BASEL-LANDSCHAFT: Volksinitiative „Energiekanton Basel-Landschaft“; 1998 eingereicht. Fordert eine nachhaltige Energieproduktion und -nutzung. Will erneuerbare Energie fördern und den Stromverbrauch senken. Regierung lehnt diesen Vorstoss ab. Parlamentskommission lehnt ihn ebenso ab (7 zu 6 Stimmen). In der Schlussabstimmung wurde die Initiative vom Landrat mit 44 zu 39 Stimmen abgelehnt und von den Initianten zurückgezogen (BaZ, 12.10., 21.10.; www.baselland.ch).

GENEVE: Le Conseil d’Etat a constaté l’aboutissement de l’initiative populaire « Energie-Eau: notre affaire! Respect de la volonté populaire » (geneve.ch, 29.7; APS 2004, p. 273).

SCHAFFHAUSEN: 1) Teilrevision des Elektrizitätsgesetzes. In der Volksabstimmung vom 27.2. mit 52,8% Nein-Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung 50,5% (SN, 28.2.; vgl. SPJ 2004, S. 273).  – 2) Volksinitiative der SP „EKS-Verkauf vors Volk“. Vom Regierungsrat und vom Kantonsrat zur Ablehnung empfohlen. In der Volksabstimmung vom 25.9. mit 54% Nein-Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 67,8% (SN, 23.2., 10.3., 23.3., 24.5.; vgl. SPJ 2004, S. 273).  – 3) Volksinitiative von SP und Gewerkschaften „EKS zurück an den Kanton“. Eingereicht und zustande gekommen. Initianten streben eine Wiederintegration des Elektrizitätswerkes in die Verwaltung an, nachdem dieses zu einem selbständigen Unternehmen umgewandelt wurde. In der Volksabstimmung vom 25.9. mit 61% Nein-Stimmen abgelehnt; Stimmbeteiligung: 67,8% (SN, 26.9.; www.sh.ch).

APPENZELL INNERRHODEN: Revision des Strassengesetzes. Kantone müssen neuerdings die Sanierung von gefährlichen Niveauübergängen selber finanzieren. Revision schafft die gesetzliche Grundlage dafür. In 1. Lesung heisst der Grosse Rat die Revision gut (SGT, 1.11.).

BASEL-STADT: Volksinitiative „Zum Schutze der Naturschutzgebiete entlang des Flusslaufs der Wiese ... (Wiese-Initiative)“. Von der Regierung zur Ablehnung empfohlen (BaZ, 15.6.; vgl. SPJ 2004, S. 273).

GRAUBÜNDEN: Totalrevision des Strassengesetzes. Vorlage der Regierung. Unter anderem wird vorgeschlagen, dass Gemeinden, die von einer kantonalen Umfahrungsstrasse profitieren, künftig für die Ortsdurchfahrten selber aufkommen müssen. Vom Parlament mit 72 zu 1 Stimme genehmigt (BüZ, 12.7., 1.9., 2.9.).

LUZERN: Sonderkredit von 100 Mio Fr. für den Autobahnzubringer Rontal. Vom Grossen Rat verabschiedet und in der Volksabstimmung vom 25.9. angenommen mit 61% Ja-Stimmen; Stimmbeteiligung: 56,8% (NLZ, 8.3.; NZZ, 26.9.).

THURGAU: Netzbeschlüsse für die Schnellstrasse Thurtal (T14) und die Südumfahrung Kreuzlingen sowie entsprechende Richtplanänderungen. Vom Grossen Rat verabschiedet. In der Volksabstimmung vom 25.9. abgelehnt mit 56,5% (Südumfahrung) und 52,2% (T14) Nein-Stimmen; Stimmbeteiligung: 57,8% (SGT, 10.3., 26.9.; NZZ, 26.9.).

VAUD: 1) Les députés ont modifié la loi sur les voyers (vd.ch, 1.5).  – 2) La loi sur les routes a été modifiée par le Grand Conseil (vd.ch, 1.7).

