung vom 10.3. mit 94,8% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 36,5% (NLZ, 11.3.).
VALAIS: Modification des articles 52 et 85 de la Constitution: Election tacite au second tour des élections au Conseil d'Etat et au Conseil des Etats lorsque le nombre de candidats est égal à celui des sièges à repourvoir. Approuvée en votation populaire du 21 janvier par 80,1% des votants; participation: 21,1% (NF, 22.1; cf. APS 1995, p. 321).
APPENZELL AUSSERRHODEN:
1) Volksinitiative des Komitees "für eine demokratische Kantonsverfassung" für die Einführung der Urnenabstimmung bei Verfassungsfragen. Mit 7017 Unterschriften eingereicht. Vom Regierungsrat abgelehnt. Gegenvorschlag der Regierung: Einmalige Urnenabstimmung über die Abschaffung oder Beibehaltung der Landsgemeinde. Vom Landrat angenommen. Die Volksinitiative wird nicht zurückgezogen (SGT, 13.4., 23.8., 29.8., 10.9.) - 2) Gesetz über die politischen Rechte. Ausführungsgesetz der neuen Kantonsverfassung. An der Landsgemeinde vom 28.4. angenommen (NZZ, 29.4.).
GENEVE: Initiative populaire intitulée "Pour une juste représentation de la population". A échoué (NF, 9.1; cf. APS 1995, p. 321).
GRAUBÜNDEN: Volksinitiative "Pro Proporz". Vom Grossen Rat zur Ablehnung empfohlen. In der Volksabstimmung vom 1.12. mit 50,4% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 36,7% (BüZ, 25.6., 2.12.; vgl. SPJ 1995, S. 321).
NEUCHATEL: Révision de la loi sur les droits politiques. Réglementation des prescriptions sur les listes des candidats aux élections cantonales et communales. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 1.10).
NIDWALDEN: Abschaffung der Landsgemeinde. In der Volksabstimmung vom 1.12. mit 69,4% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 47% (NLZ, 2.12.; vgl. SPJ 1994, S. 295).
OBWALDEN: Entflechtung des Wahljahres. Trennung der Kantons- und Gemeinderatswahlen. In der Volksabstimmung vom 9.6. mit 66,6% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 32% (NLZ, 10.6.; vgl. SPJ 1995, S. 321).
SANKT GALLEN: Neues Abstimmungsverfahren im Rahmen der Revision der Kantonsverfassung. Kompetenz des Grossen Rats, über die Verfassungsrevision in einzelnen Teilen abstimmen zu lassen. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 78,7% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 33% (SGT, 23.9.).
SOLOTHURN: Totalrevision des Wahlgesetzes. Vom Kantonsrat zurückgewiesen. Einführung des Nationalratsproporzes; Einführung des doppelten Ja bei Variantenabstimmungen. Vom Kantonsrat angenommen. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 71,8% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 21,1% (SZ, 15.2., 3.4., 15.5., 23.9.; vgl. SPJ 1993, S. 291).
URI: Volksinitiative zur Abschaffung des Proporzes bei der Landratswahl. Vom Erstfelder Anwalt Stöckli lanciert (NLZ, 18.3.).
VALAIS: Modification de la loi sur les élections et votations. Harmonisation avec le droit fédéral; introduction du vote par correspondance et de l'élection tacite. En 2e lecture, les députés refusent le vote par correspondance généralisé. Approuvée en 1ère et 2e lectures (NF, 8.2, 10.2, 29.3).
BASEL-STADT: Gesetz über Initiative und Referendum. Regelung der Rechtsberatung und des Rückzugsrechts. Vom Grossen Rat angenommen (BaZ, 12.9.).
NIDWALDEN: Regelung des Referendumsrechts im Falle der Abschaffung der Landsgemeinde. Variante I: Einführung des fakultativen und des konstruktiven Gesetzesreferendums; Variante II: Einführung des obligatorischen Gesetzesreferendums. In der Volksabstimmung vom 22.9. wird die Variante I mit 70,8% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 25,9% (NLZ, 23.9.; vgl. SPJ 1994, S. 295).
SANKT GALLEN: Neues Initiativrecht. Angleichung des Abstimmungsverfahrens für Verfassungsinitiativen an dasjenige für Gesetzesinitiativen; Einführung des doppelten Ja bei Initiativen und Gegenvorschlag. In 2. Lesung angenommen. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 77,4% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 33% (SGT, 20.2., 23.9.).
SCHWYZ: Ersetzung des obligatorischen durch das fakultative Referendum. Referendumslimite von 1000 Unterschriften; Erhöhung der Referendumsfrist von 30 auf 60 Tage. In der Volksabstimmung vom 9.6. mit 53,6% der Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 26,7% (NLZ, 10.6.).
ZÜRICH: Volksinitiative "zur Durchsetzung der direkten Demokratie im Kanton Zürich" und Volksinitiative "zur Durchsetzung der direkten Demokratie in den Gemeinden des Kantons Zürich". Pflicht der Behörden, Volksinitiativen spätestens zwölf Monate nach deren Zustandekommen dem Volk vorzulegen. Möglichkeit für die Gemeinden, kürzere Fristen einzuführen. Von der rechtsgerichteten Bürgeraktion Zürich und der FP lanciert. Mit 13 442 bzw. 13 391 Unterschriften eingereicht (NZZ, 29.3., 28.9., 12.12.).
BASEL-LANDSCHAFT: Gemeindeinitiative zur Einführung eines "Rats der Gemeinden". Vom Landrat abgelehnt (BaZ, 18.10.; vgl. SPJ 1995, S. 322).
FRIBOURG: Paquet législatif sur la nouvelle répartition des tâches entre Etat et communes. Modification de neuf lois. Approuvé par le Grand Conseil (Lib., 8.2, 15.2).
VAUD: Révision de la loi sur les communes. Création des associations de communes à buts multiples; intensification de la collaboration intercommunale. Approuvée en 1ère et 2e lectures (JdG, 9.5, 21.5).
GENEVE: Initiative populaire du groupe pour une Suisse sans armée (GSsA), intitulée "Genève, République de paix". Réduction des dépenses militaires et retour à l'usage civil des terrains de l'armée. Lancée. Déposée avec 11 175 signatures (JdG, 30.4, 29.8).
LUZERN: Sonderkredit von 22,5 Millionen Franken für das Armeeausbildungszentrum. Vom Grossen Rat angenommen. In der Volksabstimmung vom 22.9. mit 68,6% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 25,4% (NLZ, 21.5., 23.9.).
NEUCHATEL: Loi d'exécution de la législation fédérale sur la protection civile. Approuvée par le Grand Conseil (Express, 21.11).
SANKT GALLEN: Einführungsgesetz zur Bundesgesetzgebung über den Zivilschutz. Vom Grossen Rat angenommen (SGT, 26.3.).
ZÜRICH: Zivilschutzgesetz. Überwälzung der Ausbildungskosten von rund 3 Mio Fr. auf die Gemeinden. In der Volksabstimmung vom 1.12. mit 67,7% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 48,5% (NZZ, 2.12.).
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