AARGAU: Teilrevision des Gesetzes über den öffentlichen Verkehr. Neuer Kostenverteiler zwischen Kanton und Gemeinden. Vom Parlament in 1. und 2. Lesung genehmigt (AZ, 23.2., 29.6.).

BASEL-STADT: Änderung des BVB-Gesetzes (ÖV). In der Volksabstimmung vom 27.2. mit 66% der Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 44,3% (BaZ, 28.2.; vgl. SPJ 2004, S. 274).

FRIBOURG: 1) Les députés ont procédé à la première lecture du projet de loi modifiant la loi sur l’imposition des véhicules automobiles et des remorques. L’objectif de cette révision était de rapprocher l’imposition des poids lourds de la moyenne suisse. Un abattement fiscal de 1,5 millions de francs sur l’imposition des camions et des autocars a notamment été adopté. En vote final, le projet de loi a été adopté par le Grand Conseil par 97 voix contre 17. Les députés se sont finalement montrés moins généreux qu’en première lecture: l’abattement atteindra un million de francs, soit le double par rapport à la proposition du Conseil d’Etat (Lib., 13.10 et 16.11).

GENEVE: 1) Le Grand Conseil a approuvé la loi sur les taxis et limousines (transport professionnel de personnes au moyen de voitures automobiles). Celle-ci veille à leur organisation et leur exploitation, ainsi qu’aux objectifs du plan directeur des transports et aux besoins de la population (geneve.ch, 21.1). – 2) Les Genevois ont refusé à 66,3% la modification de la loi sur les Transports publics genevois combattue par la gauche. Les citoyens ne voulaient pas augmenter la part de sous-traitance à laquelle auraient pu recourir les TPG. La participation s’est élevée à 45,4% (TG, 25.4; APS 2004, p. 274).  – 3) L’initiative populaire du Parti communiste et de SolidaritéS « Pour la gratuité des transports publics genevois » a abouti avec 10 600 signatures valables. Les initiants veulent inscrire ce principe dans la Constitution cantonale (TG, 17.6 et LT, 25.8).

JURA: Suivant les recommandations du gouvernement, les députés ont estimé que l’initiative populaire « Contre l’aérodrome de Bressaucourt » n’était matériellement pas valide, car elle ne répondait pas aux conditions du droit cantonal. La Cour constitutionnelle a confirmé la position du Parlement (QJ, 1.3, 21.4 et 14,7; cf. supra, part. I, 6b, trafic aérien).

NEUCHATEL: Les députés ont adopté le projet de loi portant modification temporaire de la loi sur les transports publics (LTP). Pour atteindre l’objectif budgétaire fixé dans le domaine des transports publics, le Conseil d’Etat a décidé de proposer la réduction d’un montant de 550 000 francs de sa subvention (ou indemnité) à la communauté tarifaire cantonale Onde Verte pour l’année 2006. Cette réduction dépassant les 10% autorisés par le projet de loi portant réduction des subventions de l'Etat en 2006 et 2007, la question a été soumise au vote des députés (ne.ch, 1.12).

OBWALDEN: Kantonsrat ist auf einen Nachtrag zum Wasserbaugesetz eingetreten. Neu sollen die Bootsbesitzer für die effektive Beanspruchung der Wasserfläche bezahlen. Es sollen 120 000 Fr. Mehreinnahmen fliessen (NLZ, 28.10.).

SCHAFFHAUSEN: Totalrevision des Gesetzes über die Förderung des regionalen öffentlichen Verkehrs. Vom Kantonsrat in 1. Lesung verabschiedet, wobei vor allem die Kostenteilung umstritten war. Die Mehrheit des Rates hält an einem flexiblen Satz zwischen 75 und 100% fest. In 2. Lesung ohne Gegenstimme verabschiedet (SN, 8.3.,10.5.; vgl. SPJ 2004, S. 274).

VAUD: 1) La loi sur les contraventions a été modifiée par le Grand Conseil (vd.ch, 1.5). – 2) Les députés ont modifié la loi sur les cantonniers (vd.ch, 1.5).

APPENZELL AUSSERRHODEN: Revision des Gesetzes über den Erwerb von Grundstücken durch Personen mit Wohnsitz im Ausland. Neu sollen diese auch Ferienwohnungen im Kanton kaufen können. Vorlage der Regierung (SGT, 10.2.).

BASEL-STADT: 1) Referendum „gegen die Gettoisierung des Erlenmattgebietes“. In der Volksabstimmung vom 27.2. mit 63,9% Ja-Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 44,3% (BaZ, 28.2.; vgl. SPJ 2004, S. 275).  – 2) Neugestaltung der Elisabethenanlage beim Bahnhof SBB. Grosser Rat heisst die Sanierung mit 68 gegen 31 Stimmen gut. Referendum der LDP kommt zustande. In der Volksabstimmung vom 27.11. mit 53,5% Ja-Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 46,3% (BaZ, 21.8., 28.11.).

GRAUBÜNDEN: Die Regierung legt eine Teilrevision des Baugesetzes vor (BüZ, 12.11.).

JURA: 1) Le Parlement a modifié, en première lecture, la loi réglant les droits de mutation et les droits perçus pour la constitution de gages. Les changements ont trait au transfert à des descendants ou au conjoint (rsju.jura.ch, 16.3). – 2) En deuxième lecture, le Parlement a modifié la loi sur les constructions et l’aménagement du territoire. Les changements ont trait au décret concernant le permis de construire (rsju.jura.ch, 16.3 et 20.4; QJ, 21.4).

NEUCHATEL: Le Grand Conseil a accepté l’entrée en matière sur la nouvelle conception directrice de l’aménagement du territoire et a adopté cette dernière (Exp., 27.1; ne.ch).

TESSIN: Le Grand Conseil a modifié la loi sur l’estimation officielle de l’objet immobilier

(ti.ch, 21.2). – 2) La loi sur le registre foncier a été modifiée par les députés tessinois (ti.ch, 27.9).

VAUD: 1) La loi sur le registre foncier, le cadastre et le système d'information sur le territoire a été modifiée par le Grand Conseil (vd.ch, 1.5).  – 2) Le Grand Conseil a modifié la loi sur les carrières (vd.ch, 1.5).

BERN: Volksinitiative für günstigen Wohnbau. Mieterinnen- und Mieterverband, Gewerkschaften, SP und Grüne lancieren eine Initiative als allgemeine Anregung, mit Steuergeldern preisgünstigen Wohnungsbau zu fördern. Damit soll der 2003 vom Grossen Rat beschlossene Verzicht auf die Wohnbauförderung korrigiert werden. Eingereicht (Bund, 27.1.; vgl. SPJ 2003, S. 326).

GENEVE: 1) La droite et des organisations patronales genevoises ont lancé une initiative populaire intitulée « 15 000 logements pour sortir Genève de la crise ». Le comité s’appuie sur deux mesures: le déclassement d’au moins 1% de la surface du canton (282 hectares) en zone primaire et l’accélération de la procédure d’octroi des autorisations de construire (LT, 10.3). – 2) La section genevoise de l’Association suisse des locataires (Asloca) a déposé une initiative populaire demandant qu’une partie de l’argent de l’or de la BNS attribué à Genève soit utilisée à la construction de logements bon marché (LT, 30.8).  – 3) Le Grand Conseil a modifié la loi sur le logement et la protection des locataires. La portée des sanctions a été précisée (geneve.ch, 6.10; APS 2004, p. 275).

NEUCHATEL: Les députés ont adopté le projet de loi portant révision de la loi d’introduction des titres huitième et huitième bis du Code des obligations (bail à loyer et bail à ferme). Une nouvelle procédure est mise en place dans les cas de recours sur la décision de l’autorité de conciliation. Le juge ne sera ainsi plus saisi par le biais d’un recours, mais pourra se prononcer avec un plein pouvoir d’examen (ne.ch, 25.1).

SCHWYZ: Änderung des Gesetzes über die Wohnbau- und Eigentumsförderung. In der Volksabstimmung vom 25.9. mit 66,5% Ja-Stimmen angenommen; Stimmbeteiligung: 53,4% (NLZ, 26.9.).

GENEVE: 1) La loi sur les forêts a été modifiée par le Grand Conseil. Les contraintes liées à la construction ont été révisées (geneve.ch, 28.4).  – 2) Le Grand Conseil a effectué plusieurs modifications de la loi sur la protection des monuments, de la nature et des sites. Des subventions à fonds perdus serviront à encourager la restauration de bâtiments dignes d’intérêt. La procédure d’inscription à l’inventaire a été précisée (geneve.ch, 28.4).

GLARUS: Änderung des Gesetzes über den Natur- und Heimatschutz. Moratorium für Beitragsleistungen in der Denkmalpflege, das heisst bis Ende 2007 sollen keine Gesuche für Beiträge an Ortsbildschutz und Denkmalpflege behandelt werden. An der Landsgemeinde vom 1.5. angenommen (NZZ, 2.5.).

TESSIN: 1) Le règlement sur la collecte des champignons a été accepté par le Grand Conseil. Le décret législatif confirme les restrictions déjà en vigueur et affine quelques aspects. Ainsi, les règles principales demeurent les mêmes: maximum de 3 kilos par personne, interdiction de récolte nocturne (de 20h à 7h) et pas de cueillette du 7 au 13 septembre (CdT, 31.5).  – 2) Le Grand Conseil a voté à l’unanimité la loi sur le financement de la revitalisation des cours d’eau et des rives lacustres tessinoises. Celle-ci permettra de garantir une correction sécuritaire hydraulique des rivières et des lacs du canton via une plus grande attention (CdT, 11.10). – 3) L’initiative populaire « 28 inceneritori bastano (28 incinérateurs suffisent) » a abouti. Le texte propose un moratoire de 10 ans sur la construction de nouveaux emplacements pour l’élimination des déchets au Tessin (CdT, 24.12).

VAUD: 1) Contre l’avis du gouvernement, les députés ont confirmé leur vote (77 voix contre 65) et ont soutenu l’initiative populaire « Sauver Lavaux bis » lancée en 2003. En votation, les Vaudois l’ont acceptée par 81% des voix. Le taux de participation s’est élevé à 43,5%. L’initiative veut réintroduire dans la Constitution vaudoise la protection du célèbre vignoble. En élaborant la nouvelle Constitution, les constituants avaient remplacé la mention explicite de 1977 par un article plus général, qui devait être converti en une loi d’application. Ceci avait fait remonter l’écologiste Franz Weber au front avec l’initiative populaire « Sauver Lavaux bis » (24h, 3.9; LT, 7.9 et 28.11). – 2) Le Grand Conseil a modifié la loi sur la distribution de l'eau (vd.ch, 1.7). – 3) La loi sur la protection des eaux contre la pollution a été modifiée par les députés (vd.ch, 1.7). – 4) Les députés ont approuvé les modifications ayant trait à la loi sur la protection de la nature, des monuments et des sites (vd.ch, 1.7).

ZÜRICH: Volksinitiative zur Verbesserung des Landschaftsschutzes. Vom Kantonsrat der Stimmbevölkerung zur Ablehnung empfohlen. In der Volksabstimmung vom 5.6. mit 55,7% der Stimmen verworfen; Stimmbeteiligung: 55,9% (NZZ, 1.3., 6.6.; vgl. SPJ 2004, S. 277).

APPENZELL INNERRHODEN: Revision des Feuerschutzgesetzes. An der Landsgemeinde vom 24.4. angenommen (NZZ, 25.4.; vgl. SPJ 2004, S. 277).

VAUD: La loi sur le service de défense contre l'incendie et de secours a été modifiée par le Grand Conseil (vd.ch, 1.7).